徐夢琪　汪盛玉

［摘要］人民生命健康是黨和國家健康事業(yè)的首位要求。圍繞黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于人民生命健康的重要論述，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了多維度的系統(tǒng)研究。在邏輯起點上，學(xué)界從理論淵源、歷史傳承、現(xiàn)實依據(jù)等角度闡釋了習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述。在核心內(nèi)涵方面，學(xué)界以“以人民為中心”的發(fā)展思想、“共建共享、全民健康”的平等觀、“大健康”與“大衛(wèi)生”理念為切入點進(jìn)行了研討；在重大意義層面，學(xué)界從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分、人民美好生活需要的健康保障等視角進(jìn)行了理論思考；在實施路徑方面，學(xué)界從物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保證、人文支撐、國際合作等角度進(jìn)行了具體研究。學(xué)界相關(guān)成果為深入開展習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述研究提供了重要參考和可資借鑒，同時，對“生命健康”之于人民健康事業(yè)的首位關(guān)系、對人民生命健康重要論述在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的系統(tǒng)論證和前瞻預(yù)判以及構(gòu)建有針對性的人文關(guān)懷策略等方面需要進(jìn)一步深化研究。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平；人民生命健康；重要論述；理論意蘊；實踐價值

［中圖分類號］D623［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號］2096-1308（2023）03-0012-10

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志”［1］，人民生命健康是黨和國家健康事業(yè)的首位要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以全新的理論視野和實踐要求論述了維護人民生命健康的重大意義、核心內(nèi)涵和基本要求，提出“面向人民生命健康”［2］的重大課題。近年來，學(xué)術(shù)界圍繞習(xí)近平關(guān)于人民生命健康的重要論述進(jìn)行了研究探討，系統(tǒng)梳理這些理論成果，對于全面深入地理解和貫徹習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的理論內(nèi)涵和價值意蘊，以及推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要的理論意義和實踐價值。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將保障人民健康、推進(jìn)健康中國建設(shè)放置于基礎(chǔ)性地位，圍繞“人民生命健康”提出系列重要論述，逐步引起學(xué)界的關(guān)注。一方面，健康中國是推進(jìn)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史進(jìn)程的題中之義，生命健康是實現(xiàn)家庭健康和社會健康的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記為做好新形勢下健康工作指明了方向；［3］習(xí)近平總書記認(rèn)為人民的獲得感離不開健康，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)要以全民健康為前提。［4］另一方面，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生命健康不斷面臨各種挑戰(zhàn)，健康產(chǎn)業(yè)存在服務(wù)供給單一、供給總量不足、基本醫(yī)療保障差異化、供需矛盾突出等問題；［5］伴隨健康需求的增加，許多衛(wèi)生健康領(lǐng)域深層次問題逐漸凸顯。此外，人民健康還面臨著突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等外部考驗。［6］基于機遇與挑戰(zhàn)并存的時代背景，學(xué)界圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于人民生命健康思想展開了相關(guān)研究。學(xué)界相關(guān)理論的反思與智慧貢獻(xiàn)是值得總結(jié)和深入推進(jìn)的重要課題。

一、習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的邏輯起點

黨的十八大以來，人民生命健康事業(yè)進(jìn)入到提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。學(xué)界從理論淵源、歷史傳承、現(xiàn)實依據(jù)等角度闡釋了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述的邏輯起點。

（一）理論邏輯

理論邏輯層面關(guān)涉到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)、馬克思主義的指導(dǎo)和西方生命健康理論的借鑒等方面。

1.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的助益和涵養(yǎng)

學(xué)界從以下兩方面探討了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的助益和涵養(yǎng)，一是中國傳統(tǒng)民本思想，崇尚“生命至重、惟人最尊”，將人民生命健康作為國家民生之要；［7］二是中醫(yī)健康養(yǎng)生文化，源自健康管理實踐與人文思想，習(xí)近平強調(diào)要實現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，［5］批判性發(fā)展了中國傳統(tǒng)健康思想，提出“預(yù)防為主，中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生與健康方針，突出發(fā)揮協(xié)同作用，促進(jìn)人的全面發(fā)展。［6］

2.馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)

馬克思主義經(jīng)典作家對工人階級健康狀況給予了深刻關(guān)注和探討，提出了衛(wèi)生公平、保障工人階級生命健康、人的衛(wèi)生健康活動與生產(chǎn)力發(fā)展相互作用、生命健康是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的保障等觀點，并從公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康事業(yè)角度探索了人民生命健康的價值和意義。［8］關(guān)于習(xí)近平對馬克思主義生命健康思想的沿革和發(fā)展，集中體現(xiàn)于兩個維度：一是圍繞“健康”概念，以馬克思主義保障人民健康權(quán)益、維護社會主義國家政權(quán)穩(wěn)定為邏輯起點，［9］繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說；［10］二是圍繞“人民性”，立足歷史唯物主義，［11］繼承并發(fā)展了馬克思主義人民觀，［5］以及馬克思主義經(jīng)典作家處理健康問題的方式。［6］

3.西方生命健康理論的借鑒

西方學(xué)界關(guān)于生命健康理論的研究主要集中于健康觀、生命觀、生命教育以及生命共同體理念等維度。圍繞健康觀，西方學(xué)者產(chǎn)生了幾種具有代表性的理論，如新自由主義主張通過政策推進(jìn)國民健康；現(xiàn)代功能主義認(rèn)為健康可以解釋為社會化個人勝任角色的能力處于最適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)；［12］福柯則對醫(yī)療的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解構(gòu)。圍繞生命觀，自古希臘古羅馬至弗洛伊德時期，生命觀的對立與沖突成為西方思想史上各流派的重要分野，相較于以叔本華、尼采、柏格森、狄爾泰等為代表的西方生命哲學(xué)流派，馬克思主義實現(xiàn)了實質(zhì)性的超越。［13］馬克思圍繞生命教育，西方學(xué)者對生命意義與本質(zhì)進(jìn)行了多元探索，為開展生命教育提供了理論基礎(chǔ)。圍繞生命共同體理念，西方倫理學(xué)關(guān)注人與外部世界的關(guān)系，提出一切生命存在體互相依存的觀點，習(xí)近平在借鑒共同體理念的同時，正視到其消解人的價值主體造成的治理困境，構(gòu)建了以人與自然和諧共生為內(nèi)涵的生命共同體理念。［14］

（二）歷史邏輯

在歷史層面，學(xué)界著重從中國共產(chǎn)黨成立100周年的維度考察了黨的十八大以來習(xí)近平對中國共產(chǎn)黨人相關(guān)思想的傳承發(fā)展與守正創(chuàng)新。

1.中國共產(chǎn)黨人的人民生命健康思想

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之初就高度重視人民的生命健康。新民主主義革命時期，毛澤東同志提出以健康思想指導(dǎo)革命實踐，廣泛組織開展衛(wèi)生運動。社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志強調(diào)健康是人民的基本權(quán)利，健康與社會發(fā)展緊密相關(guān)，［15］形成了以預(yù)防為主以及衛(wèi)生健康工作與群眾運動相結(jié)合的方針。［6］改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，建設(shè)中國特色社會主義衛(wèi)生事業(yè)成為社會主義建設(shè)目標(biāo)，［6］鄧小平同志把人民健康與經(jīng)濟發(fā)展置于同等戰(zhàn)略高度，［16］堅持通過群眾路線促進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展；江澤民同志將“三個有利于”融入健康工作，提出人的全面發(fā)展觀；［11］胡錦濤同志提出健康是“以人為本”的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人積累的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，為習(xí)近平總書記關(guān)于人民生命健康重要論述的孕育和成熟提供了深厚的土壤。［17］

2.習(xí)近平對中國共產(chǎn)黨人人民生命健康思想的傳承與創(chuàng)新

習(xí)近平關(guān)于人民生命健康的重要論述與中國共產(chǎn)黨人的歷史探索一脈相承，［6］主要體現(xiàn)在堅守人民立場上。中國共產(chǎn)黨自成立以來，把人民健康事業(yè)同民族解放、社會發(fā)展和改革緊密結(jié)合，［18］逐步拓寬人民生命健康的視域和內(nèi)涵，［19］匯聚成習(xí)近平關(guān)于生命健康重要論述的重要來源。此外，在重大突發(fā)事件應(yīng)對上，中國共產(chǎn)黨積累的豐富經(jīng)驗，也構(gòu)成了人類衛(wèi)生健康共同體的歷史之維。［20］黨的十八大以來，習(xí)近平以新思想、新視野提出了一系列具有時代性和理論性的政策方針，［6］推動我國建成了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，動態(tài)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成功開辟出一條具有中國特色的衛(wèi)生健康道路，［11］實現(xiàn)了對歷史上中國共產(chǎn)黨人健康理念和方針的繼承和創(chuàng)新。［10］

（三）現(xiàn)實邏輯

在現(xiàn)實層面，學(xué)界著重梳理了黨的十八大以來習(xí)近平總書記在解決民生問題的過程中對人民生命健康事業(yè)的推進(jìn)舉措。

1.當(dāng)前健康領(lǐng)域存在的問題

從問題關(guān)涉的領(lǐng)域和性質(zhì)來看，當(dāng)前制約人民健康事業(yè)發(fā)展的問題表現(xiàn)為，第一，健康產(chǎn)業(yè)的供給能力不足，食品、藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域存在不少問題，［21］城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的人民健康水平差距較大；［22］第二，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠；第三，醫(yī)療衛(wèi)生體制不夠健全，尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的資源和水平直接影響人民生命健康狀況。［23］從問題的來源與環(huán)境看，時代考驗是習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述生成的現(xiàn)實依據(jù)，時代考驗主要分為兩方面：內(nèi)部考驗包括工業(yè)化和城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的疾病威脅，以及由生活方式和生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的健康問題；外部考驗主要是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急問題。［6］

2.習(xí)近平關(guān)于人民生命健康事業(yè)的推進(jìn)舉措

黨的十八大以來，人民健康成為改善民生的重要課題［23］。習(xí)近平主張廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極倡導(dǎo)養(yǎng)成健康文明的生活方式；［24］著力推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立綜合性健康管理和醫(yī)療服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增加醫(yī)療衛(wèi)生的有效供給；注重保障生命健康權(quán)，美化生活和生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生研究技術(shù)［25］；建立健全人民健康宣傳和教育體系，完善心理健康、藥品安全、食品安全以及公共安全服務(wù)監(jiān)督體系。［10］

3.習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的現(xiàn)實導(dǎo)向性

習(xí)近平關(guān)于人民生命健康的論述呈現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)實導(dǎo)向性，體現(xiàn)為以下三個層面。立足個體層面，著眼于當(dāng)前人民健康領(lǐng)域的問題和需求，以期滿足個人自由全面發(fā)展訴求和人民美好生活需要；［9］立足國家層面，在充分掌握國情和社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上［26］，深刻關(guān)注人民生命健康問題；［4］立足世界層面，構(gòu)建人類命運共同體的必然要求，對新時代國際健康理念的借鑒和發(fā)展，也成為習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的重要來源。［10］此外，習(xí)近平個人成長和地方工作經(jīng)歷中有關(guān)衛(wèi)生健康工作的實踐其重要論述的形成也發(fā)揮了重要的作用。［26］

二、習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的核心內(nèi)涵

學(xué)界認(rèn)為，黨的十八大、十九大、二十大報告，黨的十八大以來習(xí)近平的重要講話以及中央頒布的文件等，共同構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的文本來源［6］，并從以下三個方面闡釋了其核心內(nèi)涵。

（一）以人民為中心的發(fā)展思想

1.人民至上、生命至上

從人民主體地位的角度，習(xí)近平總書記關(guān)于人民生命健康重要論述遵循了人民健康的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律；［11］人民至上、生命至上的價值理念在強化人民健康意識和健康服務(wù)轉(zhuǎn)變等方面具有重要的指引作用。［6］從生命觀的角度，習(xí)近平總書記以生命至上為價值基點，鋪設(shè)了一條以人民生命健康為中心的具有中國特色的健康之路。［25］從人與自然關(guān)系的角度，有學(xué)者闡述了習(xí)近平總書記的“生命共同體”理念。［27］很多學(xué)者以抗擊新冠疫情為例，論證了習(xí)近平總書記始終堅持以人民群眾的生命健康為最大關(guān)切［26］，及其“以人民為中心”的執(zhí)政理念在科技領(lǐng)域的理論表達(dá)與現(xiàn)實呈現(xiàn)。［28］

2.全民健康的現(xiàn)實訴求

這一理念充分顯示出習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想的廣度。一方面，很多學(xué)者圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全民健康與全面小康、健康中國關(guān)系的論述，闡明全民健康是全面小康的重要組成部分，［21］健康中國戰(zhàn)略的根本目的是“全民健康”；［11］另一方面，很多學(xué)者聚焦于“全”，認(rèn)為其內(nèi)涵指向全人群和全生命周期，橫向涵蓋全國每一個地區(qū)、每一個人，縱向涵蓋生命健康的全方位和全周期，并涵攝后代人，全方位全周期保障人民健康是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。［18］

3.“從群眾中來，到群眾中去”的關(guān)懷指向

這一理念從方法論的角度體現(xiàn)出群眾史觀的意蘊。［8］習(xí)近平在正確認(rèn)識人民群眾歷史地位的基礎(chǔ)上，把人民生命健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，［4］強調(diào)緊密聯(lián)系群眾、依靠群眾［29］，激發(fā)出廣大人民群眾的主人翁意識。［4］“人民”是習(xí)近平講話中的高頻詞，黨中央把健康中國戰(zhàn)略置于優(yōu)先發(fā)展的地位，是立足人民、為了人民、依靠人民的集中表現(xiàn)。［7］通過追溯歷史，可發(fā)現(xiàn)習(xí)近平繼承和發(fā)揚了發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，［15］抗疫事實也論證了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法充分發(fā)揮了人民群眾的主觀能動性。［20］

（二）“共建共享、全民健康”的平等觀

1.堅持公益性導(dǎo)向，倡導(dǎo)公平正義

公益性指向維護健康公平的導(dǎo)向，［30］是實現(xiàn)全民健康的必由之路。［11］習(xí)近平以維護公平正義作為價值追求，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的價值導(dǎo)向［5］，推動不同區(qū)域的健康衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［13］，強調(diào)要全面建成社會保障體系，保障人民群眾的各方面權(quán)益。［9］促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)民生福祉是習(xí)近平治國理政的出發(fā)點和落腳點，旨在實現(xiàn)全民共享健康成果。［13］黨和政府全力救治感染新冠患者，充分顯示出保障生命健康權(quán)、貫徹平等原則的決心。［7］

2.關(guān)注重點領(lǐng)域和重點群體

重點領(lǐng)域突出問題是制約人民健康水平提升的癥結(jié)，重點群體體現(xiàn)出差異化的健康風(fēng)險和需求，也呈現(xiàn)出人民健康水平的提升空間。［19］在習(xí)近平總書記的相關(guān)論述中，重點領(lǐng)域涵蓋食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)等，重點群體指向婦女、嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦、貧困地區(qū)人民等。其中，緊密呼應(yīng)我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，提升人民健康水平、促進(jìn)全面建成小康社會是當(dāng)前學(xué)界研究的熱點，在習(xí)近平總書記看來，健康建設(shè)事關(guān)全面建成小康社會的進(jìn)程，［11］要積極貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建完整的法律框架，提升貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，［5］為實現(xiàn)人民健康提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。［22］

（三）“大健康”與“大衛(wèi)生”理念

1.全局性宏觀視野

從“大健康”“大衛(wèi)生”的角度進(jìn)行系統(tǒng)治理，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的全局性宏觀視野，即擺脫治病救人觀點的單一性，把健康問題放到工作全局中思考。［31］“大健康”是“大衛(wèi)生”的目的和方向，“大衛(wèi)生”是“大健康”的基礎(chǔ)和支撐。“大”，突顯出人民健康事業(yè)的內(nèi)在要素在對象、力量、范圍、效果上相互依存和影響。［18］“大衛(wèi)生”強調(diào)人人享有、人人參與，“大健康”則強調(diào)關(guān)注一切衛(wèi)生問題。［9］

2.順應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展和健康需求

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變革，一方面，人民的健康需求發(fā)生巨大變化，新時代人民的健康需求由生存型逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展型和自我實現(xiàn)型，對健康不斷提出更高層次的要求［13］，大衛(wèi)生、大健康觀念實現(xiàn)了從狹義至廣義的思維轉(zhuǎn)換，即從治病救人到健康治理，能夠有效解決當(dāng)前人民的健康需求與現(xiàn)實發(fā)展之間不平衡不充分的矛盾，有效回應(yīng)了健康中國的現(xiàn)實呼吁［32］；另一方面，健康問題涉及的領(lǐng)域有所拓展，不僅涵蓋身體健康和心理健康［9］，還從公共衛(wèi)生拓展至環(huán)境、教育以及就業(yè)等多個領(lǐng)域［23］。

3.倡導(dǎo)構(gòu)建人類健康共同體

人類健康共同體思想是大衛(wèi)生、大健康理念在視野和格局上的延伸，既是對人類健康發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，也是對全球健康治理的積極回應(yīng)。［11］習(xí)近平總書記的健康觀是健康中國與健康世界的辯證統(tǒng)一，包含構(gòu)建人與當(dāng)代人的共同體、構(gòu)建人與后代人的共同體、促進(jìn)人與社會良性互動三層含義。［13］中國以實際行動參與全球公共衛(wèi)生治理，為構(gòu)建人類命運共同體增添了生命溫度。

三、習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的重大意義

習(xí)近平關(guān)于人民生命健康的重要論述為推動健康中國戰(zhàn)略全面落實、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供了價值坐標(biāo)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對人民健康重要價值的認(rèn)識與實踐達(dá)到了前所未有的高度。

（一）理論意義

1.為人民健康事業(yè)發(fā)展提供理論指引

習(xí)近平基于馬克思主義的思維品格和理論高度，從戰(zhàn)略高度確立了人民健康在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，［5］明確了健康工作的性質(zhì)、立場和責(zé)任，［4］提出新型衛(wèi)生理念，構(gòu)建衛(wèi)生健康領(lǐng)域制度體系，切實將健康中國的戰(zhàn)略規(guī)劃做細(xì)做實，為長遠(yuǎn)做好人民生命健康工作提供了根本遵循［4］，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有效的思想武器，［33］不僅回應(yīng)了人民的健康發(fā)展需求，也奠定了新時代人民生命健康思想的理論基礎(chǔ)。［8］

2.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分

習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述蘊含著科學(xué)的理論邏輯和鮮明的實踐特征，為把握和運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供了新的思路和視野。［16］黨中央將以人民為中心的健康觀融入政策制定全過程，將維護人民生命健康同全心全意為人民服務(wù)的宗旨、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)、鞏固黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)緊密聯(lián)系在一起，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對人民生命健康事業(yè)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度；［11］同時，習(xí)近平把人民健康融入全面建成小康社會之中，為科學(xué)社會主義理論拓展了新的內(nèi)涵。［19］

（二）實踐意義

1.為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供行動指南

人民生命健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，習(xí)近平努力促使“人口紅利”向“健康紅利”轉(zhuǎn)化，對于解決我國發(fā)展領(lǐng)域的核心問題具有基礎(chǔ)性作用。［5］健康就是生產(chǎn)力，提升人民生命健康水平就是提升生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深化國民健康治理，為實現(xiàn)中國夢鋪平道路，［31］習(xí)近平以增強人民獲得感為目標(biāo)，不斷推進(jìn)中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路邁向新臺階，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了行動指南。［33］

2.為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供保障

健康是人民群眾美好生活的重要指標(biāo)。習(xí)近平強調(diào)健康是人民的根本利益，是在全人類視野下對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展趨勢的科學(xué)把握，對地區(qū)健康水平平均化發(fā)展具有重大影響。［34］習(xí)近平著眼于時代的發(fā)展和變化，均衡充分地滿足人民日益增長的健康需求。［32］習(xí)近平的衛(wèi)生健康工作思想和方針，充分回應(yīng)了新時代人民對健康的期待和需求，尤其是疫情防控期間強化“六穩(wěn)”的相關(guān)舉措，為人民群眾筑起一道堅固的生命健康防線。［19］

3.為實現(xiàn)國家安全和健康戰(zhàn)略提供支撐

人民生命健康關(guān)乎人民安全和國家安全。習(xí)近平總書記關(guān)于人民生命健康重要論述是實施健康中國戰(zhàn)略的重要價值支撐。實施健康中國戰(zhàn)略就是抓住人民最根本的利益問題［7］，并推進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展道路邁向國際化［16］。很多學(xué)者從打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)角度，論證習(xí)近平總書記關(guān)于人民生命健康重要論述對于防控和應(yīng)對重大衛(wèi)生安全事件、保障人民安全健康具有重要支撐作用。

四、習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的實施路徑

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，未來15年是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，習(xí)近平強調(diào)，要為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，堅持走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

（一）物質(zhì)基礎(chǔ)

圍繞建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，強調(diào)以加強科技創(chuàng)新為關(guān)鍵舉措構(gòu)建科學(xué)道路，促進(jìn)醫(yī)學(xué)進(jìn)步。黨的十九屆五中全會首次提出科技創(chuàng)新要“面向人民生命健康”，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。［35］習(xí)近平強調(diào)要高度重視新一代信息技術(shù)應(yīng)用，健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合，［36］積極利用科技創(chuàng)新成果為中國特色衛(wèi)生與健康事業(yè)提供技術(shù)保障；［29］強調(diào)要注重科研攻關(guān)和臨床防控相結(jié)合，發(fā)揮和保障科研攻關(guān)進(jìn)度，提高發(fā)展相關(guān)前沿學(xué)科，充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。［19］

（二）制度保證

一是要將健康融入所有政策，出臺國家層面的方針政策，筑牢制度防線，構(gòu)建科學(xué)完整的法律框架［5］，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建立健全健康“守門人”制度、民生保障制度和社會治理制度，構(gòu)建更加成熟的衛(wèi)生健康制度體系［19］，推動公共衛(wèi)生立法，確保健康中國戰(zhàn)略從頂層設(shè)計走人尋常百姓家［4］；圍繞公共衛(wèi)生環(huán)境治理、公共衛(wèi)生安全意識，公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系等方面，強化公共衛(wèi)生安全制度保障［37］。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度和綜合監(jiān)管制度，弘揚和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中醫(yī)文化，解決人民不斷增長的健康新需求。三是從人與自然關(guān)系的角度，主張通過制度保障落實“生命共同體”思想，健全體制機制，完善全球公共衛(wèi)生治理體系。［38］

（三）人文支撐

一是加強健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。要加快建設(shè)現(xiàn)代新型醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，提高醫(yī)療隊伍的整體素質(zhì)。［23］；復(fù)旦大學(xué)提出面向人民生命健康、培育卓越醫(yī)學(xué)人才的5個要素，建議加強內(nèi)涵建設(shè)，打造全國人文醫(yī)學(xué)教育高地；［39］要加大對醫(yī)護人員人身安全的保護力度。［9］二是加強醫(yī)學(xué)院校生命健康教育，以“大健康”為中心，發(fā)揮課程體系、階段培育、教育載體、實踐平臺和考評體系在健康人文教育中的作用，［40］將健康融入教育政策之中，引導(dǎo)學(xué)生平衡身體與心理發(fā)展。［23］三是將健康融入文化建設(shè)中，積極開展各類人文精神活動，將物質(zhì)文化、制度文化與人文建設(shè)緊密結(jié)合，拓展人文素質(zhì)教育的領(lǐng)域，通過開展互動性學(xué)習(xí)體驗、感知性文化體驗和實踐性社會體驗等多元化人文建設(shè)，增強人文情感體驗，營造積極向上的氛圍，［41］推進(jìn)形成全民健康共治格局。［15］

（四）國際合作

習(xí)近平繼承并發(fā)展了中國共產(chǎn)黨歷史上的對外援助思想，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度，堅持共商共建共享的全球治理觀，為完善全球公共衛(wèi)生治理體系、提升全球公共衛(wèi)生治理能力貢獻(xiàn)了中國智慧和方案［20］，從而彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)；要深化國際醫(yī)療合作，助力戰(zhàn)勝疫情和世界經(jīng)濟增長，積極參與全球健康治理，提升影響力和話語權(quán)，努力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體；［9］積極維護世界衛(wèi)生組織等機構(gòu)在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作的領(lǐng)導(dǎo)地位，倡導(dǎo)國際社會在公共衛(wèi)生領(lǐng)域抵制單邊主義和排他主義，選擇用多邊主義重鑄國際公共衛(wèi)生治理體系，同時為其他領(lǐng)域深化國際合作提供相關(guān)經(jīng)驗借鑒和實踐范式。［38］

五、結(jié)論與展望

（一）研究成果

從研究主題上看，學(xué)界聚焦于習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的時代背景、核心內(nèi)涵、邏輯起點、重大意義和實施路徑等，進(jìn)行了系統(tǒng)性、全方位的梳理和研究，取得了豐碩的研究成果，尤其是對習(xí)近平提出的“健康中國”“全民健康”“共建共享”“大健康”“大衛(wèi)生”“人類健康共同體”等重要理念進(jìn)行了深入探討，為我們從多維度把握新時代衛(wèi)生健康工作規(guī)律奠定了良好的理論和實踐基礎(chǔ)。從研究數(shù)量上看，國內(nèi)相關(guān)研究起步于2016年，主要圍繞習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上提出的把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的思想，至2020年形成一個小高峰，研究視角更加多元化：從受科研基金支持情況來看，自2020年起，相關(guān)研究受到國家社會科學(xué)基金、教育部人文社科研究項目以及省級基金的支持較多，由此可見習(xí)近平關(guān)于人民生命健康重要論述的研究正逐漸受到重視。

（二）研究展望

人民生命健康是全面小康的重要內(nèi)涵和題中之義。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞維護人民生命健康提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，為新形勢下推進(jìn)健康中國建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。黨的二十大報告中也強調(diào)，要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”［1］：綜合學(xué)界目前研究動態(tài)，以下幾個方面有待推進(jìn)和深入：一是，現(xiàn)有研究側(cè)重于“人民健康”較多，對“生命健康”之于人民健康事業(yè)首位關(guān)系的系統(tǒng)研究尚需拓展和深化；二是，目前學(xué)界側(cè)重于習(xí)近平重要講話的片段梳理，對人民生命健康重要論述在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的系統(tǒng)論證和前瞻預(yù)判需要持續(xù)進(jìn)行；三是，現(xiàn)有成果基于人民生命健康重要論述的實證研究偏弱，需要進(jìn)一步搜集整理關(guān)涉生命健康的典型案例，構(gòu)建有針對性的人文關(guān)懷策略。

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