◆ 黃彩云

貢山是習(xí)近平總書記十分牽掛的地方，2014年以來，先后給貢山“一次批示、一次會見、一次回信”，極大激勵鼓舞了邊疆民族地區(qū)干部、群眾擼起袖子加油干、努力建設(shè)好家鄉(xiāng)、堅決守護(hù)好邊疆。黨的二十大報告強調(diào)：“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！苯窈笠粋€時期，全縣組工干部將以黨的二十大精神為指引，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實好新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持組織路線服務(wù)政治路線，奮力書寫新時代貢山黨的建設(shè)和組織工作嶄新篇章，全方面服務(wù)邊疆民族地區(qū)建設(shè)發(fā)展，為貢山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和祖國邊境和諧穩(wěn)定提供堅實組織保障。

一、精心組織黨的二十大精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心

黨的二十大報告強調(diào)：“加強理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”黨的二十大報告，在黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織學(xué)習(xí)教育、堅持全面貫徹落實，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。

一是落實好“第一議題”制度。督促好各級黨委（黨組）和基層黨組織，在黨委（黨組）會議、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等會議和學(xué)習(xí)活動中，認(rèn)真組織黨的二十大報告學(xué)習(xí)研討交流活動。組織舉辦好黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，督促好各級各部門黨組織抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保學(xué)深悟透、指導(dǎo)實踐。

二是舉辦好“貢山講堂”。結(jié)合“重學(xué)習(xí)、抓落實、創(chuàng)一流”主題實踐活動，至少舉辦一次以黨的二十大精神為主題的“貢山講堂”，督促各級黨委（黨組）加強黨的二十大精神政治訓(xùn)練，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。

三是開展好學(xué)習(xí)教育。充分利用“貢山發(fā)布”“貢山先鋒”等各類媒體、各級黨員、干部等各類隊伍，開展好形式多樣的黨的二十大精神學(xué)習(xí)教育活動，重點總結(jié)宣傳好全縣各級黨委（黨組）和基層黨組織學(xué)習(xí)宣傳教育工作成效，展示貢山縣特色亮點做法。

四是組織好宣傳宣講。依托黨群活動場所，以各級黨員干部、“五老”宣講團(tuán)成員、黨校教師等為主要力量，深入縣、鄉(xiāng)、村各級干部、群眾中廣泛開展宣傳宣講活動，把黨的二十大精神講透、講實，把習(xí)近平總書記治國方略和重要講話精神傳遍村村寨寨、千家萬戶，推動黨的創(chuàng)新理論飛入鄉(xiāng)村百姓家。

二、持續(xù)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮

黨的二十大報告強調(diào)：“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！碑?dāng)前，邊疆民族地區(qū)黨的基層組織體系不斷織密建強，從有形覆蓋向有效覆蓋邁進(jìn)，在持續(xù)鞏固、提升好基層組織建設(shè)現(xiàn)有基礎(chǔ)的同時，接下來的工作重點轉(zhuǎn)向著力推進(jìn)組織振興，結(jié)合邊疆民族地區(qū)實際，主要在鄉(xiāng)村振興、強邊固防和基層治理等方面充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷提升黨建保障中心工作高質(zhì)量發(fā)展的水平。

一是提升抓黨建促鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。貫徹執(zhí)行《2023年貢山縣鄉(xiāng)村組織振興工作方案》《2023年貢山縣鄉(xiāng)村人才振興工作方案》《獨龍江鄉(xiāng)2022年鞏固成果、率先振興重點工作方案》《貢山縣丙中洛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》，推進(jìn)各村民小組全覆蓋獨立成立黨支部，提升鄉(xiāng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量，著力農(nóng)村黨員作用發(fā)揮，抓好村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升再翻番行動、鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)、幫扶干部人才選派管理、鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)、“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”等工作，推動基層黨建全方位保障鄉(xiāng)村振興。

二是提升抓黨建促強邊固防質(zhì)量。始終牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”的殷切囑托，嚴(yán)格落實“五級書記抓邊防”工作責(zé)任制和邊境線“五級段長制”，選優(yōu)配強邊境村組、黨組織和黨員、干部隊伍，持續(xù)抓好邊境公職聯(lián)防員選派，推進(jìn)聯(lián)防所黨支部、邊境疫情防控點臨時黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實“支部領(lǐng)旗、黨員領(lǐng)班、十戶聯(lián)防”機制，嚴(yán)密構(gòu)建“村村是哨卡、家家是哨所、人人是哨兵”的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系。深入推進(jìn)邊疆黨建長廊怒江段建設(shè)工作，全力抓好13 個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，推進(jìn)“國門黨建”“軍警地”共建，持續(xù)深化“紅旗飄飄”工程。推進(jìn)強邊固防“四位一體”項目建設(shè)，深化“強邊固防示范村”創(chuàng)建和申報，為強邊固防打牢基礎(chǔ)。

三是提升抓黨建促基層治理質(zhì)量。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運行機制，推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程，提高村民代表中的黨員比例。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，抓實“四議兩公開”等民主決策制度，全面推行村級事務(wù)陽光工程，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作，成立工作組、制訂任務(wù)清單，推進(jìn)《貢山縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作方案》全面落地，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。

三、全面落實干部隊伍建設(shè)制度要求，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍

黨的二十大報告強調(diào)：“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”，“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢”，“樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子”。當(dāng)前，貢山縣干部隊伍建設(shè)工作的制度逐漸完善、程序不斷規(guī)范，今后一個時期，主要在貫徹落實省委書記王寧提出的“重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)”選人用人導(dǎo)向，抓實制度執(zhí)行，在提升工作質(zhì)效上下功夫，不斷提升干部隊伍能力素質(zhì)，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性。

一是嚴(yán)格執(zhí)行干部工作制度。認(rèn)真貫徹落實《貢山縣一線考察識別干部八條措施（試行）》《貢山縣關(guān)于建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力干部隊伍的二十條》等制度，做實日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、遞進(jìn)培養(yǎng)、適時使用等工作，鍛造能夠勝任邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的干部隊伍。落實好習(xí)近平總書記“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”的要求，認(rèn)真執(zhí)行《貢山縣年輕干部工程、少數(shù)民族干部工程、專業(yè)干部工程實施方案》，重點推進(jìn)年輕干部工程，加強年輕干部政治教育培訓(xùn)，強化年輕干部科學(xué)理論武裝，多措并舉推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)使用，建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)年輕干部隊伍。

二是提升干部教育培訓(xùn)實效。緊扣邊疆民族地區(qū)實際，建強師資隊伍，科學(xué)設(shè)置課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大現(xiàn)場觀摩、中青班培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等力度，切實提升干部教育實效，加快提升邊疆民族地區(qū)干部素質(zhì)能力。

三是建設(shè)干部隊伍培養(yǎng)體系。聚焦鄉(xiāng)村振興中心工作，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村基層干部，通過換屆“回頭看”、干部調(diào)研等方式強化日常監(jiān)管，抓實縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)研，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，持續(xù)聚焦18個方面建立“八個一批”干部隊伍，建好用活干部隊伍“蓄水池”。堅持全縣干部一盤棋，推動領(lǐng)導(dǎo)班子形成年齡梯次配備、專業(yè)優(yōu)勢互補、來源渠道廣泛的合理結(jié)構(gòu)，更好推動事業(yè)發(fā)展。

四是提升干部隊伍積極性。樹牢正確導(dǎo)向，抓實干部監(jiān)督工作，大力推進(jìn)公務(wù)員職級晉升、事業(yè)人員職員晉升工作，精準(zhǔn)把控晉升對象，關(guān)心厚愛長期奮戰(zhàn)一線、苦干實干的干部，聚焦鄉(xiāng)村振興、強邊固防等工作一線，加大一線考察識別干部力度，進(jìn)一步調(diào)動全縣干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。

四、切實發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，積極開創(chuàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才留才聚才新局面

黨的二十大報告強調(diào)：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”在黨中央統(tǒng)籌部署和各級各部門關(guān)心支持下，各類人才齊聚邊疆民族山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全面投身欠發(fā)達(dá)地區(qū)各方面建設(shè)的局面有力形成。作為組織部門，今后一個時期，將積極發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)好人力資源、教育體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技科協(xié)等部門，在如何引才、如何留才、如何聚才等方面下功夫，著力推進(jìn)人才振興，牽引各行業(yè)各領(lǐng)域人才建設(shè)邊疆。

一是有效落實各項制度。組織實施好《貢山縣柔性引進(jìn)人才辦法（試行）》《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代貢山人才工作的實施意見》《人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》等9 項制度措施，確保引才留才聚才“有據(jù)”，推動引才留才聚才工作邁向制度化、規(guī)范化軌道。

二是落實保障人才權(quán)益。用好“綠色就醫(yī)”通道，提供快捷高效醫(yī)療服務(wù)。用好人才公寓，在醫(yī)療、住房、出行等幫扶人才關(guān)心關(guān)注的問題上多下功夫，逐步提升醫(yī)療、住房和出行質(zhì)量，為幫扶人才工作生活提供良好環(huán)境，提高引才留才聚才能力。

三是主動抓住良好機遇。以鄉(xiāng)村振興東西部協(xié)作、貢山作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等為契機，發(fā)揮黨政掛職干部、醫(yī)療教育人才、“組團(tuán)式”幫扶人才等人才資源優(yōu)勢，對接相關(guān)部門，明確任務(wù)、確定對象、制定目標(biāo)、提升實效，促進(jìn)各方面人才發(fā)揮作用、建功邊疆。

四是提升人才各項待遇。要堅持“堵”不是辦法、“疏”才是出路的思路，針對招錄招聘的教育、醫(yī)療、農(nóng)技等各方面專業(yè)技術(shù)人才，在進(jìn)入崗位之前，對招錄招聘優(yōu)惠條件、工資待遇條件、住房出行條件等各方面條件予以全方位優(yōu)待，積極開創(chuàng)各方面人才愿意留在貢山、傾情服務(wù)邊疆，以貢山為家、以邊疆為榮的新局面。

五、著力推進(jìn)組織部門和組工干部自身建設(shè)，以自我革命引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告強調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！蓖七M(jìn)組織部門和組工干部自身建設(shè)，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，必須毫不放松、決不懈怠。

一是講政治顧大局，堅決做到“兩個維護(hù)”。以全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，推動組織部門和組工干部在政治立場、理論素養(yǎng)、大局意識等方面全面鞏固、全面提升，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“兩個維護(hù)”，推動組織部門和組工干部始終心懷“國之大者”。

二是重謀劃勤落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強組織部門和組工干部主動思考謀劃意識，推動組織部門和組工干部牢固樹立標(biāo)高意識、精品意識、效能意識、創(chuàng)新意識、落實意識。主動跳出舒適區(qū)，克服思想上的惰性、行動上的停滯，樹牢馬上辦、必須辦、立即辦、現(xiàn)在辦的“四辦”要求，全面提升工作執(zhí)行力，抓一批工作落實，創(chuàng)一批行業(yè)一流。

三是守底線求穩(wěn)定，確保工作安全有效。強化底線思維，提高政治敏銳性，從政治上觀察形勢、發(fā)現(xiàn)問題、掌握風(fēng)險。堅持開展好每日組工宣傳、每周理論學(xué)習(xí)、每月組工講堂等工作，持續(xù)鞏固“共產(chǎn)黨的好說不完”主題宣傳成果。持續(xù)開展“大調(diào)研、大走訪、大實踐”活動，認(rèn)真分析研判工作形勢，根據(jù)工作實際的變化，拿出真招、實招、硬招，在破解難題、為民辦實事中推動邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作水平不斷提升。