商植桐　張蔚楠

〔摘要〕 黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為，是推動黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展進步的重要因素。組織行為學(xué)以各類工作組織為研究環(huán)境，以人的工作行為規(guī)律為研究對象，在激勵員工、改進領(lǐng)導(dǎo)方式、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高組織績效等方面具有十分重要的指導(dǎo)價值。基于組織行為學(xué)視域，馬斯洛需求層次理論、赫茨伯格雙因素理論和麥克利蘭成就需要理論能夠為激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)。實踐中，不僅要從組織文化、工作滿意感和壓力三個方面分析影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的因素，而且要通過統(tǒng)籌激勵方式、合理設(shè)置目標(biāo)、暢通晉升通道等有效舉措，不斷激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的主動性。

〔關(guān)鍵詞〕 黨員干部；擔(dān)當(dāng)作為；組織行為學(xué)；理論依據(jù)；影響因素；現(xiàn)實理路

〔中圖分類號〕D262.3〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2023）04-0098-07

黨的二十大報告指出，要“激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”〔1〕，這是我們黨的事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為是黨的永恒課題，而使其始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)則是黨必須要解決的獨有難題。組織行為學(xué)是一個研究領(lǐng)域，主要探討個體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響，以便應(yīng)用這些知識來改善組織運轉(zhuǎn)的有效性〔2〕。組織行為學(xué)涵蓋的內(nèi)容豐富、科學(xué)，且權(quán)威性強，以其為視角深入研究激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)實理路，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、組織行為學(xué)視域下激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的理論依據(jù)

從組織行為學(xué)的研究視角來看，激勵是指通過刺激人的需求、激發(fā)人的動機，使個體通過自主努力調(diào)整個人行為和績效，高效地實現(xiàn)組織目標(biāo)，滿足個體需求的系列活動。黨員干部作為黨的組織體系的重要組成部分，同普通個體一樣需要通過精神或物質(zhì)刺激來激發(fā)工作動機和工作干勁。組織行為學(xué)中的馬斯洛需求層次理論、赫茨伯格雙因素理論和麥克利蘭成就需要理論都是典型的激勵理論，分別可以從需求導(dǎo)向、激勵方式、成就引領(lǐng)三個方面為激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)。

（一）馬斯洛需求層次理論

馬斯洛需求層次理論被廣泛地應(yīng)用于制定激勵政策，以激發(fā)個體的積極性、主動性、創(chuàng)造性〔3〕。馬斯洛將人類的多種需求由低到高依次歸納為：生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五個方面。馬斯洛和其他的行為科學(xué)家都認(rèn)為，一個國家多數(shù)人的需求層次結(jié)構(gòu)同這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、文化和民眾受教育的程度直接相關(guān)〔4〕121。新時代，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、國民思想文化水平不斷提升，由物質(zhì)層面和精神層面日益富足所決定的黨員干部激勵，主要集中在滿足尊重和自我實現(xiàn)兩個高級需求上。尊重需求是指對黨員干部自身能力肯定、工作勝任、權(quán)力獲得、他人認(rèn)同等方面的愿望，而自我實現(xiàn)則是指黨員干部要脫離低級趣味，為共產(chǎn)主義的遠大理想和社會主義的偉大目標(biāo)奮斗終身，時刻以此鞭策、激勵自己，發(fā)揮自己最大能力去攀登最高境界、找尋最大快樂的需要?；谶@兩種高級需求的引領(lǐng)，黨員干部往往能夠通過主動擔(dān)當(dāng)作為尋求工作突破、實現(xiàn)自己的志向和抱負(fù)。

馬斯洛需求層次理論劃分不同需求類別層次，并以此為研究對象，闡明了人的不同層次需求對動機的激發(fā)和影響。將馬斯洛需求層次理論運用在黨員干部管理工作當(dāng)中，能夠準(zhǔn)確把握其需求結(jié)構(gòu)特征，而以此為依據(jù)來制定的激勵政策，既能夠促進相關(guān)單位行政目標(biāo)的更好實現(xiàn)，也有助于黨員干部與組織之間的和諧融洽，對推動其主動擔(dān)當(dāng)作為具有積極的啟示意義。

（二）赫茨伯格雙因素理論

赫茨伯格雙因素理論中的雙因素是指保健因素與激勵因素。前者是指可能導(dǎo)致組織成員不滿意的因素，包括工作環(huán)境、管理制度、監(jiān)督體系、同事關(guān)系以及職位地位等，對這些因素的重視或改善只能避免消極情緒產(chǎn)生或消除已有不滿情緒，而不能產(chǎn)生滿意情緒，激勵作用相對較弱；后者是指可以使組織成員滿意的因素，包括工資薪酬、成效業(yè)績、挑戰(zhàn)難度和發(fā)展機會等這些與工作本身相關(guān)的因素，這些因素的改善或者這類需求的滿足，往往能夠激發(fā)成員的責(zé)任感、榮譽感和自信心，有助于充分調(diào)動他們工作的積極性。實際上，雙因素理論還包括外在激勵與內(nèi)在激勵這兩種重要的激勵方式。外在激勵主要通過外部的獎酬或工作以外的間接滿足對組織成員產(chǎn)生激勵作用，具有一定的局限性，而內(nèi)在激勵則可以滿足組織成員最迫切、最期待實現(xiàn)的欲望，具有明顯的激勵作用，能夠有效激發(fā)成員的潛力和工作積極性。

赫茨伯格的雙因素理論能夠為更好地激發(fā)黨員干部工作動力提供新的思路，即對于保健因素要給予其基本的滿足，消除黨員干部工作中的消極情緒，剖析其不愿意主動擔(dān)當(dāng)作為的思想動因；對于激勵因素要多加重視，注重其針對性，尤其要靈活運用外在激勵與內(nèi)在激勵，以達到更加持久的激勵效果。

（三）麥克利蘭成就需要理論

成就需要是指將最優(yōu)秀者應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)作為個體進行工作或在競爭中取勝的愿望和驅(qū)動力，這是麥克利蘭歸納的人的最高層次需要之一，是個體爭取成功希望做得最好的需要。個體在一個組織中，無論其工作性質(zhì)與職位高低如何，都會存在一定的成就需要，這種需要越強烈則越能促使個體去挑戰(zhàn)高難度的工作，追求高效率、高質(zhì)量的結(jié)果。無懼困難、迎難而上是高成就需要者的突出特征，其追尋的是內(nèi)在的自我成就感而非外在的物質(zhì)獎勵〔5〕。麥克利蘭指出，高成就需要者樂于設(shè)置自己的目標(biāo)，并承擔(dān)責(zé)任，喜歡研究解決實際問題；他們具有探索精神、敢于冒險，又能以現(xiàn)實的態(tài)度和絕對的實力掌控局勢；他們重視工作反饋，熱衷于從工作業(yè)績與他人認(rèn)可中獲得最大的滿足感。除此之外，麥克利蘭的成就需要理論還突出強調(diào)精神、人才、榜樣的作用，倡導(dǎo)價值觀灌輸與教育培訓(xùn)，對于把握和管理人員的高層次需要具有積極的參考意義。

高成就需要者的典型特征正是黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的工作品行，為此，要以成就需要激勵廣大黨員干部敢于探索、勤于實踐，勇挑時代重?fù)?dān)、當(dāng)好時代先鋒，真抓實干、求真務(wù)實，做好人民群眾的“勤務(wù)員”。實踐證明，通過成就需要能夠最大程度地激發(fā)起黨員干部對于工作的勝任感和獲得成功的強烈欲望，由此可以轉(zhuǎn)化為其主動擔(dān)當(dāng)作為的最強動力。

二、組織行為學(xué)視域下影響黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的因素分析

當(dāng)前，影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的因素有多個方面，就組織行為學(xué)視域來看，主要體現(xiàn)在組織文化、工作滿意感、工作壓力三個方面。

（一）組織文化

組織文化是指“在一定的社會經(jīng)濟條件下，通過社會實踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和”〔4〕366。中國共產(chǎn)黨在發(fā)展壯大的歷史進程中形成了鮮明的組織文化特色，潛移默化地影響著每一位黨員干部，并成為影響其擔(dān)當(dāng)作為的重要因素。

1.中國共產(chǎn)黨的組織文化。中國共產(chǎn)黨底蘊深厚，其組織文化具有十分豐富的內(nèi)涵，主要包括以下三個方面：

一是牢記初心使命。中國共產(chǎn)黨的歷史就是踐行初心使命的奮斗史，而只有堅守初心使命，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，這也是我們黨能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出，實現(xiàn)長期執(zhí)政、成為中國人民和中華民族的主心骨、始終走在時代前列的根本所在。在這種組織文化底蘊的影響下，廣大黨員干部以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難、主動作為，認(rèn)真開展各項工作。

二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)。我們黨之所以能夠從無到有、從小到大、由弱到強，根本原因就在于擁有鐵的紀(jì)律，這也是黨的事業(yè)取得勝利的根本保障。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢〔6〕，也是黨對廣大黨員干部提出的明確要求。黨員干部要時刻保持頭腦清醒，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，增強黨的意識、貫徹黨的宗旨，切實做到為黨分憂，始終服務(wù)于人民群眾，認(rèn)真做好本職工作，堅決抵制各種不良習(xí)氣和不正之風(fēng)，爭做一名優(yōu)秀的黨員干部。

三是純潔黨性黨風(fēng)。黨中央一直致力于加強黨的作風(fēng)建設(shè)和提升黨員干部黨性修養(yǎng)，使之成為一個動態(tài)的、長期的、不斷發(fā)展的過程。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，更是其干事創(chuàng)業(yè)的靈魂和本質(zhì)。黨員干部只有按照黨性要求進行自我改造、自我約束、自我教育、自我提高，才能永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。新時代，黨中央堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅強的黨性、優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)識，也是百年大黨之所以飽經(jīng)磨難而生生不息、久經(jīng)考驗而百煉成鋼的奧秘所在〔7〕。

2.黨組織文化對黨員干部的影響作用。組織行為學(xué)認(rèn)為，一個組織一旦形成強有力的獨特文化，那它的運行和發(fā)展將受到組織文化的極大影響〔4〕370。黨組織文化同其他組織文化一樣，可以通過其典型的激勵功能、凝聚功能和規(guī)范功能，對黨員干部的行為進行規(guī)范和引導(dǎo)。

一是激勵功能。優(yōu)秀的組織文化可以營造良好的組織氛圍，對組織成員形成隱性激勵，潛移默化地帶動其自覺接受組織文化熏陶、遵守組織行為規(guī)范。黨組織文化以明確黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命追求為手段，以調(diào)動其工作意愿和工作熱情為目的，引導(dǎo)他們增強愛國愛黨情懷、樹立干事創(chuàng)業(yè)信心，秉承熱愛組織的使命感、榮譽感和自豪感，進而增強主動擔(dān)當(dāng)作為的意識。

二是凝聚功能。組織文化能夠展示出某種態(tài)度和信仰，影響組織成員的價值觀念、思維方式和行為準(zhǔn)則，激發(fā)組織成員對于本職工作的自豪感和責(zé)任感，有助于增強凝聚力。我們黨要建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，不斷加強理論武裝，以持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論。黨組織文化的凝聚功能可以把黨員干部緊密團結(jié)在黨中央周圍，在團結(jié)奮斗的過程中增強其認(rèn)同感和使命感，進而使其在工作中主動擔(dān)當(dāng)作為。

三是規(guī)范功能。組織文化的規(guī)范作用不同于“強硬約束”，而是要使成員自覺認(rèn)同組織文化，接受組織行為規(guī)范，并按照價值觀念的指導(dǎo)進行自我管理和自我控制。黨中央歷來重視紀(jì)律約束和監(jiān)督問責(zé)的重要作用，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，不斷完善容錯糾錯機制，以使黨員干部增強主動擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺和行動自覺。

（二）工作滿意感

工作滿意感是激勵重要的效能目標(biāo)之一。有關(guān)部門要激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，不僅要發(fā)揮外部力量的推動作用，更要進一步激活其內(nèi)在驅(qū)動力量，提升心理滿意度，獲得更為持久深厚的激勵效果〔8〕。組織行為學(xué)認(rèn)為，人的滿意感，尤其是工作滿意感，與激勵、需要和動機有密切關(guān)系〔4〕82。實踐中，黨員干部工作滿意感的高低直接影響其擔(dān)當(dāng)作為的主動性，同時也是評價黨內(nèi)激勵機制是否完善的重要指標(biāo)。

1.影響黨員干部工作滿意感的因素。組織行為學(xué)中的相關(guān)研究表明，組織成員的工作滿意感主要受以下一些因素影響：工作是否具備挑戰(zhàn)性、工作報酬是否公平、工作環(huán)境是否舒適、同事關(guān)系是否融洽以及成員個性是否與工作相匹配等。黨員干部不同于普通員工，其工作滿意感的影響因素更具特殊性。例如：就個人成就與社會期許而言，黨員干部的工作績效不僅僅局限在單位內(nèi)部，而是面向群眾與社會，由社會高期待與自身工作效果不理想所造成的沖突會使黨員干部工作壓力倍增，處理不好還會造成威信下降，影響黨群、干群關(guān)系。再者，就工作興趣與職業(yè)倦怠而言，有的黨員干部在同一崗位工作十幾年甚至幾十年，日復(fù)一日的重復(fù)性工作有時會使其出現(xiàn)職業(yè)倦怠，對工作的滿意感自然也會受到影響。此外，工作本身是否符合個人發(fā)展方向、工作薪酬是否滿足個人心理預(yù)期、工作職責(zé)是否清晰明確、工作方式是否得到認(rèn)可、晉升機會是否公平公正等都是影響黨員干部工作滿意感的重要因素。

2.工作滿意感對黨員干部的影響作用。工作滿意感是個體對工作和工作經(jīng)歷產(chǎn)生的積極快樂的情緒，它可以真實反映個體的工作質(zhì)量和水平，工作滿意感高則工作意愿和工作熱情強烈，工作滿意感低，則工作意愿和工作效率低下。黨員干部工作動機與工作滿意感有著密切關(guān)聯(lián)，工作滿意感越高，則工作動機越強烈，就越能帶動其主動擔(dān)當(dāng)作為的熱情。因此，在黨員干部管理工作中，結(jié)合組織行為學(xué)理論進行干部滿意度調(diào)查研究十分必要，不僅可以及時了解他們的所求所需，消除影響其滿意感的不利因素，更重要的是能夠有效提升黨員干部工作的滿意感，幫助其樹立愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識。有關(guān)部門可以從理想信念、目標(biāo)追求、價值取向、成就動機、物質(zhì)和精神需求等方面入手，既要關(guān)注物質(zhì)生活條件和工作環(huán)境的改善，又要重視提升精神追求和目標(biāo)實現(xiàn)，以達到激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的目的。

（三）壓力影響

組織行為學(xué)中壓力被定義為一種動態(tài)情境，與各種限制和要求相聯(lián)系。研究表明，壓力與績效之間呈現(xiàn)出“倒U型”關(guān)系，“倒U型”最頂端代表平衡的中等壓力水平，低于這個水平的壓力感可以起到適當(dāng)刺激機體的作用，提高機體承受能力。而壓力一旦超出中等水平，持續(xù)性的壓力強度則會搞垮機體，并且將其能量資源消耗殆盡。黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性受其自身壓力程度影響，可能會表現(xiàn)出推諉扯皮、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)不作為問題。

1.黨員干部壓力來源。在組織行為學(xué)中，組織成員的壓力源主要來自于環(huán)境、組織、個體等，而對于廣大黨員干部而言，壓力主要來自于全面從嚴(yán)治黨環(huán)境、輿論和個人能力三個方面。

一是環(huán)境方面。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，一系列法律法規(guī)的相繼出臺對于廣大黨員干部而言無異于“高壓線”“緊箍咒”，碰不得、踩不得、摘不掉，害怕犯錯誤、受懲罰成為束縛其主動擔(dān)當(dāng)作為的“枷鎖”。面對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國式現(xiàn)代化等一系列繁重任務(wù)，一些黨員干部明顯感到不適應(yīng)，“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”成為影響黨員干部積極性和精氣神的重要因素。

二是輿論方面。當(dāng)前，社會輿論的產(chǎn)生和傳播方式已經(jīng)發(fā)生根本性變化。生產(chǎn)力水平的提高和教育水平的進步提升了公民的參政、議政意識，新媒體和網(wǎng)絡(luò)自媒體大大延伸了媒體的邊界〔9〕。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)反腐的廣泛應(yīng)用能夠更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，但也并非有百利而無一害。少數(shù)媒體受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，忽視了自身的社會責(zé)任，對反腐行動進行過度解讀，從而使得有些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為。習(xí)近平總書記就曾指出，“主要是負(fù)面輿論和惡意炒作使一些干部模糊了視線、增加了困惑”〔10〕。

三是個人能力方面。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大背景下，黨員干部要想不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，就必須在學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化時代化最新成果的同時，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，不斷與時俱進。部分黨員干部雖然滿懷為國效力、為民服務(wù)的熱情，但由于自身條件所限，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力不強，做事老套保守，這樣的“本領(lǐng)恐慌”也會極大地降低他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

2.壓力對黨員干部的影響作用。隨著國內(nèi)經(jīng)濟形式、社會運行結(jié)構(gòu)、利益分配格局、思想文化觀念的深刻變化，黨員干部的心態(tài)也隨之發(fā)生了微妙的變化，而來自于各方面的壓力也使得一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的拼勁、擔(dān)當(dāng)作為的干勁受到了一定程度的影響。

首先，部分黨員干部舊有的思維模式和工作方式無法適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨的新形勢，不會也不敢創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)容錯糾錯、考核評價、監(jiān)督問責(zé)等機制不斷完善，黨員干部的工作壓力得到了一定程度的緩解，但仍有部分黨員干部抱著回避矛盾、躲避責(zé)任的心態(tài)，為保全飯碗而不愿意去擔(dān)當(dāng)作為。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然可以對國家政權(quán)、政府行為進行監(jiān)督，但其具有突發(fā)性強、輻射面廣等特點，有時會被一些別有用心的外部勢力所利用，而無良媒體的惡意炒作也會誤導(dǎo)大眾，降低他們對社會的信任度、影響單位日常工作的開展，有時甚至?xí)绊憞业陌踩蜕鐣姆€(wěn)定。筆者認(rèn)為，過度的網(wǎng)絡(luò)圍觀和道德審判，成為限制有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“枷鎖”，使其一直處于緊繃狀態(tài)，壓力倍增，從而不愿意也不敢擔(dān)當(dāng)作為。

三、組織行為學(xué)視域下激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)實理路

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員干部擔(dān)當(dāng)作為工作。習(xí)近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性。這個問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。”〔11〕新時代，我們黨要通過建立更加完善的激勵機制提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，這也成為我國干部管理工作的重要一環(huán)。

（一）堅持統(tǒng)籌原則，平衡運用激勵方式

組織行為學(xué)當(dāng)中的組織激勵方式具有全面性的特點。當(dāng)前，面對我國社會轉(zhuǎn)型期帶來的新情況新問題，黨內(nèi)激勵方式在一定程度上存在失衡甚至缺位，進而影響到黨員干部積極性、主動性的發(fā)揮〔12〕。因此，有關(guān)部門必須堅持統(tǒng)籌原則，平衡運用激勵方式，以期對黨員干部進行全方位激勵。

1.物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。物質(zhì)激勵與精神激勵是兩種不同類型的激勵方式，二者作用對象不同，但目標(biāo)一致，彼此之間存在著一定的聯(lián)系，物質(zhì)激勵體現(xiàn)著精神激勵的作用，精神激勵包含著物質(zhì)激勵的因素，有時需要借助物質(zhì)激勵來進行。黨員干部不僅是“政治人”“道德人”，更是“經(jīng)濟人”，其工作的目標(biāo)不僅是單純地追求社會公共利益最大化，而且還包括物質(zhì)獎勵、薪金上漲、職務(wù)晉升、社會認(rèn)可等經(jīng)濟利益和利己性動機。因此，有關(guān)部門要運用物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的雙重激勵模式。物質(zhì)激勵主要用于對困難黨員的物質(zhì)幫扶和黨員干部的物質(zhì)獎勵上。有關(guān)部門要嚴(yán)格落實基層單位工作津補貼政策，進一步落實住房公積金、交通補貼、績效工資等福利待遇，而其只有真正做到體恤黨員干部冷暖，才能有效增強他們對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。相較于物質(zhì)激勵，精神激勵是一種更為細致深入、應(yīng)用廣泛的激勵方式。有關(guān)部門不僅可以通過公開表揚、記功嘉獎、授予稱號、提拔晉升等方式，增強黨員干部的榮譽感，而且還可以采取樹立標(biāo)桿、打造榜樣、提升能力、崗位交流、掛職鍛煉等舉措，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力。

2.榜樣示范與自我革命相結(jié)合。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“要在全黨全社會形成崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍?！薄?3〕實踐中，要充分發(fā)揮黨員干部的榜樣示范作用，就必須采取多種方式發(fā)現(xiàn)榜樣、宣傳榜樣、學(xué)習(xí)榜樣，選樹榜樣標(biāo)桿、深挖榜樣事跡，以引領(lǐng)、激勵廣大黨員干部向榜樣看齊，切實扛起歷史職責(zé)與時代使命。與此同時，黨員干部要想經(jīng)受住各種考驗、克服各種困難，就必須以刀刃向內(nèi)的勇氣進行自我革命，“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”〔1〕?？傊h員干部要筑牢信仰之基、補足精神之鈣，通過自身的不斷努力，成為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的先鋒模范，進而使榜樣示范的作用充分發(fā)揮出來，以自身優(yōu)勢帶動更多人勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

3.容錯糾錯與監(jiān)督問責(zé)相結(jié)合。習(xí)近平總書記強調(diào)：“干部管理是一門科學(xué)，要敢抓善管、精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)組織的力度；也是一門藝術(shù)，要撐腰鼓勵、關(guān)愛寬容，體現(xiàn)組織的溫度?！薄?4〕全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，但不僅限于“嚴(yán)”，最終目的是通過“嚴(yán)”來規(guī)范黨員干部的行為。因此，有關(guān)部門要在強化責(zé)任約束的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤。一是要通過細化容錯情形、優(yōu)化容錯流程、堅持容糾并舉等手段認(rèn)真汲取教訓(xùn)、及時提出整改建議，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時“亮黃牌”“敲警鐘”，實現(xiàn)有錯必糾、有過必改，最大限度避免犯錯、少走彎路，以提高黨員干部自我糾錯、自我完善的能力〔15〕。二是要堅持運用“提醒在前、教育在前、預(yù)防在前”的管理模式，通過監(jiān)督問責(zé)時刻為黨員干部敲響警鐘，以防止混淆問題性質(zhì)和顛倒是非的行為出現(xiàn)。三是要堅決打擊搞紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”的行為，對“在其位不謀其政”的黨員干部絕不縱容，對拿試錯當(dāng)保護傘隨意妄為、違法違紀(jì)的行為絕不手軟?？傊?，在激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為時，既要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，有錯必糾、有過必改、有罪必罰，又要健全容錯糾錯機制，給予其試錯機會，鼓勵先行先試、敢闖敢試。

（二）合理設(shè)置目標(biāo)，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

目標(biāo)管理是組織行為學(xué)中的一種管理制度，是一種制定計劃、進行控制和人事評價、對企業(yè)整體績效作出評價的方法，也是一種管理哲學(xué)和激勵思想的實現(xiàn)方式。對黨員干部進行有效的目標(biāo)管理，使其個人目標(biāo)與黨組織目標(biāo)實現(xiàn)高度統(tǒng)一，可以起到高效的激勵作用。當(dāng)前，對黨員干部可以從以下三個方面進行目標(biāo)激勵。

1.思想目標(biāo)激勵。黨員干部的心理素質(zhì)、道德修養(yǎng)和思想素養(yǎng)直接關(guān)系其擔(dān)當(dāng)新時代歷史使命的能力。有關(guān)部門可以通過創(chuàng)新教育活動形式、拓展思想政治教育范圍、借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢等方法，在黨組織內(nèi)部形成良好的政治文化氛圍，幫助廣大黨員干部設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的思想目標(biāo)，由此來推動自己不斷地加強學(xué)習(xí)，努力提升各項能力，提高政治站位、深化思想認(rèn)識，避免“穿新鞋走老路”“新瓶盛放舊酒”等守舊思想的出現(xiàn)。

2.發(fā)展目標(biāo)激勵。發(fā)展目標(biāo)是黨員干部工作中最為普遍的目標(biāo)設(shè)置，即其對自己當(dāng)下和以后工作進度及工作成績的合理預(yù)判。設(shè)置合理的發(fā)展目標(biāo)可以使黨員干部有相對明確的奮斗方向，對自身角色定位更加清晰，有助于減少日常工作中的不確定性，為其主動擔(dān)當(dāng)作為增強動力。黨員干部在設(shè)置發(fā)展目標(biāo)時，首先要遵循具體性原則?！澳繕?biāo)理論研究者的96％的研究結(jié)果都證明了具體、明確的目標(biāo)要比籠統(tǒng)、空泛的要求或無目標(biāo)導(dǎo)致更高的績效”〔4〕139。黨員干部務(wù)必要深刻了解本單位、本地區(qū)乃至國家的長遠規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，以個人工作上的小目標(biāo)為切入點，使其為實現(xiàn)國家和社會的大目標(biāo)而不懈努力。其次要講求難度適宜。不同的人在工作中施展能力的程度不同，難度適宜的目標(biāo)比唾手可得和高難度的目標(biāo)更能產(chǎn)生高績效，同時能夠激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。再次要重視目標(biāo)過程中的反饋。黨員干部要通過反饋收集、了解群眾的需求和期望，以促進其創(chuàng)新和改進工作。真正客觀有效的反饋可以使黨員干部了解目標(biāo)效果，及時調(diào)整計劃，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

3.職位目標(biāo)激勵。設(shè)置職位目標(biāo)要求各級黨員干部在其位謀其政，根據(jù)實際情況制定適合自己的職位目標(biāo)。相關(guān)部門可以通過組織黨員干部簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等方式，整體把握每位黨員干部的工作目標(biāo)，并由其所在支部定期開展評議、進行公示，將評議結(jié)果向黨員干部本人反饋，以便其及時調(diào)整目標(biāo)計劃。實踐中，要通過目標(biāo)設(shè)置和責(zé)任落實，營造出外有壓力、內(nèi)有動力的工作氛圍，進而使黨員干部立足于本職崗位，滿懷熱情地投入到為人民服務(wù)中去。

（三）暢通晉升通道，發(fā)揮職級激勵作用

職務(wù)晉升是影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為意愿的重要因素之一，是國家激勵人才、加強人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措，也是黨員干部實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展的必要通道〔16〕。實踐中，暢通晉升通道，使黨員干部保持晉升期待，是激勵其主動擔(dān)當(dāng)作為、實現(xiàn)目標(biāo)績效的重要方式。

1.明確晉升導(dǎo)向。暢通黨員干部晉升通道，首先要樹立明確的晉升導(dǎo)向。黨員干部晉升強調(diào)“經(jīng)驗豐富”的任用偏好和“能力主義”的價值導(dǎo)向〔17〕，“經(jīng)驗豐富”可以通過崗位培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，使黨員干部有機會到不同崗位進行學(xué)習(xí)，熟悉各項工作內(nèi)容、不斷提升應(yīng)對各種難題的能力，尤其是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部，更要不斷提升綜合素質(zhì)、豐富管理經(jīng)驗，這是獲得晉升的必要條件?！澳芰χ髁x”主要是指圍繞“德、勤、績、廉”全方位考察黨員干部是否具備晉升條件，把道德修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、工作實績、品行作風(fēng)等因素作為選拔任用的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，以真正選拔出那些實績突出、政治素質(zhì)過硬、群眾認(rèn)可度高、基層經(jīng)歷豐富的優(yōu)秀黨員干部。

2.公開晉升程序。程序公開可以使黨員干部的選拔任用在陽光下進行，一方面可以防止不合規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)，另一方面也能夠避免黨員干部產(chǎn)生不必要的誤會而影響干事創(chuàng)業(yè)的熱情。有關(guān)部門一是要公開晉升程序，進一步細化方案提出、領(lǐng)導(dǎo)推薦、個人自薦、黨組會審議、民主測評、個別談話以及集體面談等程序，從而確保考察、審批、公示的每個關(guān)口都公開透明。也只有這樣，才能確保晉升結(jié)果的公平公正。二是要廣泛征求人民群眾的意見，通過微博、微信公眾號和短視頻平臺發(fā)布相關(guān)報道，形成強有力的民主監(jiān)督。公開晉升程序可以營造風(fēng)清氣正的晉升環(huán)境，激勵黨員干部高效履職，腳踏實地干好本職工作，用敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的工作態(tài)度創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績。

3.規(guī)范結(jié)果反饋。晉升結(jié)果反饋的目的是考察獲得晉升的黨員干部與其所在崗位的匹配度，通過觀察干部任職后的表現(xiàn)，對其知識儲備、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實績等方面作出考核評價，以書面或面談的形式向各單位或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋，最大程度地保證科學(xué)規(guī)范用人。參與選拔的其他黨員干部如果對晉升結(jié)果有疑問或者認(rèn)為晉升程序不公平，還可以在晉升結(jié)果公示后向任免機關(guān)提出意見，有組織、有紀(jì)律地真實反映自己的意見。針對申訴問題，相關(guān)單位必須依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定及時倒查糾錯，給其他干部群眾合理的答復(fù)。實踐中，晉升結(jié)果申訴通過有效反映來獲得公正處理結(jié)果的方式有利于拓寬訴求渠道、確保晉升結(jié)果的公平公正，進而激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為。

綜上所述，組織行為學(xué)的研究對象是工作組織中人的工作行為規(guī)律以及行為如何影響組織績效。中國共產(chǎn)黨作為一個龐大的組織系統(tǒng)，在管理黨員干部的過程中可以運用組織行為學(xué)相關(guān)原理，為推進黨員干部如何主動擔(dān)當(dāng)作為提供更加科學(xué)、有效的現(xiàn)實理路，進而打造一支作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2022-10-26（01）.

〔2〕劉堂燈.組織行為學(xué)沖突理論對地方政府治理群體性事件的啟示〔J〕.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2020（06）：72-77.

〔3〕黎宇東.論馬斯洛自我實現(xiàn)理論及其管理學(xué)意義〔D〕.武漢：華中師范大學(xué)，2011.

〔4〕傅永剛，陳樹文.組織行為學(xué)〔M〕.北京：清華大學(xué)出版社，2010.

〔5〕湯遠馨，盛倩格.代際員工需求差異分析——基于麥克利蘭成就動機理論〔J〕.現(xiàn)代商業(yè)，2020（19）：74-76.

〔6〕王士龍.新時代中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)研究〔D〕.北京：中共中央黨校，2023.

〔7〕何 艷.堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓〔J〕.中國紀(jì)檢監(jiān)察，2022（11）：64.

〔8〕胡月星.提升基層干部工作滿意度的幾個關(guān)鍵因素〔J〕.人民論壇，2020（31）：63-65.

〔9〕程緯光.全面深化改革背景下“為官不為”現(xiàn)象及治理〔D〕.蘇州：蘇州大學(xué)，2018.

〔10〕習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話〔N〕.人民日報，2016-05-10（02）.

〔11〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：223-224.

〔12〕李超群，劉 洋.黨內(nèi)政治生態(tài)凈化視閾下干部激勵：緣起、困境、出路〔J〕.廈門特區(qū)黨校學(xué)報，2020（04）：13-19.

〔13〕習(xí)近平.在“七一勛章”頒授儀式上的講話〔J〕.中華人民共和國國務(wù)院公報，2021（19）：5-6.

〔14〕習(xí)近平.努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍〔J〕.前線，2019（02）：4-8.

〔15〕梁夢霞.嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”〔J〕.學(xué)習(xí)月刊，2022（11）：13-15.

〔16〕曹冰琪.職務(wù)晉升影響干部擔(dān)當(dāng)作為的效應(yīng)測評研究〔D〕.湘潭：湘潭大學(xué)，2022.

〔17〕季乃禮，張金城.培養(yǎng)式選拔：干部晉升的一種解釋框架〔J〕.行政論壇，2022（01）：100-110.

責(zé)任編輯 芳 曄