張萬里，劉 溪

（1.中共河南省委黨校 決策咨詢部， 河南 鄭州 450000； 2.河南省項目推進中心， 河南 鄭州 450000）

當(dāng)前，全球正經(jīng)歷以數(shù)字經(jīng)濟為代表的工業(yè)4.0變革。數(shù)據(jù)作為一種新要素與勞動、資本及土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化邁進。2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.4萬億元，占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的39.8%，比2020年提升了1.2個百分點，數(shù)字經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的核心增長極之一①數(shù)據(jù)來源于《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》。。在數(shù)字經(jīng)濟興起的同時，面對后危機時代經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、外需持續(xù)疲軟的現(xiàn)狀，中國主動作為，持續(xù)依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一定程度上提升了能源需求，這也導(dǎo)致碳減排壓力的持續(xù)提升。有鑒于此，部分學(xué)者逐步開始探討數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是否能夠助力碳減排，并圍繞這一問題開展了廣泛研究。

一、數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響機制

現(xiàn)有研究表明，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對二氧化碳排放有顯著抑制作用［1-3］，但相關(guān)研究大多從實證或者經(jīng)驗出發(fā)，尚未有得到廣泛認可的觀點出現(xiàn)，多數(shù)研究也僅停留在現(xiàn)象探討層面，尚未深入系統(tǒng)解釋數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的機制、機理等，明確數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響機制是開展后續(xù)研究的先導(dǎo)，在梳理大量文獻后，本研究基于以下幾方面對數(shù)字經(jīng)濟影響碳排放的機制進行了分析。

（一）數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早起源于20世紀六七十年代，隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速崛起，計算機、軟件等信息產(chǎn)業(yè)被視為數(shù)字經(jīng)濟。近幾年，隨著數(shù)字技術(shù)作為一種通用技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟的概念被廣泛運用于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，已經(jīng)遠遠超出信息產(chǎn)業(yè)的范疇。我國數(shù)字經(jīng)濟政策的覆蓋范圍也由最初的信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，不斷擴展至跨領(lǐng)域合作。黨的十九大以來，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策已經(jīng)擴展到向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，覆蓋經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域。

1.優(yōu)化發(fā)展模式

從我國數(shù)字經(jīng)濟政策的出臺情況看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的主要力量，也是初期政策密集出臺的方向［4］。2016—2019年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的相關(guān)政策從190個快速增長至430個，從智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、追溯體系建設(shè)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等細分領(lǐng)域，全面滲透推進一二三產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

2.催生新細分行業(yè)

近年來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策出臺不斷提速，根據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計，2016—2019年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化政策數(shù)量由45個提升至241個，成為數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策的另一重點方向。2017年首次明確數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)要素，社會各界對大數(shù)據(jù)的重視程度不斷提升，加速推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展成為政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。隨著對大數(shù)據(jù)融合開放、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面政策的細化和增多，以及全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、“東數(shù)西算”等國家級重大工程的推進，催生了數(shù)據(jù)清洗、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列細分行業(yè)，推動了新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化［4］。

數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)通過快速提升數(shù)字經(jīng)濟在整體產(chǎn)業(yè)中的比重，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化和高度化，倒逼落后業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，降低高耗能產(chǎn)業(yè)占比，促進生產(chǎn)資源向生產(chǎn)效率更好、資源消耗更少的企業(yè)集聚，提升資源配置效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終達到降低碳排放的目的。

（二）數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)擴散效應(yīng)

1.提升創(chuàng)新效率

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一方面能夠顯著提升技術(shù)迭代速度，數(shù)字技術(shù)能夠有效推動各創(chuàng)新主體之間鏈接，推動形成創(chuàng)新共同體、創(chuàng)新鏈，加速技術(shù)、知識共享，顯著縮短新技術(shù)研發(fā)周期。另一方面，數(shù)字技術(shù)的深度滲透，使技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場需求聯(lián)系更緊密，極大降低了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度，全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向及細分行業(yè)的快速涌現(xiàn)，為新技術(shù)的轉(zhuǎn)化提供了更多渠道和落地場景，使新技術(shù)能夠短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為市場所需要的產(chǎn)品。

2.加速生態(tài)的經(jīng)濟價值實現(xiàn)

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展加速了生態(tài)的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。首先，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為全國碳市場的建立和完善提供了技術(shù)支撐，通過碳排放權(quán)的市場化配置，不斷提升碳交易成效，倒逼企業(yè)綠色發(fā)展，有效降低企業(yè)能源消耗。其次，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和升級為碳匯、生態(tài)估值等提供了更精確的價值度量，有利于通過市場機制促進生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。最后，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，使持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品成為可能。

3.降低交易成本

一方面，技管結(jié)合能夠有效降低行政成本。隨著數(shù)字經(jīng)濟的深度滲透，強化技管結(jié)合，應(yīng)用數(shù)字化手段提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是近年來各級政府關(guān)注的重點領(lǐng)域。從2011年全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)十點工作的意見》以來，技管結(jié)合政策不斷強化，通過政務(wù)信息共享和標(biāo)準的細化，以及智慧城市管理的加速推進，行政效率不斷提升，極大降低了社會發(fā)展的行政成本。另一方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施廣泛建設(shè)能夠有效降低生產(chǎn)成本。電網(wǎng)、水網(wǎng)、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。智慧能源建設(shè)通過對能源生產(chǎn)流程的智能化改造，從根本上提升了能源生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)損耗，同時有助于多能源互補、分布式協(xié)調(diào)、開放式共享的能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建；智慧物流的快速發(fā)展，能夠有效提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，顯著減低生活和生產(chǎn)的物流成本；5G基站、大數(shù)據(jù)中心等廣泛布局，使無紙化辦公、遠程辦公成為可能，推動了生活、生產(chǎn)方式的綠色化轉(zhuǎn)型。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，一方面通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升新興產(chǎn)業(yè)占比，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而對碳排放產(chǎn)生根本性影響。另一方面，通過提升創(chuàng)新效率、加快生態(tài)的經(jīng)濟價值實現(xiàn)、降低交易成本，有效降低了能源消耗，對碳排放產(chǎn)生了深遠影響，由此形成了數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響機制。如圖1所示。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響機制

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度與分析

根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會、中國信息通信研究院聯(lián)合編撰的《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》顯示，2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.745萬億元，占GDP的比重達到29.6%。從數(shù)字經(jīng)濟的兩個核心組成部分來看，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”占比約為16.9%，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”占比約為83.1%。從三次產(chǎn)業(yè)滲透率來看，2020年，河南省一二三產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為5.6%、17.9%和34.5%，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為河南經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力之一。

（一）評價指標(biāo)體系

目前，隨著數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會的滲透及影響程度的提升，眾多學(xué)者、研究機構(gòu)圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度進行了廣泛探索，其中影響較大的是中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2017）》，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面定義了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，并測算了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。楊慧梅等（2021）［5］、謝云飛（2022）［3］選取電子信息制造業(yè)規(guī)模、軟件業(yè)規(guī)模、人均交通和通信支出等數(shù)據(jù)，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化維度構(gòu)建了區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，韓璐等（2021）［6］、徐維祥等（2022）［2］結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)研究，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字創(chuàng)新能力、數(shù)字普惠金融4個維度構(gòu)建了評價指標(biāo)體系，但這兩種類型的評價指標(biāo)體系多針對省級層面的測度，指標(biāo)數(shù)據(jù)無法覆蓋市級層面，不利于省內(nèi)結(jié)構(gòu)分析。鑒于此，借鑒趙濤等（2020）［7］、徐昊等（2022）［8］、繆陸軍等（2022）［1］的研究，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字普惠金融［9］兩個維度構(gòu)建城市層面數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系。見表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

（二）河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度及分析

采用CRITIC賦權(quán)法，利用2011—2021年河南省17個地級市相關(guān)數(shù)據(jù)，確定各指標(biāo)權(quán)重，并進一步求得河南省數(shù)字發(fā)展水平指數(shù)，部分結(jié)果見表2。

表2 2011—2021年河南全省及各地市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)

1.河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平提升顯著

2011—2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)由2011年最低提升至2020年的0.95，全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平提升顯著，尤其是2017年以來全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，2020年與2017年相比發(fā)展指數(shù)增加了1.3倍。但受全球疫情的沖擊，2021年全省及各地市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平顯著下降，下降至2018年水平。

2.全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域性差異較大

樣本期內(nèi)，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)鄭州“一枝獨秀”的態(tài)勢，鄭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平遠超省內(nèi)其他地市，從歷年均值看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展超過全省平均水平的僅有鄭州一地。洛陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平整體排名全省第二，2017年以來，洛陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平與鄭州以外地市逐步拉開差距，但與鄭州市仍有明顯差距，2020年洛陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)比鄭州低28.8%。

從區(qū)域分布看，以2020年為例，豫西北地區(qū)顯著強于豫東南地區(qū)，全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指標(biāo)最低的3個地市都集中在豫南地區(qū)，發(fā)展第一梯隊則集中在鄭洛三一線。從整體發(fā)展看，鄭州這一數(shù)字經(jīng)濟增長極的擴散效應(yīng)并不顯著，地市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展尚未打破“各自為政”局面。

三、河南省碳排放強度的測度與分析

2022年河南省GDP達到6.13萬億元，自2004年以來連續(xù)19年穩(wěn)居全國第五位、中部首位，GDP增速長期超過全國平均水平，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為49.5%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為河南經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐。但是，高速發(fā)展背后發(fā)展高能耗的特征愈發(fā)凸顯，2016年以來河南高耗能工業(yè)占規(guī)模以上比重持續(xù)上升，2022年增加至38.6%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2022年全國168個重點城市空氣質(zhì)量排名后20位城市中，僅12月份河南省就有8地市（新鄉(xiāng)排名全國倒數(shù)第四，鄭州亦包括在內(nèi)）上榜，1—12月河南6地市（鶴壁排名全國倒數(shù)第五）上榜。原煤（一次能源占比73.2%）為主的能源結(jié)構(gòu)和高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)對河南省高質(zhì)量實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)形成較大壓力。

（一）河南省二氧化碳排放量測算

對二氧化碳排放量的測算目前還沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準，基于數(shù)據(jù)可得性，運用IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）提供的計算方法，對化石燃料燃燒、工業(yè)制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳進行總量測算，化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量計算公式如下：

式中，CE表示各種化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量。Ei為第i種能源消耗量，數(shù)據(jù)來源于歷年的《河南統(tǒng)計年鑒》；NVCi為各種能源平均低位發(fā)熱量，數(shù)據(jù)來源于《綜合能耗計算通則（GB/T 2589-2020）》；CEFi、COFi為《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》所提供的碳排放系數(shù)和碳氧化因子；（44/12）指二氧化碳和碳分子的分子量比率。

工業(yè)制品生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳排放量計算公式如下：

式中，IPCE表示生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳量，Pi表示第i種工業(yè)制品產(chǎn)量，參考Shan（2018）的研究，主要計算水泥生產(chǎn)相關(guān)的二氧化碳排放量。

根據(jù)公式①—③，對2011—2021年河南省各地市二氧化碳排放量進行測算，部分結(jié)果如表3所示。

表3 2011—2021年河南全省及各地市二氧化碳排放量

（二）河南省二氧化碳排放量趨勢分析

從全省數(shù)據(jù)看，2021年全省二氧化碳排放量為5.34億噸，較2011年下降24%。分地市看，全省17個地市中僅濮陽和許昌兩地二氧化碳排放量有不同幅度增加，其他地市都呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢。其中，平頂山排放量減少最多，10年間減少了0.51億噸，降幅達34%。2017年，全省二氧化碳排放量顯著下降，2020年以來則有小幅反彈。

平頂山市二氧化碳累計排放量占全省的比重高達19.86%，相當(dāng)于全省累計排放量最少的8個地市的排放量之和；鄭州市自2014年開始，二氧化碳排放量保持持續(xù)下降態(tài)勢，也是全省下降趨勢最為明顯的地區(qū)。

2）為了讓更多的青年大學(xué)生親身參與到誦讀經(jīng)典、講解經(jīng)典的活動中去，經(jīng)典古詩文賞析課舉行了課內(nèi)經(jīng)典誦讀比賽。比賽的評委均是各班中的學(xué)生代表，用學(xué)生自己的眼光評選出自己心目中的誦讀明星。通過比賽，加深了學(xué)生們對祖國優(yōu)秀文化的理解，激發(fā)了他們的愛國熱情，增強民族自豪感和使命感，同時也提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。任課教師從每班中選出學(xué)生評委共同評審，對各選手的語言表達、內(nèi)容新穎度和準備的充分程度等綜合表現(xiàn)情況進行客觀評價。學(xué)生參與各項活動的情況納入相關(guān)課程的平日形成性考核評價體系，更能督促和提高學(xué)生的積極性，全面提升學(xué)生的個人修養(yǎng)。

四、數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響效應(yīng)

（一）河南省數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合度評價

1.數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合度模型

耦合度是描述系統(tǒng)或者要素交互作用程度的重要指標(biāo)，深入分析數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與碳排放的耦合程度，可以反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放量減少的協(xié)調(diào)程度。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價及碳排放量測度指標(biāo)的選取，構(gòu)建河南省數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系。見表4。

表4 數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合度測度模型，計算公式如下：

式中，H為數(shù)字經(jīng)濟與碳排放的耦合度；L為數(shù)字經(jīng)濟與碳排放的協(xié)調(diào)度；T為數(shù)字經(jīng)濟與碳排放的綜合評價指數(shù)；DL、CEL分別為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)（見第一部分測度結(jié)果）和碳排放綜合水平指數(shù)（由第二部分測算結(jié)果加權(quán)平均得出）；α、β為待定參數(shù)，采用CRITIC法對表4評價指標(biāo)體系綜合賦權(quán)，確定α為0.49，β為0.51。設(shè)定耦合度評價標(biāo)準如表5。

2.評價結(jié)果

結(jié)合測度結(jié)果，通過公式④—⑥得出河南17個地市數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果①對碳排放相關(guān)指標(biāo)進行了負向標(biāo)準化，耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)高表明數(shù)字經(jīng)濟促進減排。，見表6。

表6 2011—2021年河南各地市數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)度評價

（二）河南省數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河南省整體耦合協(xié)調(diào)水平較高

由表6可知，全省17個地市從2013年整體進入初級耦合協(xié)調(diào)，2015年整體進入中級耦合協(xié)調(diào)，2019年整體進入良好耦合協(xié)調(diào)，全省耦合協(xié)調(diào)水平保持波動增長態(tài)勢。

總體看，碳排放量的減少依賴數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟對碳減排有一定促進作用。

2.鄭州市國家中心城市的輻射帶動作用不明顯

鄭州市是全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“增長極”，也是全省碳排放量下降較明顯、總量較少的地市，但鄭州市數(shù)字經(jīng)濟和碳排放耦合協(xié)調(diào)水平較低，2018年開始持續(xù)保持在中級耦合協(xié)調(diào)水平，且樣本期內(nèi)均值僅在初級耦合協(xié)調(diào)水平，為全省最低。

鄭州市耦合協(xié)調(diào)水平在全省起點較高，但從2015年才進入耦合協(xié)調(diào)類Ⅰ，同期省內(nèi)其他地市大部分已經(jīng)進入中級耦合協(xié)調(diào)水平。與鄭州鄰近的平頂山、新鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)水平還處在下游水平，洛陽、許昌、焦作幾市耦合協(xié)調(diào)水平也僅屬于中游水平，與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域分布相對比，數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在“極部塌陷”的問題。鄭州作為國家中心城市，并未在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展方面有突出表現(xiàn)，且并未發(fā)揮對周邊地市的輻射帶動作用。

3.各地市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡

2011年得分最高的三門峽市比得分最低的平頂山市高出0.191，2014年這一差距還保持在0.161，其他年份都保持在0.1左右，各地市耦合協(xié)調(diào)度水平存在顯著差異。同時樣本期內(nèi)，各地市差異改善并不顯著，從歷年各地市耦合協(xié)調(diào)得分標(biāo)準差來看，2011年最高為0.044，2018年下降為最低水平0.026，但2020、2021年度有所提升，恢復(fù)到2012、2016年水平，雖然整體差異有所下降，但樣本期內(nèi)差異性還是保持在較高水平。

2021年達到良好耦合水平的許昌、鶴壁、漯河等9個地市大多分布在河南東南部，與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平、碳排放量的分布相反，與河南省經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域分布也大體相反。樣本期內(nèi)，耦合協(xié)調(diào)得分最高的地市并不確定，2016—2019年濮陽市得分最高，是樣本期內(nèi)持續(xù)時間最長的地市；2015—2017年全省得分最低的是鄭州市，其他年度得分最低的是平頂山市。樣本期內(nèi)各地市耦合協(xié)調(diào)得分在0.382—0.866之間，極差為0.484，表明各地市耦合協(xié)調(diào)水平差異較大。

五、結(jié)論與對策建議

河南目前正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的重要機遇期，無論是經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變抑或突破生態(tài)資源約束，都是轉(zhuǎn)型期需要面對的重大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型的成敗直接影響“雙碳”目標(biāo)能否完成，進而影響“兩個河南”目標(biāo)能否高質(zhì)量實現(xiàn)。

（一）結(jié)論

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展無疑為河南轉(zhuǎn)型減排提供了新路徑，為此，本研究較為系統(tǒng)地討論了數(shù)字經(jīng)濟與碳排放量的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。通過文獻梳理及現(xiàn)實觀察，認為數(shù)字經(jīng)濟通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升新興產(chǎn)業(yè)占比，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進而促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對碳排放產(chǎn)生了根本影響；同時數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)效應(yīng)能夠有效提升創(chuàng)新效率，加快生態(tài)經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，降低了交易成本，進而顯著降低了能源消耗，對碳排放產(chǎn)生了深遠影響。

通過測度及耦合性分析發(fā)現(xiàn)：

第一，樣本期內(nèi)河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平提升顯著；省內(nèi)區(qū)域分布極度不均衡，呈現(xiàn)“西北強東南弱”、鄭州“一家獨大”態(tài)勢；鄭州市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并未對鄰近地市產(chǎn)生顯著引領(lǐng)帶動作用，各地市發(fā)展“各自為政”；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量并不高，缺乏核心技術(shù)支撐，強勁的內(nèi)生驅(qū)動力尚未形成，外生沖擊對數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展的影響較大。

第二，樣本期內(nèi)全省碳排放量下降明顯；除平頂山、鄭州、安陽等市外，多數(shù)地市碳排放量并未呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，大多表現(xiàn)出波動性上升、下降，且降低的絕對量并不大；碳排放量的變動未呈現(xiàn)區(qū)域相關(guān)性，表明河南尚未建立區(qū)域協(xié)調(diào)減排機制；能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，從根本上制約了河南碳減排成效。

第三，樣本期內(nèi)全省數(shù)字經(jīng)濟與碳排放耦合協(xié)調(diào)水平較高，碳排放的減少依賴數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟對碳減排有一定促進作用；數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)擴散效應(yīng)并未顯著發(fā)揮，從鄭州的耦合協(xié)調(diào)水平變動不難發(fā)現(xiàn)，鄭州雖然是全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的增長極，但其耦合協(xié)調(diào)水平在全省范圍內(nèi)排名倒數(shù)，表明鄭州市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展僅初步發(fā)揮了規(guī)模效應(yīng)，數(shù)字經(jīng)濟的滲透度不夠深、數(shù)字技術(shù)的擴散效應(yīng)不夠強。有學(xué)者研究指出，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的“綠色盲區(qū)”，數(shù)字經(jīng)濟對碳排放的影響是倒U型非線性關(guān)系?？梢?，目前鄭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚未超過閾值，對碳排放表現(xiàn)出促進作用。該觀點同樣可以解釋省內(nèi)其他地市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不如鄭州的地區(qū)，其耦合協(xié)調(diào)水平反而高于鄭州，正是由于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平落后并未產(chǎn)生明顯的碳排放促進作用，加之全省節(jié)能減排的整體推進，從統(tǒng)計關(guān)系上反映出數(shù)字經(jīng)濟與碳排放的良好耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

（二）對策建議

數(shù)字經(jīng)濟雖然對碳排放的影響表現(xiàn)出倒U型非線性關(guān)系，但這類觀點是建立在數(shù)字經(jīng)濟擴大稀有金屬和礦產(chǎn)開采規(guī)模、大幅提升電力消耗等基礎(chǔ)上的。近年來河南省堅決貫徹落實中央決策部署，嚴控新上“三高”項目，并出臺針對性政策文件遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，同時“青?！幽稀?00千伏特高壓直流工程”等重大工程的推進，有力促進了河南能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型，所以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展初期促進碳排放的負面影響已被盡量消減，數(shù)字經(jīng)濟是河南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保持發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵途徑，必須堅定不移持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，不僅注重規(guī)模的提升，更應(yīng)注重夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力，筑牢數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

1.注重提升要素保障水平

首先，提升資金配置能效，明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，明晰賽道選型，統(tǒng)籌財政資金，充分發(fā)揮各類引導(dǎo)基金、發(fā)展基金的政策引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會資本投向數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)；同時，進一步完善政銀企合作平臺，著力推動各類惠企政策落地生效。其次，重視強化人才支撐，大力推進柔性引才，將數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才需求作為專項納入重大人才工程，圍繞核心領(lǐng)域、細分產(chǎn)業(yè)需求，著力引進高端、專業(yè)化人才；同時，針對新催生的細分行業(yè)的個性化、高水平、小規(guī)模人才需求特征，進一步提升職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性，研發(fā)符合企業(yè)需求的課程體系。最后，提升基礎(chǔ)設(shè)施能級。一方面，要優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動關(guān)鍵樞紐設(shè)施擴容布局；另一方面，要統(tǒng)籌算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極引進基礎(chǔ)電信運營商以及互聯(lián)網(wǎng)、銀行、證券、保險、物流等重點企業(yè)的全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，爭取國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落地。

2.增強技術(shù)支撐能力

首先，聚焦技術(shù)突破。立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃，聚焦芯片、芯片制造設(shè)備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌創(chuàng)新要素投入，發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造差異化優(yōu)勢。其次，加強載體建設(shè)。依托河南省184個開發(fā)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，建設(shè)一批具有國內(nèi)先進水平的創(chuàng)新型綜合數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)，將示范區(qū)打造成技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化的高效平臺。最后，提升數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動效應(yīng)。加快推進一體化數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字治理和政務(wù)服務(wù)水平，充分發(fā)揮數(shù)字政府對數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的推動引領(lǐng)作用，把“數(shù)字政府”建設(shè)作為催生數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式的重要引擎。

3.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，加快推進鄭州都市圈建設(shè)，發(fā)揮鄭州引領(lǐng)帶動作用。一方面，突出創(chuàng)新引領(lǐng)。充分發(fā)揮鄭州高等院校的引領(lǐng)帶動作用，切實加大基礎(chǔ)科研、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)引進等方面的工作力度，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，使鄭州都市圈成為全省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展龍頭。另一方面，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。促進城市間優(yōu)勢互補、合理分工，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。其次，高標(biāo)準建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等核心創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮其技術(shù)溢出和創(chuàng)新帶動效應(yīng)。最后，立足區(qū)域發(fā)展非均衡現(xiàn)狀，推進異質(zhì)性政策制定實施?；诓煌瑓^(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對碳排放的差異化影響，統(tǒng)籌各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程，避免盲目同質(zhì)化發(fā)展，杜絕“炒概念”虛假發(fā)展，著力破除制約細分領(lǐng)域、新興行業(yè)發(fā)展隱形壁壘，提升各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性。

4.降低數(shù)字經(jīng)濟負面效應(yīng)

首先，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計、降低單體設(shè)施碳排放。結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能算力，針對不同場景加快

開展節(jié)能降耗技術(shù)改造升級，創(chuàng)新實施多樣性節(jié)能方案，在保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，進一步降低單體設(shè)施能耗。其次，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、降低行業(yè)整體碳排放。加快探索資源互補、共建共享的新基建模式，有效降低新基建投資與維護成本，在碳排放沒有明顯增加的情況下達成效益目標(biāo)。最后，發(fā)展綠色清潔能源，降低社會整體碳排放。加大新能源電力比例和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)中心、云平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動“綠色能源+數(shù)字經(jīng)濟”融合發(fā)展，提高算力資源利用效率，降低社會整體碳排放。