任祖泉 張 靜 周祖恩

貴州師范大學體育學院，貴州 貴陽 550001

2020 年9 月，經(jīng)國務院同意，由國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》。[1]《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》旨在使學生能夠在體育活動中獲得樂趣、增強身體素質(zhì)、培養(yǎng)健全人格、磨煉強韌的意志品質(zhì)，同時展現(xiàn)學校體育在提高競技水平中的基礎性作用，有利于體育后備人才的培養(yǎng)?！蛾P(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》緊緊圍繞促進青少年的體育鍛煉和文化學習統(tǒng)籌發(fā)展，健全青少年體育賽事體系提出了一系列的重大改革舉措。當前，體教融合工作正在如火如荼的進行，但農(nóng)村小學體育教育作為最薄弱的環(huán)節(jié)，需要引起重視，這不僅影響到數(shù)以千萬的農(nóng)村學生，而且關(guān)聯(lián)著我國教育強國的建設。

1 體教融合發(fā)展階段

1．1 體教配合階段

1949 年后，普遍認為體育和教育是兩個不同的部門，體育注重運動員的培養(yǎng)，教育注重知識的教授。不過在當時，兩者還是出現(xiàn)了交集，教育的指導方針中提出了受教育者在德育、智育和體育等方面的發(fā)展；體育的指導方針中提出了增強人民體質(zhì)。因而，這時的教育和體育的發(fā)展理念一致，使得體育和教育在當時出現(xiàn)了短暫的配合。

1．2 體教結(jié)合階段

1984 年，在洛杉磯奧運會上，新中國首次參加奧運會奪得15 塊金牌，掀起了一股摘金奪銀和為國爭光的風潮。這時，我國開啟了體教結(jié)合的探索和嘗試。體教結(jié)合的標志事件是我國的普通高等學校開始招收高水平運動員，高校開始籌辦高水平運動隊。但是，也導致了單方面注重競技水平而忽略了其他學生整體身體素質(zhì)的加強，使得這一時期青少年的體質(zhì)健康沒有得到提升，反而有下降的趨勢。同時，這一時期培養(yǎng)出來的運動員由于缺乏文化學習，導致其在退役后會遇到很多就業(yè)上的難處。

1．3 體教融合階段

目前，青少年學生體質(zhì)健康應予以極大關(guān)注，不僅要讓少部分運動員有強健的體魄，還要讓青少年在學校中塑造一個強健的體魄，促進其身心全面發(fā)展。要將競技人才的培養(yǎng)融合到國民教育體系中，因此，順應新時代發(fā)展的需要，體教融合成為當下急需采取的措施。

2 農(nóng)村中小學發(fā)展現(xiàn)狀

由于農(nóng)村普遍經(jīng)濟基礎薄弱，地理位置偏僻，交通不便，使得農(nóng)村中小學的學生大多數(shù)為留守兒童，大部分家長迫于生計外出務工，導致農(nóng)村中小學無法開展家校聯(lián)合教育活動，使得農(nóng)村中小學體育文化發(fā)展受阻，不過，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，之前的貧困家庭在經(jīng)濟上得到改善，生活水平在提高，對今后美好生活的向往更加強烈，也對孩子的教育更加重視，使得現(xiàn)在的農(nóng)村中小學在一些體育活動的開展中，能夠得到家長的支持。

3 農(nóng)村中小學體教融合的機遇

3．1 國家及社會各方的支持

3．1．1 政策支持

在進行體教融合的工作中，國家為其發(fā)展提供了政策引領。在《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》中，將加強學校體育工作作為體教融合發(fā)展工作的首要目標，《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》中提出，我們要樹立將健康放在首位的教育理念，要面向所有學生，保障體育課能夠達標、達時的開展，使全體學生能夠在體育鍛煉中獲得快樂、促進體質(zhì)增強、培養(yǎng)人格、磨煉意志品質(zhì)，實現(xiàn)其精神文明，野蠻其體魄；要求學校開展多種多樣的課余訓練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際之間的體育比賽覆蓋面和參加度，組織冬令營和夏令營等競賽活動；將體育學科納入初、高中學業(yè)水平考試，納入中考計分科目，逐步科學的提高分值。隨著國家在政策方面對體教融合的大力支持，而農(nóng)村地區(qū)的中小學又恰似一張白紙，在融合過程中，可以多去探索，不管探索的好與壞，都有利于農(nóng)村地區(qū)中小學學校體育的發(fā)展，也有利于縮小農(nóng)村地區(qū)的學生體質(zhì)與城鎮(zhèn)學生體質(zhì)的差距。在《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022 年）》等一系列政策文件中，伴隨著貧困群眾的喬遷，政府配套新建或者改造了6100 多所學校，同時也在農(nóng)村進行了村小的合并，使得教育資源得以更加集中，布局更加合理，對農(nóng)村中小學進行體教融合掃清了障礙，對促進農(nóng)村中小學體教融合的發(fā)展帶來了新的機遇。[2]

3．1．2 競賽支持

在體教融合提出后，國家在不斷的完善青少年體育賽事體系，通過競賽這一舉措，不僅能夠提高體育教師的教學積極性，還能夠讓體育文化在農(nóng)村進行廣泛傳播，在促進農(nóng)村中小學體教融合的過程中也能夠?qū)r(nóng)村群眾進行體育文化的傳播，這是一個雙贏的舉措。在競賽方面，主要是由學校主導的各種各樣的校內(nèi)體育競賽、由當?shù)卣M織的各種區(qū)域性體育競賽；還有國家教育、體育部門以及各單項協(xié)會組織的各級青少年體育賽事，不斷的完善分學段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系，通過開展各類競賽，激勵農(nóng)村中小學注重對體育人才的培養(yǎng)，既能夠在農(nóng)村中小學建立訓練隊，通過訓練不斷吸引更多的學生參與到體育中來，又能為上級輸送體育后備人才。

3．1．3 資金支持

農(nóng)村中小學要想實現(xiàn)體教融合，還需要有一個客觀的現(xiàn)實條件，那就是需要資金的支持，本來在農(nóng)村地區(qū)學校體育的場地和器材都比較稀缺，使得學校體育課的開展都受到較大的限制，更不要說去做體教融合的工作。因此，2020 年黨和政府頒布《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中明確指出“到2022 年，需配備配強體育教師，開足開齊體育課，使得辦學條件得到極大改善，有著更加健全的學校體育工作機制，普遍建立起教學、訓練和競賽體系，全面提高教育教學質(zhì)量，顯著增強育人成果，使得學生的身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)明顯提升。[3]到2035 年，高質(zhì)量、現(xiàn)代化、多樣化的學校體育體系基本形成”。在這類的文件中，都不約而同地提出需要極大的改善辦學條件，使得體育課能夠得到開展，在農(nóng)村地區(qū)的中小學更需要如此。現(xiàn)在在很多地方，受國家宣傳影響，有部分企業(yè)家和慈善機構(gòu)在對農(nóng)村地區(qū)進行資金支持，給農(nóng)村地區(qū)學校修建田徑場、改善運動場地、捐助運動器材等，通過這些方式，使得農(nóng)村地區(qū)的學校能夠逐漸的完善體育設施，對實現(xiàn)體教融合的客觀條件給予了極大的支持。

3．1．4 社會體育組織的支持

由于社會上體育培訓的大量開展，各類社會體育組織也成為體教融合中重要的一環(huán)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的學校，在師資不足的情況下，各類社會體育組織中的人才就能夠起到極大的作用。[4]在有相應的體育人才的情況下，農(nóng)村地區(qū)的學校可以通過當?shù)卣蛏鐣w育組織購買體育培訓的服務，以此填補缺少對應體育師資的農(nóng)村中小學，為其提供體育教學和教練服務，也準許一些合格的社會體育組織進入校園開展體育活動，便于農(nóng)村地區(qū)中小學能夠順利開課，只有順利的開展體育課，才能夠開展體教融合的工作。

3．2 體育人才的回流

3．2．1 大學生志愿服務西部計劃

2003 年，在大學生志愿服務西部計劃是由教育部、財政部、團中央和人力資源社會保障部聯(lián)合實施的計劃，旨在招聘一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生或者在讀研究生到西部開展為期一年到三年的志愿服務工作。工作內(nèi)容分別為基礎教育、服務三農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基礎社會管理、服務新疆、服務西藏七個專項計劃。其中在基礎教育計劃中，有著許多體育人才在西部辛勤耕作和默默奉獻，緩解了當?shù)刂行W體育教師總量和結(jié)構(gòu)不合理，也給許許多多的農(nóng)村孩子帶去了對外面世界的向往，同時，志愿者們也能夠?qū)⒆约核鶎W的一些先進的教學理念和教學內(nèi)容傳授給西部農(nóng)村學校的孩子們。在開展體教融合工作中，志愿者會起到一個關(guān)鍵的作用。同時，也會有無私奉獻的志愿者留下來，繼續(xù)澆灌著祖國的花朵，使他們能夠健康茁壯的成長。隨著時間的推移，之前一些受西部計劃幫助的孩子長大了，他們也像之前的志愿者一樣，回到家鄉(xiāng)投入到教學當中來，使得在農(nóng)村地區(qū)，體育人才的回流越來越多，對農(nóng)村地區(qū)中小學實現(xiàn)體教融合提供了師資力量支持。[4]

3．2．2 三支一扶計劃

2006 年，三支一扶計劃是國家人事部頒布實施的，旨在大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。鼓勵和引導大學畢業(yè)生到西部去、到人民群眾去、到國家最需要的地方去，接受鍛煉，完成考驗，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的發(fā)展、為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出貢獻。參與人數(shù)從從前三輪的每年2 萬名左右的大學畢業(yè)生，到如今第四輪（2021～2025）的3．2 萬名左右的大學畢業(yè)生，有越來越多的大學畢業(yè)生參與到其中，截止2020 年6月，已經(jīng)有43．1 萬名大學畢業(yè)生投入到祖國最需要的地方。當然，在這群人中，有不少的教師，在這群教師中，也少不了體育教師。在參與三支一扶計劃的體育教師都會有一個崗前培訓，會幫助他們盡快轉(zhuǎn)變到相對應的角色，能夠更好地適應自己接下來的工作和生活。

3．2．3 農(nóng)村特崗教師計劃

農(nóng)村特崗教師全稱是農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，是由教育部、人事部、財政部、中央編辦于2006 年開展的，為了推進農(nóng)村教師隊伍建設，改變義務教育階段農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不均衡發(fā)展，特崗教師計劃通過公開招聘大學畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅縣縣以下的農(nóng)村中小學任教，以此提升農(nóng)村中小學教師的整體素質(zhì)，特崗教師計劃每年會給農(nóng)村中小學送去數(shù)萬名教師，這些教師中，有的在服務期到期后，選擇留下來繼續(xù)教學，成為一名駐守在農(nóng)村中小學的鄉(xiāng)村教師。人才不斷回流，農(nóng)村中小學的師資力量也越來越充實，國家對特崗教師的福利待遇也在逐步提高，為農(nóng)村中小學體育教師的發(fā)展提供了保障，有利于體教融合實施過程中師資的穩(wěn)定，不會出現(xiàn)隔兩年就換教師的情況。

3．3 多樣化的教學能力提升渠道

3．3．1 網(wǎng)絡教育資源的便捷

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前我國在5G、VR、云計算、大數(shù)據(jù)等方面有了質(zhì)的提升，這為實現(xiàn)將優(yōu)質(zhì)的教育資源共享到農(nóng)村提供了平臺基礎，使得部分沒有接受過專業(yè)體育培訓、身兼多職、無法進行專業(yè)授課的“體育教師”可以通過網(wǎng)絡參加一些教育教學技能的網(wǎng)絡培訓，能夠?qū)W習了解到目前最為先進的訓練手段，完善教學和訓練；能夠通過網(wǎng)絡與一些專家進行對話，探尋農(nóng)村教學中問題的解決以及如何對農(nóng)村中小學的學生進行科學的訓練，使學生們能夠健康快樂的進行體育訓練，同時提升農(nóng)村體育教師的教學和訓練能力。

3．3．2 各地教育局組織的進修培訓

在地方教育局，每年會利用寒暑假或者周末時間，對該區(qū)域的教師進行職后教育和短期培訓，而農(nóng)村地區(qū)的教師，可以很好的利用這一渠道來進行學習，通過一些短期的培訓和與其他教師的交流，能夠為自己在教學中遇到的困難進行交流，通過交流拓寬教師的眼界，對于提升教師的教學能力會有很大的幫助，有利于教師在回到自己的崗位后能夠以最為飽滿的狀態(tài)進行教學，對于融會貫通體教融合的思想也有積極的作用。

3．4 社會關(guān)注度的提升

由于新媒體的發(fā)展，社會對農(nóng)村地區(qū)中小學的關(guān)注也有所提升，例如，在云南昆明來自白楊場中心校的體育老師畢首金，由于畢老師自己從小就有一個體育夢，在來到白楊場中心校后，兢兢業(yè)業(yè)37 年，給這個小學的孩子帶去了有趣的體育課，畢老師在37 年間，自己親自動手創(chuàng)造了一百多種體育用具，給學生們一個難忘的童年回憶，37 年來，畢老師用心的在學生間播種愛的種子，盡力使學生愛上體育，讓農(nóng)村學校體育變得比在城市學校體育更加有趣，畢老師的這種影響，讓學生們終生受用。這應該是體教融合最好的例子，畢老師用他的言傳身教向現(xiàn)在的體育老師證明了，在學校將體教融合，不論是農(nóng)村還是城市都會對孩子產(chǎn)生巨大的影響，也為當前農(nóng)村其他學校貫徹體教融合提供了借鑒經(jīng)驗。[5]

4 農(nóng)村中小學體教融合的挑戰(zhàn)

4．1 學校心有余而力不足

在大部分的農(nóng)村中小學，學校都想要積極的響應政策，多開展體育運動，但是會受到多方阻礙，一方面在農(nóng)村家庭里面，普遍認為孩子文化成績好才算是學習好，不支持孩子參加學校體育訓練；另一方面由于在農(nóng)村的中小學，普遍都存在體育設施落后缺乏相應的運動場地，使得教師想開展某些體育項目但是因為沒有設施而不得不放棄開展；同時，由于在農(nóng)村地區(qū)學生們接觸運動項目的主要途徑是在學校，但只是上學校的體育課，學生不能在短時間內(nèi)掌握運動項目的動作和技巧，使得學生在上體育課會感覺自己受到打擊，對體育課的興趣提不起來，使得在學校開展的體育課不夠獲得良好的教學效果。[6]因此，要想在農(nóng)村中小學開展體教融合的工作，首先急需改善農(nóng)村中小學的客觀條件。

4．2 體育教師的缺乏以及專業(yè)能力有待提升

由于農(nóng)村的中小學普遍都位于經(jīng)濟落后或交通不便的地方，使得在農(nóng)村中小學的教師在生活和一些設施上趕不上城市便利，在許多接受過大學教育的畢業(yè)生中，不愿意去一個環(huán)境還不及自己大學的地方，因此，能夠自愿來到的農(nóng)村中小學教書的教師少之又少，而來到農(nóng)村的體育教師更是屈指可數(shù)了，這從根源上導致了農(nóng)村中小學體育教師的缺乏。于是，在體育教師不夠用的情況下，學校不得已會讓其他科目的老師來擔任體育教師，而這一部分老師，由于缺乏專業(yè)的體育教學能力或偏向于自己教學科目，過重的教學任務會消耗教師的大部分精力，使得體育的教學質(zhì)量較差，而教師又沒有過多的精力進行一些體育方面的培訓學習，便導致農(nóng)村中小學的體育教師存在著教學業(yè)務水平較低的情況。

4．3 評價制度不完善，應試教育的影響

由于目前體育的評價還是注重于對學生運動成績的評估，忽略了對學生在學習態(tài)度和進步程度等方面的考慮，不利于素質(zhì)教育的推廣，也與體教融合的出發(fā)點不同，特別是在農(nóng)村中小學，很多體育項目并未進行評價，而是由老師脫離實際直接進行評價，而在中學會有中考體育，因此，各個學校會根據(jù)中考的考試內(nèi)容來進行授課，或者也會出現(xiàn)學校，讓文化課成績較好的學生的體育成績獲得高分，這些現(xiàn)象都表明了目前對于體育科目的評價制度還不夠完善，在進行體教融合工作的推進下，應該逐步把學生體育技能的考核、課堂參與度和團結(jié)能力等放到考核評價中，不要只是走過場甚至直接評價，在綜合評價下，才能夠發(fā)揮出體育真正的作用，促進學生的全面發(fā)展。

5 結(jié)語

關(guān)于體教融合是中國處于新時代對體育和教育提出重大戰(zhàn)略調(diào)整，對我國目前學校體育工作的改革和青少年運動員的培養(yǎng)有著重大意義。要想農(nóng)村中小學體教融合得以實現(xiàn)，需要多方協(xié)同發(fā)力，不是只靠國家的指導意見就能實現(xiàn)，還需要千千萬萬體育工作者的辛勤耕作，而在農(nóng)村的教師也應該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極探索，找到一條屬于自己學校的體教融合之路。