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我國普通高等學(xué)校更名利弊的實證研究

2023-07-31 09:42南曉鵬
教育評論 2023年4期
關(guān)鍵詞:校名校友辦學(xué)

南曉鵬

一、問題提出

高校更名,指高等學(xué)校名稱發(fā)生變更的現(xiàn)象。由高校更名引發(fā)的糾紛時有見諸報端,如瀘州醫(yī)學(xué)院、唐山學(xué)院、泰山醫(yī)學(xué)院等高校在申請更名的過程中出現(xiàn)糾紛,引發(fā)了社會輿論的熱議。我國普通高等學(xué)校更名呈現(xiàn)出更名數(shù)量多和更名頻繁的特點。截至2020年1月,全國2688所高校中1883所發(fā)生過更名,占比超過七成,14個省份超過七成的高校發(fā)生過名稱變更,遼寧(92.17%)、黑龍江(86.42%)、西藏(85.71%)、甘肅(83.67%)、河北(79.51%)、寧夏(78.95%)等10個省份高校更名比例位居前十。遼寧省比例最高,新疆更名高校比例最低也近五成(數(shù)據(jù)為教育部公布的《2019年度全國普通高等學(xué)校名單》及各高校官網(wǎng)整理所得)。同一所高校多次更名,更名次數(shù)在5次以上的高校數(shù)量達(dá)469所,更名次數(shù)在10次以上的高校數(shù)量達(dá)89所,更有12所高校更名次數(shù)為16次及以上,其中3所高校更名21次。[1]教育部高度重視高校更名,于2020年8月底印發(fā)了《高等學(xué)校命名暫行規(guī)定》,對高校命名現(xiàn)象加以規(guī)范,高校更名已經(jīng)成為教育主管部門、利益相關(guān)學(xué)校、高等教育研究者等關(guān)注的焦點。[2]

如此規(guī)模龐大和次數(shù)頻繁的高校名稱變更,究竟會產(chǎn)生什么樣的影響?高校更名利弊得失何在,為什么有必要加以規(guī)范?學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),高校更名有積極的影響,如有利于拓展高校辦學(xué)空間[3],有利于吸引優(yōu)秀生源和吸引優(yōu)質(zhì)師資[4],有利于提高教學(xué)水平[5],有利于提升高校辦學(xué)實力。[6]高校更名也有消極的影響,如容易造成高校歷史文化割裂,影響師生和校友對高校的文化認(rèn)同;[7]造成高校無形資產(chǎn)流失[8],容易使高校模糊辦學(xué)定位,喪失比較優(yōu)勢[9],會導(dǎo)致校名資源的浪費;[10]非理性的、頻繁的高校更名會造成高等教育管理的混亂[11],不利于高校的特色內(nèi)涵式發(fā)展,更不利于高等教育的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

已有研究為高校更名現(xiàn)象的研究提供了有益借鑒,但也有兩個方面有待完善:一是思辨研究多,實證研究少,多數(shù)基于個人管理經(jīng)驗或思考,對高校更名的影響進(jìn)行闡述和分析,但基于詳實數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的實證研究不多,研究結(jié)論的科學(xué)性和說服力有待進(jìn)一步提高。二是研究范圍有限,多聚焦于某一所、某一類高校,研究其更名的影響,但面向全國高校進(jìn)行的研究為數(shù)不多,缺乏代表性、推廣度和說服力?;诖?,本研究面向全國東中西地區(qū)6個省份教育行政部門中有關(guān)人員和高校管理者、教師等利益相關(guān)者,圍繞高校更名現(xiàn)象的影響進(jìn)行實證研究,以期探討應(yīng)對策略。

二、研究設(shè)計

面向全國普通高等學(xué)校,基于詳實可靠的數(shù)據(jù)資料,對普通高校更名現(xiàn)象進(jìn)行研究,旨在發(fā)現(xiàn)高校更名的影響,為反思高校更名行為,規(guī)范高校更名提供啟示與參照。為最大程度獲取有用信息,保證研究對象具有典型性,使用非概率抽樣,聚焦更名較多的省份,分別在我國東中西地區(qū)各選取2個省份,各省份選取5類高校,各類型院校選取2-3所,最終確定樣本高校85所。[12]

研究采用焦點小組訪談法收集資料。焦點小組訪談具有諸多優(yōu)點,如可以多次組織不同的人進(jìn)行,研究者可以通過細(xì)致、系統(tǒng)的分析,在表達(dá)的觀點中分析趨勢和規(guī)律;有利于訪談在更加自然輕松的氛圍中對受訪者進(jìn)行研究;獲得與研究主題相關(guān)度較高的內(nèi)容;[13]可以激發(fā)受訪者對某一問題進(jìn)行深入討論,發(fā)表各自的看法。這些優(yōu)勢有利于收集到盡可能豐富、全面的資料。為克服焦點小組訪談的缺點,研究采取了以下措施:一是給每個受訪者發(fā)放訪談提綱,便于其發(fā)言內(nèi)容緊密圍繞主題;二是規(guī)定了第一輪發(fā)言的次序,避免“冷場”和混亂,第一輪發(fā)言后可自由發(fā)言;三是規(guī)定了每位受訪者發(fā)言時間區(qū)間,以保障每位受訪者都有發(fā)言的機(jī)會。受訪者包括教育廳及其職能部門代表、高校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門代表、教師代表,他們或是參與高校更名的籌備、管理,或是對高校更名了解較多,可為研究提供豐富的信息。他們當(dāng)中既有高校更名受益學(xué)校的代表,也有受到高校更名不良影響的代表,通過他們對高校更名問題的爭論、觀點,以相互印證,使得研究的結(jié)果更加可信。

研究使用Nvivo11.0對訪談資料進(jìn)行編碼,形成了“開放編碼”“主軸編碼”“核心編碼”三級編碼。運用類屬分析法對研究資料進(jìn)行分析歸納、比較,建構(gòu)出高校更名的影響。在對全部訪談資料編碼完成后,進(jìn)行理論飽和度檢驗,理論檢驗顯示已到飽和狀態(tài)。隨后,對獲取的編碼進(jìn)行分類、排序、權(quán)衡、匯總,最后形成理論。為保護(hù)有關(guān)高校及受訪者的隱私,筆者對信息進(jìn)行了匿名化處理,分別使用英文字母A-G加數(shù)字,以代表不同省份的高校,如(A1,校長)就代表對A省A1高校校長的訪談記錄。[14]

三、研究結(jié)果

高校更名帶來的影響是廣泛的,不僅關(guān)乎更名高校本身發(fā)展,而且關(guān)乎其他利益相關(guān)者,如相關(guān)高校、校友、教育主管部門;更名帶來的影響是多重的,既有積極的,也有消極的。

(一)高校更名的積極影響

高校更名可提高學(xué)校的知名度,進(jìn)而吸引更優(yōu)質(zhì)的生源、引進(jìn)優(yōu)秀人才、獲取更多資源,提升學(xué)校的知名度,形成一個良性循環(huán),促進(jìn)高校的健康良好發(fā)展。

一是提高學(xué)校知名度。高校更名有利于高校知名度的提升。知名度就是影響力,就是吸引力和凝聚力,就是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。[15]高校知名度的提升有利于學(xué)校對外宣傳、吸引生源以及引進(jìn)師資等。有受訪者提到:更名后,學(xué)校的獲益與行業(yè)特色更加契合,學(xué)校認(rèn)可度也得到提高,在C省的招生中分?jǐn)?shù)比較高。(C11,校長)更名標(biāo)志著學(xué)院綜合實力和影響力進(jìn)一步提高,辦學(xué)水平提升,特色更加明顯,社會影響力增強(qiáng),利于提高社會聲望,增強(qiáng)社會對高校的認(rèn)知力。(G16,副校長)

二是吸引更多優(yōu)質(zhì)的生源。高校更名后往往知名度提升,會吸引數(shù)量更多、質(zhì)量更好的生源。一方面,高校更名體現(xiàn)在學(xué)校名稱中往往是“學(xué)院”變成“大學(xué)”、學(xué)校名稱去行業(yè)特色后的綜合化,或?qū)W校名稱中的行業(yè)、專業(yè)增多,傳遞了該校所面向的地域或?qū)I(yè)輻射范圍擴(kuò)大的信號,吸引更多學(xué)生報考。另一方面,高校更名帶來生源質(zhì)量的提高直接體現(xiàn)在學(xué)校招生分?jǐn)?shù)線的提高,為學(xué)校的人才培養(yǎng)創(chuàng)造了更好的前置條件。有受訪者指出:學(xué)校更名后整體規(guī)模進(jìn)一步提高,受專業(yè)科類增加的影響,招生范圍也相對擴(kuò)大,一定程度上改善了學(xué)校的生源。(A4,校長)我們學(xué)校成功更名為大學(xué)以后,很明顯體現(xiàn)在生源質(zhì)量上、分?jǐn)?shù)線上,第一志愿率已連續(xù)兩年創(chuàng)造了歷史新高,尤其在2018年度,我們一本A類的專業(yè)招生一躍跨入全省前三,這是歷史性的進(jìn)步。(A8,學(xué)校辦公室主任)學(xué)院更名為大學(xué),利于招生宣傳。相對而言,學(xué)院更名為大學(xué)能吸引更多的報考生源,招生錄取分?jǐn)?shù)能提高,生源質(zhì)量相對會更好。(D4,校長)

三是引進(jìn)優(yōu)秀的人才。高校教師是教學(xué)活動的主要承擔(dān)者,也是科學(xué)研究的主力軍。科學(xué)研究的成果和教育培養(yǎng)的人才是高校進(jìn)行社會服務(wù)的主要要素。因此,高素質(zhì)的人才隊伍對于高校的人才培養(yǎng)、科研成果產(chǎn)出、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,對于學(xué)校辦學(xué)水平的提升、社會聲譽(yù)的提高、學(xué)科專業(yè)的發(fā)展至為關(guān)鍵。高校更名有利于學(xué)校吸引優(yōu)秀師資隊伍,促進(jìn)學(xué)校的質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展。正如受訪者所言:一個高大上的校名對招生、對引進(jìn)人才,對于方方面面都很重要,所以很感謝教育廳為我們把名字保留了15年,我們就算不負(fù)重托,最后終于用上了。(B3,校長)

四是獲取更多辦學(xué)資源。高校更名有利于獲取更多的辦學(xué)資源。辦學(xué)資源包括資金支持、行政許可、學(xué)科點數(shù)量、校企合作機(jī)會等。大學(xué)體量、角色與功能不斷擴(kuò)張和走向多元化,與外部利益相關(guān)者的聯(lián)系更加緊密,對外部利益相關(guān)者的依賴性也空前增強(qiáng),資源、經(jīng)費、技術(shù)及政策等外部供給構(gòu)成了大學(xué)賴以生存的重要基礎(chǔ)。[16]高校的生存和發(fā)展有賴于不斷從環(huán)境中獲得辦學(xué)資源,這些資源包括人力資源、物質(zhì)資源和社會資源。[17]辦學(xué)資源是高校賴以生存的環(huán)境土壤,是高校發(fā)展的重要條件。辦學(xué)資源在一定程度上影響著高等教育的發(fā)展速度和質(zhì)量。高校更名吸引更多的辦學(xué)資源,有利于為高校的發(fā)展和質(zhì)量提升提供物質(zhì)保障和制度保障。正如受訪者所言:很多企業(yè)、政府主動過來和我們尋求校企合作的機(jī)會,我想這對高校發(fā)展來講,意義是非常積極的。(A8,學(xué)校辦公室主任)在中國高校行政化現(xiàn)象中,學(xué)校行政級別升格,高了一個檔次,社會聲譽(yù)評價相對提高,獲得的政府資源相對會增加,有利于學(xué)校的建設(shè)。(D7,校長)通過更名提高學(xué)校的知名度,增強(qiáng)招生的吸引力,并獲得更多的辦學(xué)資源。(G15,校長)

五是提升辦學(xué)水平。辦學(xué)水平是高校生存發(fā)展的生命線,是高校社會聲譽(yù)的源泉,也是高校獲取社會支持和辦學(xué)資源的重要前提。高校更名有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在籌備高校更名的過程中,擬更名高校會對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè),起到以評促建的作用,對高校辦學(xué)水平提升的重要作用主要體現(xiàn)在以下方面:一方面,高校更名有利于高校提升辦學(xué)管理能力。在籌備高校更名的過程中,高校需要盤點學(xué)校基礎(chǔ),對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明晰辦學(xué)定位,加強(qiáng)頂層設(shè)計,優(yōu)化管理體制機(jī)制,提升管理服務(wù)辦學(xué)的能力,有利于推動高校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面,有利于高校聚焦優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科是高校培養(yǎng)人才的重要依托,是高校學(xué)術(shù)組織的主要構(gòu)成單位,服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。特色發(fā)展是高等教育面臨的重點問題,是決定高校辦學(xué)水平和生命力的關(guān)鍵要素。[18]高校更名有利于學(xué)校聚焦優(yōu)勢學(xué)科,優(yōu)化學(xué)科布局,改進(jìn)資源配置,突出辦學(xué)特色,提升辦學(xué)水平。正如受訪者所言:在籌建期,更名對學(xué)校全面發(fā)展的牽引力非常大,因為目標(biāo)很明確、任務(wù)很明確、時間很明確,全校上下齊心協(xié)力搞籌建,起碼有四個方面的重大意義。一是有利于學(xué)校理清思路,抓好頂層設(shè)計。二是有利于學(xué)校凝聚人心,培育優(yōu)良校風(fēng)。三是有利于學(xué)校夯實基礎(chǔ),抓好內(nèi)涵建設(shè)。四是有利于學(xué)校聚焦重點,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。(A8,學(xué)校辦公室主任)高校更名的積極意義在于:更名學(xué)院或大學(xué),標(biāo)志著學(xué)院綜合實力和影響力進(jìn)一步提高,辦學(xué)水平提升,特色更加明顯,社會影響力增強(qiáng),有利于提高社會聲望,增強(qiáng)社會對高校的認(rèn)知力。(G16,校長)

(二)高校更名的消極影響

高校更名的消極影響,體現(xiàn)在更名不當(dāng)造成高校名稱辨識度低、高校名稱原有品牌效應(yīng)喪失,不但割裂了校友與母校的情感紐帶,影響高校辦學(xué)資源的獲取,而且不利于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,不利于高等教育布局。

一是造成高校名稱辨識度低。高校更名可能帶來高校名稱辨識度降低的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:首先,學(xué)校名稱變更后,政府部門、企業(yè)單位和考生家長等難以將更名后的學(xué)校名稱與學(xué)校對應(yīng)起來,給高校的招生宣傳、項目申報、成果認(rèn)定、校友返校及學(xué)歷認(rèn)定等造成困擾。其次,更改后的學(xué)校名稱與其他高校的名稱存在較大程度相似,給考生和家長的報考選擇造成混淆和不便,甚至影響學(xué)生的報考判斷,給考生造成損失。最后,更改后的高校名稱與其他高校名稱存在較大程度的相似性,給教育行政部門的管理工作帶來混淆和不便,不利于高等教育治理。正如受訪者所言:地方高校同質(zhì)化,校名的同質(zhì)化。就B省而言,冠以“科技”的學(xué)校,包括B科技大學(xué)、W科技學(xué)院等,W地區(qū)校名包含“科技”的就有相關(guān)幾所學(xué)校。另外,冠以“工業(yè)”“工程”的學(xué)校有B工業(yè)大學(xué)、W工程技術(shù)學(xué)院、W工程學(xué)院、W輕工業(yè)學(xué)院、B工學(xué)院,就是同質(zhì)化的進(jìn)程。(B4,校長)(W為B省省會城市)A6 2018年招生簡章還必須括號注明是“原某某學(xué)院”。學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)、招生工作、科研工作、學(xué)生就業(yè)等均受到了嚴(yán)重影響。對外介紹A6,經(jīng)常被人問“A6在哪兒?”常常令人尷尬不已。(A6,副校長)

二是造成名稱品牌效應(yīng)喪失。品牌效應(yīng),指品牌的使用為使用者帶來的效益和影響。本研究所提品牌效應(yīng),指由于高校辦學(xué)水平和社會聲譽(yù)帶來對學(xué)校發(fā)展的積極影響,如有利于招生宣傳、引進(jìn)師資、科研立項、校企合作等。高校更名后,使用了幾十年的老校名被棄用,隨之消失的是原有高校名稱蘊(yùn)含的品牌價值,這是一種巨大的教育資源浪費,造成高校無形資產(chǎn)流失。高校輕易更改校名無異于“砸招牌”。而改用新校名后,還需要長期的發(fā)展積淀才能建立起新的良好的學(xué)校品牌。[19]高校校名及其品牌效應(yīng)是學(xué)校全體管理者、教師、學(xué)生、校友不斷努力、長期積淀的結(jié)果,為社會公眾認(rèn)可需要漫長的過程。高校更名造成原有校名棄用和高校校名品牌效應(yīng)瓦解,新校名在短期內(nèi)難以為社會認(rèn)可,品牌效應(yīng)短期內(nèi)難以建立,對學(xué)校的知名度和社會聲譽(yù)將產(chǎn)生不利影響。正如受訪者所言:學(xué)校更名的原因是復(fù)雜多樣的,但更名無形中拋棄了學(xué)校在長期歷史發(fā)展中建立起來的聲譽(yù),使原有的品牌價值流失,這既是教育資源的浪費,也是巨大無形資產(chǎn)的流失。(E4,校長)高校校名代表了一個學(xué)校發(fā)展的歷史、資源、品牌、知名度等,校名的變更不僅僅是放棄一個名字,更多的可能是流失了潛在的生源。一個新的校名要得到社會廣大群眾的認(rèn)可和肯定需要很長的歷史階段,可見高校更名也存在流失生源、重創(chuàng)品牌的風(fēng)險。(G14,校長)

三是影響高校辦學(xué)資源的獲取。高校更名不利于學(xué)校辦學(xué)資源的獲取,主要體現(xiàn)在不利于吸引優(yōu)秀生源、人才引進(jìn)、課題的申報和論文的發(fā)表、校企合作的開展等。辦學(xué)資源是高校賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)制度基礎(chǔ),是高校提升質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展的必要依托,不能較好獲取辦學(xué)資源不利于高校的發(fā)展。首先,高校更名不利于吸引優(yōu)秀生源。高校在長期發(fā)展過程中提升辦學(xué)水平,形成良好聲譽(yù),這是高校招生的“金字招牌”。高校更名造成原有校名及其品牌效應(yīng)的喪失。高校新名稱的品牌效應(yīng)尚未建立,對學(xué)生的吸引力不足,更名后招生存在諸多困難和不便。正如受訪者所言:經(jīng)過30年的發(fā)展,我校在國內(nèi)外已經(jīng)形成了廣泛的社會知名度和美譽(yù)度,但(更名后)3年來社會認(rèn)同度下降,對外宣傳招生工作都要注明原校名?,F(xiàn)在我們出去辦事還要寫情況說明原校名。招生咨詢的時候,還要向?qū)W生及其家長做口頭解釋,這都不同程度地影響了學(xué)校的招生。(B4,校長)其次,高校更名不利于吸引優(yōu)秀人才。高校更名后,或因新校名的品牌效應(yīng)短時期尚未建立起來,或因其所包含的地域、專業(yè)范圍縮小,都可能導(dǎo)致更名后的高校知名度下降,不利于高校對外宣傳和引進(jìn)高水平人才。教師在選擇就職高校時影響因素很多,除工資待遇,非常重要的因素是學(xué)校平臺和發(fā)展前景,更名后高校的知名度下降,會降低教師對學(xué)校平臺和發(fā)展前景的估計和預(yù)期,從而對人才引進(jìn)產(chǎn)生不利影響。正如受訪者所言:就拿我們學(xué)校來說,我們從1965年開始就用的是D,如果更名的時候把D去掉,變?yōu)閆,那我們寧愿不更名,也不會把D換掉。我們沒辦法對師生交代,從D變成Z很可能對我們的招生就業(yè)有很大的影響,對我們的人才引進(jìn)也有很大影響。Z這個地方本身就比較偏僻,高水平的教師本來就不愿意來,如果把校名縮小,就更不愿意來了。(D9,校長)(Z是D省地域較偏的地級市)最后,更名不利于高校科研項目的獲取、科研成果的發(fā)表和學(xué)生的就業(yè)。高校更名后,新校名的品牌效應(yīng)不強(qiáng),知名度和認(rèn)可度不高,學(xué)校教師在課題立項申報、學(xué)術(shù)論文發(fā)表等方面都可能會面臨困難,給教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的學(xué)科建設(shè)帶來不小麻煩,教師的職業(yè)發(fā)展受限,這也是引進(jìn)優(yōu)秀人才困難的原因之一。此外,學(xué)生就業(yè)也會面臨諸多困難。正如受訪者所言:現(xiàn)在的校名品牌本身的經(jīng)營價值有限,至今仍然經(jīng)常被誤認(rèn)為是民辦學(xué)校,教師在申請科研項目的過程中,因校名碰壁,學(xué)生在就業(yè)時直接被拒之門外。學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)、招生工作、科研工作、學(xué)生就業(yè)等均受到了嚴(yán)重影響。(A6,副校長)

四是割裂校友與母校的情感紐帶。母校寄托了校友的精神歸屬和美好期待,校友往往關(guān)心、關(guān)注著母校的發(fā)展。學(xué)校名稱是高校的符號和外顯形式。依伯頓·克拉克(Burton Clark)所言,學(xué)校名稱是高等教育組織的傳奇意象,“組織傳奇甚至表現(xiàn)為一種存在于雕像和儀式的普遍傳統(tǒng)、成文的歷史中,由教師、校友和學(xué)生在教學(xué)實踐中表現(xiàn)出來。一個組織的歷史越獨特,其要求在歷史上占有一席之地的呼聲越強(qiáng)烈,分享記憶和象征這一機(jī)構(gòu)的方式就越強(qiáng)烈”[20]。一個特定的校名凝結(jié)了校友學(xué)生時代的求學(xué)記憶、美好期待和精神歸屬,在學(xué)生畢業(yè)后,作為一個鮮活特殊的紐帶,連接著母校和校友,保持著校友對母校的熱愛和關(guān)注,不少校友對母校的發(fā)展,如捐贈、提高就業(yè)率等方面都做出了重要貢獻(xiàn)。一旦高校名稱發(fā)生變更,屬于校友的那段特定的求學(xué)記憶、美好期待和精神歸屬就失去了承載的符號,校友與母校的情感紐帶被割裂,校友對更名后的學(xué)校名稱及學(xué)校本身的歸屬感降低,對高校的凝聚力將產(chǎn)生不利影響,也不利于爭取校友為母校的發(fā)展做貢獻(xiàn)。事實上,高校命名不當(dāng)帶來了不少負(fù)面因素,影響了校友的認(rèn)同。一位受訪者談到:我們學(xué)院以前有30多年的發(fā)展歷史,在數(shù)十萬校友心里烙下了很深的印記,更名后學(xué)生找不到母校,校園文化斷裂,校友失去了歸屬。(B4,校長)

五是阻礙高等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。高校更名可能不利于高校的內(nèi)涵發(fā)展。所謂內(nèi)涵式發(fā)展,指結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升和實力增強(qiáng)[21]或高等教育內(nèi)在品質(zhì)的挖掘和提升,是體現(xiàn)高等教育本質(zhì)內(nèi)容的增強(qiáng)。[22]內(nèi)涵式發(fā)展是以內(nèi)在因素作為發(fā)展動力,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,追求品牌的優(yōu)化,其相對于外延式發(fā)展而言,不再將規(guī)模的擴(kuò)張和數(shù)量的增加作為導(dǎo)向。高校更名可能導(dǎo)致部分高校更加注重高校的外在形式,汲汲于追求名字的“高大上”,熱衷于學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和學(xué)科擴(kuò)充,急功近利,貪大求全,忽視學(xué)校的質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展。更名導(dǎo)致高校盲目求大求全,不重視內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展。(A3,校長)高等教育絕不是一天一夜,也不是一年兩年辦成的,而是幾代人的傳承和積淀?,F(xiàn)在把主要精力都放在形式和表面,如升格、名稱等,要很多人去考慮這些問題,而不把主要精力放在內(nèi)涵建設(shè)上,不來建內(nèi)功。(D8,校長)高校更名阻礙高等教育內(nèi)涵發(fā)展的表現(xiàn)之一就是高校辦學(xué)特色的喪失。大學(xué)特色,指一所大學(xué)應(yīng)具有的適合自身發(fā)展的“一種個性”,也可以理解為一種“穩(wěn)定的個性風(fēng)貌”,是一種人無我有、人有我強(qiáng)的比較優(yōu)勢。一所大學(xué)具有的特色是其彰顯實力、走向卓越的必要基礎(chǔ),是一所大學(xué)得以維系和發(fā)展的根本保障。這種特色是大學(xué)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和對自身所處環(huán)境的深刻理解以及準(zhǔn)確把握。[23]大學(xué)特色既體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)定位上,又體現(xiàn)在學(xué)校的地域特色上,如開設(shè)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色專業(yè)。高校更名,一方面,導(dǎo)致高校為達(dá)到更名的有關(guān)規(guī)定,在發(fā)展本校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科外,大力建設(shè)其他學(xué)科,在資源配置和學(xué)科發(fā)展中平均用力,影響特色專業(yè)的平穩(wěn)和加速發(fā)展。另一方面,更改后的學(xué)校名稱偏向綜合化、流行化,特色專業(yè)在校名中難以體現(xiàn),優(yōu)勢專業(yè)的知名度下降,不利于吸引辦學(xué)資源,最終都將導(dǎo)致高校辦學(xué)定位的游離和錯位、辦學(xué)特色缺失。大區(qū)變體為名的高校更名,基本上都受到大家的質(zhì)疑或否定,鮮有成功的案例。以某某大學(xué)為例,該校以紡織專業(yè)見長,原來的校名就很貼切,更名后割裂了辦學(xué)歷史,失掉了學(xué)科門類特色,社會公眾很容易將其誤認(rèn)為民辦高校甚或野雞大學(xué)。(A3,校長)(這里用某某代替校名中的一部分,匿名化處理)缺少了學(xué)科專業(yè)特色依托,學(xué)校認(rèn)可度有所下降,發(fā)展受到影響。如紡織類,以及其他一些學(xué)科專業(yè)很突出的學(xué)校的更名不當(dāng),對學(xué)校發(fā)展就造成了不小影響。而某某紡織學(xué)院就經(jīng)歷了某某科技學(xué)院再到某某紡織大學(xué)的曲折回歸。(B4,校長)(這里用某某代替地名,匿名化處理)

六是擾亂了高等教育的布局。與高校更名相伴隨的,還有高校辦學(xué)的同質(zhì)化現(xiàn)象,高校辦學(xué)的同質(zhì)化對一個地區(qū)甚至全國高等教育的合理布局產(chǎn)生了不利影響,也給教育行政部門管理高校帶來諸多不便。一所高校更名可能會引發(fā)其他高校對更名行為的效仿?!爸贫韧瑯?gòu)”理論認(rèn)為,相同領(lǐng)域的組織外在形式和內(nèi)部操作實施越來越趨于相似。[24]模仿是實現(xiàn)“制度同構(gòu)”的一種機(jī)制。模仿機(jī)制,指當(dāng)機(jī)構(gòu)面臨不確定的環(huán)境時,會模仿同領(lǐng)域的優(yōu)秀者。[25]一方面,有高校通過更名,獲取更高的行政級別和更多辦學(xué)資源,引發(fā)面臨相似發(fā)展情況的高校對更名行為的模仿。另一方面,某高校在更名中使用的字、段也是有更名意向的其他高校模仿的對象,擬更名高校就會以先例為參照,“依葫蘆畫瓢”地進(jìn)行更名,背后的觀念就是“有的學(xué)??梢匀绱耍覀儗W(xué)校也可以如此”,這種模仿和攀比的心理和行為,最終導(dǎo)致高等教育的同質(zhì)化現(xiàn)象,千校一面。由升格、院校合并等原因引發(fā)的高校更名,往往導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)特色、發(fā)展重點和戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移和變化。若高校更名集中于某一層次、類型,導(dǎo)致高校辦學(xué)的同質(zhì)化,將不利于高等教育的多樣化、特色化發(fā)展,也不利于地方和國家進(jìn)行高等學(xué)校的層次、類型、結(jié)構(gòu)的布局。更名后,會引發(fā)使用原來校名頒發(fā)學(xué)歷證書認(rèn)定、科研成果認(rèn)定、科研項目申報、紅頭文件送達(dá)等高等教育管理方面的混亂,給高等教育管理部門的工作帶來麻煩,更給高校辦學(xué)造成不便。各級各層次相近的大學(xué)名稱,使廣大學(xué)生和家長在報考時比較難以選擇,也不利于教育的整體規(guī)劃和管理。(A6,副校長)

四、思考總結(jié)

高校更名是高等教育發(fā)展過程中的重要現(xiàn)象。高校更名如同一把雙刃劍,既有積極影響,亦有消極影響。高校更名伴隨著高校的發(fā)展而產(chǎn)生,不能也不應(yīng)該被禁止,當(dāng)然也不應(yīng)該盲目提倡。為使高校更名更加理性、規(guī)范,避免或減少高校更名不當(dāng)帶來的消極影響,高校自身、政府有關(guān)部門都要做到科學(xué)決策,努力作為。

(一)高校方面

首先,高校要注意考察名稱變更的必要性。高校名稱凝聚著高校一代又一代高校師生的共同努力,蘊(yùn)藏著高校的品牌效應(yīng),是高校寶貴的無形資產(chǎn),而高校更名有雙重影響,存在更名不當(dāng)帶來負(fù)面影響的風(fēng)險,所以一定要進(jìn)行科學(xué)全面的評估,規(guī)避不利影響。在確有必要時,根據(jù)高校發(fā)展的需要實施更名,不要輕率做出更名決定。其次,名稱變更要做到名實相符,即新更改的高校名稱要尊重學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、優(yōu)勢特色、辦學(xué)定位、輻射范圍,要有利于學(xué)校的健康發(fā)展和特定行業(yè)的發(fā)展,注意避免高校更名的消極影響,促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。最后,高校要發(fā)揮辦學(xué)特色優(yōu)勢,提升辦學(xué)質(zhì)量,注重內(nèi)涵式發(fā)展。高校更名僅是外在形式與高水平大學(xué)趨近,雖然會在短期帶來生源質(zhì)量的改善等利好轉(zhuǎn)變,但在辦學(xué)水平、師資隊伍建設(shè)等方面與高水平大學(xué)仍存在差距,而這些方面才是導(dǎo)致學(xué)校整體實力和社會聲望不同的根本原因。更名高校要找準(zhǔn)校際差距,緊抓內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)校的辦學(xué)實力,經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,才能有實質(zhì)的提升,才能名實相符,回歸高校更名的本心。

(二)政府方面

首先,政府相關(guān)部門要完善高校管理評價制度,深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,推進(jìn)高校分類評價,引導(dǎo)不同類型高??茖W(xué)定位,辦出特色和水平,通過科學(xué)合理的高等教育管理評價制度與資源配置方案,促進(jìn)不同層次類型的高校各安其位,特色發(fā)展,辦出水平,減少誘發(fā)高校更名的制度性因素。其次,要建立健全高校更名的有關(guān)規(guī)定和法規(guī),使高校更名有明確可操作的參照和堅強(qiáng)有力的約束,促使高校更名有據(jù)可依,有法可循,規(guī)范高校更名行為。再次,建立全國高校名稱數(shù)據(jù)庫,為管理高校及其名稱變更事務(wù)提供信息支持,減少不規(guī)范更名情況的出現(xiàn),也為政府、企業(yè)、學(xué)生、家長了解高校的基本情況與辦學(xué)實力提供充分的信息。最后,做好高校更名的信息公開,使高校更名運作在陽光之下,便于高校更名的利益相關(guān)者、研究者、關(guān)心者了解動態(tài),監(jiān)督評價,促進(jìn)高校更名規(guī)范化。

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