陳啟興

2021年3月25日，習(xí)近平總書(shū)記到閩江學(xué)院考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向”，為地方應(yīng)用型本科學(xué)校指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。[1]地方應(yīng)用型本科學(xué)校要在理念溯源中把脈方向、堅(jiān)定立場(chǎng)，以“十個(gè)一流”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以“八個(gè)應(yīng)用”強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科學(xué)校。

一、“質(zhì)量”與“應(yīng)用”的歷史溯源與時(shí)代解析

質(zhì)量與應(yīng)用是地方應(yīng)用型本科學(xué)校建設(shè)、改革、發(fā)展一以貫之的主題主調(diào)主線。時(shí)任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)的習(xí)近平總書(shū)記，高瞻遠(yuǎn)矚地提出“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)“立足福州、面向市場(chǎng)、注重質(zhì)量、突出應(yīng)用”的辦學(xué)宗旨[2]，一頭連著“質(zhì)量”范式，一頭連著“應(yīng)用”要求，集中統(tǒng)一于區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)全過(guò)程。

(一)“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”辦學(xué)理念蘊(yùn)含著“質(zhì)量”的主題主調(diào)“不求最大”體現(xiàn)的是質(zhì)量定力

目前，我國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系，這是中國(guó)國(guó)情、學(xué)情決定的，是時(shí)代的產(chǎn)物，也是時(shí)代的選擇。但就高校而言，只要涉及規(guī)模擴(kuò)大，就必然經(jīng)歷由無(wú)到有再到強(qiáng)的歷程。無(wú)限度、無(wú)節(jié)制擴(kuò)大規(guī)模，將導(dǎo)致資源分散，破壞教育發(fā)展規(guī)律，阻滯存量規(guī)模質(zhì)量提升的步伐，進(jìn)入惡性循環(huán)局面。“不求最大”即面對(duì)規(guī)模擴(kuò)張環(huán)境，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際、社會(huì)需求，不盲目擴(kuò)大規(guī)模，始終保持質(zhì)量定力，把擴(kuò)規(guī)模的精力、資源轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、增效賦能。

“但求最優(yōu)”體現(xiàn)的是質(zhì)量能力?！白顑?yōu)”是一種追求，體現(xiàn)了高校的心理狀態(tài)、精神狀態(tài)，在推進(jìn)內(nèi)涵式改革中提高質(zhì)量，把質(zhì)量?jī)?nèi)化于心、外化于行?！白顑?yōu)”是一種目標(biāo)，凸顯了高校發(fā)展的愿景，在國(guó)內(nèi)外比拼中脫穎而出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首選?！白顑?yōu)”是一種要求，辦好人民滿意的高等教育，黨和國(guó)家有期待、社會(huì)各界有要求，未達(dá)“最優(yōu)”經(jīng)不起歷史和師生的檢驗(yàn)?！白顑?yōu)”是一種標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)架構(gòu)一流發(fā)展理念、一流發(fā)展戰(zhàn)略、一流發(fā)展方案、一流發(fā)展路徑、一流發(fā)展措施，達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)?！白顑?yōu)”是一種能力，深刻洞悉教育發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)路徑，推進(jìn)現(xiàn)代化治理體系與能力的構(gòu)建，全力破解體制機(jī)制障礙，深化高等教育教學(xué)改革，形成具有特色顯著、優(yōu)勢(shì)突出的辦學(xué)模式。

“但求適應(yīng)社會(huì)需要”體現(xiàn)的是質(zhì)量動(dòng)力。作為與社會(huì)結(jié)合最緊密的教育群體，以質(zhì)量推動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要，重點(diǎn)要增強(qiáng)“四個(gè)力”：一是需求結(jié)合力，要主動(dòng)融入新發(fā)展格局[3]，主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)需對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量快速提升的要求，按照辦學(xué)實(shí)際、辦學(xué)特色謀篇布局，培養(yǎng)造就更多能適應(yīng)變化發(fā)展市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型人才。二是資源整合力，要堅(jiān)持“優(yōu)、新、需、特”的發(fā)展原則，推動(dòng)各類(lèi)關(guān)鍵性資源要素向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要集中，持續(xù)優(yōu)化資源配置與使用，強(qiáng)化資源的使用效率和效益。三是產(chǎn)教融合力，要推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相互銜接統(tǒng)一，促進(jìn)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)相互匹配，以結(jié)構(gòu)融合推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展水平相適，持續(xù)性推進(jìn)高素質(zhì)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與發(fā)展。四是前沿競(jìng)合力，要面向全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提升教育能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高高端服務(wù)能力與策源能力，助力產(chǎn)業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

(二)“立足福州、面向市場(chǎng)、注重質(zhì)量、突出應(yīng)用”辦學(xué)宗旨刻畫(huà)著“應(yīng)用”的主題主線

“立足福州”指明應(yīng)用區(qū)域。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方應(yīng)用型本科學(xué)校最基本的職責(zé)和職能。區(qū)域應(yīng)用型高校要始終秉持“為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的應(yīng)用理念，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求作為頂層設(shè)計(jì)、方向定位、改革發(fā)展、落地落實(shí)的第一參照條件，把辦學(xué)下落到中微觀，全力化解同質(zhì)化辦學(xué)趨勢(shì)，緊盯特色辦學(xué)“最后一公里”，建成區(qū)域高等教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

“面向市場(chǎng)”體現(xiàn)的是應(yīng)用方向。面向市場(chǎng)是應(yīng)用型地方學(xué)校辦學(xué)的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。地方應(yīng)用型本科學(xué)校要圍繞市場(chǎng)變化趨勢(shì)、前沿動(dòng)態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變革，深入推進(jìn)應(yīng)用型人才育人方式、地方本科學(xué)校辦學(xué)模式、學(xué)校內(nèi)外部管理體制與保障機(jī)制改革，加快建設(shè)符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、育才對(duì)接崗位、辦學(xué)對(duì)接市場(chǎng)，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，促使學(xué)生在實(shí)際勞動(dòng)中增長(zhǎng)才干、提升技能。

“注重質(zhì)量”強(qiáng)調(diào)應(yīng)用基礎(chǔ)。高質(zhì)量是前提條件，也是基礎(chǔ)條件。地方應(yīng)用型本科學(xué)校進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，要制定完善系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，從治理結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)化質(zhì)量改革，形成由人才成長(zhǎng)、辦學(xué)實(shí)力、育人環(huán)境、國(guó)際影響力和區(qū)域貢獻(xiàn)力構(gòu)成的“五維質(zhì)量觀”。

“突出應(yīng)用”指出應(yīng)用要求。應(yīng)用的關(guān)鍵是精益求精，粗放式解決不了應(yīng)用問(wèn)題。地方應(yīng)用型本科學(xué)校要把提升人才實(shí)踐應(yīng)用能力作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措之一，量身定制應(yīng)用供給圖譜，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能教育，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，深刻重塑教、學(xué)與用和需、供與準(zhǔn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教師精準(zhǔn)教學(xué)、學(xué)生精準(zhǔn)學(xué)習(xí)、服務(wù)精準(zhǔn)供給，真正服務(wù)好全產(chǎn)業(yè)鏈、全生活領(lǐng)域和全生命周期，構(gòu)建高質(zhì)量應(yīng)用新跑道。

二、區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)的“十個(gè)一流”質(zhì)量范式

面對(duì)高等教育體量規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、評(píng)價(jià)體系、環(huán)境格局的時(shí)代變化，地方應(yīng)用型本科學(xué)校要對(duì)標(biāo)高質(zhì)量教育體系的部署要求，按照“十個(gè)一流”的質(zhì)量范式，謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，一流的黨的建設(shè)。一要把方向，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，夯實(shí)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育辦學(xué)方向。二要促黨建，要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施高質(zhì)量黨建領(lǐng)航攻堅(jiān)行動(dòng)，完善高校黨委、院系黨組織、師生黨支部、黨員“四位一體”黨建工作體系，確保高校事業(yè)發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨建工作就推進(jìn)到哪里。三要強(qiáng)思政，要健全立德樹(shù)人體制機(jī)制，推動(dòng)思政課程與課程思政同向同行，構(gòu)建思政大格局。

第二，一流的體制機(jī)制。一要建機(jī)制，要遵循高等教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，形成高效率、高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。二要優(yōu)體系，要加快建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)用型本科教育體系，使發(fā)展的選擇更多樣、道路更寬廣、合作更多元、評(píng)價(jià)更科學(xué)，使就業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會(huì)上升通道更加暢通。三要找對(duì)標(biāo)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)境外高水平院校，明確趕超發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，倒排工期推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展。四要強(qiáng)責(zé)任，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)展的全面評(píng)估，明確標(biāo)注具有“四梁八柱”性質(zhì)和“內(nèi)部精美裝修”要求的改革區(qū)域，加快推進(jìn)整體發(fā)展、重點(diǎn)突破。

第三，一流的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。一要建設(shè)學(xué)科高地，要按照“新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系”，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科(群)，建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，培植新興學(xué)科，發(fā)展?jié)摿W(xué)科。二要促進(jìn)專(zhuān)業(yè)對(duì)話產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-專(zhuān)業(yè)-平臺(tái)-團(tuán)隊(duì)“四位一體”高質(zhì)量建設(shè)體系，形成符合需求、特色鮮明、示范引領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)體系和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)(群)。三要推動(dòng)學(xué)科鏈接專(zhuān)業(yè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的需要，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)一體化。四要打通資源投入渠道，以政府資源投入為常規(guī)、以社會(huì)資源投入為要點(diǎn)，撬動(dòng)行業(yè)企業(yè)資源投入總量，暢通雙投入渠道。

第四，一流的培養(yǎng)體系。培養(yǎng)什么人，要重點(diǎn)培養(yǎng)博學(xué)與專(zhuān)精統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作結(jié)合、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)兼?zhèn)?、知識(shí)積累和創(chuàng)造性思維貫通的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。怎樣培養(yǎng)人，要以教學(xué)為中心，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新育人模式和教育教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理和學(xué)生管理，構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)—三教改革—教學(xué)診斷—質(zhì)量改進(jìn)的人才培養(yǎng)工作閉環(huán)。為誰(shuí)培養(yǎng)人，要圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)崗位的“三維”結(jié)構(gòu)要求，精準(zhǔn)化建構(gòu)人才培養(yǎng)方案、教育教學(xué)過(guò)程、考核評(píng)估要求，全面提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

第五，一流的師資隊(duì)伍。一要?jiǎng)?chuàng)新模式，要改革創(chuàng)新高層次人才管理體制機(jī)制，構(gòu)建高層次人才校企“互派互聘、共引共享”模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合?！耙钥蒲衅脚_(tái)建設(shè)為契機(jī)，把科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程與教育教學(xué)過(guò)程融為一體，實(shí)施科教融合培養(yǎng)人才，把學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，以人才培養(yǎng)特色彰顯辦學(xué)特色。”[4]二要項(xiàng)目帶動(dòng)，可設(shè)置并實(shí)施應(yīng)用型教師綜合素質(zhì)全面提高計(jì)劃等教師培訓(xùn)項(xiàng)目，建立健全教師發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校企雙向?qū)I(yè)能力培訓(xùn)者隊(duì)伍。三要建設(shè)平臺(tái)，要進(jìn)一步鼓勵(lì)推動(dòng)與大中型企業(yè)互助合作，共建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)踐習(xí)基地、技能名師工作室，打破體制壁壘，多途徑提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。四要引進(jìn)人才，要探索建立與國(guó)際接軌的師資社會(huì)保障體系，健全提升知識(shí)附加價(jià)值為導(dǎo)向的績(jī)效分配機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)高層次人才特別是外籍高端專(zhuān)家的吸引力。

第六，一流的科研合作。一要倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)就是力量”，共建政校行企高水平專(zhuān)業(yè)化科研合作基地，強(qiáng)化合作性、共享性和覆蓋性，輻射引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二要強(qiáng)化“創(chuàng)新就是驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)、高校為核心的科研合作路徑與模式，共建高水平科研合作園區(qū)或科研合作聯(lián)盟，加強(qiáng)推動(dòng)與重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)合力打造創(chuàng)新型綜合體，促進(jìn)應(yīng)用型本科學(xué)校政產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新。三要強(qiáng)調(diào)“合作就是落地”，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化布局、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人學(xué)歷教育，培育科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)化人才，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。

第七，一流的社會(huì)服務(wù)。一要加強(qiáng)人才供給服務(wù)，要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的要求，編制人才供給譜系圖，培養(yǎng)供需相匹配的創(chuàng)新型復(fù)合型應(yīng)用型人才，提供強(qiáng)有力的人才支撐。二要增強(qiáng)培訓(xùn)供給服務(wù)，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)接“春潮行動(dòng)”和“雨露計(jì)劃”廣泛開(kāi)展特定群體技能培訓(xùn)，提升企業(yè)與人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要優(yōu)化技術(shù)供給服務(wù)，要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，對(duì)接人才與創(chuàng)新需求，打造應(yīng)用導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，建設(shè)體現(xiàn)供需匹配的服務(wù)平臺(tái)或基地，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第八，一流的對(duì)外合作。一要將境外優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來(lái)”，與國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)及高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展交流合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)、成熟、適用的高等教育資源，探索國(guó)際合作新途徑、新模式。二要讓服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大與沿線國(guó)家、企業(yè)的合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才，培養(yǎng)中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的、符合中國(guó)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的本地化人才。三要推動(dòng)國(guó)際影響力“再提升”，主動(dòng)參與國(guó)際高等教育合作與發(fā)展，探索援助發(fā)展中國(guó)家高等教育的渠道，參與制訂高等教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，輸出中國(guó)特色的高等教育品牌。

第九，一流的校園文化。一要弘揚(yáng)先進(jìn)文化，要傳承發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，厚植愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神。二要培育服務(wù)文化，要主動(dòng)增強(qiáng)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，形成與區(qū)域同頻共振的發(fā)展文化，把滿足需求融入高校的發(fā)展基因、精神血液。三要激發(fā)趕超文化，要明確對(duì)標(biāo)對(duì)象，加快彎道超車(chē)、變軌超車(chē)、換擋超車(chē)，積極參與各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、方案的制定。四要營(yíng)造質(zhì)量文化，要形成“學(xué)校文化育人、學(xué)科文化育才、專(zhuān)業(yè)文化育技”的三級(jí)校園質(zhì)量文化體系。

第十，一流的保障能力。重點(diǎn)要形成“八個(gè)優(yōu)先”，即辦學(xué)方向和辦學(xué)行為要優(yōu)先在高質(zhì)量上靠攏，辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先在高質(zhì)量上實(shí)踐，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力要優(yōu)先在高質(zhì)量上彰顯，領(lǐng)導(dǎo)干部注意力要優(yōu)先在高質(zhì)量上集中，廣大教師合力要優(yōu)先在高質(zhì)量上凝聚，各類(lèi)資源要優(yōu)先在高質(zhì)量上投入，辦學(xué)條件要優(yōu)先在高質(zhì)量上使用，激勵(lì)與約束機(jī)制要優(yōu)先在高質(zhì)量上體現(xiàn)。[5]

三、區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)的“八個(gè)應(yīng)用”辦學(xué)要求

著力推進(jìn)應(yīng)用辦學(xué)，堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展，是地方應(yīng)用型本科學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本辦學(xué)要求。區(qū)域應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)要凸顯應(yīng)用、強(qiáng)化應(yīng)用、用好應(yīng)用，形成“八大應(yīng)用”體系，真正把辦學(xué)向突出應(yīng)用的“最后一厘米”推進(jìn)。

第一，創(chuàng)新應(yīng)用理念思路。目標(biāo)是“看得清楚、想得明白”，旨在破解“辦學(xué)照鏡子、自己看自己”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“面向大局、根植地方辦大學(xué)”，重塑應(yīng)用辦學(xué)的理念思路，整體性重新認(rèn)識(shí)、梳理辦學(xué)定位、發(fā)展體系、管理制度。一要堅(jiān)持“地方院校首先為地方服務(wù)”理念。深耕細(xì)作以應(yīng)用為導(dǎo)向的辦學(xué)定位，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持走服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色道路，持續(xù)性開(kāi)展思想轉(zhuǎn)變大討論，圍繞應(yīng)用性進(jìn)行體制機(jī)制系統(tǒng)性改革。二要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用性辦學(xué)體系。構(gòu)建全對(duì)接建構(gòu)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、全方位推進(jìn)人才培養(yǎng)改革、全鏈?zhǔn)叫迯?fù)科研創(chuàng)新體系、全力度實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、全要素提升資源獲取能力、全開(kāi)放加快合作辦學(xué)進(jìn)程“六維合一”應(yīng)用性辦學(xué)體系。三要構(gòu)建發(fā)展“命運(yùn)共同體”。沖破辦學(xué)資源來(lái)源單一桎梏，引政入校、引企入教，完善政校行企“共治善治型”治理結(jié)構(gòu)，共建產(chǎn)教融合理事會(huì)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和實(shí)踐教學(xué)基地“金字塔”結(jié)構(gòu)體系。因地制宜、因時(shí)制宜建立生產(chǎn)應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，搭建政校企合作三位一體供給新格局。[6]

第二，重塑應(yīng)用結(jié)構(gòu)模式。目標(biāo)是“排兵布陣、跑馬圈地”，旨在破解“拼湊式對(duì)接”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“齒輪式對(duì)接”，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的連續(xù)咬合傳遞運(yùn)動(dòng)和動(dòng)力，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)三大板塊全對(duì)接全方位改革。一要打造“產(chǎn)業(yè)型行業(yè)式”專(zhuān)業(yè)體系。從“根據(jù)高校資源建專(zhuān)業(yè)”向“根據(jù)社會(huì)需求建專(zhuān)業(yè)”轉(zhuǎn)變，精挑細(xì)選服務(wù)領(lǐng)域或主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“存量提質(zhì)量、增量強(qiáng)應(yīng)用、余量去體量”調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、應(yīng)用學(xué)科、專(zhuān)業(yè)群、服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)“四位一體”專(zhuān)業(yè)格局。二要建構(gòu)復(fù)合型應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式。建設(shè)、推行基于實(shí)踐崗位技能、工作內(nèi)容和融入國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)(資格)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材，創(chuàng)新基于應(yīng)用育人導(dǎo)向的教學(xué)成果和教學(xué)改革項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立系列卓越應(yīng)用性人才培養(yǎng)試驗(yàn)班。三要推進(jìn)應(yīng)用課程深度改革。強(qiáng)化課程的基礎(chǔ)地位和核心地位，優(yōu)化公共課、專(zhuān)業(yè)課和實(shí)踐課等課程間比例結(jié)構(gòu)，完善應(yīng)用性課程系統(tǒng)的整體性設(shè)計(jì)，建設(shè)“基于應(yīng)用教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型課程建設(shè)模式”，打造具有高階性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性和挑戰(zhàn)度的“金課”。

第三，改革應(yīng)用師資隊(duì)伍。目標(biāo)是“改變體質(zhì)、水土相服”，旨在破解“學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”，扭轉(zhuǎn)“舊師少學(xué)術(shù)弱應(yīng)用”“新師有學(xué)術(shù)少應(yīng)用”兩大困境，全力打通教師上升通道。一要以“雙改”推動(dòng)質(zhì)量提升。改“背景”，完善“雙師雙能型”本科教師隊(duì)伍建設(shè)管理、實(shí)踐能力培養(yǎng)辦法，把具有培養(yǎng)應(yīng)用實(shí)踐人才能力和應(yīng)用研究能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研合作能力作為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)目標(biāo)；改“出身”，針對(duì)新進(jìn)教師從“學(xué)?！钡健皩W(xué)?！保瑢?zhuān)業(yè)課教師派往企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐技能、崗位工作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)術(shù)背景向應(yīng)用背景有效轉(zhuǎn)換。二要以“雙變”優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。變師資來(lái)源結(jié)構(gòu)，引進(jìn)具有企業(yè)經(jīng)歷和工程經(jīng)驗(yàn)的教師或業(yè)界專(zhuān)家骨干進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課程、進(jìn)課堂，傳授最新實(shí)務(wù)動(dòng)態(tài)；變師資發(fā)展態(tài)勢(shì)，解決“單兵作戰(zhàn)”局面，圍繞學(xué)科專(zhuān)業(yè)、教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)打造高水平應(yīng)用性教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。三要以“雙通”激發(fā)活力動(dòng)力。打通教學(xué)科研評(píng)價(jià)，發(fā)揮結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)教學(xué)的各類(lèi)成果作為職稱(chēng)評(píng)聘與職務(wù)晉升的重要條件；打通人才成長(zhǎng)通道，出臺(tái)教師學(xué)歷提升、國(guó)境外訪學(xué)、職稱(chēng)評(píng)聘創(chuàng)新制度，切實(shí)讓誰(shuí)能干就讓誰(shuí)先上。

第四，深化應(yīng)用方式程度。目標(biāo)是“共商共建、共享共贏”，旨在破解“辦學(xué)資源靠政府、應(yīng)用辦學(xué)一條腿”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“辦學(xué)資源多樣化、辦學(xué)主體多元化”，全面深化應(yīng)用型本科學(xué)校的產(chǎn)教融合，合作資源轉(zhuǎn)化為辦學(xué)資源的空間持續(xù)擴(kuò)容。一要做到校企協(xié)同“五共同”，即校企共同推進(jìn)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)建設(shè)要求的人才培養(yǎng)方案改革，共同建設(shè)教材、教學(xué)內(nèi)容與環(huán)節(jié)、技術(shù)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)資源，分類(lèi)聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)骨干、企業(yè)導(dǎo)師共同開(kāi)展不同領(lǐng)域的理論教學(xué)和技能訓(xùn)練，共同打造高水平、覆蓋廣、成效高的實(shí)踐教學(xué)基地，共同評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。二要做到產(chǎn)教融合“五融合”，即“校+企”“校+行”“校+政”等多種混合模式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的資本融合，協(xié)同創(chuàng)新形成技術(shù)開(kāi)發(fā)共同體的技術(shù)融合，企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為課程資源、教學(xué)設(shè)施、育人條件的標(biāo)準(zhǔn)融合，校企雙方人才互聘互用的人才融合，學(xué)生創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合、校企育人結(jié)合的創(chuàng)業(yè)融合。

第五，明確應(yīng)用方向坐標(biāo)。目標(biāo)是“落地生根、枝繁葉茂”，旨在破解科研創(chuàng)新“用方不用、供方低供”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“研用并重、精準(zhǔn)服務(wù)”，全面提升咨政功能與技術(shù)服務(wù)能力，在服務(wù)中爭(zhēng)取發(fā)展空間、在貢獻(xiàn)中獲得發(fā)展資源。一要建“應(yīng)用革命”全鏈條推進(jìn)科研管理改革。堅(jiān)持成果研究應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)科研管理制度改革，貫穿“培育——申報(bào)——管理——?jiǎng)?chuàng)新——成果——轉(zhuǎn)化”全鏈條。從傳統(tǒng)的項(xiàng)目式到新型的平臺(tái)式轉(zhuǎn)變，從教師個(gè)人行為到學(xué)校組織行為轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科研合作的“整鍋端”，與各級(jí)政府部門(mén)聯(lián)合共建研究院、研究中心、技術(shù)中心或創(chuàng)新基地，加快產(chǎn)出適需對(duì)路的研究成果。深刻把握市場(chǎng)對(duì)科技成果、技術(shù)方向、技術(shù)路線的導(dǎo)向作用，推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的深度應(yīng)用研究合作，擴(kuò)大橫向項(xiàng)目的參與面、覆蓋面。二要借“按題做答”全要素服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)科技創(chuàng)新，提升集成攻關(guān)能力和工程化能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞政府決策咨詢(xún)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極參與構(gòu)建地方性的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，加快搭建以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)和平臺(tái)，聯(lián)合承擔(dān)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞中小微企業(yè)需求，開(kāi)展技術(shù)革新、新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)，支撐中小微企業(yè)核心技術(shù)突破并形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

第六，強(qiáng)化應(yīng)用育人要求。目標(biāo)是“同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，比拼高低”，旨在破解人才培養(yǎng)“嚴(yán)進(jìn)寬出、重智輕能”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、五育并舉”，全面構(gòu)建高水平育人體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)進(jìn)、學(xué)有優(yōu)投、學(xué)有優(yōu)教、學(xué)有優(yōu)出。一要構(gòu)建五育并舉“三全育人”體系。把“三全育人”要求貫穿學(xué)校黨的建設(shè)和治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推進(jìn)把“五育”教育同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，建設(shè)更高水平人才培養(yǎng)體系。二要融入“技能中國(guó)”建設(shè)。推動(dòng)建立以品德、能力和應(yīng)用為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的育人機(jī)制，大力弘揚(yáng)傳承甘于奉獻(xiàn)的勞模精神、崇尚勞動(dòng)的勞動(dòng)精神，鑄造追求卓越的工匠精神，厚植崇尚技能的文化氛圍，激勵(lì)學(xué)生走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。三要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)與交流模式。校企相互融入，共同介入應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)行學(xué)校與企業(yè)“雙主體”協(xié)同育人的模式。通過(guò)高校教師擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)或掛職工作，大學(xué)生在“企業(yè)課堂”的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，企業(yè)人員在學(xué)校內(nèi)任教或接受培訓(xùn)，共建長(zhǎng)效的穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地等，通過(guò)在人力資源層面交流與互動(dòng)，促進(jìn)雙方知識(shí)共享、交流創(chuàng)新。[7]

第七，形成應(yīng)用開(kāi)放格局。目標(biāo)是“海納百川，行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，旨在破解開(kāi)放辦學(xué)“重形式輕實(shí)質(zhì)、有寬度少深度”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“本土改造、應(yīng)用為重”，堅(jiān)持借船出海、借雞生蛋、借梯登樓、借題開(kāi)花，全面拓寬開(kāi)放辦學(xué)渠道。創(chuàng)新體制機(jī)制，多種形式引進(jìn)國(guó)境外高水平應(yīng)用型大學(xué)理念、內(nèi)容、方法、課程、教材、師資、評(píng)價(jià)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)本土化改造提升，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的對(duì)外開(kāi)放格局。通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授等形式開(kāi)展高水平應(yīng)用人才聯(lián)合培養(yǎng)，推動(dòng)校際合作交流向應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)帶頭人延伸。

第八，突出應(yīng)用質(zhì)量評(píng)價(jià)。目標(biāo)是“以本為本，四個(gè)回歸”，旨在破解“質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)測(cè)技術(shù)滯后”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向“常態(tài)監(jiān)控、螺旋上升”，把質(zhì)量作為由成熟走向一流的基本表征，推動(dòng)質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)先行、應(yīng)用為要、評(píng)價(jià)護(hù)航。一方面，構(gòu)建常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控體系。明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件，形成特色鮮明、一流水平的應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。建立以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，可持續(xù)性發(fā)展與改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控體系，完善權(quán)責(zé)明晰、目標(biāo)明確、人人參與、上下貫通的校、院(部)、系三級(jí)一體化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系，持續(xù)強(qiáng)化日常質(zhì)量監(jiān)控。另一方面，創(chuàng)新應(yīng)用質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，開(kāi)展基于智能技術(shù)的應(yīng)用教學(xué)能力評(píng)價(jià)，實(shí)施基于信息大數(shù)據(jù)的多維度綜合應(yīng)用性教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)，使教育教學(xué)評(píng)價(jià)更加全面、科學(xué)、有效。探索利用智能技術(shù)建立多維、精準(zhǔn)的學(xué)生成長(zhǎng)檔案，構(gòu)建以應(yīng)用能力提高為核心的綜合評(píng)價(jià)體系。

總而言之，地方應(yīng)用型本科學(xué)校作為應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而生的高等學(xué)府，其不同于傳統(tǒng)性的高校，具有鮮明的地方性發(fā)展特色，在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中不能完全照抄照搬傳統(tǒng)高校的辦學(xué)與育人模式，更不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用一套管理模式，須緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)與人才的變化發(fā)展需求，創(chuàng)新性建設(shè)應(yīng)用型本科，始終將“為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”作為學(xué)校辦學(xué)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確發(fā)展目標(biāo)，突出應(yīng)用型導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑和模式，努力培養(yǎng)具備較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，尤其是職業(yè)適應(yīng)和實(shí)踐發(fā)展能力，即辦學(xué)與育人需充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、人文等各方面的特色，避免同質(zhì)化辦學(xué)路徑，才有可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)制度引導(dǎo)下的地方應(yīng)用型本科學(xué)校的不同發(fā)展模式。[8]