徐桃

2017年，黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)”“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，當(dāng)前要抓好鄉(xiāng)村振興，‘三農(nóng)工作重心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來?！敝醒胗刑?hào)召，地方見行動(dòng)，重慶合川區(qū)肖家鎮(zhèn)充分結(jié)合實(shí)際，狠抓組織建設(shè)，深挖文化資源，以文化振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已初見成果。

一、突出“組織強(qiáng)村”

以提升基層黨組織及基層干部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，抓黨建、強(qiáng)組織、練隊(duì)伍，以組織強(qiáng)村推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（一）建好服務(wù)型組織

一是做實(shí)網(wǎng)格管理。根據(jù)區(qū)委政法委、區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排，將全鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)、4個(gè)村從原有的69個(gè)網(wǎng)格劃分為現(xiàn)有的25個(gè)網(wǎng)格，優(yōu)化網(wǎng)格辦事流程，辦事效率得到提高；進(jìn)一步做好黨的組織建設(shè)工作，將黨組織以網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格黨小組的形式建立在網(wǎng)格之上，堅(jiān)持黨員聯(lián)系群眾，定期對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行走訪，宣傳各類惠民政策，積極征求群眾對(duì)基層治理工作的意見建議，同時(shí)帶動(dòng)群眾積極參與黨委政府及各村（社區(qū)）重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速落地、生根、見效。二是抓好制度建設(shè)。對(duì)過期、不適宜當(dāng)前的制度進(jìn)行梳理，以修改完善和新建的方式，制定了《干部聯(lián)席群眾制度》《網(wǎng)格工作制度》《集中坐班制度》《院落積分制》《學(xué)習(xí)制度》等多個(gè)制度，變?nèi)罕娬腋刹哭k事為干部找群眾辦事，實(shí)現(xiàn)群眾辦事只走一趟，并激發(fā)了群眾參與社會(huì)治理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、宣傳家鄉(xiāng)、服務(wù)他人的內(nèi)生動(dòng)力。三是堅(jiān)持黨性教育。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，舉辦干部大講堂，堅(jiān)持學(xué)理論、搞實(shí)踐，推動(dòng)干部隊(duì)伍理論知識(shí)和實(shí)踐能力雙提升，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，未出現(xiàn)干部因不廉潔被處理的情況。

（二）配強(qiáng)領(lǐng)頭雁隊(duì)伍

一是突出干部年輕化。兩委換屆中，選用了一大批90后、95后充實(shí)干部隊(duì)伍。目前，肖家鎮(zhèn)各村（社區(qū)）干部平均年齡33歲，正是能吃苦、能干事的階段；二是突出干部專業(yè)化。選用種植養(yǎng)殖能手、大戶擔(dān)任兩委干部、村（居）民組長，能起到減少干部流失的作用，同時(shí)能積極發(fā)揮干部身份作用，引導(dǎo)、帶領(lǐng)、幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富；三是突出干部高學(xué)歷化。目前肖家鎮(zhèn)的村（社區(qū)）干部，有35%具有大學(xué)（大專）及以上文化，其中有研究生兩人，干部具有較強(qiáng)的工作水平，同時(shí)接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的能力也較強(qiáng)。

（三）用好人才庫資源

一是實(shí)施本地人才回引政策。動(dòng)員有學(xué)歷、有專業(yè)技能的外出務(wù)工人士7人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予政策幫助和資金幫扶，主動(dòng)為他們解決發(fā)展和生產(chǎn)中遇到的困難，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士都做出了自己的品牌，如陽光金瀚沃柑、段洪前蔬菜等，同時(shí)為周邊群眾提供了大量的工作崗位。二是實(shí)施外地人才引入政策。尋找有名氣、有作為的成功人士11人到肖家創(chuàng)業(yè)成功，在土地流轉(zhuǎn)、硬件設(shè)施、項(xiàng)目爭取上給予政策幫扶，以幫助協(xié)調(diào)貸款等方式幫助解決資金問題，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前榮豪肉牛養(yǎng)殖基地全區(qū)聞名，技術(shù)上已實(shí)現(xiàn)智慧化管理，2023年出欄量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2000頭。三是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)政策。根據(jù)群眾需要，與重慶對(duì)外商貿(mào)學(xué)院簽訂校地合作協(xié)議，在肖家設(shè)立“創(chuàng)富學(xué)堂”，開展種植養(yǎng)殖、電商、餐飲等系列專業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)量達(dá)1200人次，培養(yǎng)了一支數(shù)量龐大的專業(yè)人才隊(duì)伍。

二、突出“文化潤村”

以進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良文化，強(qiáng)化文化對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境、對(duì)群眾的熏陶作用，通過文化潤村推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（一）深挖歷史文化

一是深挖歷史名人精神。肖家鎮(zhèn)是著名愛國實(shí)業(yè)家、教育家盧作孚先生的祖籍所在地。近年來，肖家鎮(zhèn)深度挖掘盧作孚精神，以其“十皆”理念（即：使人民“皆有職業(yè)，皆受教育，皆能為公眾服務(wù)，皆無嗜好，皆無不良習(xí)慣”，使環(huán)境“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可住居，皆可游覽”）打造和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)“十皆院子”，教導(dǎo)廣大群眾按照“十皆”的要求待人、對(duì)事、維護(hù)環(huán)境，提升了院落群眾生活品質(zhì)和整體素質(zhì)，并以院落為中心向四周擴(kuò)散發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了使廣大老百姓“住得舒服，還有收入”的目標(biāo)。二是深挖紅色歷史文化。肖家鎮(zhèn)是華鎣山游擊隊(duì)活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，著名的金子沱武裝起義就有肖家鎮(zhèn)人民參與，其中比較著名的杜文舉更是負(fù)責(zé)了合川的聯(lián)絡(luò)工作。肖家鎮(zhèn)充分宣傳這段紅色歷史文化，在長期的熏陶感染下，肖家鎮(zhèn)的人民也養(yǎng)成了不怕困難、能吃苦的優(yōu)良品質(zhì)，為建設(shè)美麗肖家與和美鄉(xiāng)村打下了良好的基礎(chǔ)。三是深挖歷史風(fēng)俗。肖家鎮(zhèn)作為“雞鳴三縣”之地，歷史時(shí)期過往人員量大，貿(mào)易物流繁華，但社會(huì)治安長期保持良好，不管是大商戶還是小商販，都共同遵守誠信原則，不存在缺斤少兩的情況，在肖家場，更是有手工制“秤”的傳承。誠信的精神一直影響著廣大的肖家人，無論他們在什么地方，都將誠信作為待人的必要原則，肖家的企業(yè)，更是將誠信作為了必須遵守的原則，有力推動(dòng)了肖家鎮(zhèn)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作。

（二）深挖農(nóng)耕文化

一是建立農(nóng)耕體驗(yàn)基地。結(jié)合富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建立體驗(yàn)館，人們可以到基地體驗(yàn)耕種、收獲、加工、食用整個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)耕過程，實(shí)現(xiàn)真正意義上的從田間到生產(chǎn)間，再到舌尖，最后到心間的完整體驗(yàn)，對(duì)教育子女感受生產(chǎn)生活不易以及發(fā)揚(yáng)節(jié)約精神有極大的作用。二是建立農(nóng)耕文化長廊。在上下大肚子河兩座廊橋張貼宣傳關(guān)于二十四節(jié)氣、古代名人對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的理念，以及轄區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，供廣大游玩的群眾參觀，讓農(nóng)耕文化深刻印入人們心中，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)村發(fā)展有一定的積極作用。三是舉辦特色農(nóng)業(yè)活動(dòng)。在 “玫瑰園”已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆“玫瑰節(jié)”，每屆均有上萬人前來游玩，在宣傳玫瑰產(chǎn)品的同時(shí)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“稻蝦”基地舉辦小龍蝦節(jié)，游客們自己動(dòng)手釣小龍蝦、烹飪小龍蝦、食用小龍蝦、購買小龍蝦，體驗(yàn)感極強(qiáng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也收獲頗豐。

（三）弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。在川劇文化廣場開展各類文藝表演，聯(lián)合上級(jí)文旅部門、在合高校、民間團(tuán)體，每季度開展一次送文化下鄉(xiāng)，宣傳文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，豐富老百姓生活的同時(shí)，改善了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。二是積極開展系列評(píng)比活動(dòng)。推行積分制，組建志愿隊(duì)、自治隊(duì)、文藝隊(duì)，開展環(huán)境整治、秩序維護(hù)，以及平安家庭、文明家庭、文明院落等系列評(píng)比，帶給老百姓實(shí)惠，同時(shí)增強(qiáng)廣大群眾榮譽(yù)感。三是積極開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。宣傳垃圾倒進(jìn)箱體、不露天焚燒秸稈、不修大墓、不送大禮、不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化、美化農(nóng)村環(huán)境，提高老百姓生活品質(zhì)。

三、突出“產(chǎn)業(yè)富村”

充分發(fā)揮肖家鎮(zhèn)地理位置優(yōu)勢，結(jié)合這里地勢平坦、適宜耕種的特點(diǎn)，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)富村推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（一）大力發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

一是在改善耕種環(huán)境上想辦法。對(duì)接上級(jí)部門爭取萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目，按照“四改一化”的要求，取消多余田埂將小田小土整合改大，將不規(guī)則田土的邊界取直調(diào)整為規(guī)則的田土，添置灌溉設(shè)施解決土地灌水難、排水難的問題，同時(shí)翻修、新修耕作道、村級(jí)公路便于農(nóng)機(jī)通行，有效實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作的目標(biāo)，方便了老百姓農(nóng)耕生產(chǎn)和生活；積極聯(lián)系市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，到鎮(zhèn)指導(dǎo)解決普遍存在的土壤重金屬超標(biāo)等問題，目前三家水稻種植大戶、一家柑橘種植大戶正參與開展試點(diǎn)工作，如試點(diǎn)成功，對(duì)改善土壤、提高種植環(huán)境將有極大的推動(dòng)作用。二是在優(yōu)化種子上做文章。采取合作社牽頭，各村具體負(fù)責(zé)的模式，到各糧種銷售點(diǎn)統(tǒng)一采購高產(chǎn)量、高品質(zhì)的水稻、玉米、油菜、大豆等種子，直接發(fā)放到老百姓手中，避免老百姓因選種不當(dāng)造成產(chǎn)量低下、品質(zhì)不高的問題，同時(shí)通過統(tǒng)一采購進(jìn)一步降低購種費(fèi)用，減輕老百姓的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)；除此之外，還采取了化肥統(tǒng)一購買發(fā)放的措施。三是在做大規(guī)模上出新招。肖家鎮(zhèn)2.9萬畝耕地，其中有超過2.2萬畝為水田，零散種植容易出現(xiàn)撂荒等土地非糧化的情況，對(duì)此，肖家鎮(zhèn)大力發(fā)展50畝至200畝的種植大戶，實(shí)施規(guī)模種植；對(duì)于土地未能實(shí)施流轉(zhuǎn)的零散種植戶，則由村經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一提供種子、化肥，統(tǒng)一提供農(nóng)藥噴灑服務(wù)，統(tǒng)一提供機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，彌補(bǔ)了規(guī)模種植不到位的漏洞，通過規(guī)模種植，肖家鎮(zhèn)的糧食年產(chǎn)量長期保持在較高的水平。

（二）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

一是最大限度發(fā)掘耕地價(jià)值。改變以往對(duì)耕地實(shí)施單一種植的傳統(tǒng)，實(shí)施輪作模式，目前已實(shí)施稻蝦輪作1300畝，并在此基礎(chǔ)上再次引入業(yè)主將新增1600余畝，肖家小龍蝦從3月可銷售至5月，最高銷售價(jià)格達(dá)75元每斤，經(jīng)濟(jì)效益高，5月后實(shí)施水稻機(jī)械化種植，對(duì)水稻收成沒有任何影響；已實(shí)施稻菜輪作1200畝，2023年再次引進(jìn)業(yè)主新增6000余畝，主要實(shí)施榨菜等高產(chǎn)量、高價(jià)值蔬菜種植，產(chǎn)品直供重慶主城區(qū)各大市場、商超，為火鍋食材提供了大量原材料，同樣，水稻當(dāng)季時(shí)實(shí)施水稻種植，產(chǎn)量不受影響，同時(shí)稻菜輪作情況下，土壤質(zhì)量得到改善，對(duì)蔬菜和水稻的品質(zhì)有提升作用；二是積極推廣規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展養(yǎng)殖大戶，榮豪肉牛養(yǎng)殖基地實(shí)施智慧養(yǎng)殖和人工養(yǎng)殖結(jié)合的模式，采取養(yǎng)殖和屠宰銷售的措施，肉牛年均出欄2000頭，在全市都較有名氣，目前也已再次引入外界資金，規(guī)模將進(jìn)一步做大，同時(shí)該企業(yè)也積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，助力脫貧攻堅(jiān)，以較高價(jià)格流轉(zhuǎn)轄區(qū)土地，積極為轄區(qū)老百姓提供工作崗位，每年為轄區(qū)脫貧戶提供分紅，得到鎮(zhèn)村干部及老百姓好評(píng)；發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶，積極抓好春秋防疫工作，為各養(yǎng)殖戶提供疾病預(yù)防服務(wù)，各大戶生豬出欄量穩(wěn)定，收益可觀；此外，規(guī)模養(yǎng)殖青蛙、家禽、家魚等大戶也逐漸進(jìn)入行列；三是傾力發(fā)展特色種植。目前種植李子1200畝，由合作社帶領(lǐng)群眾共同實(shí)施，做到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一銷售，群眾收益實(shí)現(xiàn)最大化；引進(jìn)業(yè)主種植油桃、蟠桃1000余畝，實(shí)行專家服務(wù)、智慧管理，施肥、除草、疏果、采摘、銷售精細(xì)化，產(chǎn)量和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)雙提高，產(chǎn)品銷往廣安、重慶，效益良好；發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)1000余畝，主要以明日見、沃柑、耙耙柑為主，除產(chǎn)量高外，果期還較長，可以從11月持續(xù)到次年5月；發(fā)展花卉種植200余畝，以月季為主，除為肖家轄區(qū)及區(qū)內(nèi)商鋪、企事業(yè)單位提供花卉產(chǎn)品外，還銷往廣安、成都等地；此外，肖家鎮(zhèn)還發(fā)展了西瓜種植等產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推動(dòng)融合發(fā)展

一是在農(nóng)文旅融合上下功夫。結(jié)合盧作孚精神打造“十皆院子”，并以該院子為核心，以周邊產(chǎn)業(yè)為脈絡(luò)進(jìn)行延伸，覆蓋整村，做好周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如新修、硬化6米寬環(huán)線公路，除方便群眾出行外，還作為觀光旅游的打卡點(diǎn)，在院落及周邊區(qū)域，游客可以觀賞自然風(fēng)光、農(nóng)村美景，也可以參觀作孚祖屋，感受十皆理念，還可以到湖邊垂釣，修身養(yǎng)性，同樣可以自己動(dòng)手采摘烹飪，感受煙火氣息，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展，這里的老百姓也實(shí)現(xiàn)了住得舒服，賺得滿足的目標(biāo)；二是在品牌融合上下功夫?！白麈诠世铩っ利愋ぜ摇边@一名片已經(jīng)聞名在外，也迎接了多輪游客到鎮(zhèn)參觀，給肖家?guī)砹溯^高的經(jīng)濟(jì)收益，肖家鎮(zhèn)也極度重視品牌打造，目前已積極申報(bào)鄉(xiāng)村振興典型示范案例，同時(shí)也是重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院“創(chuàng)富課堂”所在地，并在積極對(duì)接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委創(chuàng)建重慶市 “宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，對(duì)接區(qū)司法局打造法治建設(shè)示范基地，對(duì)接區(qū)委政法委打造平安建設(shè)示范點(diǎn)，也已經(jīng)把以“作孚祖屋”和“十皆院子”為核心打造廉政教育基地和黨校教育基地提上工作日程，下一步，肖家鎮(zhèn)的名片將越來越多，品牌也將越來越響亮，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也將越來越強(qiáng)。三是在產(chǎn)品推廣模式融合上下功夫。肖家作為“雞鳴三縣”之地，貿(mào)易一直繁華，對(duì)尋常百姓來講，銷售貨物、購買物資更多靠集貿(mào)市場，對(duì)此，肖家鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整修，進(jìn)一步規(guī)范攤位設(shè)置，提升市場人、物容量，方便群眾購銷，同時(shí)聯(lián)席各大商超、企業(yè)直接到肖家批發(fā)式購買農(nóng)產(chǎn)品，以零售、批發(fā)融合的方式推動(dòng)產(chǎn)品銷售；幫助榮豪肉牛養(yǎng)殖基地推廣線上銷售模式，暢通線上訂單購買渠道，提高線下物流配送效率，以線上、線下融合的方式，大量提升銷售量，減少人力消耗，增加企業(yè)收入，縮減成本開支；發(fā)展電商，推行“帶貨”模式，在“十皆院子”和圣明村黨群服務(wù)中心設(shè)立肖家鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品展館以及網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)，引導(dǎo)粉絲量較高的興趣愛好者參與展館及直播間裝修設(shè)計(jì)、設(shè)備配置，鼓勵(lì)他們直播“帶貨”銷售肖家特色產(chǎn)品，以電商和普通商鋪融合的方式，提升銷售能力，同時(shí)也進(jìn)一步宣傳肖家特色文化和獨(dú)特風(fēng)景，助推鄉(xiāng)村振興。

作者：重慶市合川區(qū)肖家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

責(zé)任編輯：粟超