李穎娟

越南高速公路建設(shè)的投資招標(biāo)模式，成了高速公路建設(shè)的難點(diǎn)之一。

“越南怎么沒(méi)有高速公路呢？”“怎么沒(méi)有，你不正在高速公路上嗎？”“啊？這也叫高速公路啊”……這是初到越南生活的外國(guó)人彼此之間常有的對(duì)話。越南主流媒體《年輕人報(bào)》于2020年6月9日刊登了一篇文章，題目是《中國(guó)一個(gè)省3年內(nèi)建成2000公里高速公路 越南35年才建成400公里》。截止到2022年，中國(guó)高速公路全長(zhǎng)為17萬(wàn)公里，位居全世界第一。越南改革開(kāi)放幾十年了，高速公路全長(zhǎng)僅約1300公里，且大多集中在首都河內(nèi)及經(jīng)濟(jì)中心胡志明地區(qū)周邊，并沒(méi)有發(fā)揮很大的作用。

越南國(guó)土狹長(zhǎng)，總體形狀呈S形，南北最長(zhǎng)處約1640公里，東西最窄處僅50公里，三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)3260公里。全國(guó)旅游資源很豐富，北部有“海上陽(yáng)朔”下龍灣，中部有古樸優(yōu)雅的會(huì)安古鎮(zhèn)、“東方夏威夷”峴港，南部有鮮花之都大叻、世界最美海灣之一芽莊等等。盡管距離都不遠(yuǎn)，尤其是中南部的這些城市，離我們工作生活的胡志明市只有幾百公里，但要去這些地方旅游，唯一的出行方式只能是國(guó)內(nèi)小飛機(jī)，讓習(xí)慣了國(guó)內(nèi)自駕游的我們非常不適應(yīng)。

潘切至油曳高速公路

5月的一日，同事興沖沖說(shuō)，胡志明市到美奈的高速公路開(kāi)通啦！美奈是距離胡志明市100多公里的一個(gè)漁鎮(zhèn)，光聽(tīng)名字就很美，那里有綿長(zhǎng)的海灘，輕柔的椰風(fēng)海浪，水清沙幼，海鮮肥美，是越南南部不可不去的海灘之一。美奈也一直是我的心頭好，但之前因?yàn)槁窙r不佳，單程得4至5個(gè)小時(shí)以上，必須在美奈住一晚，一直未能成行。新開(kāi)通的潘切至油曳高速公路畢竟是新修的高速公路，跟老的“高速公路”肯定不是一回事！從胡志明市到美奈2個(gè)多小時(shí)就能到，當(dāng)天就可以往返啦！如果愿意的話，每個(gè)周末都可以去海邊吹海風(fēng)，帶走忙碌一周的疲勞，多么愜意??！還等什么呢！我們迫不及待地組團(tuán)，來(lái)了一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行。

越南是個(gè)幸福指數(shù)很高的國(guó)家，雖說(shuō)周邊都是日本、韓國(guó)這樣以內(nèi)卷著名的國(guó)家，并且它也是受中華文明影響最深的國(guó)家之一，但越南本土國(guó)民卻并不太卷，就算再?zèng)]錢(qián)再?zèng)]事做，旅行也是必不可少的，自駕摩托車(chē)幾天幾夜也是常有的事情。為了錯(cuò)峰出行，我們特意早起，可誰(shuí)知，六七點(diǎn)鐘的高速上已經(jīng)是滿滿當(dāng)當(dāng)了。有多滿呢？差不多50米左右就有一輛車(chē)。一路上倒是沒(méi)有像舊高速路坑坑洼洼，車(chē)開(kāi)快些都顛出個(gè)心電圖的狀況，也沒(méi)有過(guò)了高速收費(fèi)站后，還出現(xiàn)紅綠燈和摩托車(chē)包裹汽車(chē)齊驅(qū)的情形。但因?yàn)檐?chē)太多，而且以貨車(chē)為主，一輛接一輛，跟下餃子一樣，根本開(kāi)不起來(lái)，車(chē)速一直徘徊在50公里/小時(shí)左右，國(guó)內(nèi)2小時(shí)的車(chē)程，在越南硬是走成了3個(gè)多小時(shí)，高速變成了龜速。不過(guò)，在這條“網(wǎng)紅”高速路上，越南交警倒是免去了潛伏在高速路兩邊的草叢里人工測(cè)算車(chē)輛是否超速的工作了。越南高速公路費(fèi)用不高，此趟單程收費(fèi)78000越南盾，折合人民幣24元，約每公里0.3元人民幣。

潘切至油曳段高速公路，全程99公里，總投資約40億元人民幣，連接越南平順省延伸到同奈省，沿途穿過(guò)大片橡膠農(nóng)場(chǎng)和火龍果園，重點(diǎn)解決南部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與東南地區(qū)、中南部沿海及北至南之間的客貨運(yùn)輸要求。說(shuō)起來(lái)它的建成也是非常不易，項(xiàng)目早在2017年就提上日程，是越南重要的經(jīng)濟(jì)命脈走廊南北高速公路東線8個(gè)分項(xiàng)目之一。最早是打算在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行投資招標(biāo)，后越交通部以可能危害到國(guó)家安全為由，改為由國(guó)內(nèi)投資商與政府投資合作的PPP公私合營(yíng)模式。但最終又因?yàn)楹腺Y承包商無(wú)法取得銀行信貸，改為完全由國(guó)家投資，并于2020年9月開(kāi)工建設(shè)。

此段高速公路可以說(shuō)是越南南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素之一，潘切所在的平順省，自然風(fēng)光秀美，勞動(dòng)力和土地資源很豐富。它的修成通車(chē)成為平順省與其他省市特別是與胡志明市來(lái)往最便捷的通道，把附近的工業(yè)片區(qū)連成一片，國(guó)內(nèi)外游客到平順旅游也更為便利。

到達(dá)美奈已是近中午時(shí)分，盡管有些駕車(chē)疲勞，但很快被美奈迷人的風(fēng)景消弭。我們?cè)诨馃岬拿滥?，坐在吉普?chē)?yán)锎抵鴿L燙的風(fēng)，穿梭在忽高忽低的白沙丘；光著腳踩著海水，毫無(wú)目的地走在獨(dú)特的一半是海水，一半是沙漠的“美奈撒哈拉”；體驗(yàn)紅沙丘滑沙的快感，欣賞海上驚艷日落，打卡將沙丘、椰林和小溪三者合一的仙女溪，最后騎著小摩托到小漁村里整一頓物美價(jià)廉的海鮮……非常愜意，這個(gè)海邊小鎮(zhèn)幾乎滿足了我們所有的幻想……時(shí)間過(guò)得好快，日落時(shí)不得不返程了。

驚險(xiǎn)返程記

如果說(shuō)來(lái)時(shí)的高速只是“龜速”，那么回去的高速玩的就是“心速”。一想起開(kāi)回去的100多公里，我至今心有余悸。如果用三個(gè)字形容我對(duì)夜間越南高速的印象，那么就是“窄”“險(xiǎn)”“黑”。

越南人調(diào)侃自己的國(guó)家有“四瘦”，分別是人瘦、門(mén)面窄、路窄及國(guó)土狹長(zhǎng)，事實(shí)的確如此。但我真沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么窄的高速公路，回去的部分路段窄的都想幫助車(chē)輛深呼吸來(lái)瘦身。有很長(zhǎng)的一段路都沒(méi)有應(yīng)急車(chē)道，只有兩道同向的窄車(chē)道。晚上的貨車(chē)仍然非常多，經(jīng)常需要與大貨車(chē)并行。有好幾次，我感覺(jué)與大貨車(chē)真的都要“擦肩而過(guò)”了。五六月的越南南部已經(jīng)進(jìn)入雨季，每天都會(huì)下雨，而且一下就會(huì)是傾盆大雨。我們?cè)诨爻痰穆飞吓龅搅水?dāng)天的大雨，高速路上短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了很多積水，一旦有速度快的車(chē)經(jīng)過(guò)，很容易濺起大水花撒在旁車(chē)的前擋風(fēng)玻璃上，非常危險(xiǎn)。

夜間的越南高速路是真黑。夜間行車(chē)，完善的路面標(biāo)志和反光標(biāo)志必不可少。在前燈強(qiáng)烈照射下，如果反光膜沒(méi)有將光線定向反射，照亮路面，那么視覺(jué)感受就會(huì)很黑。同行的還有3歲的女兒，她很少在晚上坐車(chē)外出。在車(chē)?yán)锎臅r(shí)間一長(zhǎng)，周?chē)h(huán)境又黑，她就開(kāi)始哭鬧不停，作為駕駛員的我必須控制好焦躁的心情，心平氣和、全神貫注地開(kāi)車(chē)。一路上，時(shí)不時(shí)有車(chē)輛在應(yīng)急車(chē)道停下來(lái)休整，等雨小后視線清楚些再繼續(xù)前行。一般高速路上相隔50公里會(huì)有一個(gè)服務(wù)區(qū)，也許是車(chē)速的原因，也許是急盼著讓女兒出去透口氣，又也許是因?yàn)榫o張，總感覺(jué)服務(wù)區(qū)怎么也開(kāi)不到。

終于在一個(gè)小山坡上出現(xiàn)了一片燈光，趕緊油門(mén)一踩，沖了上去。服務(wù)區(qū)很大，密密麻麻停滿了休息的車(chē)輛。該有的設(shè)施也基本都有。進(jìn)入餐廳區(qū)，點(diǎn)了越南最經(jīng)典的雞肉米粉，沒(méi)想到味道出奇贊，不亞于市區(qū)米粉老店的味道。我是真的有些累了，便提前到車(chē)?yán)镄№?。家人們休息好后，紛紛返回?chē)上準(zhǔn)備繼續(xù)前行，迷迷糊糊地聽(tīng)到女兒哭著喊著，“我不要坐車(chē)了，我要走回家，走回家，我家住在10層，10層”……一邊說(shuō)一邊還用飽含淚水的眼睛望著來(lái)時(shí)的方向。

此時(shí)雨已經(jīng)停了，路面的積水也逐漸消失，視覺(jué)也慢慢適應(yīng)這黑漆漆的高速公路，美味的米粉讓我開(kāi)始分泌多巴胺，緊張的神經(jīng)也慢慢放松，有了關(guān)心開(kāi)車(chē)以外其他事情的心情?！皨專銈冏叩臅r(shí)候結(jié)賬了嗎？”“?。繘](méi)付款嗎？我們以為是先買(mǎi)后吃。走的時(shí)候，也沒(méi)人叫我們結(jié)賬啊，我們還領(lǐng)著孩子在柜臺(tái)那邊玩了一會(huì)。”好吧，此時(shí)車(chē)已經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)，返回再支付賬單已不現(xiàn)實(shí)，就這樣吃了頓免費(fèi)的“霸王餐”。大多數(shù)越南民眾就是這么質(zhì)樸。他們辛勤勞作，但很容易滿足，他們熱情直爽，善于享受生活。晚上10點(diǎn)左右，我們平安回到住所。

透過(guò)高速看發(fā)展

這回體驗(yàn)越南最新高速公路，我感觸頗多。越南自1986年革新開(kāi)放，已有30多年的時(shí)間。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與國(guó)家治理上，越南對(duì)中國(guó)可謂像素級(jí)的亦步亦趨，它的發(fā)展路徑被很多人視為“摸著中國(guó)過(guò)河”。此期間，越南搞出了一套自己的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展理念，取得了不少成就。跟中國(guó)相比，越南改革的步伐其實(shí)是比較激進(jìn)的，他們喜歡一桿子戳到底。大的方面，比如1987年外商投資法直接批準(zhǔn)外資全權(quán)控股，開(kāi)發(fā)力度空前，震撼西方世界。當(dāng)時(shí)的改革者阮文靈還被《時(shí)代周刊》稱為“越南的戈?duì)柊蛦谭颉?。小的方面，?022年高速公路收費(fèi)改革，很多高速公路直接改成全部ETC收費(fèi)，完全沒(méi)有人工收費(fèi)窗口。個(gè)別公路甚至還規(guī)定如果沒(méi)有安裝ETC進(jìn)入，會(huì)被罰款并停用駕照1—3個(gè)月。但是在具體落實(shí)和執(zhí)行的時(shí)候，行政管理的滯后問(wèn)題無(wú)疑是突出的。由于資本、效率與技術(shù)的缺位，越南高速公路建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，大大影響了越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略突破之一，越南投資計(jì)劃部部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)高速公路一定要加速發(fā)展，否則越南吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。

美奈段的高速公路多為兩道同向的高速公路多為兩道同向的“窄路”，作為高速公路而言，著實(shí)有點(diǎn)危險(xiǎn)。

在美奈蜿蜒的海岸線邊，以漁村為中心，分為中部、東部和西部海灘。中部則有豐富的海鮮大排檔和平價(jià)酒店可供選擇。

一個(gè)地方的風(fēng)景再好，物產(chǎn)再豐富，沒(méi)有路，人進(jìn)不來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品出不去，那非常遺憾。高速公路發(fā)展有利于開(kāi)辟新的發(fā)展空間，促進(jìn)新的城鎮(zhèn)形成，改善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低物流成本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)文化交流，提升人們的生活質(zhì)量，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。真心希望越南能迅速而有力地解決行政管理滯后的問(wèn)題，從上至下轉(zhuǎn)變各基層領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)，制定完善的法律法規(guī)，讓投資者能真正賺到錢(qián)，吸引到有實(shí)力的投資者，提高高速公路建設(shè)的速度和質(zhì)量，將更多的火龍果、橡膠、榴蓮等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出，使更多的人欣賞到各地不同的美景，讓高速公路扮演好越南走上經(jīng)濟(jì)快車(chē)道的強(qiáng)大助力角色。

（責(zé)編：南名俊岳）