摘 要：黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)提出并深入闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系，同時(shí)也對(duì)信息化、數(shù)字化以及數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出了部署和安排。本文對(duì)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化及數(shù)字中國(guó)的相關(guān)論述進(jìn)行了深入分析，提出信息化、數(shù)字化是現(xiàn)代化的基本特征，是我國(guó)中遠(yuǎn)期發(fā)展總體目標(biāo)的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是賦能政治、科教文衛(wèi)、社會(huì)民生等各行業(yè)全面發(fā)展的重要手段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要支撐，更是軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化的重要技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，更是應(yīng)對(duì)未來(lái)技術(shù)挑戰(zhàn)、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)的基礎(chǔ)性工程。針對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，本文對(duì)實(shí)施數(shù)字中國(guó)建設(shè)提出了進(jìn)一步的思考，即數(shù)字中國(guó)建設(shè)要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持“五位一體”系統(tǒng)戰(zhàn)略、堅(jiān)持融合科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、堅(jiān)持全面融合戰(zhàn)略、建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；信息化；數(shù)字化；數(shù)字中國(guó)

中圖分類號(hào)：D61；F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2023）03 - 0005 - 08

黨的二十大報(bào)告科學(xué)謀劃了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出的中國(guó)式現(xiàn)代化理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大成果，是指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新偉業(yè)的政治宣言和行動(dòng)指南。筆者從現(xiàn)代化的一般理論出發(fā)，結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐，研究作為現(xiàn)代化基本特征的信息化、數(shù)字化的諸多意義，并對(duì)以數(shù)字中國(guó)建設(shè)助推中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行探討。

一、黨的二十大報(bào)告對(duì)信息化、數(shù)字化的相關(guān)論述

黨的二十大報(bào)告提出了中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，即“中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]21。黨的二十大報(bào)告作為開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的光輝文獻(xiàn)，作為未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)奮進(jìn)新時(shí)代、開創(chuàng)新未來(lái)具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

信息化、數(shù)字化是促進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的前提條件。要把握數(shù)字中國(guó)建設(shè)的意義，首先要深刻認(rèn)識(shí)和理解黨的二十大報(bào)告對(duì)信息化、數(shù)字化的相關(guān)論述。從數(shù)字統(tǒng)計(jì)來(lái)看，黨的二十大報(bào)告共86處提到了“現(xiàn)代化”、33處提到“社會(huì)主義現(xiàn)代化”、11處提到“中國(guó)式現(xiàn)代化”、5處提到“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”、4處提到“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。而在關(guān)于現(xiàn)代化的具體論述中，有16處涉及到信息化、數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容。從以上信息中可以看出，信息化、數(shù)字化與中國(guó)式現(xiàn)代化聯(lián)系緊密。

從文字分析來(lái)看，黨的二十大報(bào)告對(duì)信息化、數(shù)字化的相關(guān)論述不僅涉及全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，還涉及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、教育、國(guó)家安全、國(guó)防軍事等各個(gè)領(lǐng)域。認(rèn)真研讀這些重要論述，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)把握信息化、數(shù)字化與中國(guó)式現(xiàn)代化的相互聯(lián)系。

（一）作為現(xiàn)代化基本特征的信息化和數(shù)字化

“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”[2]。習(xí)近平總書記2014年2月27日在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就提出了這一重要論斷，充分強(qiáng)調(diào)了信息化對(duì)于現(xiàn)代化的重大意義。[3]自從1963年日本學(xué)者Tadao Umesao首次將信息化定義為通訊現(xiàn)代化、計(jì)算機(jī)化和行為合理化以來(lái)，信息化被認(rèn)為是一種新的科技生產(chǎn)力的代表，伴隨著現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，成為信息社會(huì)的一個(gè)基本特征。信息化也被認(rèn)為是一種新的生產(chǎn)力，是指“培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力”。[4]總體來(lái)講，信息化與數(shù)字化、智能化成為信息社會(huì)技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的基本組成部分。

根據(jù)中國(guó)科協(xié)的有關(guān)定義，“信息化以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)所研究對(duì)象各要素匯總至數(shù)據(jù)庫(kù)，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等和人類息息相關(guān)的各種行為相結(jié)合的一種技術(shù)?！盵5]數(shù)字化則是隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷更迭換代，基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的一種新的技術(shù)，是信息化新的發(fā)展階段。數(shù)字和數(shù)據(jù)被稱為“信息的DNA”，是影響20世紀(jì)全球普通人生活發(fā)生巨變的關(guān)鍵性的科學(xué)成就，被認(rèn)為是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和推進(jìn)全球化進(jìn)程的核心生產(chǎn)力和發(fā)展新動(dòng)能。信息化、數(shù)字化、智能化成為促進(jìn)科技現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會(huì)治理現(xiàn)代化的一股巨大能動(dòng)力量，成為推進(jìn)現(xiàn)代化的基本方式。

盡管信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被認(rèn)為是現(xiàn)代化發(fā)展的基本特征，是通向現(xiàn)代化社會(huì)的必經(jīng)之路。但是，世界發(fā)展的歷史證明，不同國(guó)家的現(xiàn)代化道路實(shí)際上是不一樣的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化四個(gè)“化”表現(xiàn)出“時(shí)間順序”發(fā)展特征，被形象地概括成是一個(gè)“串聯(lián)式”發(fā)展過(guò)程。從以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命發(fā)展到目前水平，用了二百多年時(shí)間，其間經(jīng)歷了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)、環(huán)境污染危機(jī)等坎坷曲折。而中國(guó)的現(xiàn)代化道路是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有著中國(guó)自己的特征的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書記在2013年指出，我們要后來(lái)居上，把“失去的二百年”找回來(lái)。[6]因此，在中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化是疊加發(fā)展的，是“四化”齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式，呈現(xiàn)出“并聯(lián)式”的過(guò)程和特征。黨的二十大報(bào)告提出中國(guó)式現(xiàn)代化，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化四個(gè)“化”中把信息化調(diào)整到了優(yōu)先的順序，表述為“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，還提出了具有中國(guó)特色的信息化、數(shù)字化和智能化的數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

（二）作為二〇三五年我國(guó)發(fā)展總體目標(biāo)的信息化和數(shù)字化

黨的二十大報(bào)告為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了分兩步走的戰(zhàn)略安排：“從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[1]24，并詳細(xì)提出到二〇三五年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)和未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)提出了六個(gè)“化”，分別是基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。在這六個(gè)“化”中，第二位次的就是“信息化”。把信息化直接表述在發(fā)展總體目標(biāo)里，充分體現(xiàn)了信息化在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，肯定了信息化對(duì)我國(guó)建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐作用?？梢哉f(shuō)，黨的二十大報(bào)告提出的六個(gè)“化”目標(biāo)以及一系列“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的框架體系，哪個(gè)目標(biāo)都離不開信息化和數(shù)字化，哪個(gè)“強(qiáng)國(guó)”都離不開信息化、數(shù)字化的發(fā)展支撐。由此可見(jiàn)，信息化、數(shù)字化既是各國(guó)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是人類新的社會(huì)文明形態(tài)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的伴生形態(tài)，是“中國(guó)式現(xiàn)代化的必經(jīng)道路和加速器”。[3]

（三）作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分的信息化、數(shù)字化

在信息社會(huì)尤其是數(shù)字時(shí)代，包含數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類信息資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，成為主要的權(quán)力資源和社會(huì)財(cái)富的來(lái)源。信息掌握的多寡決定一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，信息化、數(shù)字化的水平也決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的高低。在我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度、數(shù)字貿(mào)易的便捷程度以及數(shù)字中國(guó)建設(shè)的廣度深度成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿退俣鹊闹匾绊懸蛩?。為此，在黨的二十大部署的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，信息化和數(shù)字化建設(shè)有著非常重要的地位。

首先，過(guò)去五年和新時(shí)代十年的偉大變革為什么能使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升？這和我國(guó)信息化發(fā)展取得的偉大成就也是密不可分的。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)“建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機(jī)場(chǎng)港口、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就”[1]8，超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子信息等信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，促進(jìn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，使我國(guó)進(jìn)入了世界創(chuàng)新型國(guó)家行列，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等多種高新技術(shù)取得重大成果提供了積極的技術(shù)支撐。

其次，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量發(fā)展中，信息化和數(shù)字化發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。黨的二十大報(bào)告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”之“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”提出：“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎”[1]30。這充分說(shuō)明，信息技術(shù)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭引領(lǐng)，在過(guò)去十年中取得了偉大成就，今后更是我們需要努力加強(qiáng)和突破的新的增長(zhǎng)引擎。

再次，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要利用信息化和數(shù)字化技術(shù)及手段賦能工業(yè)、交通、航天等各行各業(yè)，充分發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“數(shù)實(shí)”融合。黨的二十大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”[1]30。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，隨著人口、地理、技術(shù)等各要素的此消彼長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能和助力。為此，黨的二十大報(bào)告提出，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”[1]30，要“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”[1]32-33?？偠灾?，整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不管是新型工業(yè)化還是貿(mào)易現(xiàn)代化，只有充分提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化水平，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中力爭(zhēng)上游，站穩(wěn)一席之地。

（四）賦能科教文衛(wèi)、社會(huì)民生全面發(fā)展的信息化、數(shù)字化

信息社會(huì)尤其是數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，使信息和數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等建設(shè)中越來(lái)越成為基本要素和重要支撐，信息化發(fā)展、數(shù)字化支持、智能化服務(wù)在科教文衛(wèi)、社會(huì)民生等各領(lǐng)域得到全面發(fā)展、全面應(yīng)用。2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上提出，“我們提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國(guó)家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。”[7]并指出，“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！盵7]為此，習(xí)近平系統(tǒng)作出部署，“可以做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+教育、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、‘互聯(lián)網(wǎng)+文化等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題”[7]。黨的二十大報(bào)告再次提出要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”[1]34、“實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”[1]45等，這些都說(shuō)明通過(guò)信息化和數(shù)字化的技術(shù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技、教育、文化的創(chuàng)新和繁榮，從而實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，信息化、數(shù)字化在未來(lái)中國(guó)的教育、科技、文化、衛(wèi)生及公共服務(wù)中會(huì)得到全面應(yīng)用，將深刻改變我國(guó)社會(huì)生活的方方面面，深刻改變中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。另外，信息化、數(shù)字化也將在需求導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下獲得實(shí)際應(yīng)用，獲得更好的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力和外部推動(dòng)力，從而獲得良性的可持續(xù)發(fā)展。[3]

（五）作為國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化重要支撐的信息化、數(shù)字化

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)離不開國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告提出，“健全國(guó)家安全體系”[1]53，“確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”[1]52-53?，F(xiàn)代化的國(guó)家安全體系離不開信息化、數(shù)字化的技術(shù)支撐。為此，黨的二十大報(bào)告提出了三個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容：

首先，在安全保障體系建設(shè)中強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)”[1]53，說(shuō)明數(shù)據(jù)安全體系已成為國(guó)家安全體系建設(shè)的重要組成部分，成為影響國(guó)家安全水平的關(guān)鍵要素之一。

其次，公共安全治理模式更加突出信息安全。信息安全是公共安全的基本要素。黨的二十大報(bào)告提出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”[1]54的重要論斷，這一論斷強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)安全管理，意味著要充分發(fā)揮信息化、數(shù)字化在公共安全治理中的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)包括信息安全在內(nèi)的安全治理水平。此外，黨的二十大報(bào)告還提出加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、健全安全監(jiān)管體系等[3]，這些都是對(duì)信息安全的強(qiáng)調(diào)和部署，離不開信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和參與。

再次，在基層社會(huì)治理中強(qiáng)調(diào)數(shù)字化治理。信息化、數(shù)字化在社會(huì)治理中的廣泛運(yùn)用，催生了各地智慧政府的建設(shè)和數(shù)字治理的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告在基層社會(huì)治理中強(qiáng)調(diào)了信息化支撐的重要性，指出要“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”[1]54。這里提出的“信息化支撐的基層治理平臺(tái)”，為數(shù)字化、信息化提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展需求，指明了基層治理的信息化、數(shù)字化和精準(zhǔn)化方向。

（六）作為軍事現(xiàn)代化戰(zhàn)略保障的信息化

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化既是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，同時(shí)也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求?！叭缙趯?shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)”，必須“堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)”。[1]55根據(jù)上述論斷，我們可以看到，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，一要依靠科技強(qiáng)國(guó)，依靠科技現(xiàn)代化來(lái)實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化；二要堅(jiān)持機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展，適應(yīng)邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)的時(shí)代要求，不斷提高包括武器裝備在內(nèi)的各項(xiàng)軍事現(xiàn)代化水平；三要研究掌握信息化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；四要打造強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾力量體系。只有增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，加快無(wú)人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)與運(yùn)用，才能不斷提高人民軍隊(duì)打贏能力。

二、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐

黨的二十大報(bào)告在總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系。中國(guó)式現(xiàn)代化“既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”[1]22。一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，即要帶領(lǐng)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)。二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，即要著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。堅(jiān)持物質(zhì)富足、精神富有等社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民實(shí)現(xiàn)美好生活的物質(zhì)條件，同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們不走先污染后治理的老路，而是“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[1]23。五是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我國(guó)不走一些國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，而是“堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展”[1]23。這些特征體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，其本質(zhì)要求是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。[1]23-24黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵論述充分表明，中國(guó)式現(xiàn)代化是走高質(zhì)量發(fā)展之路的現(xiàn)代化，而高質(zhì)量發(fā)展決定了必須優(yōu)先推動(dòng)信息化發(fā)展和實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。

（一）數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略

自1998年美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诩永Ｄ醽喛茖W(xué)中心提出“數(shù)字地球”概念以來(lái)，數(shù)字化發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌，席卷全球，深刻改變了世界格局，也改變了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在科技革命和科技競(jìng)爭(zhēng)中，數(shù)字化能力也成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。信息技術(shù)作為技術(shù)革命中的重要戰(zhàn)場(chǎng)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。適應(yīng)此輪科技革命，需要有高科技的支撐和應(yīng)對(duì)。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的提出就是我國(guó)因應(yīng)時(shí)代背景和國(guó)際科技浪潮，把信息化、數(shù)字化戰(zhàn)略作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)“彎道超車”的趕超路徑，確立了加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。因此可以說(shuō)，數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略成為數(shù)字時(shí)代中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可回避的必然選擇，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。

（二）數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎

對(duì)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重視，不僅是對(duì)數(shù)字地球的回應(yīng)，更是“通過(guò)抓智慧城市、智慧中國(guó)、數(shù)字中國(guó)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳的、綠色的、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)”的中國(guó)式現(xiàn)代化路徑選擇。為此，黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“數(shù)字中國(guó)”首次寫入黨和國(guó)家綱領(lǐng)性文件。黨的二十大報(bào)告再次明確指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全局謀劃[8]。這一規(guī)劃的出臺(tái)，更加彰顯了數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重要性?？梢灶A(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本手段，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎。

（三）數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)未來(lái)技術(shù)挑戰(zhàn)、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)的基礎(chǔ)性工程

信息化數(shù)字化不僅關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，更關(guān)系到國(guó)防和軍事、安全和穩(wěn)定，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。為此，數(shù)字中國(guó)建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大發(fā)展環(huán)境、關(guān)系到數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全兩大基本能力建設(shè)的基本工程，是中華民族偉大復(fù)興的一種戰(zhàn)略主動(dòng)選擇。只有抓住有利歷史機(jī)遇，深入實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，加快信息化、數(shù)字化的進(jìn)程，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)步伐，才能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全面賦能、加油加速，才能在推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。

三、加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)助推中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇

（一）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)[1]28。數(shù)字中國(guó)建設(shè)要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，就必須貫徹新發(fā)展理念?！皥?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，意味著不再簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展”[9]。為此，要從構(gòu)建新發(fā)展格局的角度推動(dòng)數(shù)字中國(guó)發(fā)展，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“五位一體”系統(tǒng)戰(zhàn)略

數(shù)字中國(guó)適應(yīng)了數(shù)字時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，必須從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總體布局整體規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)。《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)框架的整體設(shè)計(jì)，不僅涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)方面，而且提出數(shù)字中國(guó)建設(shè)要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合。在經(jīng)濟(jì)層面，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平；通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大。在政治層面，要發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，完善與其相適應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化數(shù)字化能力建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。在文化層面，要打造自信繁榮的數(shù)字文化，提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性展示平臺(tái)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。在社會(huì)層面，要構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。在生態(tài)文明層面，要推動(dòng)生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。[8]

（三）堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

數(shù)字技術(shù)本身是科技創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，數(shù)字中國(guó)建設(shè)更要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新挖潛力，向創(chuàng)新要安全。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，科技是核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，既靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破、維護(hù)安全，又要全面做強(qiáng)自己、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。只有以科技自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能擁有核心的數(shù)字技術(shù)，才能充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)自主可控。只有實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新，才有可能提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和數(shù)字安全屏障能力，確保中國(guó)在現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，鑄牢數(shù)字安全屏障，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)安全。

（四）堅(jiān)持全面融合戰(zhàn)略

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的同頻共振，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化逐漸成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵路徑。[10]因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面融合則是實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的一條必經(jīng)途徑。黨的二十大報(bào)告也明確提出，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[1]30。有研究表明，數(shù)字化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合不是單兵作戰(zhàn)，而是群體突破，要通過(guò)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游的融合來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合。[11]數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅需要基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)連接、核心技術(shù)，更需要新的應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)推動(dòng)各方面產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，通過(guò)數(shù)實(shí)融合來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)體店鋪、制造業(yè)以及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與電商平臺(tái)共同發(fā)展，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的根本途徑。而數(shù)字中國(guó)建設(shè)，除了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全生產(chǎn)、全服務(wù)、全鏈條的產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)據(jù)融合之外，還有將數(shù)字化思維、認(rèn)知、技術(shù)全面融入國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。[12]可以預(yù)見(jiàn)，堅(jiān)持全面融合戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)管理領(lǐng)域普遍推廣和使用數(shù)字化技術(shù)，能夠推動(dòng)智慧政府、智慧監(jiān)管、智慧治理、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)，可以同步推進(jìn)文化數(shù)字化、醫(yī)療數(shù)字化、教育數(shù)字化以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同化。只有這樣，才能有效地促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，消除數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的積極作用，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（五）建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系

實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字中國(guó)任重道遠(yuǎn)，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和組織保障，為此，今年3月份中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出了“構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)”，這對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)起著重要的推動(dòng)和組織保障作用。機(jī)構(gòu)改革方案明確提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，把其職能職責(zé)定位為：“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等”[13]，明確該局由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。當(dāng)然，該方案也對(duì)地方的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)做出規(guī)定：省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際組建。這種安排充分體現(xiàn)了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的迫切性，尊重了各地發(fā)展數(shù)字中國(guó)的不同階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求，體現(xiàn)了職能科學(xué)劃分、整合歸類以及有助于實(shí)施的特點(diǎn)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和強(qiáng)健的組織保障體系，確保數(shù)字中國(guó)建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效，為新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)增加信息化數(shù)字化的強(qiáng)勁動(dòng)力。

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Digital China Construction in the view of the

Chinese-style Modernization

——Text Analysis Based on the Report of the 20th National Congress of the CPC

Hu Xianzhi

（Party School of the Central Committee of C.P.C.（national academy of governance），Beijing 100089，China）

Abstract：The report of the 20th National Congress of the CCP put systematically forward and explained the theoretical system of Chinese-style modernization，and also made deployment and arrangement for informatization，digitalization and digital China construction. This article provides an in-depth analysis of the relevant discussions on modernization，informatization，digitization，and digital China. It points out that informatization and digitization are the basic characteristics of modernization，an important content of China's long-term development goals，an important component of the modern industrial system，and an important means of enabling the comprehensive development of various industries such as politics，science，education，culture，and health，and social livelihood. As an important support for the modernization of the national security system and capabilities，it is also an important technical guarantee for the modernization of the military and national defense. In order to achieve China's modernization，we must accelerate implementing the digital China strategy. Digital China is an important strategy to build new national competitive advantages，an important engine to promote Chinese-style modernization，and a basic project to deal with future technological challenges and master strategic initiatives. Aiming at the overall goal of Chinese-style Modernization，this paper puts forward further thinking for the implementation of digital China construction：adhere to high-quality development strategy，the“Five in One”system strategy，independent and innovation strategy in science and technology，the comprehensive integration strategy，establish and improve a strong and powerful organizational security system.

Key words：Chinese-style modernization；informatization；digitization；digital China

責(zé)任編輯：李祖杰 李 慧