趙詩(shī)雨

中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)百年歷史，不僅擁有大黨建業(yè)的莫大優(yōu)勢(shì)，也存在治國(guó)治黨的獨(dú)有難題。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)黨的建設(shè)方面提出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！盵1]這是中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)面臨的復(fù)雜環(huán)境、所處的歷史方位和肩負(fù)的責(zé)任使命對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的深刻把握。2023年1月，在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記以“六個(gè)如何始終”集中概括了我們黨面臨的獨(dú)有難題，充分體現(xiàn)了我們黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的政治清醒和堅(jiān)定的戰(zhàn)略自信。認(rèn)識(shí)和破解“六個(gè)如何始終”大黨獨(dú)有難題，是在新時(shí)代新征程我們黨必須啃下的硬骨頭，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的根本遵循，是深入學(xué)習(xí)和貫徹好黨的二十大精神的重要內(nèi)容。

一、在“六個(gè)如何始終”中理解大黨獨(dú)有難題為何

在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)中，習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家長(zhǎng)治久安和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)代新征程黨的建設(shè)提出新命題，并作出關(guān)于破解大黨獨(dú)有難題的“六個(gè)如何始終”重要闡述，為一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和破解大黨獨(dú)有難題指明了前進(jìn)方向。

（一）初心難題：如何始終不忘初心、牢記使命

“如何始終不忘初心、牢記使命”是置于“六個(gè)如何始終”首位的難題。黨的初心使命是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年艱苦奮斗歷史的重要依據(jù)。這一命題的提出從初心使命立場(chǎng)回答了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”的問(wèn)題，也提醒全黨不忘記我是誰(shuí)、為了誰(shuí)和依靠誰(shuí)的根本問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在立足于“兩個(gè)大局”的基礎(chǔ)上，提出“江山就是人民，人民就是江山”的初心論斷，不僅突出了中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，也是對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》中關(guān)于共產(chǎn)黨人本質(zhì)要求的堅(jiān)持。在深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記得出“沒(méi)有比忘記初心使命，脫離群眾更大的危險(xiǎn)”[2]的重要結(jié)論，并指出不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求。

（二）政治難題：如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)”是習(xí)近平總書(shū)記在“六個(gè)如何始終”提出的第二個(gè)難題，是關(guān)乎黨和國(guó)家興衰的根本性難題。這一命題的提出是為了提醒全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的重要性?！拔覀凕h作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨在共同思想理論基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一尤其不易。”[3]“兩個(gè)確立”的提出，把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想放在了事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。從理論維度來(lái)看，“兩個(gè)確立”是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求和理論原則；從現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看，“兩個(gè)確立”是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的迫切需要。如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民沉著應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨必須解決的政治難題。

（三）本領(lǐng)難題：如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

“如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”是“六個(gè)如何始終”的第三個(gè)難題，提醒全黨如果沒(méi)有過(guò)硬的本領(lǐng)就無(wú)法帶領(lǐng)人民完成新時(shí)代的歷史使命。毛澤東在延安時(shí)期就曾指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！盵4]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將提升干部本領(lǐng)作為治國(guó)理政的關(guān)鍵因素上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，并把具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要工作。提高干部，尤其是提高年輕干部的“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”與四練（煉）是克服本領(lǐng)恐慌和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。在“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)更加繁重，各級(jí)干部肩負(fù)的責(zé)任也更為艱巨。只有適應(yīng)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，打造一支具有現(xiàn)代化高素質(zhì)水平的干部隊(duì)伍，才能破解本領(lǐng)恐慌，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供能力支撐。

（四）精神難題：如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)

“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”是習(xí)近平總書(shū)記“六個(gè)如何始終”的第四個(gè)難題，事關(guān)我們黨能否永葆革命精神，能否在新的“趕考”路上交出優(yōu)異答卷。干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是斗爭(zhēng)精神和拼搏精神的具體體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)?！拔覀凕h之所以風(fēng)華正茂，飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神。”[5]但不能忽視的是，黨內(nèi)部分干部在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，產(chǎn)生了一些因成績(jī)而驕傲自滿的情緒和消極懈怠的精神狀態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行了畫(huà)像：“有的覺(jué)得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳，做做安穩(wěn)官、太平官了；有的覺(jué)得‘船到碼頭車(chē)到站，不思進(jìn)取、庸政懶政混日子；有的為個(gè)人打算多了，患得患失、不敢擔(dān)當(dāng)卻貪圖名利、享受?！盵6]黨的二十大報(bào)告更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，這不僅是立足于新時(shí)代新征程對(duì)干部在新“趕考”路上的心態(tài)要求，也是對(duì)始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的具體要求。

（五）作風(fēng)難題：如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題

“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題”是習(xí)近平總書(shū)記“六個(gè)如何始終”的第五個(gè)難題，是對(duì)我們黨能否突破“革別人命容易，革自己命難”的要求。在過(guò)去的革命、建設(shè)和改革歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)踐證明了黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是在于敢于自我革命，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在深刻分析黨情的基礎(chǔ)上，指出形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然是大黨作風(fēng)難題的突出表現(xiàn)，是違背黨性和衍生其他問(wèn)題的重要根源，必須把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大自我革命的深刻性、涉及問(wèn)題的尖銳性和復(fù)雜性都是前所未有的，認(rèn)清形式主義和官僚主義的本質(zhì)和現(xiàn)階段呈現(xiàn)的新表現(xiàn)，以自我革命精神及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決這些問(wèn)題是我們現(xiàn)階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（六）紀(jì)律難題：如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”是習(xí)近平總書(shū)記“六個(gè)如何始終”的第六個(gè)難題，是我們黨永不變質(zhì)、不變色、不變味的重要保證?！敖鉀Q黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵7]習(xí)近平總書(shū)記把影響政治生態(tài)的紀(jì)律問(wèn)題集中概括為“七個(gè)有之”，并指出“七個(gè)有之”是不良政治生態(tài)的最大病根。它與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治上、思想上和行動(dòng)上沒(méi)有保持一致，從本質(zhì)上來(lái)看是政治隱患。

二、大黨獨(dú)有難題的形成原因

如何破解“六個(gè)如何始終”大黨獨(dú)有難題必須深刻挖掘背后的形成原因，只有這樣才能時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新目標(biāo)、新任務(wù)，拉開(kāi)偉大自我革命新篇章。

（一）對(duì)馬克思主義科學(xué)理論學(xué)習(xí)的忽視和理想信念缺失誘發(fā)初心難題

對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的深入學(xué)習(xí)和理想信念缺失是誘發(fā)初心難題的內(nèi)在依據(jù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。但黨內(nèi)一部分黨員存在的忽視理論學(xué)習(xí)、理想信念缺失等突出問(wèn)題仍然是威脅堅(jiān)持初心使命的重大難題?！俺跣牟粫?huì)自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色?！盵8]初心、信念問(wèn)題往往是由理論的匱乏所致。特別是一些年輕干部，理論功底不牢靠，理想信念就難堅(jiān)定，初心使命就難保持。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨人能走到今天是因?yàn)閷W(xué)習(xí)，走向未來(lái)也得依靠學(xué)習(xí)。只有真正解決好對(duì)科學(xué)理論真學(xué)真懂真信的問(wèn)題，才能破解“六個(gè)如何始終”的初心難題。

（二）黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一存在諸多挑戰(zhàn)誘發(fā)政治難題

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一存在諸多的挑戰(zhàn)是誘發(fā)如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)難題的關(guān)鍵。始終維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是大黨擁有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的決定性因素。要避免類(lèi)似“一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會(huì)主義的急先鋒，成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變?yōu)榻M織混亂”[9]的危險(xiǎn)出現(xiàn)。此外，黨中央權(quán)威的落實(shí)存在容易發(fā)生走樣的風(fēng)險(xiǎn)。在黨中央進(jìn)行重大決策落實(shí)和部署時(shí)，存在一部分弱化和曲解黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，使得決策信息在傳遞過(guò)程中發(fā)生信息失真，特別是在執(zhí)行中搞上有政策，下有對(duì)策的行為，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)難以發(fā)揮“最后一公里”的實(shí)效。

（三）黨員干部能力素質(zhì)參差不齊誘發(fā)本領(lǐng)難題

黨員干部能力素質(zhì)參差不齊是產(chǎn)生本領(lǐng)難題的重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨擁有長(zhǎng)期執(zhí)政的豐富經(jīng)驗(yàn)，但在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下出現(xiàn)的黨員能力素質(zhì)參差不齊，部分黨員干部存在本領(lǐng)恐慌、缺乏適應(yīng)新時(shí)代要求的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨組織規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)黨員干部提升能力素質(zhì)增加了難度。一是黨員年齡梯度差距大，增加了對(duì)不同年齡階段黨員的針對(duì)性教育難度。部分老黨員有優(yōu)良的政治素養(yǎng)，但在自我學(xué)習(xí)能力、先進(jìn)的管理知識(shí)與技能的掌握方面存在不足；而一些年輕黨員雖具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力，但由于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱苦磨煉，容易迷失在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中。二是黨員來(lái)源多元化，在一些企業(yè)單位、流動(dòng)人口或基層組織中存在一部分“游離型黨員”，這部分群體中可能存在思想不堅(jiān)定，甚至被腐化的問(wèn)題，增加了黨員教育的整體性難度。三是部分地方黨組織建設(shè)力不足，存在少數(shù)黨員身兼數(shù)職，無(wú)力專(zhuān)心于提高自身本領(lǐng)。

（四）斗爭(zhēng)意識(shí)淡化誘發(fā)精神難題

斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神的淡化是干事創(chuàng)業(yè)精神不振的重要原因。艱苦奮斗的作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是在不斷進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)中取得的。但物質(zhì)條件的極大改善以及處于長(zhǎng)期的和平環(huán)境使一些黨員出現(xiàn)精神懈怠和淡忘斗爭(zhēng)意志的問(wèn)題。一方面，一些黨員認(rèn)為可以“刀槍入庫(kù)、馬放南山”，可以歇歇腳、喘口氣，追求奢靡享樂(lè)的生活了，存在缺少對(duì)新時(shí)代斗爭(zhēng)艱巨性、復(fù)雜性和隱蔽性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。另一方面，黨內(nèi)部分黨員經(jīng)常性地陷入精神內(nèi)耗，拼搏進(jìn)取勁頭不足，影響黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

（五）黨面臨的“四種危機(jī)”和“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期存在誘發(fā)作風(fēng)難題

從中國(guó)共產(chǎn)黨所處的歷史方位與執(zhí)政環(huán)境來(lái)看，黨面臨的“四種危機(jī)”和“四大考驗(yàn)”是作風(fēng)難題的雙重挑戰(zhàn)。一方面，我們黨仍然面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的內(nèi)部危險(xiǎn)。有的黨員在進(jìn)入新時(shí)代新征程后，沉湎于以往的“老本”，艱苦奮斗的精神弱化，產(chǎn)生不思進(jìn)取的心態(tài)；有的黨員不能夠適應(yīng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的新要求，創(chuàng)新能力不足；有的黨員存在“四風(fēng)”回潮的傾向；有的黨員利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱蔽性和復(fù)雜性特征進(jìn)行違法違紀(jì)行為。另一方面，我們黨仍然面臨著執(zhí)政考驗(yàn)，改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)。如何堅(jiān)持大黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政等客觀問(wèn)題對(duì)全黨保持優(yōu)良作風(fēng)提出了更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上如何以共產(chǎn)黨人的人民公仆本色避免方向性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是如今面臨的重大難點(diǎn)。在全球矛盾加劇、國(guó)際沖突中如何堅(jiān)持黨的紀(jì)律帶來(lái)的挑戰(zhàn)都是我們黨面臨的長(zhǎng)期考驗(yàn)。

（六）黨內(nèi)政治生活虛化、政治原則動(dòng)搖誘發(fā)紀(jì)律難題

黨內(nèi)政治生活虛化、政治原則動(dòng)搖是影響如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要因素。從十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告來(lái)看，“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部261人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案306.6萬(wàn)件，處分299.2萬(wàn)人；立案審查調(diào)查行賄人員4.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1.3萬(wàn)人。”[10]這些數(shù)據(jù)背后不僅顯示了黨中央對(duì)政治生態(tài)治理的決心，也反映了違紀(jì)問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀事實(shí)。一方面，黨員管理力度不足。疏于日?；芾砗统B(tài)化理想信念教育，個(gè)人主義特權(quán)思想嚴(yán)重。另一方面，黨員之間“你好我好”的關(guān)系不利于形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。“批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，自我批評(píng)怕丟面子?！盵11]

三、破解大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐路徑

破解“六個(gè)如何始終”大黨獨(dú)有難題，是黨在新時(shí)代新征程必須邁過(guò)的一道坎。中國(guó)共產(chǎn)黨要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)破解大黨獨(dú)有難題，成為能夠經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)和走在時(shí)代前列的政黨。

（一）以堅(jiān)持人民為中心的價(jià)值追求破解初心難題

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求是破解大黨初心難題的根本。其一，堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，依靠人民力量的精神追求。重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保障人民群眾的切身利益，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和創(chuàng)造精神，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾政治參與的積極性，依靠人民力量、集中人民智慧破解大黨獨(dú)有難題。其二，堅(jiān)持群眾路線，推進(jìn)全方位、全覆蓋人民民主。以多渠道、多領(lǐng)域傾聽(tīng)和匯集人民意見(jiàn)，并通過(guò)協(xié)商民主凝聚人民群眾現(xiàn)階段的共同意愿，充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨反映人民心聲、展現(xiàn)人民意志的優(yōu)良傳統(tǒng)。其三，將牢記初心使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員教育的永恒課題。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想筑牢信仰根基，“用人民群眾新期待‘透視，同先輩先烈、先進(jìn)典型‘對(duì)照，不斷叩問(wèn)初心，守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命，擔(dān)當(dāng)使命?！盵12]加強(qiáng)黨內(nèi)初心使命主題教育，使全黨始終牢記我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的根本問(wèn)題。

（二）以加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)破解政治難題

加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是破解大黨政治難題的前提和關(guān)鍵。只有落實(shí)好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保破解大黨獨(dú)有難題堅(jiān)持正確的政治方向，確保始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。其一，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)中，提高政治判斷能力和政治執(zhí)行能力。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂并內(nèi)化于全黨的信仰和追求。其二，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終將政治要求置于首位，堅(jiān)定政治信仰、加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅政治生活，始終堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨工人階級(jí)先鋒隊(duì)的政治屬性，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)。其三，健全黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定，健全黨對(duì)重難點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全黨在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下凝成“一股勁”。

（三）以適應(yīng)時(shí)代新要求不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平破解本領(lǐng)難題

適應(yīng)時(shí)代新要求不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是克服本領(lǐng)恐慌、破解本領(lǐng)難題的重點(diǎn)。其一，把好干部選拔任用的關(guān)口。在干部的選拔任用中必須把好第一道關(guān)，把真正符合標(biāo)準(zhǔn)、能力突出的干部選拔任用于相對(duì)應(yīng)的崗位。“加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度，既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問(wèn)題或者相形見(jiàn)絀的干部調(diào)整下來(lái)。”[13]其二，強(qiáng)化基層組織的政治功能和組織作用。堅(jiān)實(shí)有力的基層組織是黨的方針政策“走好最后一公里”的重要保障。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，引領(lǐng)基層各項(xiàng)工作開(kāi)展。其三，提升干部的“七種能力”。在解決實(shí)際問(wèn)題中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實(shí)能力。做到既要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，又要有過(guò)硬的本領(lǐng)。

（四）以保持“創(chuàng)業(yè)不易，守業(yè)更難”的清醒與堅(jiān)定破解精神難題

以“創(chuàng)業(yè)不易、守業(yè)更難”的清醒與堅(jiān)定打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地是破解精神難題的必然要求。其一，以“三個(gè)務(wù)必”保持干事創(chuàng)業(yè)的清醒和堅(jiān)定。以務(wù)必不忘初心、牢記使命作為黨員教育的終身課題融入黨的建設(shè)；以務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，克服驕傲自滿、安于現(xiàn)狀的精神狀態(tài)；以務(wù)必敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)沖破黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展的阻礙。其二，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，久久為功的精神追求。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的變化發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，以新觀念、新思路、新方法、新本領(lǐng)走好新征程。在干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)持釘釘子精神，不僅釘?shù)脺?zhǔn)、釘?shù)蒙睿裔數(shù)美?、釘?shù)梅€(wěn)。其三，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神?！叭鎻膰?yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！盵14]堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合的干部隊(duì)伍管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性，形成充滿活力，干勁十足的良好局面。

（五）以徹底的自我革命精神破解作風(fēng)難題

以徹底的自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是破解及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的根本所在。其一，用好批評(píng)與自我批評(píng)這一重要法寶。“批評(píng)和自我批評(píng)的武器，要多用、常用、用夠用好，使之成為一種自覺(jué)、一種責(zé)任?！盵15]建立健全長(zhǎng)效的批評(píng)與自我批評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)教育工作的常態(tài)化。其二，提升各級(jí)黨組織防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，必須要提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、整合各方力量、引導(dǎo)群眾解決問(wèn)題的能力。其三，推進(jìn)“四風(fēng)”治理，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求。著力抓好形式主義、官僚主義等頑固性問(wèn)題，盯緊權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差的問(wèn)題，提防具有隱蔽性和變化性的新動(dòng)向，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。

（六）健全全面從嚴(yán)治黨體系破解紀(jì)律難題

全面從嚴(yán)治黨貫穿思想、監(jiān)督、作風(fēng)、執(zhí)紀(jì)、反腐等各個(gè)環(huán)節(jié)，是保持政治生態(tài)風(fēng)清氣正的全局性工作。其一，健全全面從嚴(yán)治黨體系。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任鏈條緊密聯(lián)結(jié)，層層壓實(shí)，實(shí)現(xiàn)明責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)和追責(zé)的管黨治黨責(zé)任閉環(huán)。其二，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨員紀(jì)律自覺(jué)。從黨的紀(jì)律總源頭入手，堅(jiān)決克服隊(duì)伍中輕視黨章、違背黨規(guī)的現(xiàn)象。完善紀(jì)法通暢銜接的執(zhí)行機(jī)制，加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。其三，加大反腐治理強(qiáng)度，落實(shí)好打贏反腐斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署要求。深刻認(rèn)識(shí)目前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，加大力度查處新型腐敗和隱形腐敗的問(wèn)題。

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作者單位：中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）研究生部

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