王志敏

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和旅游消費(fèi)的升級(jí)，鄉(xiāng)村民宿成為越來(lái)越多游客假日休閑的新選擇。河南省民宿發(fā)展“彎道超車(chē)”，邁入高質(zhì)量發(fā)展的“快車(chē)道”。河南省焦作市深入踐行新發(fā)展理念，將民宿產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)全域旅游、助力鄉(xiāng)村振興的“綠色引擎”，致力打造“北方民宿之都”。文章選取焦作市為研究對(duì)象，通過(guò)分析其發(fā)展鄉(xiāng)村民宿存在產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一、推廣范圍不廣、人才不足、監(jiān)管弱化與經(jīng)營(yíng)規(guī)范化不嚴(yán)的問(wèn)題，提出豐富民宿產(chǎn)品業(yè)態(tài)、創(chuàng)新宣傳方式及加強(qiáng)人才建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，突出引導(dǎo)和規(guī)范的對(duì)策建議，以期促進(jìn)焦作市鄉(xiāng)村民宿的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村振興；民宿經(jīng)濟(jì)；焦作市

文章編號(hào)：1674-7437（2023）05-0107-03 ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F592;F323 ? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，《規(guī)劃》提出“支持發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)村民宿和民宿康養(yǎng)”[1]。2022年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出“支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）發(fā)展”[2]。2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》同樣提出，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)[3]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)民宿市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到210億元，比2020年增長(zhǎng)了30%，旅游民宿發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2023年，中國(guó)的民宿享受著44.2%的年增長(zhǎng)率，這個(gè)比率高于2020年的20.9%[4]。焦作市緊鄰鄭州市這個(gè)國(guó)家中心城市，其轄區(qū)內(nèi)擁有云臺(tái)山世界地質(zhì)公園、萬(wàn)里黃河第一嘉應(yīng)觀、陳家溝太極拳發(fā)源地等眾多知名景區(qū)，這些景區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然稟賦、市場(chǎng)和區(qū)位、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和精品民宿。

1 焦作市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展概況

1.1 民宿數(shù)量迅速增長(zhǎng)，品質(zhì)穩(wěn)步提升

焦作市立足文旅資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)全域“開(kāi)花”為目標(biāo)，積極規(guī)劃重點(diǎn)民宿項(xiàng)目，著力建設(shè)“北方民宿之都”，建立“山居美學(xué)·山陽(yáng)詩(shī)意”的焦作康養(yǎng)旅游民宿模式。在“北方民宿之都”持續(xù)打造下，焦作市民宿表現(xiàn)亮眼，帶動(dòng)近郊游、鄉(xiāng)村游熱度不斷走高。民宿數(shù)量、質(zhì)量得到“雙提升”。截至2022年，全市投入運(yùn)營(yíng)“天空之城、溪山美舍”等140個(gè)民宿，修武縣的“云宿”品牌已成為鄉(xiāng)村旅游的新典范，其民宿數(shù)量占全市總量的93.7%?！霸粕显鹤印鲍@頒全國(guó)甲級(jí)旅游民宿，天空之院、汀瀾·云、樸居湖畔、溪山美舍等精品民宿的火爆，吸引了周邊居民和大量游客前來(lái)打卡。在南太行龍翔山地區(qū)，以“周窯十八坊”民宿為代表的民宿集群正在逐漸崛起，成為焦作市城市近郊備受矚目的鄉(xiāng)村旅游勝地。一系列旅游民宿項(xiàng)目正在有條不紊地推進(jìn)，其中包括溫縣陳家溝村、孟州市源溝村、博愛(ài)縣探花莊村、解放區(qū)“山的禮物·貓岔鄉(xiāng)野”度假民宿、中站區(qū)“和生國(guó)際康養(yǎng)一期”中圍村民宿等，焦作民宿加快文旅深度融合，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

1.2 鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化、特色化發(fā)展趨勢(shì)

民宿的聚集是由地理位置和特定區(qū)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的社群，民宿集群化發(fā)展是民宿可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在旅游高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，而民宿作為一種新型業(yè)態(tài)，能夠助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民宿產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)合理空間布局與整體規(guī)劃，可以做到專(zhuān)業(yè)分工、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)作、整體營(yíng)銷(xiāo)與業(yè)務(wù)共享，從而形成一個(gè)高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在強(qiáng)調(diào)民宿群落的外部統(tǒng)一性的同時(shí)，必須注重區(qū)分民宿市場(chǎng)內(nèi)部的差異性，規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)進(jìn)而增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引目標(biāo)客戶(hù)。焦作加快推進(jìn)云臺(tái)山、青龍峽、龍翔山居、寨豁、丹河峽谷、西部嶺區(qū)、陳家溝7個(gè)高端旅游民宿集群建設(shè)，全力打造“北方民宿之都”，做強(qiáng)文旅品牌。同時(shí)，圍繞“貼近民俗、貼近在地文化、貼近市場(chǎng)”進(jìn)行特色塑造，做到自然與人文相融，時(shí)尚與古樸兼具，逐步樹(shù)立具有焦作特色的“宿”造標(biāo)準(zhǔn)，形成強(qiáng)大的“宿”有引力，叫響“中國(guó)北方民宿之都”品牌。

1.3 鄉(xiāng)村民宿空間分布范圍不斷擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和生活水平提高，鄉(xiāng)村旅游成為人們體驗(yàn)田園風(fēng)光、感受鄉(xiāng)野氣息的旅游新方式。在民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，焦作市民宿主要聚集在景區(qū)周邊，特別是云臺(tái)山附近，以景點(diǎn)為中心、充分利用周?chē)匀画h(huán)境及旅游景區(qū)獨(dú)特性及專(zhuān)屬性，圍繞景區(qū)輻射四周。隨著游客對(duì)休閑度假要求的提高，傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)模式已不能滿足市場(chǎng)需求。在政府部門(mén)的大力支持下，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸擺脫了景區(qū)思維的束縛，呈現(xiàn)出空間擴(kuò)散的趨勢(shì)，遍布于各個(gè)行政村，形成了以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開(kāi)花的空間布局，鄉(xiāng)村民宿成為焦作市旅游市場(chǎng)的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 焦作市鄉(xiāng)村民宿的高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境

焦作市民宿產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和日益凸顯的問(wèn)題，其中一些地區(qū)的民宿的入住率和收益出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這些因素制約著鄉(xiāng)村民宿的高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一

民宿在市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其有別于酒店的體驗(yàn)感和主題性。隨著大眾旅游消費(fèi)需求分層，向多元化、個(gè)性化發(fā)展，鄉(xiāng)村民宿質(zhì)量逐漸暴露出問(wèn)題。因?yàn)槊袼扌袠I(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一、進(jìn)入門(mén)檻較低、缺乏有序的規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村民宿陷入了“同質(zhì)化”的發(fā)展誤區(qū)之中，部分民宿傾向于模仿而忽視創(chuàng)意，缺乏突出的主題和特色[5]。無(wú)論是在建筑風(fēng)格、室內(nèi)裝潢等硬件設(shè)施，還是食宿服務(wù)、體驗(yàn)分享方面，缺乏獨(dú)特的地域特色，游客向往的特色體驗(yàn)以及互動(dòng)體驗(yàn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，影響了村民對(duì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的信心。

2.2 推介范圍不廣

民宿的推廣和宣傳不僅有助于吸引更多的客人，而且可以提高民宿的知名度。在游客出游普遍借助互聯(lián)網(wǎng)信息資源的時(shí)代，大量鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷(xiāo)的手段比較單一，多數(shù)企業(yè)通過(guò)短視頻和微信公眾號(hào)方式推介民宿，在知名旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)的信息不全、上傳圖片不多，雖然有一些民宿開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，但是因未搭建專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、沒(méi)有整體宣傳營(yíng)銷(xiāo)的意識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)范圍不廣、沒(méi)有形成規(guī)模，大多數(shù)民宿品牌知名度不高。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理人才不足

隨著焦作市旅游業(yè)的快速發(fā)展和全域旅游的推進(jìn)，民宿行業(yè)逐漸崛起并呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為旅游業(yè)的新興業(yè)態(tài)，民宿不僅提供了更加舒適、個(gè)性化的住宿體驗(yàn)，也更加符合當(dāng)代人對(duì)于旅行品質(zhì)和生活方式的需求。然而，民宿行業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量的提升離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化、人才化的支撐。從管理、服務(wù)到營(yíng)銷(xiāo)，都需要擁有一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。焦作農(nóng)村民宿在行業(yè)發(fā)展速度加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇、技術(shù)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)等多重壓力下，民宿企業(yè)面臨人才匱乏、人才流失等問(wèn)題。

2.4 監(jiān)管弱化，經(jīng)營(yíng)缺乏規(guī)范化

民宿產(chǎn)業(yè)暫未形成一套科學(xué)合理、便捷高效的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范監(jiān)督。部分民宿的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證、稅務(wù)登記證等不齊全。有的民宿存在安全、消防、衛(wèi)生等隱患。部分民宿為零散經(jīng)營(yíng)模式，不了解市場(chǎng)需求、用戶(hù)體驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放。且行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮不夠，由于行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，沒(méi)有形成行業(yè)自我管理機(jī)制，缺少行業(yè)間的溝通交流，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村民宿繁榮和健康發(fā)展的參謀作用顯得有限。

3 加快焦作市鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

3.1 實(shí)行“１＋Ｎ”模式，豐富民宿產(chǎn)品業(yè)態(tài)

民宿的發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)帶鏈。2023年4月21日，宿宿網(wǎng)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《民宿藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)民宿發(fā)展報(bào)告（2022）》。該報(bào)告指出，民宿不再簡(jiǎn)單地是一座建筑或一個(gè)院落，民宿也不再僅僅是食宿服務(wù)提供者，民宿已經(jīng)發(fā)展成為一種令人向往的生活體驗(yàn)[6]?！懊袼?”是往后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)民宿經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵趨勢(shì)?！靶《馈钡募彝プ∷迺r(shí)代已經(jīng)結(jié)束。培育極具特色的民宿產(chǎn)品，提高民宿產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，增強(qiáng)民宿體驗(yàn)度。創(chuàng)新“民宿+”模式，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋奶厣c自然環(huán)境，而不是采用工業(yè)化思維，進(jìn)行千篇一律的商業(yè)化裝修。推動(dòng)鄉(xiāng)村精品民宿與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“民宿+農(nóng)業(yè)”“民宿+文化”“民宿+康養(yǎng)”“民宿+研學(xué)”等[7]。例如，武陟推出的“民宿+御壩”黃河文化研學(xué)營(yíng)地、星空民宿音樂(lè)節(jié)。

3.2 創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是應(yīng)不斷豐富網(wǎng)絡(luò)傳播方式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，在線宣傳的拓展面更廣，所以民宿的推廣一定要依托于網(wǎng)絡(luò)。除在線上投放民宿宣傳廣告外，還需要借助自媒體平臺(tái)投放軟文以及傳播視頻。同時(shí)，可編寫(xiě)圖文結(jié)合的景點(diǎn)旅游攻略、附民宿相關(guān)照片。推廣過(guò)程中既要凸顯民宿建筑特色，又要推廣民宿內(nèi)部舉行的文化活動(dòng)，并將其納入當(dāng)?shù)匚幕糜螤I(yíng)銷(xiāo)體系之中，綜合運(yùn)用多種自媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)發(fā)展新的營(yíng)銷(xiāo)模式，著力于講故事、講文化、講體驗(yàn)，持續(xù)提升民宿的知名度與吸引力[8]。二是在宣傳中既要與地方文化特色相結(jié)合，又要與當(dāng)下熱點(diǎn)事件相結(jié)合，以熱點(diǎn)事件提升鄉(xiāng)村民宿的知名度與吸引力。三是建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，建立民宿專(zhuān)題網(wǎng)站并集中展示介紹，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)介紹民宿，并發(fā)布相關(guān)的旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四是加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體合作宣傳，積極拓展網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步提升焦作民宿的知名度、美譽(yù)度。

3.3 加強(qiáng)民宿人才建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力

面對(duì)鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展背景下對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的迫切需求，需要培育多層次的旅游人才隊(duì)伍[9]。一是探索“院?！焙献?，深化“院?！辟Y源融合，為提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)育才能力積蓄新動(dòng)能?？梢岳玫胤叫愿咝＜奥殬I(yè)院校開(kāi)設(shè)旅游民宿管家等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，大力培養(yǎng)不同層次和類(lèi)型的旅游民宿服務(wù)人才與運(yùn)營(yíng)管理人才，并設(shè)立不少于半年的實(shí)習(xí)時(shí)間走入企業(yè)，提升學(xué)生的實(shí)操動(dòng)手能力。例如，河南理工大學(xué)與焦作市文化廣電、旅游局進(jìn)行政校合作簽約，雙方將聯(lián)合推進(jìn)“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一支以民宿行業(yè)為核心的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，制定民宿行業(yè)人才培養(yǎng)方案，編寫(xiě)旅游民宿教材，培育一批民宿實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)系列旅游實(shí)習(xí)項(xiàng)目，并圍繞焦作旅游新產(chǎn)品建設(shè)、新項(xiàng)目落地、新市場(chǎng)推廣及新人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全方位深層次的合作，定期舉行交流活動(dòng)，互惠互利、實(shí)現(xiàn)共贏，探索形成可以推廣的地校合作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。二是開(kāi)展全方位培訓(xùn)，由相關(guān)組織或協(xié)會(huì)定期舉辦民宿經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，組織各地鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主互動(dòng)開(kāi)展考察交流活動(dòng)等。組織評(píng)定專(zhuān)家定期開(kāi)展地方鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)提升現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，不定期開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿標(biāo)準(zhǔn)解讀與民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公益講座。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。建立鄉(xiāng)村民宿管家職業(yè)發(fā)展晉升通道，構(gòu)建人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，拓展金鑰匙管家等類(lèi)似的職業(yè)成長(zhǎng)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村民宿從業(yè)者內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升和完善自我技能。鼓勵(lì)有一定酒店、餐飲、旅游、文藝等從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的城市居民和返鄉(xiāng)人員投身鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入創(chuàng)新活力。

3.4 加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，突出引導(dǎo)和規(guī)范

一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。民宿發(fā)展要在規(guī)劃范圍內(nèi)，相關(guān)部門(mén)及所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導(dǎo)[10]。民宿選址要嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地；要嚴(yán)禁占用現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)域；要嚴(yán)禁變相建商品住宅、別墅類(lèi)項(xiàng)目。二是要嚴(yán)格等級(jí)評(píng)定。繼續(xù)組織開(kāi)展民宿等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保民宿建設(shè)的典型性、代表性、示范引領(lǐng)性。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民宿品牌開(kāi)展連鎖化經(jīng)營(yíng)，輸出設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。三是要注重管理服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，針對(duì)民宿發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，先行先試、創(chuàng)新突破，推動(dòng)民宿開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表申請(qǐng)、一窗受理、一證核發(fā)”。充分發(fā)揮民宿協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織開(kāi)展交流、研討等活動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村民宿的需求還在不斷的增長(zhǎng)與提升中，未來(lái)有相當(dāng)大的發(fā)展空間與潛力。品質(zhì)化和多元化民宿符合旅游消費(fèi)升級(jí)總方向，是公眾深度休閑的主要媒介。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、彰顯文化特色、提高服務(wù)水平等方式更好地適應(yīng)大眾多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，助力鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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