李繼剛

（西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽 712082）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。[1]“中國式現(xiàn)代化”是馬克思主義理論中國化的最新成果，是指引我們推進(jìn)民族偉大復(fù)興的根本遵循。西藏如何在新時代新征程上推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，是一個意義重大、急需突破的難題。西藏64%以上人口生活在農(nóng)村，因此農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化自然成為西藏現(xiàn)代化最艱巨、最困難、最繁重的工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次主持召開西藏工作座談會，并親赴西藏調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)表一系列重要講話，為西藏發(fā)展提供根本遵循。本文就學(xué)習(xí)黨的二十大報告以及習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，探討新時代西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時代意義與推進(jìn)路徑。

一、西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的有機(jī)構(gòu)成

從“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略看，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則。”[2]“必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?！盵3](P3)“縱觀歷朝歷代，農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民安定，則國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定?！盵3]（P2）可見，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而且事關(guān)國家發(fā)展穩(wěn)定。2019 年西藏提前一年全面建成小康社會，消滅絕對貧困，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。但是我們也要看到，由于高寒缺氧、山高溝深，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、公共服務(wù)欠缺問題，“兩不愁三保障”還有很大提升空間，返貧風(fēng)險依然較大，鞏固脫貧成果任務(wù)繁重。西藏城鄉(xiāng)差距、收入分配不平衡，2021 年西藏城鄉(xiāng)居民收入比為2.75：1，[4]高于全國2.50∶1 的水平。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、糊口農(nóng)業(yè)依然是西藏農(nóng)業(yè)基本形態(tài)。因此，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是全面推進(jìn)西藏現(xiàn)代化的重要組成部分，而且是在西藏實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

從“牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾”看，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要陣地。西藏是我國重要的國家安全屏障，是我國同境內(nèi)外敵對勢力斗爭的前沿陣地，西藏工作在黨和國家全局中具有重要地位。西藏不僅存在“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，而且存在“各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾”。習(xí)近平總書記分別在中央第六次、第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[2]“應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不僅要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊，還要穩(wěn)住農(nóng)村這一頭?！盵3]（P1-4、301）西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是西藏推進(jìn)現(xiàn)代化的“穩(wěn)定器”，也是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的“壓艙石”，時刻都起到“人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡壘、生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏”重大作用，是中國式現(xiàn)代化應(yīng)對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的重要陣地。

從“國內(nèi)國際兩個大局”看，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵5]而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求?！盵3]（P301）“如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化成敗?！盵6]因此，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是在鄉(xiāng)村人口占絕對比例情況推進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。如何處理好第一二三產(chǎn)業(yè)間關(guān)系，如何處理農(nóng)村剩余勞動力有序流出，如何構(gòu)建一個良性城鄉(xiāng)關(guān)系，是西藏推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是確保城市與鄉(xiāng)村、區(qū)內(nèi)與區(qū)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必然選擇，既有利于保障糧食安全，發(fā)揮西藏特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。

從“中央支持西藏、全國支援西藏”看，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化重要內(nèi)容。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，西藏社會制度從封建農(nóng)奴制社會跨越到新民主主義社會，再從新民主主義社會跨越到社會主義，實(shí)現(xiàn)短短幾十年、跨越上千年，從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的偉大奇跡，[7]離不開中央對西藏的特殊關(guān)懷。當(dāng)前，西藏如何同全國一道到2035 年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，僅靠西藏當(dāng)前發(fā)展是無法實(shí)現(xiàn)的，在很大程度上需要“中央支持西藏、全國支援西藏”，才能補(bǔ)齊西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展短板，這既彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，又是中國式現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。

二、西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化豐富了中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族?！盵8]“要樹立大歷史觀、大時代觀，把握歷史進(jìn)程和時代大勢，反映中華民族的千年巨變，揭示百年中國的人間正道?！盵9]“大歷史觀”是我們深刻理解中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一把鑰匙，具體到西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下方面。

西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程是筑牢民族團(tuán)結(jié)的過程。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，我們黨堅持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而人民是推動現(xiàn)代化的根本力量。西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主體是西藏各族人民群眾，依靠全國人民共同努力，為的是讓西藏各族人民群眾過上幸福美滿的生活。正如亞里士多德在2000 多年前寫道的：“盡管賺錢謀生是人們不得不做出的共同抉擇，然而，財富顯然不是我們追求的終極目標(biāo)，人們只是要通過財富去尋求更為豐富的人生?！盵10]（P29）西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是讓西藏廣大農(nóng)民群眾同全國人民一道走向共同富裕，既是維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的需要，也必然促進(jìn)西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列，守好我國的西南邊陲，應(yīng)對百年未有之大變局的需要。

西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程是豐富中華文化的過程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是新時代黨的“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興總要求。其中“鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度?！盵6]

西藏地處青藏高原腹地，歷史上形成了獨(dú)具特色的區(qū)域文化，2002 年中央召開第五次西藏工作座談會將西藏確定為是我國重要的中華民族特色文化保護(hù)地。西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是要將西藏源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具特色的農(nóng)耕文化、游牧文化與新時代中國特色社會主義精神文明結(jié)合起來，在推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中充分發(fā)揮“滋潤人心、德化人心、凝聚人心”作用，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，既塑形，更鑄魂。

西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化凸顯高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，西藏工作必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是要在青藏高原創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。西藏推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：一是地處“世界第三極”，平均海拔在4500 米以上，高寒缺氧是其顯著特征；二是西藏地廣人稀，120 萬平方公里土地上生活著300多萬人口，“大分散、小集中”是其分布特征；三是藏族、珞巴族等少數(shù)民族占西藏人口90%以上；四是西藏地處邊疆，境內(nèi)外藏獨(dú)分子和敵對勢力一直都是西藏社會穩(wěn)定最大隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定是西藏的重中之重。因此，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是中國式現(xiàn)代化在西藏的偉大實(shí)踐，也是高質(zhì)量發(fā)展在高原上的實(shí)踐，必然豐富中國式現(xiàn)代化的過程。

西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是踐行生態(tài)文明的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在西藏考察時強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地?！盵5]農(nóng)業(yè)是一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)重要一環(huán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是建立生態(tài)文明現(xiàn)代化。這對于生態(tài)環(huán)境極其脆弱，同時又是我國重要生態(tài)安全屏障的西藏而言，意義重大。堅持“青山綠水就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)放到首位，通過推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)西藏作為國家生態(tài)文明高地的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)西藏生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。

三、推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有利條件

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。在新的歷史時期，深刻把握西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢，對于我們更好推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

有中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告明確提出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵1]七十多年來，西藏發(fā)展成就輝煌，2019 年西藏建成小康社會，截至2020 年，西藏農(nóng)民收入連續(xù)18 年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一。這充分證明，中國共產(chǎn)黨始終是全國各族人民最可靠的主心骨，確保了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確方向。

有科學(xué)理論指引。恩格斯指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵11]中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展等各個不同時期，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，只有把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實(shí)踐提出的重大問題。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。改革開放以來，中央先后七次召開西藏工作座談會，運(yùn)用馬克思主義基本原理同西藏實(shí)踐相結(jié)合，系統(tǒng)、具體、分階段、分步驟推進(jìn)西藏工作，取得一個又一個勝利。這充分說明中國共產(chǎn)黨“能”、中國特色社會主義“好”、馬克思主義“行”。新時代，習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義基本原理，對西藏工作作出系列重要指示，特別是提出“十個必須”治藏方略為推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力保障。

有特殊政策支持。從解放西藏到新時期西藏邁向第二個百年目標(biāo)，都離不開黨中央特殊關(guān)懷和全國人民無私支援。早在1950 年進(jìn)軍西藏時，毛澤東主席要求進(jìn)藏部隊(duì)“一面進(jìn)軍，一面建設(shè)”。新時代以來的十年，習(xí)近平總書記明確表示，中央支持西藏、全國支援西藏是黨中央一貫政策，必須長期堅持，開創(chuàng)援藏工作新局面。黨的二十大報告明確提出：“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊?！盵1]2012年以來，對口援藏扶貧累計簽約項(xiàng)目247 個、資金350 億元，吸納農(nóng)民工就業(yè)1 萬多人。[12]實(shí)踐充分證明，我國對口援藏政策發(fā)揮了巨大作用，是西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量。

四、推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的途徑

黨的二十大報告提出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”[1]而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)村。對西藏而言，在現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)村任務(wù)異常艱巨繁重。推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要付出艱苦努力。

堅持辯證唯物主義，推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！盵13]（P742-743）習(xí)近平總書記指出：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論。”[14]在西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，一要堅持人民至上。人民性是馬克思主義本質(zhì)屬性，習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰二百周年大會上的講話指出：“馬克思主義是人民理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放?！盵15]（P424）中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。在西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，要充分發(fā)揮他們的智慧力量。從西藏農(nóng)村就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。二要堅持矛盾分析法，承認(rèn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的矛盾、運(yùn)用“兩點(diǎn)論”，堅持一分為二，運(yùn)用重點(diǎn)論，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。全面掌握西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)律。三要堅持實(shí)踐論，實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。實(shí)踐性為人民認(rèn)識世界、改造世界提供強(qiáng)大精神力量。面對西藏獨(dú)特的歷史文化、自然地理及發(fā)展程度，必須堅持實(shí)踐論來認(rèn)識和推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；四要堅持系統(tǒng)論。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的，只有用普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。西藏作為“兩屏兩區(qū)五地一通道”，在全國發(fā)展穩(wěn)定安全總體格局中占有重要地位，因此在推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，需要處理好發(fā)展與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、地方利益與國家利益等關(guān)系。五要堅持底線思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！盵16]“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”是西藏四件大事，因此在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中必須有底線思維，充分看到建設(shè)中的困難、問題和不利因素，不消極泄氣，做到從壞處著想、向最好處力爭。

強(qiáng)化組織建設(shè)，推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“‘三農(nóng)’工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)?！盵3]（P1）因此，推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是西藏工作重中之重，需要各級組織高度重視，認(rèn)真落實(shí)。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國家安全，是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)。二是強(qiáng)化思想意識，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路，堅持完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)改進(jìn)黨的民族工作，為西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保障。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記指出：“要把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實(shí)、抓出成效。”[17]在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織建設(shè)，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對風(fēng)浪考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅強(qiáng)政治力量。”[5]經(jīng)過多年建設(shè)，西藏建立起一個體系完整，制度健全的基層組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，西藏基層黨組織建設(shè)應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供組織保障。四是提高干部素質(zhì)，建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。特別是面對條件艱苦的高原農(nóng)村，干部更應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，在工作中發(fā)揚(yáng)缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高的精神品質(zhì)。

運(yùn)用精準(zhǔn)思維，推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。西藏地形地貌復(fù)雜，氣候差異明顯，74 個區(qū)縣分屬農(nóng)業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣、牧業(yè)縣。西藏5680 個行政村差異明顯。推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不能搞一刀切，“要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位?！盵18]以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精準(zhǔn)思維，堅持具體問題具體分析，求真務(wù)實(shí)，有的放矢。脫貧攻堅期間，在精準(zhǔn)扶貧理論指引下，西藏各級干部按照“六個精準(zhǔn)”（指扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）比全國提前一年消滅絕對貧困。這為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，同時也提出更高精準(zhǔn)思維要求。做好西藏工作，習(xí)近平總書記提出：“西藏工作必須堅持以維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“必須堅持生態(tài)保護(hù)第一”等“十個必須”[5]，就是共產(chǎn)黨人運(yùn)用精準(zhǔn)思維的生動體現(xiàn)。2021 年，習(xí)近平總書記考察西藏時指出，推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意義，都要賦予改善民生、凝聚人心意義，要揚(yáng)長避短，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。[19]西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要堅持從西藏農(nóng)村實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民所想所盼出發(fā)，創(chuàng)造性地以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位。西藏作為重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)和傳承地、重要的世界旅游目的地和重要的清潔能源基地，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中要借助特色資源優(yōu)勢，系統(tǒng)構(gòu)建符合西藏實(shí)際的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅持團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出：“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。”[1]習(xí)近平總書記指出：“西藏和平解放70 年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比?！盵19]“西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族和其他各民族交流貫穿西藏歷史發(fā)展始終。”[19]勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉，發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實(shí)勞動才能破解。[20]一是要發(fā)揮人民主體性作用，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，依靠群眾，發(fā)動群眾，發(fā)揮人民的主體力量，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者、幸福家園建設(shè)者。二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，必然會有艱巨繁重的任務(wù)，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪，需要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神?！盵21]奮斗是面對艱難險阻，創(chuàng)造美好生活的根本途徑。西藏地處青藏高原腹地，自然條件艱苦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是等不來的、靠不來的、要不來的，只能通過艱苦奮斗，增強(qiáng)全體人民艱苦奮斗自覺，激發(fā)人民奮斗熱情，喚起人民內(nèi)在潛力，激活人民群眾創(chuàng)造性，把艱苦奮斗內(nèi)化于行，不斷增強(qiáng)奮斗本領(lǐng)，才能在青藏高原實(shí)現(xiàn)西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗內(nèi)生動力，對人民群眾創(chuàng)造美好生活至關(guān)重要。堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾智慧力量，就一定能不斷創(chuàng)造人間奇跡。[22]