文/王建明（山西省投資集團(tuán)有限公司）

一、發(fā)展環(huán)境分析

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)分析

（1）“雙循環(huán)”促進(jìn)發(fā)展新格局。二十大報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（2）科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)新與融合使得新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革由導(dǎo)入期轉(zhuǎn)向拓展期。科技前沿殘酷競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。一方面，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間并加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，技術(shù)革新與廣泛應(yīng)用將提高生產(chǎn)效率及社會(huì)資源配置效率，進(jìn)而催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）“雙碳”經(jīng)濟(jì)推動(dòng)綠色發(fā)展。2021 年11 月9 日，工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》旨在引導(dǎo)金融加大支持工業(yè)綠色發(fā)展，力爭(zhēng)到2025 年金融重點(diǎn)支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。同時(shí)，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。

（4）數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022 年“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”連續(xù)6 年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，說(shuō)明數(shù)字時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，尤其在后疫情時(shí)代的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是擺在每一個(gè)企業(yè)面前的重要課題。政府報(bào)告提出，要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，逐步構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工職能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，提高應(yīng)用能力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）產(chǎn)融結(jié)合推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)融結(jié)合已逐漸成為我國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新導(dǎo)向。從國(guó)際成熟企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，世界500 強(qiáng)企業(yè)中，有80%以上都成功地將產(chǎn)融結(jié)合運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)之中，在我國(guó)，118 家中央企業(yè)中有近半數(shù)企業(yè)集團(tuán)擁有金融子企業(yè)。產(chǎn)融結(jié)合已成為大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首選方式。近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著重強(qiáng)調(diào)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重要任務(wù)之一，并在“三去一降一補(bǔ)”方面取得了較為顯著的成效。但金融領(lǐng)域存在的資金脫實(shí)向虛問(wèn)題，脫離了國(guó)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，使得產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展一度面臨瓶頸。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，新舊動(dòng)能正在加快轉(zhuǎn)換。如何深化產(chǎn)融結(jié)合、讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、孕育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，正是產(chǎn)融結(jié)合所解決的問(wèn)題。

（二）政策環(huán)境分析

（1）財(cái)政政策保持積極、更可持續(xù)。為保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，黨中央經(jīng)過(guò)科學(xué)研判，明確提出“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。其中，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子。

（2）貨幣政策更加穩(wěn)健、靈活適度。在相同環(huán)境背景下，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場(chǎng)法制，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（3）金融監(jiān)管政策凸顯審慎原則。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的話題，今年的《政府工作報(bào)告》提出，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。從金融的發(fā)展歷程看，金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)并存，金融業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新發(fā)展會(huì)給金融監(jiān)管帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。監(jiān)管空白或監(jiān)管不協(xié)調(diào)而造成的監(jiān)管真空問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)一監(jiān)管必要性、審慎性增強(qiáng)。

二、自我刨析

面對(duì)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新要求、新特征、新趨勢(shì)，運(yùn)用SWOT競(jìng)爭(zhēng)力分析方法，科學(xué)對(duì)企業(yè)審視評(píng)估，主要內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面。

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）類金融牌照齊全，組合優(yōu)勢(shì)明顯。山投集團(tuán)目前擁有投資、小貸、擔(dān)保、基金、拍賣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等金融業(yè)態(tài)和金融牌照，具備整合開發(fā)利用牌照資源，發(fā)揮組合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提供一體化綜合金融服務(wù)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）國(guó)資背景支撐，區(qū)域地位顯著。山投集團(tuán)控股股東和實(shí)際控制人為山西省文旅集團(tuán)，股東背景較強(qiáng)，區(qū)域地位顯著，為集團(tuán)發(fā)展提供了有效保障。山投集團(tuán)定位為山西文旅集團(tuán)產(chǎn)融板塊，使命即為山西文旅集團(tuán)和社會(huì)各界提供全方位的金融服務(wù)，在獲取省內(nèi)優(yōu)質(zhì)金融資產(chǎn)方面具備政府支持優(yōu)勢(shì)，為文旅集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)造了良好條件。

（3）綜合實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。截止2021 年底，山投集團(tuán)資產(chǎn)總額共計(jì)240.49 億元，其中負(fù)債134.77億元，資產(chǎn)負(fù)債率56.04%，凈資產(chǎn)105.72 億元。2021 年末，山投集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入為70.78 億元，利潤(rùn)總額為0.73億元，凈利潤(rùn)為0.49 億元。在牌照數(shù)量和管理經(jīng)驗(yàn)上具備了一定優(yōu)勢(shì)，而且小額再貸、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等牌照具有唯一性。加上多年的品牌積淀，二次重組的輕裝上陣，主業(yè)的回歸聚焦，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（二）發(fā)展劣勢(shì)

（1）沉淀資金龐大，資本補(bǔ)充機(jī)制不健全。山投集團(tuán)目前涉及債權(quán)大約115 億元，涉訴債權(quán)也有30 億元，存量資產(chǎn)盤活壓力巨大，清收工作成為事關(guān)集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事，擠占集團(tuán)發(fā)展資源；同時(shí)，受到資產(chǎn)規(guī)模較小，資本實(shí)力較弱及凈資本補(bǔ)充機(jī)制不完善的制約，集團(tuán)資本補(bǔ)充渠道單一，財(cái)務(wù)成本偏高，可用于擴(kuò)大業(yè)務(wù)的有效資產(chǎn)偏小，嚴(yán)重制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）金融創(chuàng)新能力不足，整體協(xié)同性不夠。金融產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，對(duì)目標(biāo)客群定位和細(xì)分不夠精準(zhǔn)，未能定向開發(fā)出具有前瞻性和吸引力的金融產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無(wú)法充分滿足多層次、多類型的市場(chǎng)需求。而且優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目匱乏，支撐企業(yè)未來(lái)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)沒有形成；同時(shí)，各子公司還存在單兵作戰(zhàn)甚至相互競(jìng)爭(zhēng)的情況，尚未形成各機(jī)構(gòu)間金融業(yè)務(wù)的有效整合、合作開發(fā)及客戶共享推送，缺乏面向客戶的統(tǒng)一機(jī)制和平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的有效協(xié)同。

（3）數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后，復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。集團(tuán)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃體系有待完善，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，尚未構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的金融科技支撐體系。技術(shù)層面的研發(fā)投入力度有待提高，自主創(chuàng)新稍顯不足，未能深層次利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，眾多應(yīng)用場(chǎng)景亟待挖掘。同時(shí)，由于缺乏具有數(shù)字化專業(yè)背景的跨界人才，數(shù)據(jù)處理能力只停留在較淺層面，難以對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作形成有效支撐。此外，數(shù)字化建設(shè)的治理結(jié)構(gòu)、管理模式、組織方式也需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

三、戰(zhàn)略定位及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》戰(zhàn)略部署和全省國(guó)資國(guó)企改革要求，根據(jù)文旅集團(tuán)“13486”發(fā)展戰(zhàn)略和山投集團(tuán)“三年行動(dòng)計(jì)劃”總體思路，緊緊圍繞“把山投集團(tuán)打造成為省內(nèi)具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的投融資企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以效益為中心，以提升綜合產(chǎn)融結(jié)合能力、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，確保為實(shí)現(xiàn)山西國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持。

（二）戰(zhàn)略原則

（1）堅(jiān)持在深化改革上求突破。按照省委“主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯，對(duì)標(biāo)挖潛、突破‘兩線’，管控流程、數(shù)智支撐，業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明”的32 字要求，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，堅(jiān)持完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持深化內(nèi)部機(jī)制改革，堅(jiān)持進(jìn)一步深化體制改革。突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以改革增動(dòng)力，以創(chuàng)新激活力的路徑選擇，推動(dòng)集團(tuán)資本供給水平、綜合服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

（2）堅(jiān)持在資產(chǎn)盤活上求突破。要認(rèn)真研究新景觀、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新變化、新機(jī)遇，用好國(guó)家農(nóng)高區(qū)這一政策利好，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，積極引入投資者，制定總體盤活方案，將閑置資產(chǎn)、停建項(xiàng)目等盡早盤活運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（3）堅(jiān)持在清收清欠上求突破。山投目前涉及債權(quán)大約115 億元，涉訴債權(quán)也有30 億元。清收工作成為事關(guān)集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事。我們?nèi)匀灰堰@項(xiàng)工作作為重中之重，下大功夫，加大資產(chǎn)清收力度，勇于擔(dān)當(dāng)作為，動(dòng)員一切力量，采取一切措施，應(yīng)收必收、應(yīng)收盡收、能收快收，繼續(xù)實(shí)行包案制，設(shè)立清收專班，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（4）堅(jiān)持在增量培育上求突破

要圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為，豐富市場(chǎng)投資產(chǎn)品，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，樹立市場(chǎng)意識(shí)，在市場(chǎng)中尋找商機(jī)，尋找有潛質(zhì)的投資項(xiàng)目，發(fā)揮各子公司的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，加大對(duì)中小微企業(yè)的培育和高科技企業(yè)扶持力度，逐步做大資金池，和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備池。

（5）堅(jiān)持在風(fēng)險(xiǎn)防控上求突破

要堅(jiān)持總體安全觀，樹牢底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，以如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，防范化解投資、債務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控等各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線。

（6）堅(jiān)持在人才建設(shè)上求突破

要堅(jiān)持黨管干部原則，按照對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的“20 字”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，通過(guò)內(nèi)部培育、外部引進(jìn)、校園招聘等方式，培養(yǎng)和引進(jìn)投資、金融、法務(wù)、風(fēng)控、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，健全考核評(píng)價(jià)體系，完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，有效吸引人才、留住人才、用好人才。

（7）堅(jiān)持在清廉興企上求突破

認(rèn)真落實(shí)省委、省國(guó)資委關(guān)于“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)定》《山西省規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理行為“九個(gè)嚴(yán)禁”》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治企政治責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)

緊緊圍繞《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》戰(zhàn)略部署和全省國(guó)資國(guó)企改革要求，持續(xù)深化企業(yè)改革，盤活固有資產(chǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提升風(fēng)險(xiǎn)防控，培養(yǎng)人才建設(shè)，全面提升集團(tuán)綜合金融服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，到2025 年，建設(shè)成為具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的投融資企業(yè)。未來(lái)三年，集團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)包括：

（1）深化改革取得階段性成果。一是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度設(shè)立并平穩(wěn)運(yùn)行。黨委會(huì)前置討論，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用，三者權(quán)責(zé)清晰，高效運(yùn)行；二是基本構(gòu)建起以戰(zhàn)略協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源協(xié)同、管理協(xié)同為主體的協(xié)同發(fā)展體系，形成圍繞客戶、數(shù)據(jù)、風(fēng)控、審計(jì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域多層級(jí)的協(xié)同管理與服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化管理機(jī)制，加快管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，推進(jìn)流程優(yōu)化再造，集團(tuán)治理體系運(yùn)行效率明顯提升，信息溝通與披露機(jī)制不斷完善；三是股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，混合所有制改革取得新進(jìn)展。通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性重組和外部戰(zhàn)略性投資，提升控股、參股公司比例，優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。在保證風(fēng)險(xiǎn)的前提下對(duì)混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控水平明顯提升。

（2）業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力與內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力顯著提升。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度不斷加大，資產(chǎn)盤活實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，清收清欠資金循環(huán)利用，管理機(jī)制創(chuàng)新活力逐漸釋放。內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供保障，協(xié)同并進(jìn)。以人才、制度、校企合作、專家智庫(kù)為支撐的創(chuàng)新保障機(jī)制基本建立，集團(tuán)系統(tǒng)整體創(chuàng)新動(dòng)力與能力顯著提升。

（3）綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)牌照申領(lǐng)穩(wěn)步推進(jìn)，子公司資本化運(yùn)營(yíng)道路取得明顯突破，“文旅+金融”“科技+金融”“供應(yīng)鏈+金融”“交易所+金融”等多元業(yè)態(tài)服務(wù)體系持續(xù)構(gòu)建，牌照組合優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，核心競(jìng)爭(zhēng)力與品牌價(jià)值邁入新臺(tái)階。

（4）金融科技與運(yùn)營(yíng)發(fā)展深度融合。金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，科技賦能、數(shù)字驅(qū)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式基本形成，金融科技應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)體系日漸完善，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與企業(yè)管理的數(shù)字化水平明顯提升，借助金融科技提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率的能力顯著增強(qiáng)。

（5）多元化業(yè)態(tài)發(fā)展成效顯著。金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、智慧物流供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)，主強(qiáng)副優(yōu)。小額貸款、融資擔(dān)保、投資公司、交易場(chǎng)所等金融企業(yè)集群化發(fā)展初具規(guī)模，開展多元化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的金融服務(wù)，建立集“融、投、管、退”全鏈條、“投、保、貸”聯(lián)動(dòng)及中介服務(wù)為一體的金融服務(wù)平臺(tái)。集展會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化智慧物流業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。平行進(jìn)口汽車3C 認(rèn)證、環(huán)保公開業(yè)務(wù)，汽車倉(cāng)儲(chǔ)、汽車代采、自營(yíng)和代理進(jìn)口平行進(jìn)口汽車三方面積極轉(zhuǎn)型港口汽車供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)成效顯著。

（6）全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本成型。風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)科學(xué)合理，管理工具科學(xué)有效，管理制度體系日趨完善，管控模式由事后監(jiān)管向事前、事中全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)偏好管理體系不斷健全，與集團(tuán)整體戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、主業(yè)體系、資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)文化和管理訴求相適應(yīng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本成型。

（7）人才聚集效應(yīng)與培育成果進(jìn)一步凸顯。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，引才、育才、用才的機(jī)制和環(huán)境持續(xù)改善，人才管理和服務(wù)體系不斷優(yōu)化，企業(yè)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，培養(yǎng)路徑明確，智庫(kù)平臺(tái)聚才作用有效發(fā)揮，青年優(yōu)秀人才、金融專業(yè)人才、復(fù)合型管理人才儲(chǔ)備充沛，對(duì)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐效應(yīng)全面凸顯。

（8）企業(yè)文化建設(shè)取得實(shí)效。“學(xué)習(xí)文化”“和諧文化”“績(jī)效文化”“奮斗文化”等企業(yè)文化以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以創(chuàng)新的文化激勵(lì)人，以清廉文化滋養(yǎng)人，成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

四、業(yè)務(wù)體系

立足“產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)”新定位，重點(diǎn)打造戰(zhàn)略性投資平臺(tái)，區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)、綜合性倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)“三大業(yè)務(wù)平臺(tái)”，深耕發(fā)展投資、信貸、擔(dān)保、基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、拍賣、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、智慧物流供應(yīng)鏈八種業(yè)態(tài)，創(chuàng)新培育戰(zhàn)略直投、投貸聯(lián)動(dòng)、不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金、供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃等新型業(yè)務(wù)。

（一）重點(diǎn)打造三大業(yè)務(wù)平臺(tái)

1.戰(zhàn)略性投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

依托集團(tuán)本部百億規(guī)模的銀行授信、各類存量基金逐步變現(xiàn)，通過(guò)開展戰(zhàn)略性股權(quán)投資，產(chǎn)業(yè)投資、基金投資等優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，緊緊圍繞山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群培育優(yōu)化領(lǐng)域，加強(qiáng)權(quán)益性投資與債權(quán)性投資相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建LP 與GP 聯(lián)動(dòng)、各基金公司相互協(xié)同的投資生態(tài)圈，最終形成以覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購(gòu)?fù)顿Y全生命周期的投資鏈條，通過(guò)取得基金管理人牌照、引入高端科技、產(chǎn)業(yè)資源、金融資本等方式逐步打造成為具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的投融資企業(yè)，為推動(dòng)我省新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和打造文化旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

2.區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)

通過(guò)串聯(lián)組合旗下小額再貸、融資擔(dān)保、科技基金、中小企業(yè)基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等公司所擁有的小額貸款、融資擔(dān)保、投資公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等多項(xiàng)地方金融服務(wù)牌照優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)不同的項(xiàng)目提供與其相適宜的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)。充分發(fā)揮類金融平臺(tái)牌照組合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同服務(wù)功效，推動(dòng)產(chǎn)融協(xié)同、融融協(xié)同、科技賦能以及能力共享，構(gòu)建資金、資源、客戶、渠道等服務(wù)閉環(huán)生態(tài)，推動(dòng)客戶信息、數(shù)字系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)后臺(tái)等關(guān)鍵資源與要素共享，形成多樣化類金融服務(wù)場(chǎng)景和定制化的綜合金融服務(wù)。同時(shí)加快拓展金融中介服務(wù)，完善要素市場(chǎng)服務(wù)體系，積極申請(qǐng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、基金流轉(zhuǎn)交易等經(jīng)營(yíng)牌照，有序發(fā)展保理、期貨咨詢、金融科技、供應(yīng)鏈金融等新興金融業(yè)態(tài)，完善服務(wù)平臺(tái)矩陣，構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的類金融全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)體系。

3.綜合性倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)

緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，開展大宗物資貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、貨物及技術(shù)進(jìn)出口等業(yè)務(wù)，積極參與天津港口開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮天津科技、天津國(guó)貿(mào)兩戶貿(mào)易企業(yè)的核心作用，進(jìn)一步拓展打造倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易服務(wù)品牌，力爭(zhēng)建設(shè)山西文旅集團(tuán)、山西文旅山投集團(tuán)在天津的窗口和橋頭堡；利用山西省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心的現(xiàn)成軟硬件條件，堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)視野，綠色優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的角度謀劃布局，專注農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通領(lǐng)域投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，以涉農(nóng)商貿(mào)流通為核心，打造智慧物流供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力成為集博覽展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、商務(wù)酒店、商務(wù)辦公為一體的全方位、智能化、綜合性農(nóng)商平臺(tái)的建設(shè)者與運(yùn)營(yíng)者。

（二）深耕發(fā)展八大業(yè)態(tài)

（1）投資。緊緊圍繞山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群培育優(yōu)化領(lǐng)域，文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)、綠色能源、“雙碳”經(jīng)濟(jì)等行業(yè)和領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備成長(zhǎng)型企業(yè)資源。在強(qiáng)化投資運(yùn)營(yíng)管理能力的同時(shí)，積極探索產(chǎn)融結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展路徑，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建持續(xù)盈利模式。

（2）信貸。將信貸服務(wù)貫穿于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的投資端、運(yùn)營(yíng)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)端，形成公司金融、供應(yīng)鏈金融和消費(fèi)金融三大業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)公司金融與消費(fèi)金融聯(lián)動(dòng)的同時(shí)充分運(yùn)用再貸資質(zhì)，打開融資通道，提供項(xiàng)目配套貸款、經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、消費(fèi)類貸款以及文創(chuàng)產(chǎn)品供應(yīng)類貸款等服務(wù)。通過(guò)豐富業(yè)務(wù)品種，提升整體業(yè)務(wù)能力，形成多樣化、體系化的金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，不斷提高品牌核心價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）擔(dān)保。充分發(fā)揮融資擔(dān)保金融牌照優(yōu)勢(shì)，提升金融服務(wù)水平，為目標(biāo)客戶及其上下游企業(yè)在提高信用等級(jí)、增進(jìn)融資信用、解決短期資金緊張等方面提供便捷可靠的服務(wù)。有針對(duì)性的設(shè)計(jì)推出“文旅項(xiàng)目保、文旅輕松保、文旅租金保、增信按揭保”等4 大類擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品和2 類“短期債權(quán)投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資”融資產(chǎn)品，業(yè)務(wù)范圍涵蓋文旅集團(tuán)各大板塊，為社會(huì)各界及文旅集團(tuán)所屬企業(yè)不同融資需求，提供適合的融資擔(dān)保產(chǎn)品服務(wù)。

（4）基金。在積極申報(bào)基金管理人資格的同時(shí)業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向股權(quán)投資與產(chǎn)業(yè)基金培育，專注投資于文化旅游、文化創(chuàng)意、智能制造、專精特新等領(lǐng)域企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同體系打造股權(quán)投資業(yè)務(wù)平臺(tái)、債權(quán)投資業(yè)務(wù)平臺(tái)和基金清收業(yè)務(wù)平臺(tái)三大類金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，響應(yīng)政策號(hào)召，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化公司市場(chǎng)化體制機(jī)制改革，提升專業(yè)化發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（5）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)“定位三大服務(wù)、做到四個(gè)推動(dòng)”，即：三大服務(wù)：一是技術(shù)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)、鑒證、交易及相關(guān)咨詢服務(wù)；二是專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣和數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)；三是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)。四個(gè)推動(dòng)：一是推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易服務(wù)；二是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平提升；三是推動(dòng)為中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)提供必要的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。四是推動(dòng)建設(shè)“科技+數(shù)字+金融”，致力于打造山西數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、品牌項(xiàng)目孵化體系以及相關(guān)人才、團(tuán)隊(duì)的培育和發(fā)展體系。

（6）拍賣。充分發(fā)揮國(guó)有拍賣公司信譽(yù)度高、風(fēng)險(xiǎn)抵抗力強(qiáng)、資源整合的優(yōu)的特點(diǎn)，突破司法輔助，開展與各大法院、銀行的合作就不良資產(chǎn)、抵押物資進(jìn)行拍賣；與山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)動(dòng)，對(duì)省內(nèi)各高校的專利、技術(shù)、發(fā)明等技術(shù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行拍賣；與律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)合作，開展破產(chǎn)清算企業(yè)的資產(chǎn)拍賣。同時(shí)，積極加入“山西省公共資源交易平臺(tái)”和“山西省政府采購(gòu)網(wǎng)”兩個(gè)交易平臺(tái)主體庫(kù)，以國(guó)家鼓勵(lì)開展全過(guò)程咨詢業(yè)務(wù)為契機(jī)，向綜合型服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展，逐步構(gòu)建招標(biāo)代理、融資租賃、工程咨詢?nèi)髽I(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“抱團(tuán)式”發(fā)展模式。

（7）倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易。依托山投集團(tuán)在實(shí)業(yè)及投資方面的優(yōu)勢(shì)，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、國(guó)家物資與糧食儲(chǔ)備局山西局儲(chǔ)地融合、濱海新區(qū)開發(fā)開放等戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，開展大宗物資貿(mào)易、平行進(jìn)口車貿(mào)易、食品及技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，積極參與天津港口開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮天津科技、天津國(guó)貿(mào)兩戶貿(mào)易企業(yè)的核心作用。

（8）智慧物流供應(yīng)鏈。依托天津港倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以天津科技公司與國(guó)家物資儲(chǔ)備局鐵路物流體系，串聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，專注農(nóng)貿(mào)商貿(mào)為主、煤鋼為輔的大宗貨物商貿(mào)流通領(lǐng)域投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，以涉農(nóng)商貿(mào)流通為核心，打造智慧物流供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力成為集博覽展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、商務(wù)酒店、商務(wù)辦公為一體的全方位、智能化、綜合性農(nóng)商平臺(tái)的建設(shè)者與運(yùn)營(yíng)者。

（三）創(chuàng)新培育新型業(yè)務(wù)

1.戰(zhàn)略直投

山投集團(tuán)直接用自有現(xiàn)金或銀行存款來(lái)購(gòu)買某個(gè)或某幾個(gè)公司的投資項(xiàng)目或?qū)嵨镔Y產(chǎn)，從而獲得部分或全部資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)，進(jìn)而直接參加該投資或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)自有資金戰(zhàn)略直投可以戰(zhàn)略性地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，建立起橫向和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈布局。此外，由于被投資企業(yè)有著投資企業(yè)所需要的稀缺資源，因此通過(guò)戰(zhàn)略直投可以戰(zhàn)略性地獲取資源。還能通過(guò)控股收購(gòu)或者全資收購(gòu)的方式來(lái)與被收購(gòu)(被投資)企業(yè)進(jìn)行一種戰(zhàn)略上的聯(lián)盟以獲取利益。

2.供應(yīng)鏈金融

早在2016 年人民銀行等八部委印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》（簡(jiǎn)稱《若干意見》）中，就鼓勵(lì)金融企業(yè)，第一大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。推動(dòng)更多供應(yīng)鏈加入應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。第二，探索推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接融合。探索開展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。山投集團(tuán)開展供應(yīng)鏈金融，對(duì)于核心企業(yè)來(lái)說(shuō)，供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)依然能為其分擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于核心企業(yè)的上下游企業(yè)而言，則可以在核心企業(yè)的信用支持下，以較低的成本順利地獲取貸款額度；而對(duì)于山投集團(tuán)，通過(guò)與核心大企業(yè)的合作，可以掌握供應(yīng)鏈條上的完整資金流、物流和信息流等核心數(shù)據(jù)，在獲取更多潛在客戶的同時(shí)，還可以把單個(gè)企業(yè)不可控的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈整體可控的風(fēng)險(xiǎn)，從而更有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.投貸聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮山投集團(tuán)兼具投資、信貸兩項(xiàng)業(yè)務(wù)屬性，有能力為中小企業(yè)設(shè)計(jì)更合理的財(cái)務(wù)籌資方案。并在此基礎(chǔ)上牽頭配套提供兼具“債權(quán)性＋股權(quán)性”特征的融資工具，將極大程度上滿足中小企業(yè)客戶的融資需求，公司治理結(jié)構(gòu)也得到更好改善。山投集團(tuán)在有力支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也可獲得超額收益，培育了一批高成長(zhǎng)性、高忠誠(chéng)度的基礎(chǔ)客戶群。具體措施：選擇性貸款、投貸聯(lián)盟、專項(xiàng)貸款協(xié)議。

4.REITs基金（不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金）

2022 年11 月7 日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》。其中第十一條：支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)（證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（Real Estate Investment Trust, 簡(jiǎn)稱REITs）是一種以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金，由專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金。REITs 具有其他投資產(chǎn)品所不具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于政府而言：第一可以化解地方政府債務(wù)，第二盤活存量資產(chǎn)，第三提振金融市場(chǎng)活力；對(duì)于普通投資而言：一是REITs 按規(guī)定必須將90%的收入作為紅利分配，投資者可以獲得比較穩(wěn)定的即期收入這勢(shì)必會(huì)讓儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化新增投資品類，二是可免雙重征稅并且無(wú)最低投資資金要求讓老百姓共享基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域紅利，三是由于REITs股份基本上都在各大證券交易所上市，與傳統(tǒng)的以所有權(quán)為目的房地產(chǎn)投資相比，具有相當(dāng)高的流動(dòng)性可實(shí)現(xiàn)分散化資產(chǎn)配置。

5.創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃

其核心內(nèi)容就是有租賃需求的創(chuàng)業(yè)者在租賃文旅集團(tuán)大量的優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn),（如寫字樓、商鋪、住宅、工業(yè)園區(qū)）時(shí)，我們以定期租金入股，在為廣大創(chuàng)業(yè)投資者省卻巨額租金支付的同時(shí)，還能得到文旅集團(tuán)這樣的戰(zhàn)略扶持尤其是涉及到文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資者。更重要的是，作為該計(jì)劃的實(shí)施單位，山投集團(tuán)通過(guò)串聯(lián)組合旗下小額再貸、融資擔(dān)保、科技基金、中小企業(yè)基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等公司所擁有的小額貸款、融資擔(dān)保、投資公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等多項(xiàng)地方金融服務(wù)牌照優(yōu)勢(shì)，在為廣大投資者不同的項(xiàng)目提供與其相適宜的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)的同時(shí)，還能得到戰(zhàn)略性股權(quán)投資，產(chǎn)業(yè)投資、基金投資等資金支持。

五、支撐保障體系

（一）強(qiáng)化公司治理能力

貫徹落實(shí)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建總要求，始終將政治建設(shè)、政治責(zé)任擺在首位，將黨建成果轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善治理體制機(jī)制建設(shè)，健全“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)層執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督”公司治理機(jī)制。落實(shí)新發(fā)展理念，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理能力建設(shè)，探索建立健全ESG 體系，立足山投集團(tuán)實(shí)際實(shí)際，將ESG 績(jī)效評(píng)級(jí)和ESG 投資指引融入企業(yè)日常管理。進(jìn)一步健全完善內(nèi)部治理監(jiān)督保障機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、決策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，努力構(gòu)建科學(xué)決策、民主決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（二）提升資本運(yùn)作能力

堅(jiān)持內(nèi)源性融資和外源性融資相結(jié)合，持續(xù)創(chuàng)新資本補(bǔ)充機(jī)制。首先，提升企業(yè)自身盈利能力，通過(guò)內(nèi)源性利潤(rùn)積累補(bǔ)充資本。其次，通過(guò)申請(qǐng)政府扶持、引進(jìn)戰(zhàn)投、混合所有制等方式，提高資本充足率水平。再次，加大清收清欠和存量資產(chǎn)盤活力度，轉(zhuǎn)化為可利用資本。再有，推動(dòng)子公司綜合利用資產(chǎn)證券化、聯(lián)合增信、可轉(zhuǎn)債發(fā)行等多種市場(chǎng)化融資途徑，拓展企業(yè)融資渠道。最后，鼓勵(lì)支持有條件的子公司通過(guò)IPO 上市、實(shí)施混改、股權(quán)多元化等多種途徑，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入資金和活力，提高存量股權(quán)資本的使用效率，為企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的資金支持。

（三）增強(qiáng)協(xié)同合作能力

通過(guò)“創(chuàng)文華”品牌對(duì)外打造金融服務(wù)平臺(tái)窗口，實(shí)現(xiàn)客群資源在平臺(tái)內(nèi)循環(huán)流轉(zhuǎn)。為單一需求客戶提供金融綜合服務(wù)場(chǎng)景，在深度對(duì)接客戶需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完整的基礎(chǔ)資料、金融需求、風(fēng)險(xiǎn)偏好、成長(zhǎng)預(yù)期等金融數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)與其需求相匹配的協(xié)同服務(wù)方案與服務(wù)模式，綜合運(yùn)用交叉銷售、聯(lián)合展業(yè)、利潤(rùn)分配等多種舉措，有效挖掘客戶潛在服務(wù)需求和協(xié)同點(diǎn)，有力提升平臺(tái)內(nèi)整體客戶粘性與滲透率。同時(shí)，推進(jìn)集團(tuán)與各子公司在人力資源、財(cái)務(wù)、合規(guī)風(fēng)控、資本運(yùn)營(yíng)等中后臺(tái)管理協(xié)同，建立資源、信息共享機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)整體資源配置，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而提高管理效率和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別敏捷性，促進(jìn)集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系的形成。

（四）加快數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于文旅融合發(fā)展重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，落實(shí)省委省政府“兩個(gè)轉(zhuǎn)型、文旅先行”目標(biāo)要求，按照“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的建設(shè)思路，以建設(shè)企業(yè)數(shù)字中心為契機(jī)，推動(dòng)集團(tuán)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理運(yùn)營(yíng)新模式，打造金融綜合服務(wù)平臺(tái)、金融數(shù)據(jù)庫(kù)、信息搜集發(fā)布平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析處理平臺(tái)，分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化核心系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（五）貫徹品牌發(fā)展戰(zhàn)略

貫徹品牌發(fā)展戰(zhàn)略，制定五年品牌發(fā)展規(guī)劃，搭建集團(tuán)品牌、業(yè)務(wù)品牌、產(chǎn)品品牌三級(jí)符合架構(gòu)體系，其中山投集團(tuán)打造省內(nèi)具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的投融資企業(yè)集團(tuán)品牌；品牌發(fā)展理念：堅(jiān)持文化引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新理念。核心價(jià)值：在文化旅游投融資、新型產(chǎn)業(yè)孵化、投資并購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、智慧物流供應(yīng)鏈等方面穩(wěn)步推進(jìn)，全面助推產(chǎn)融平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展。業(yè)務(wù)品牌為主業(yè)“金融服務(wù)”、輔業(yè)“倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易服務(wù)”“智慧物流供應(yīng)鏈服務(wù)”，采取品牌一體化模式；充分發(fā)揮“創(chuàng)文華”產(chǎn)品品牌的窗口、橋梁和帶動(dòng)作用，全面提升集團(tuán)品牌、業(yè)務(wù)品牌價(jià)值，快速、高效、精準(zhǔn)地塑造山西優(yōu)質(zhì)類金融品牌形象，推動(dòng)產(chǎn)融項(xiàng)目及文化創(chuàng)意項(xiàng)目孵化體系、人才培養(yǎng)和吸引體系的建設(shè)。

（六）建設(shè)產(chǎn)融研究智庫(kù)平臺(tái)

1.設(shè)立產(chǎn)融研究中心

圍繞集團(tuán)中心工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展特別是產(chǎn)融結(jié)合中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，通過(guò)建立項(xiàng)目合作、資源共享、協(xié)同研究、交流研討等多種機(jī)制，匯聚統(tǒng)籌多方研究力量，深入廣泛開展金融政策研究與戰(zhàn)略研判、金融市場(chǎng)與行業(yè)分析、金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的研究、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“雙碳”經(jīng)濟(jì)、元宇宙、品牌運(yùn)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究活動(dòng)，全面提升產(chǎn)融結(jié)合綜合服務(wù)能力。

2.建立專家智庫(kù)平臺(tái)

通過(guò)定向邀請(qǐng)、兼職聘用等多種方式，在全國(guó)、全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、金融類、財(cái)務(wù)類、法律類、產(chǎn)融類、管理領(lǐng)域的著名學(xué)者、行業(yè)知名專家、高級(jí)管理人員、技術(shù)專業(yè)人才等，建立專家智庫(kù)。就關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略決策、重要業(yè)務(wù)、內(nèi)控管理等事項(xiàng)召開專家論證會(huì)，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.建立產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制

建立產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門、高校院所、業(yè)界同行、中介機(jī)構(gòu)的溝通合作，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建立研究生實(shí)訓(xùn)基地，協(xié)同共建金融專業(yè)博士后工作站或流動(dòng)站等形式為集團(tuán)發(fā)展儲(chǔ)備專業(yè)人才資源；通過(guò)定期組織召開學(xué)術(shù)研討、經(jīng)濟(jì)論壇、工作座談等形式，提升集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研知名度，通過(guò)合作開展專題研究，聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告等形式共同打造推出一批原創(chuàng)性、建設(shè)性、有影響力的標(biāo)志性研究成果，確保產(chǎn)融研究輸出能力，力爭(zhēng)成為能夠提供完整產(chǎn)學(xué)研服務(wù)的研究中心。

（七）持續(xù)優(yōu)化人力資源管理與考核激勵(lì)機(jī)制

（1）推行人崗動(dòng)態(tài)匹配。按照能力與崗位匹配原則，優(yōu)化員工、管理層知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力配置，實(shí)行人崗雙向選擇，建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能力與崗位相匹配。全面推行經(jīng)理層成員任期管理制度，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核末位調(diào)整和不勝任退出等管理制度。

（2）拓寬優(yōu)秀人才選拔通道。通過(guò)市場(chǎng)化選聘，挖掘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人；通過(guò)開展企業(yè)和項(xiàng)目合作，引進(jìn)實(shí)戰(zhàn)型人才；通過(guò)智庫(kù)平臺(tái)吸引人才，有針對(duì)性地引進(jìn)高端金融人才。按照契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，擬定聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同約定，嚴(yán)格考核、實(shí)施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬。

（3）完善青年人才推優(yōu)培養(yǎng)機(jī)制。制定青年人才培育行動(dòng)計(jì)劃，明確人才培養(yǎng)短期目標(biāo)及長(zhǎng)期規(guī)劃，構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系。創(chuàng)新舉薦式、競(jìng)聘式、合作式等青年人才引進(jìn)方式，大膽啟用、合理使用德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀青年人才，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)青年人才隊(duì)伍。

（4）深化薪酬改革。按照“效能對(duì)標(biāo)市場(chǎng)、效益決定分配”原則，建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的市場(chǎng)化分配機(jī)制，以“優(yōu)勞優(yōu)酬”為導(dǎo)向，推行以崗定薪、一崗一薪、易崗易薪，明確收入“能增能減”，降低固定薪酬比重，提高績(jī)效薪酬占比。強(qiáng)化正向激勵(lì)，建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和團(tuán)隊(duì)傾斜。靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，有序推進(jìn)符合條件的子公司采用業(yè)績(jī)分紅獎(jiǎng)勵(lì)、跟投機(jī)制、項(xiàng)目工資、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比例提成、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)賭等激勵(lì)方式，促進(jìn)企業(yè)激勵(lì)水平的有效提升。

（八）建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

建立覆蓋各子公司、各業(yè)務(wù)條線的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立上下貫通、橫向協(xié)同的報(bào)送機(jī)制，保障工作體系有序高效運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門細(xì)化重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任分工，暢通報(bào)告渠道，加強(qiáng)對(duì)敏感性信息識(shí)別及預(yù)判預(yù)警，做到重大風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防控集團(tuán)和子公司間的風(fēng)險(xiǎn)疊加與傳染。關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)要素包括但不限于以下方面：

（1）推進(jìn)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)敞口管理。在集團(tuán)層面建立覆蓋不同業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)暴露識(shí)別機(jī)制，梳理不同業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)暴露標(biāo)準(zhǔn)，形成集團(tuán)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)暴露劃分和匯總規(guī)則，統(tǒng)籌把握集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)敞口整體狀況。

（2）建立統(tǒng)一授信協(xié)調(diào)機(jī)制。從授信流程、額度體系、協(xié)作機(jī)制等入手，通過(guò)信息上報(bào)、名單制定、聯(lián)合授信、限額管控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)同預(yù)警等管理手段，提升集團(tuán)授信協(xié)同管理效能。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)警監(jiān)測(cè)。聯(lián)合設(shè)置企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露情況、交易對(duì)手授信使用狀況、限額突破情況等，對(duì)上報(bào)、下發(fā)的預(yù)警主動(dòng)開展關(guān)聯(lián)影響分析和預(yù)警信號(hào)傳染分析，推動(dòng)預(yù)警聯(lián)動(dòng)管理。

（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和文化建設(shè)。樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)理念，形成自上而下對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的充分重視、敬畏與防范，深化對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要性的理解，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理制度與流程。將風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)納入集團(tuán)文化建設(shè)體系，堅(jiān)持業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，通過(guò)培訓(xùn)教育、制度管理等方式，推動(dòng)合規(guī)理念深入全體員工的潛意識(shí)。

（九）建立法律保障體系

針對(duì)制度體系建設(shè)、三項(xiàng)審查與決策咨詢服務(wù)、整體管理與協(xié)調(diào)督促機(jī)制建設(shè)、重大訴訟案件管理與債權(quán)清收、法治宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及專題研究與合作交流等六個(gè)方面、十余項(xiàng)工作，積極謀劃、精心組織、有效推進(jìn)，致力于逐步打造我省投融資領(lǐng)域國(guó)企法務(wù)管理的專業(yè)化品牌，全面服務(wù)集團(tuán)及各產(chǎn)業(yè)板塊的公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)范、糾紛處置、維權(quán)清收等法律事務(wù)，為集團(tuán)高質(zhì)量安全發(fā)展提供有效的法務(wù)支撐。