黃云振 黃春秀 謝俏靜

【摘 要】黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。發(fā)展高質(zhì)量教育，在高中階段應(yīng)扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”導(dǎo)向，建構(gòu)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。作為高中評(píng)價(jià)改革的一環(huán)，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)具有落實(shí)立德樹人、完善評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)普通高中多樣化辦學(xué)的意義。但在現(xiàn)實(shí)層面，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)應(yīng)用不足、智育評(píng)價(jià)占比較高、學(xué)生實(shí)踐記錄有限且與學(xué)校辦學(xué)理念脫節(jié)等現(xiàn)象。優(yōu)化的著力點(diǎn)是進(jìn)一步完善常態(tài)化管理機(jī)制和保障政策，深入研究和培訓(xùn)，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)融入學(xué)校辦學(xué)和管理過程，從而提升普通高中教育質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】黨的二十大 高質(zhì)量教育體系 普通高中 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】G40? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號(hào)】1002-3275（2023）09-01-04

黃云振 / 廣西教育研究院，助理研究員，從事教育管理、教育評(píng)價(jià)研究；黃春秀 / 廣西教育研究院，助理研究員，從事教育管理研究；謝俏靜 / 廣西民族教育發(fā)展中心，助理研究員，從事民族教育、課程教學(xué)研究（南寧 530022）

【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度廣西高考綜合改革專項(xiàng)重點(diǎn)課題“高考綜合改革背景下廣西普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)用實(shí)踐研究”（2021ZJY1743）

提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，是教育改革與發(fā)展的核心。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！痹谛聲r(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的背景下，人民對(duì)更優(yōu)質(zhì)、更均衡教育的期待日益增長(zhǎng)，因此需要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，要求改革現(xiàn)有體制機(jī)制，進(jìn)一步健全育人機(jī)制。普通高中教育作為義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，不僅承擔(dān)著拓展學(xué)生知識(shí)面的任務(wù)，而且也承載著引導(dǎo)學(xué)生提升綜合素質(zhì)、為步入社會(huì)作準(zhǔn)備的使命。高中階段的教育需要突破“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”的教育錮疾，探索科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高中階段評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，探索優(yōu)化實(shí)施的路徑，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)高中階段學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義。

一、高質(zhì)量教育體系建設(shè)背景下實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主要意義

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。要想培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，離不開教育評(píng)價(jià)改革的牽引。通過發(fā)揮教育評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用，以綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中育人方式、辦學(xué)模式的改革，是對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

（一）實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是堅(jiān)持立德樹人的重要途徑

“高質(zhì)量的教育體系是以正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)的‘高水平人才培養(yǎng)體系。高質(zhì)量的教育體系要將立德樹人擺在中心位置，圍繞德智體美勞全面發(fā)展，形成‘五育并舉的立德樹人落實(shí)機(jī)制?！保?］高質(zhì)量教育要求尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。高考作為連接基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更應(yīng)該發(fā)揮思想教育和價(jià)值引領(lǐng)作用，從智育評(píng)價(jià)功能轉(zhuǎn)向立德樹人為載體的綜合評(píng)價(jià)功能。高考綜合改革實(shí)行依據(jù)高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的招生錄取新機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“兩依據(jù)、一參考”），體現(xiàn)高考從以選拔性評(píng)價(jià)為主向選拔性、發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。發(fā)揮“一參考”功能的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，通過建立模塊，考查學(xué)生在愛黨愛國(guó)、理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法等方面的行為表現(xiàn)，并以過程性記錄的方式將學(xué)生在成長(zhǎng)過程中的具體表現(xiàn)和關(guān)鍵事件記錄到系統(tǒng)中，通過全面記錄和評(píng)價(jià)，將學(xué)生的道德品行、在校表現(xiàn)以結(jié)構(gòu)化的方式呈現(xiàn)，促使學(xué)校的德育工作更加具體，更有利于立德樹人根本任務(wù)的落地。

（二）實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是完善教育評(píng)價(jià)體系的必要環(huán)節(jié)

教育評(píng)價(jià)具有重要的導(dǎo)向作用，關(guān)系到科學(xué)教育觀和人才成長(zhǎng)觀的建構(gòu)，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的主要路徑。黨的二十大報(bào)告提出：“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系?！敝泄仓醒搿?guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”的要求，完善科學(xué)教育評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。相比高考側(cè)重智育的選拔性評(píng)價(jià)功能，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重在記錄學(xué)生在高中階段思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐方面的表現(xiàn)，通過對(duì)日常表現(xiàn)進(jìn)行考核，促使學(xué)生自主發(fā)展，提升綜合素質(zhì)。通過“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生制度，促進(jìn)選拔性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，使普通高中教育評(píng)價(jià)體系更為完善。

（三）實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是推動(dòng)高中學(xué)校多樣化辦學(xué)的有效方式

高質(zhì)量教育應(yīng)該是多元化的，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的多樣化需求，高質(zhì)量教育體系是在開放中成長(zhǎng)、在交流中發(fā)展的教育體系。高中階段學(xué)生的需求具有個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)，如果普通高中學(xué)校辦學(xué)“千校一面”，學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展缺乏選擇空間，學(xué)生的個(gè)性將會(huì)受到限制。教育部出臺(tái)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，要求關(guān)注學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展情況；黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”。普通高中多樣化辦學(xué)，是在辦學(xué)過程中形成綜合高中、特色高中等多種模式，探索人文特色、科技特色、藝體特色等辦學(xué)類型。作為對(duì)特色化辦學(xué)的回應(yīng)，應(yīng)采取多元評(píng)價(jià)方式，關(guān)注學(xué)校特色辦學(xué)水平和學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)情況。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)通過管理信息系統(tǒng)形成學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，使教育行政部門及普通高中學(xué)校能夠定期根據(jù)教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而針對(duì)性地解決學(xué)校教育教學(xué)過程中存在的問題，促進(jìn)普通高中學(xué)校圍繞學(xué)生全面發(fā)展實(shí)施多樣化辦學(xué)。

二、廣西普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過程存在的困境

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是培養(yǎng)普通高中學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、身心健康、社會(huì)責(zé)任感的重要舉措，也是對(duì)學(xué)生高中階段德智體美勞全面發(fā)展情況的系統(tǒng)化評(píng)價(jià)。廣西于2021年秋季學(xué)期啟動(dòng)高考綜合改革，并在全區(qū)范圍內(nèi)部署了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為2021年秋季學(xué)期起進(jìn)入高中一年級(jí)的學(xué)生提供綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)，并將在2024年起生成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告冊(cè)，為高等學(xué)校錄取提供參考。實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以來，全區(qū)各市制定方案、各普通高中學(xué)校確定聯(lián)絡(luò)人員、師生參與綜合評(píng)價(jià)記錄，全區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有效記錄數(shù)據(jù)提升顯著，但在實(shí)施過程中仍面臨一些困境。

（一）評(píng)價(jià)應(yīng)用：過程性評(píng)價(jià)應(yīng)用有限，結(jié)果性評(píng)價(jià)需完善政策銜接

在高考綜合改革的背景下，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠發(fā)揮過程性評(píng)價(jià)功能，通過階段性呈現(xiàn)學(xué)生寫實(shí)記錄，促進(jìn)學(xué)校、家庭共同了解學(xué)生的成長(zhǎng)過程；結(jié)合學(xué)生優(yōu)勢(shì)學(xué)科學(xué)習(xí)情況等信息，作為學(xué)生選課走班的參考；結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)作與成果等特色維度信息，為學(xué)校開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)提供參照。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)的應(yīng)用均存在一定困境。一方面，過程性評(píng)價(jià)的記錄不足，不利于學(xué)校開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。例如作為學(xué)生發(fā)展重要環(huán)節(jié)的生涯規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)報(bào)考指導(dǎo)，需要有相應(yīng)的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)活動(dòng)以及職業(yè)體驗(yàn)的反饋信息作為參考，但是這一部分全區(qū)數(shù)據(jù)錄入較少。以2022年秋季學(xué)期至今的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，研學(xué)活動(dòng)以及職業(yè)體驗(yàn)的數(shù)據(jù)在勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐模塊的占比僅為8.54%。另一方面，已實(shí)施新高考的省份出臺(tái)文件明確高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果使用辦法，將評(píng)價(jià)檔案作為招生錄取的重要參考。但高等學(xué)校層面近年出臺(tái)的招生簡(jiǎn)章對(duì)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)用的表述較為簡(jiǎn)化，缺乏針對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為錄取參考的具體要求，仍需加強(qiáng)與各省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方面的政策銜接。

（二）記錄主體：師生參與評(píng)價(jià)記錄不均衡，仍存在重智育評(píng)價(jià)現(xiàn)象

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以寫實(shí)記錄、自我陳述和教師評(píng)語為主，學(xué)生記錄個(gè)人在成長(zhǎng)過程中參與的客觀事件、內(nèi)心體驗(yàn)以及相關(guān)成果，并基于個(gè)人成長(zhǎng)記錄完善紀(jì)實(shí)性陳述。“在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主體格局中，教師依然是信任程度最高且最為重要的主體”。［2］教師則一方面負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生記錄并收集佐證材料，另一方面對(duì)學(xué)生各方面的突出表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但在實(shí)踐中，多元評(píng)價(jià)的模式仍然受到學(xué)校自上而下管理方式的限制，由于教師承擔(dān)的教學(xué)工作量大，開展綜合評(píng)定、佐證材料收集指導(dǎo)等工作又會(huì)占用教師較多工作之外的時(shí)間，因此容易將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的過程性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變成終結(jié)性評(píng)價(jià)，也容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容出現(xiàn)趨同，存在重智育、重學(xué)業(yè)成績(jī)的現(xiàn)象。以2022年秋季學(xué)期全區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為例，學(xué)業(yè)成就填報(bào)數(shù)據(jù)占比達(dá)到75.88%。此外，受到區(qū)域教育水平差異、教師個(gè)體信息技術(shù)應(yīng)用能力存在差異等因素的影響，部分學(xué)生參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的記錄有限，在填報(bào)任務(wù)的約束下，教師成為了參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主體。2021年秋季學(xué)期至2022年秋季學(xué)期全區(qū)普通高中師生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)填報(bào)比例如表1所示。

可見，在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)際填報(bào)過程中，以教師為主體的評(píng)價(jià)方式仍然存在，且學(xué)業(yè)成績(jī)填報(bào)數(shù)據(jù)占據(jù)的比例較大，這容易導(dǎo)致重智育、重結(jié)果評(píng)價(jià)現(xiàn)象的產(chǎn)生，在一定程度上弱化了對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、綜合能力提升、身心健康、情緒態(tài)度等方面的多維度評(píng)價(jià)。

（三）記錄內(nèi)容：學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)記錄比例較低，與學(xué)校辦學(xué)理念關(guān)聯(lián)不緊密

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為主體參與成長(zhǎng)記錄，通過學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、班級(jí)評(píng)價(jià)，形成階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意見，并在高中三年結(jié)束后形成最終畢業(yè)報(bào)告冊(cè)。學(xué)生的成長(zhǎng)記錄要將定量和定性相結(jié)合，定量的記錄包括參加黨團(tuán)活動(dòng)的次數(shù)、藝術(shù)創(chuàng)作與成果數(shù)量、參與文體比賽獲獎(jiǎng)情況、社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)等，定性記錄則是成長(zhǎng)的感動(dòng)感悟、階段學(xué)習(xí)的小結(jié)與反思、形成的健康生活方式、藝術(shù)審美與體驗(yàn)等。將普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)生記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，對(duì)2023年春季學(xué)期數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，記錄數(shù)據(jù)量排名前三的維度分別為感動(dòng)感悟、健康生活方式、生活技能鍛煉。各個(gè)模塊數(shù)據(jù)量排名前四的子維度，子維度數(shù)據(jù)量在相應(yīng)模塊數(shù)據(jù)總量（僅統(tǒng)計(jì)前四子維度）的占比如表2所示。

通過對(duì)各子維度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，當(dāng)前學(xué)生雖然積極參與普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的成長(zhǎng)記錄，但是定性的成長(zhǎng)記錄占據(jù)比例較大，較多評(píng)價(jià)內(nèi)容來自學(xué)生日常生活的體驗(yàn)體會(huì)，且部分記錄較為簡(jiǎn)略。這些成長(zhǎng)記錄雖然能在一定程度上反映學(xué)生在高中階段的成長(zhǎng)體驗(yàn)，但是其反映的是學(xué)生的內(nèi)隱素質(zhì)，“個(gè)體內(nèi)隱素質(zhì)的結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜且處于不斷變化之中”［3］，評(píng)價(jià)存在“不可比性”，難以提煉成為學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵事件。造成這一現(xiàn)象的原因，一方面是對(duì)學(xué)生參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)不足，且受制于高中學(xué)生群體龐大、教師工作繁忙等外在條件，一定程度上造成評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)結(jié)果的形式化；另一方面是缺乏學(xué)生成長(zhǎng)過程評(píng)價(jià)與學(xué)校多樣化、特色化辦學(xué)的銜接。在對(duì)我區(qū)特色高中開展調(diào)研期間，有學(xué)校管理者提出，學(xué)校打造了包括社團(tuán)、文化節(jié)等多種主題活動(dòng)凸顯人文特色的辦學(xué)理念，也在課程教學(xué)過程中融入人文特色主題，但是缺乏有效的手段對(duì)學(xué)生參與特色主題學(xué)習(xí)活動(dòng)的成長(zhǎng)情況開展評(píng)價(jià)，可見當(dāng)前部分普通高中學(xué)校多樣化辦學(xué)過程與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度較低，學(xué)校的特色化辦學(xué)理念沒有在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上呈現(xiàn)。

三、優(yōu)化廣西普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的思考

高中階段教育評(píng)價(jià)改革的推進(jìn)，需要普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為制度保障。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施效果，關(guān)系到高考綜合改革的成效，對(duì)建構(gòu)高質(zhì)量教育體系有直接影響作用。因此，需要正視普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過程的復(fù)雜性，鼓勵(lì)多方參與，化解當(dāng)前困境，提升我區(qū)普通高中教育質(zhì)量。

（一）完善常態(tài)化管理機(jī)制和保障政策

提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的有效性，不僅能夠?qū)⑦^程性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、選課走班等環(huán)節(jié)中，同時(shí)也能使終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)果在高等學(xué)校招生階段得到有效應(yīng)用。因此需要完善從政策制定到運(yùn)行機(jī)制的一系列過程，將普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)各階段的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到高中學(xué)生評(píng)價(jià)體系中。在實(shí)施過程性評(píng)價(jià)過程中，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善常態(tài)管理機(jī)制，對(duì)照教育部《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》對(duì)于完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，聚焦學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展實(shí)施辦學(xué)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，通過有效的管理機(jī)制將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入日常教學(xué)活動(dòng)中，注重監(jiān)督學(xué)生收集在校生活的過程性材料，避免在期末才突擊完成材料收集工作。同時(shí)，需要結(jié)合相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作制度，建立本校操作性強(qiáng)的工作程序，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作有章可循。在實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)上，各高等學(xué)校的招生簡(jiǎn)章對(duì)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的方式、內(nèi)容及要求應(yīng)當(dāng)更加具體化，以定量、定性的方式規(guī)范招生錄取環(huán)節(jié)參考的具體內(nèi)容，同時(shí)兼顧區(qū)域差異，按照同層次地區(qū)、同層次學(xué)校制定參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）圍繞學(xué)生全面發(fā)展加強(qiáng)研究和培訓(xùn)

教師是普通高中學(xué)校教學(xué)活動(dòng)正常開展的核心，也是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施的重要保障。學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師掌握實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和形式，圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的思路，解決“怎么評(píng)價(jià)”的問題，進(jìn)而能夠指導(dǎo)學(xué)生參與自我成長(zhǎng)記錄與評(píng)價(jià)。一方面，從教育研究層面引導(dǎo)教師充分學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)理論和政策，領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院及教育部有關(guān)文件精神，深入教育評(píng)價(jià)改革實(shí)踐的研究，促進(jìn)教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)變教育功利化的傾向，把普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的手段。另一方面，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的參與主體——學(xué)校管理者、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生，對(duì)評(píng)價(jià)的認(rèn)同感、評(píng)價(jià)方法掌握的程度等，都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)的效果造成影響，需要進(jìn)一步開展相關(guān)培訓(xùn)，提升參與主體評(píng)價(jià)的能力。由教育行政部門開展對(duì)學(xué)校管理者、教師的培訓(xùn)，主要聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有關(guān)政策、教育評(píng)價(jià)理念以及評(píng)價(jià)方法、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施具體策略。由學(xué)校組織對(duì)家長(zhǎng)及學(xué)生的培訓(xùn)，引導(dǎo)家長(zhǎng)通過學(xué)習(xí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，了解評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果的使用，配合學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生記錄綜合素質(zhì)發(fā)展情況，做好學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)劃。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)錄入方式、主要模塊以及相關(guān)維度，引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)記錄成長(zhǎng)經(jīng)歷和體驗(yàn)，把握評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

（三）將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)融入學(xué)校辦學(xué)和管理過程

素質(zhì)是個(gè)體內(nèi)在的修養(yǎng)和品質(zhì)，與外顯行為不完全一一對(duì)應(yīng)，加上作為整體的綜合素質(zhì)難以分解，加大了學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的難度。由于學(xué)生各方面的素質(zhì)無法直接進(jìn)行觀測(cè)和評(píng)估，需要讓學(xué)生在充分展現(xiàn)自我的過程中了解和發(fā)現(xiàn)自我，增進(jìn)學(xué)生對(duì)素質(zhì)發(fā)展情況的評(píng)價(jià)。在建設(shè)高質(zhì)量教育體系的背景下，普通高中應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念和管理模式，在規(guī)范開設(shè)國(guó)家課程的基礎(chǔ)上深入研究開發(fā)校本課程，為學(xué)生拓寬展示自我的平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生參加各種活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面而又個(gè)性地發(fā)展。同時(shí)，普通高中學(xué)校需要結(jié)合校內(nèi)外資源，豐富硬件設(shè)施配備，開展豐富的校園活動(dòng)，提供校內(nèi)外實(shí)踐課程，為開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供保障。2014年至今，已有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）啟動(dòng)了高考綜合改革，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為其中的一環(huán)，推動(dòng)高中階段教育評(píng)價(jià)向全面評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而以考試評(píng)價(jià)的杠桿撬動(dòng)普通高中學(xué)校辦學(xué)、教學(xué)行為從育分?jǐn)?shù)向育人轉(zhuǎn)型，是落實(shí)黨的二十大對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系要求的重要抓手。在實(shí)踐層面，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)仍處在優(yōu)化發(fā)展階段，仍需關(guān)注對(duì)學(xué)生全面發(fā)展過程中內(nèi)隱素質(zhì)變化進(jìn)行的測(cè)量和評(píng)價(jià)，優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在過程性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，以及在結(jié)果應(yīng)用過程中關(guān)注教育公平，兼顧綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與區(qū)域教育資源均衡之間的關(guān)系。

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