劉長(zhǎng)秋　潘牧天

［摘要］紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是加快培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人才的迫切需要，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、持續(xù)深入反腐的內(nèi)在要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，是為世界腐敗治理提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案的必然選擇，是新時(shí)代新文科建設(shè)的必然歸向，也是進(jìn)一步豐富和發(fā)展新時(shí)代馬克思主義學(xué)科體系的客觀需要。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級(jí)獨(dú)立學(xué)科地位的確立，決定了今后該學(xué)科必將向研究機(jī)構(gòu)建設(shè)更加規(guī)范化、研究更具有理論深度且學(xué)科方法論更加科學(xué)等方向發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］反腐敗紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)

［中圖分類(lèi)號(hào)］ D262.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1008—3642（2023）04—0049—08

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為抓手，深入強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，助推黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得進(jìn)步，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。黨的二十大報(bào)告指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！保?］黨的二十大之后，黨和國(guó)家的事業(yè)將全面跨越新臺(tái)階、步入新階段、邁上新征程，需要直面新的任務(wù)、克服新的困難、迎接新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，全面深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨與依法治國(guó)將更加必要。全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)必然會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察提出新的要求，需要從理論上加強(qiáng)研究。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為以紀(jì)檢監(jiān)察為研究對(duì)象的一門(mén)新學(xué)科自然而然地承擔(dān)了這一使命。為此，2021年12月10日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》，明確將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為法學(xué)門(mén)類(lèi)下的獨(dú)立一級(jí)學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，2022年2月25日教育部發(fā)布了《關(guān)于公布2021年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》正式在法學(xué)門(mén)類(lèi)法學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)。作為因應(yīng)反腐敗需要而逐漸在我國(guó)形成的一門(mén)新學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)對(duì)于強(qiáng)化我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察研究、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)意義重大。該學(xué)科被確立為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科，學(xué)界有關(guān)該學(xué)科的研究逐漸增多，但有關(guān)該學(xué)科建設(shè)的必要性以及未來(lái)該學(xué)科發(fā)展趨向的研究還需要進(jìn)一步強(qiáng)化?；诖?，本文擬就我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)的時(shí)代意義及其未來(lái)發(fā)展趨向作探討，以期為進(jìn)一步強(qiáng)化該學(xué)科建設(shè)提供微薄助力。

一、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的必要性分析

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是以紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)象為特定研究對(duì)象的一門(mén)學(xué)科，是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的理論體系［2］。作為以紀(jì)檢監(jiān)察為研究對(duì)象的一門(mén)新學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)跨越法學(xué)、政治學(xué)、黨史黨建學(xué)等多個(gè)一級(jí)學(xué)科，是多學(xué)科交叉融合的產(chǎn)物，也是新時(shí)代我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)踐成果的全面展示與深刻總結(jié)。新時(shí)代推進(jìn)并強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)必要性。具體而言，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是加快培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人才的迫切需要，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、持續(xù)深入反腐的內(nèi)在要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，是為世界腐敗治理提供中國(guó)智慧與方案的必然選擇，是新時(shí)代新文科建設(shè)的必然歸向；不僅如此，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)也是進(jìn)一步豐富和發(fā)展新時(shí)代馬克思主義學(xué)科體系的客觀需要。

（一）加快培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人才的迫切需要

學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)在于傳承知識(shí)與培養(yǎng)人才，而“人才培養(yǎng)是學(xué)科建設(shè)的中心和基礎(chǔ)性工作，學(xué)科建設(shè)為人才培養(yǎng)搭建了平臺(tái)和載體”［3］，“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)人才培養(yǎng)的重要支撐”［4］。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高強(qiáng)度反腐的需要推動(dòng)了我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，使得紀(jì)檢監(jiān)察成為我國(guó)政治體制中越來(lái)越重要且不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。這客觀上引發(fā)了我國(guó)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人才的迫切需要。伴隨著各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的建立以及近年來(lái)黨中央對(duì)依規(guī)治黨越來(lái)越重視，實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)具有黨紀(jì)和國(guó)法雙重學(xué)科背景、能夠做到“紀(jì)法兼修”的紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，亟須加大人才培養(yǎng)的力度，以滿(mǎn)足我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的需要。這使得強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)成為必要和必然。

作為一門(mén)新學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)目前在我國(guó)尚處于起步階段，有關(guān)該學(xué)科的很多具體問(wèn)題基本上還是由法學(xué)、政治學(xué)、黨史黨建學(xué)等學(xué)科依照自身的學(xué)科范式展開(kāi)研究。受不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘及視野等限制，這些研究呈現(xiàn)明顯的不足，要么具有法學(xué)的精度而缺乏政治的高度，要么具有政治的高度而不具備法學(xué)的精度。而且現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)研究的單學(xué)科推進(jìn)模式使得有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的很多重要問(wèn)題的研究還不夠成熟，甚至還不夠清晰。比如，該學(xué)科的學(xué)科體系應(yīng)如何確立？學(xué)科方法應(yīng)包含哪些？學(xué)科話(huà)語(yǔ)體系該怎樣構(gòu)建？哪些學(xué)科知識(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)更受關(guān)注？這些問(wèn)題目前還處于學(xué)術(shù)探討階段，難以真正支撐該學(xué)科的構(gòu)建與發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科目前的發(fā)展?fàn)顩r勢(shì)必會(huì)極大地影響紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)，依據(jù)目前這種人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來(lái)的人難以真正具備適應(yīng)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作的能力和水平，無(wú)法真正滿(mǎn)足我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐進(jìn)一步推進(jìn)的需要。不僅如此，在單科分進(jìn)的學(xué)科培養(yǎng)模式之下，很容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：“培養(yǎng)的學(xué)生易成長(zhǎng)為具有精致利己主義特征的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而非能夠進(jìn)行獨(dú)立思考、人格健全的人?！保?］這顯然不是我們期待的人才培養(yǎng)結(jié)果。要解決這些問(wèn)題，客觀上需要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，盡快構(gòu)建屬于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自身的研究范式，形成其自身的核心概念、基本理論、話(huà)語(yǔ)體系以及相對(duì)特殊的研究方法，使得該學(xué)科盡快成長(zhǎng)為一門(mén)真正獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。就此而言，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是加快培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人才的迫切需要。

（二）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、持續(xù)深入反腐的內(nèi)在要求

紀(jì)檢監(jiān)察的核心使命在于權(quán)力監(jiān)督與腐敗治理。腐敗被視為“人與人之間的小規(guī)模合作”，但這種合作模式扭曲及破壞了更大規(guī)模的社會(huì)合作，危及政權(quán)的合法性及穩(wěn)定性［6］。正因?yàn)槿绱?，“腐敗被認(rèn)為是腐蝕社會(huì)公正、侵蝕國(guó)家肌體的‘毒瘤，是古今中外、歷朝各代執(zhí)政者都一直反對(duì)并謀求根除的最重要議題。當(dāng)代各國(guó)也都將反腐作為最主要的政治任務(wù)之一，通過(guò)制定大量法律法規(guī)防范和懲治腐敗”［7］。中國(guó)共產(chǎn)建黨百余年來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐以及國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明，紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制是否合理直接決定了反腐敗的成效，決定了反腐敗斗爭(zhēng)能否取得最終的完全勝利。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不僅通過(guò)整合紀(jì)檢監(jiān)察力量設(shè)立了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，還頒布了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，將紀(jì)檢監(jiān)察納入全面依法治國(guó)戰(zhàn)略之中。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制越來(lái)越完善，反腐敗斗爭(zhēng)的成效越來(lái)越顯著，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利。黨的二十大報(bào)告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”［1］中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)帶領(lǐng)全國(guó)人民踏上了反腐敗新征程，新征程需要直面很多新的挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)鞏固我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成果，持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

就實(shí)踐與理論的關(guān)系而言，實(shí)踐是理論的來(lái)源，而理論則是實(shí)踐的總結(jié)與提升，為實(shí)踐的推進(jìn)提供思路與指導(dǎo)。學(xué)科是理論的體系化，是理論的規(guī)范化總結(jié)。學(xué)科的發(fā)展來(lái)自社會(huì)實(shí)踐的需要，而學(xué)科發(fā)展所產(chǎn)生的理論供給則服務(wù)于相關(guān)實(shí)踐。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的推進(jìn)離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，需要科學(xué)的理論供給以應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新挑戰(zhàn)，需要有專(zhuān)門(mén)的學(xué)科對(duì)相關(guān)實(shí)踐加以支撐。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的知識(shí)理論體系，是我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)必須要依賴(lài)的基本學(xué)科。該學(xué)科通過(guò)全面系統(tǒng)研究紀(jì)檢監(jiān)察理論、實(shí)踐、人才培養(yǎng)等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，不僅為我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐提供源源不斷理論支持，而且為我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，有助于鞏固和深化我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成果，確保反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入進(jìn)行。以此為基點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、持續(xù)深入反腐的內(nèi)在要求。

（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！保?］黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫?！保?］推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國(guó)當(dāng)代國(guó)家治理的基本目標(biāo)，也是邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證，是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位?！保?0］監(jiān)督需要依法進(jìn)行。黨的十八屆四中全會(huì)指出，依法治國(guó)“是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”［11］。換言之，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要依靠法治來(lái)加以推進(jìn)和保障。國(guó)家治理體系則包括政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、文化治理、環(huán)境治理以及科技治理等眾多方面，以監(jiān)督為基礎(chǔ)的腐敗治理自然也在其中。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然要求推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)腐敗治理現(xiàn)代化，需要在法治化、理性化和科學(xué)化的軌道上推進(jìn)腐敗治理。這客觀上需要科學(xué)理論的指導(dǎo)、系統(tǒng)知識(shí)的支撐以及專(zhuān)業(yè)的人才支持。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)不僅以黨的紀(jì)律檢查為研究對(duì)象，而且以國(guó)家監(jiān)察為研究對(duì)象。這就意味著紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)不僅需要關(guān)注和重視黨規(guī)黨紀(jì)，也需要關(guān)注和重視國(guó)家法律法規(guī)尤其是監(jiān)察法。監(jiān)察法是體現(xiàn)國(guó)家意志、由國(guó)家強(qiáng)制力予以保障的重要反腐立法；黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員必須遵守的法，則是比國(guó)家法更為嚴(yán)厲、要求更高的黨的“家法”［12］。二者都是法治的產(chǎn)物，作為反腐敗的重要利器，二者都是法治反腐的思維體現(xiàn)。在全面依法治國(guó)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)之歷史潮流的背景下，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)需要在法治的軌道上運(yùn)用法治思維來(lái)研究紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題，需要為我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的推進(jìn)提供法治思想和學(xué)科智慧。這是確保我國(guó)腐敗治理科學(xué)化與現(xiàn)代化的必然選擇。腐敗治理的法治需求有助于將我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作納入法治軌道，為紀(jì)檢監(jiān)察改革實(shí)踐提供法治保障，使法治的理念與思維應(yīng)深入到紀(jì)檢監(jiān)察的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)方面，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。就此而言，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

（四）為世界腐敗治理提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案的必然選擇

學(xué)科是有關(guān)某一類(lèi)知識(shí)理論的體系化成果，也是相關(guān)實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)梳理與理性化表達(dá)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)與理論的體系化成果，是有關(guān)腐敗治理尤其是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與表達(dá)。在此意義上，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)實(shí)際上是有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐敗的智慧結(jié)晶與方案歸納。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是在黨的十八大之后適應(yīng)黨領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐需要而形成并最終確立的一門(mén)新獨(dú)立一級(jí)學(xué)科，集中了中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)腐敗治理的基本思想、主要經(jīng)驗(yàn)及重要智慧，是有關(guān)黨的反腐思想與實(shí)踐的體系化理論成果。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)胸懷天下、心系蒼生的馬克思主義政黨，其初心和使命在于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，在于為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同。當(dāng)前，世界進(jìn)入百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了極其復(fù)雜的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政正面臨前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也直面前所未有的挑戰(zhàn)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)了國(guó)際秩序與規(guī)則的建立，處處彰顯霸權(quán)主義。西方國(guó)家的治理亂象叢生。相比之下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，高調(diào)反腐，使國(guó)家治理向越來(lái)越好的方向發(fā)展，體現(xiàn)了“中國(guó)之治”，與資本主義國(guó)家的“西方之亂”形成鮮明對(duì)比。在這種背景下，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨需要及時(shí)總結(jié)自身在政黨治理與國(guó)家治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向世界輸出中國(guó)智慧與中國(guó)方案，以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，在平等互利的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展。

腐敗是摧毀各國(guó)政治健康的一顆“毒瘤”，也是制約社會(huì)健康發(fā)展的“絆腳石”。腐敗是權(quán)力不受監(jiān)督和被濫用的產(chǎn)物。只要有權(quán)力的地方，就存在權(quán)力濫用的可能，就可能滋生腐敗。腐敗治理是世界各國(guó)面臨的共同難題。如何建構(gòu)起科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察體系、確保對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督，是各國(guó)、各政黨反腐敗普遍關(guān)心的核心問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)”［13］507。黨高度重視反腐敗斗爭(zhēng)，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為反腐敗提供體制機(jī)制保障，在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深入推進(jìn)反腐敗以建設(shè)廉政政治方面，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察方面取得了令世人矚目的成就，并以此取得了反腐敗的重大成果，實(shí)現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)與升華，無(wú)疑是黨的紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的高度凝練與總結(jié)，是需要向其他國(guó)家和地區(qū)輸出的腐敗治理之中國(guó)智慧與中國(guó)方案。只有大力發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，才能夠更科學(xué)深入地總結(jié)好我國(guó)腐敗治理方面的經(jīng)驗(yàn)與智慧，用中國(guó)特有的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)和學(xué)科話(huà)語(yǔ)，講好反腐敗的中國(guó)故事，為世界腐敗治理貢獻(xiàn)應(yīng)有的智慧和力量。就此而言，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是為世界腐敗治理提供中國(guó)智慧與方案的必然選擇。

（五）新時(shí)代新文科建設(shè)的必然歸向

從學(xué)科學(xué)的角度來(lái)看，“學(xué)科研究的專(zhuān)門(mén)化，是學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)和學(xué)科成熟的重要標(biāo)志”［14］。然而，當(dāng)代學(xué)科發(fā)展的多學(xué)科融合性、交叉性卻使得傳統(tǒng)上那些過(guò)于強(qiáng)調(diào)門(mén)戶(hù)之見(jiàn)的學(xué)科越來(lái)越難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為此，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科、學(xué)科交叉融合的新文科概念已經(jīng)出現(xiàn)，并越來(lái)越受到關(guān)注和重視。加大力度發(fā)展新文科，已經(jīng)成為今后我國(guó)文科發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。正是在這一背景下，教育部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了新文科建設(shè)工作會(huì)，并發(fā)布了《新文科建設(shè)宣言》，該宣言明確指出：“新科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮奔騰而至，社會(huì)問(wèn)題日益綜合化復(fù)雜化，應(yīng)對(duì)新變化、解決復(fù)雜問(wèn)題亟須跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的知識(shí)整合，推動(dòng)融合發(fā)展是新文科建設(shè)的必然選擇。進(jìn)一步打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘，推動(dòng)文科專(zhuān)業(yè)之間深度融通、文科與理工農(nóng)醫(yī)交叉融合，融入現(xiàn)代信息技術(shù)賦能文科教育，實(shí)現(xiàn)自我的革故鼎新，新文科建設(shè)勢(shì)在必行。”為此，需要“促進(jìn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)化。緊扣國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)和文化繁榮發(fā)展新需求，緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與文科專(zhuān)業(yè)深入融合，積極發(fā)展文科類(lèi)新興專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)原有文科專(zhuān)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文科與理工農(nóng)醫(yī)的深度交叉融合，打造文科‘金專(zhuān)，不斷優(yōu)化文科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)帶動(dòng)文科專(zhuān)業(yè)建設(shè)整體水平提升”。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是一個(gè)多學(xué)科交叉融合的學(xué)科，其研究對(duì)象不僅需要法學(xué)、政治學(xué)展開(kāi)研究，也需要黨史黨建學(xué)乃至倫理學(xué)、管理學(xué)進(jìn)行研究。與古代監(jiān)察實(shí)踐不同，當(dāng)代中國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐不僅僅是對(duì)公權(quán)力尤其是行政權(quán)力的監(jiān)督，也是對(duì)共產(chǎn)黨員的監(jiān)督，還包括對(duì)黨政之外權(quán)力的監(jiān)督。這種監(jiān)督不僅有自上而下的監(jiān)督，也有自下而上的監(jiān)督，還是不同對(duì)象之間的監(jiān)督；不僅有外部監(jiān)督，也有內(nèi)部監(jiān)督；不僅有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，還有媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督；而在黨內(nèi)監(jiān)督方面，不僅有黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，還有黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督以及黨的基層組織日常監(jiān)督，甚至還有黨員民主監(jiān)督……可以說(shuō)，當(dāng)代紀(jì)檢監(jiān)察是一種由黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督，是一種貫通了黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督而能夠形成監(jiān)督合力的新型監(jiān)督。這使得對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的研究無(wú)法僅依賴(lài)于政治學(xué)、法學(xué)或黨史黨建學(xué)等某一個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科，而必須在多個(gè)學(xué)科共同的視野內(nèi)協(xié)同進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上逐步形成屬于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自身的學(xué)術(shù)體系與學(xué)科話(huà)語(yǔ)，否則，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的研究就難免會(huì)受學(xué)科視野的局限而出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致“一葉障目、不見(jiàn)泰山”，甚至還可能會(huì)掛一漏萬(wàn)。就此而言，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是新文科建設(shè)的必然歸向。

（六）進(jìn)一步豐富和發(fā)展新時(shí)代馬克思主義學(xué)科體系的客觀需要

當(dāng)代學(xué)科發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)在于交叉學(xué)科越來(lái)越多。不同學(xué)科之間相互交叉融合、相互支撐、集成發(fā)展，越來(lái)越成為學(xué)科發(fā)展的趨向。正如有學(xué)者指出的，“當(dāng)代社會(huì)科學(xué)的研究已從本學(xué)科為中心向多學(xué)科交叉、滲透、整合與轉(zhuǎn)變……當(dāng)今的科學(xué)領(lǐng)域，無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)，都需要我們打破學(xué)科界限，關(guān)注學(xué)術(shù)的整合與重組，進(jìn)行跨學(xué)科的研究”［15］。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一門(mén)極富前景的新學(xué)科，顯然也是多學(xué)科交叉融合的產(chǎn)物。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)、結(jié)合中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐而逐漸形成并最終確立起來(lái)的一門(mén)新學(xué)科，是一門(mén)極其重要且全新的馬克思主義分支學(xué)科。作為一門(mén)以紀(jì)檢監(jiān)察為專(zhuān)門(mén)研究對(duì)象的新學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)具有馬克思主義學(xué)科共同的特質(zhì)，即學(xué)科建設(shè)與學(xué)科發(fā)展始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義理論與方法研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以培養(yǎng)社會(huì)主義接班人為己任，始終堅(jiān)持并堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。同時(shí)，該學(xué)科作為一門(mén)新學(xué)科，又具有自身的突出特點(diǎn)，即該學(xué)科是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)學(xué)科，其對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察的研究不同于其他學(xué)科對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的研究。例如，法學(xué)也關(guān)注并研究紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題，但法學(xué)關(guān)注和研究的重點(diǎn)在于紀(jì)檢監(jiān)察法律問(wèn)題；政治學(xué)更多的是關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察的政治問(wèn)題及廉潔政治的問(wèn)題；黨史黨建學(xué)的側(cè)重點(diǎn)顯然在于紀(jì)檢監(jiān)察中的黨建問(wèn)題……紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的構(gòu)建與發(fā)展使得馬克思主義學(xué)科在腐敗治理尤其是在紀(jì)檢監(jiān)察方面有了更加專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)理論體系，而不再委身于法學(xué)、政治學(xué)等其他傳統(tǒng)學(xué)科。這在克服其他學(xué)科研究視角過(guò)于狹窄和方法相對(duì)單一之缺陷與不足的同時(shí)，勢(shì)必要求研究者進(jìn)行理論方面的創(chuàng)新，為新時(shí)代馬克思主義研究提供新的理論視角，以進(jìn)一步充實(shí)和豐富馬克思主義理論體系。不僅如此，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的構(gòu)建與發(fā)展使得馬克思主義學(xué)科在原有的基礎(chǔ)上增加了新的與傳統(tǒng)學(xué)科門(mén)類(lèi)相互依賴(lài)、相互支撐的門(mén)類(lèi)——紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)，這有助于進(jìn)一步豐富馬克思主義學(xué)科體系，使馬克思主義學(xué)科體系更加充實(shí)和完整。這顯然也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的重要時(shí)代價(jià)值之一。

二、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的未來(lái)展望

“黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)?！保?3］549全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。黨的十八大以來(lái)的高效持續(xù)反腐推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得完全勝利和徹底勝利。腐敗治理依舊是我們未來(lái)必須要直面的重大問(wèn)題。也正因?yàn)槿绱?，黨的二十大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”［1］。腐敗產(chǎn)生的機(jī)理決定了堅(jiān)定不移持續(xù)深入反腐才是取得反腐敗斗爭(zhēng)的唯一正途。這意味著紀(jì)檢監(jiān)察的使命不會(huì)終結(jié)。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。顯性腐敗會(huì)逐漸減少，隱性腐敗會(huì)逐漸增多；大腐敗會(huì)逐漸減少，小腐敗會(huì)依舊持續(xù)不斷。這勢(shì)必會(huì)給我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，需要在理論上強(qiáng)化研究、在實(shí)踐中創(chuàng)新機(jī)制、在方法上開(kāi)辟新路。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)也需要適應(yīng)這些形勢(shì)變化及要求，不斷夯實(shí)自身根基，適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察深入發(fā)展需要。立足于我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)需要以及紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，我們以為，未來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)將會(huì)體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的必然趨向。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)將越來(lái)越規(guī)范化

作為一門(mén)適應(yīng)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐需要而于黨的十八大之后被明確確立的一級(jí)獨(dú)立學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)受到來(lái)自國(guó)內(nèi)多個(gè)學(xué)科的強(qiáng)烈關(guān)注，也受到各個(gè)高校的普遍重視，很多高校都成立了紀(jì)檢監(jiān)察研究中心或類(lèi)似研究中心，如中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察與反腐敗研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心、成都大學(xué)廉政建設(shè)研究中心、西華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察法治研究中心、河南社會(huì)科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察研究所等；還有不少高校甚至設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，如中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、遼寧大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、西北政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、山東政法學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)監(jiān)察官培訓(xùn)學(xué)院、江蘇大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、上海政法學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、西南政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。此外，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院也早于2010年10月就已成立并掛牌?？傮w來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察研究機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)四處開(kāi)花且呈現(xiàn)出較為明顯的繼續(xù)開(kāi)枝散葉的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展無(wú)疑有一定幫助。由于教育部只是公布了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)這樣一個(gè)一級(jí)學(xué)科名錄，并沒(méi)有對(duì)其下設(shè)二級(jí)學(xué)科設(shè)置進(jìn)行部署，也沒(méi)有形成指導(dǎo)該學(xué)科二級(jí)學(xué)科建設(shè)的指南或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)實(shí)踐中各高校在課程設(shè)置等方面都不盡一致甚至千差萬(wàn)別。目前高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)尤其是機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在不夠規(guī)范化的問(wèn)題。盡管紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一個(gè)學(xué)科已有人關(guān)注，但其作為一個(gè)獨(dú)立一級(jí)學(xué)科卻還是最近一年之內(nèi)的事。在這種背景下，學(xué)界有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科建設(shè)的研究還并不非常充分。正因?yàn)槿绱?，目前已?jīng)成立的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院多掛靠在各高校法學(xué)院、刑事司法學(xué)院或行政法學(xué)院等法學(xué)類(lèi)二級(jí)學(xué)院，作為一個(gè)獨(dú)立二級(jí)學(xué)院的情況還較為少見(jiàn)，目前僅有西南政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、遼寧大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院等為數(shù)不多的學(xué)院。各高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的法學(xué)色彩極為明顯和突出，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)所必需的法學(xué)學(xué)科建設(shè)相對(duì)完善，而其他學(xué)科建設(shè)則相對(duì)薄弱。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是一個(gè)特殊的交叉型新學(xué)科。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的出現(xiàn)及其作為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科的存在是黨和國(guó)家為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略與全面依法治國(guó)戰(zhàn)略、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)需要而形成并確立下來(lái)的一門(mén)學(xué)科。該學(xué)科獨(dú)立一級(jí)學(xué)科地位的確立與黨的十八大之后黨和國(guó)家深入推進(jìn)的反腐敗斗爭(zhēng)有直接關(guān)系。在此意義上，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)需要服從并服務(wù)于黨的政治建設(shè)尤其是反腐倡廉建設(shè)的需要，在全面依法治國(guó)已成為當(dāng)代社會(huì)主旋律而反腐倡廉亦需要依法進(jìn)行的情勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察需要在法治軌道上深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)研究也需要且離不開(kāi)法學(xué)學(xué)科的介入。很顯然，該學(xué)科并不是法學(xué)的二級(jí)學(xué)科，而是超越于法學(xué)之上且具有自身獨(dú)特話(huà)語(yǔ)體系的新學(xué)科。法學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察研究及學(xué)科建設(shè)盡管不可或缺，但不可避免有其專(zhuān)業(yè)局限，其學(xué)科視野難免受到限制、課程建設(shè)與師資建設(shè)都還存在諸多不夠科學(xué)和規(guī)范之處。例如，大多數(shù)高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程都偏向于法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，在政治學(xué)、黨史黨建以及職業(yè)倫理學(xué)等方面的課程設(shè)置嚴(yán)重不足，有的課程主講教師專(zhuān)業(yè)是憲法與行政法學(xué)，有的是法理學(xué)，還有的是刑法學(xué)。這客觀上必然會(huì)使得相關(guān)人才培養(yǎng)出現(xiàn)知識(shí)背景方面的偏科或瘸腿。為此，逐步將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院獨(dú)立為單獨(dú)的二級(jí)學(xué)院，并真正依照作為一個(gè)獨(dú)立一級(jí)學(xué)科的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科本身加以建設(shè)將是該學(xué)科不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。伴隨著新時(shí)代新征程上黨和國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的進(jìn)一步重視，有關(guān)該學(xué)科的機(jī)構(gòu)建設(shè)必將越來(lái)越科學(xué)化與規(guī)范化。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)基礎(chǔ)理論研究將進(jìn)一步深化

“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是一門(mén)理論與實(shí)踐并重的學(xué)科?！保?6］紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)以服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐為目標(biāo)，需要著眼于解決我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中的問(wèn)題。很顯然，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)之所以成為“學(xué)”，得益于它獨(dú)特的概念系統(tǒng)和理論體系［17］。作為在黨的二十大前夕被正式確立的獨(dú)立一級(jí)學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)順應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略深入推進(jìn)以及反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)開(kāi)展的需要，具有極為光明輝煌的發(fā)展前景，是近年來(lái)中國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域備受關(guān)注的重點(diǎn)學(xué)科之一，也是今后國(guó)內(nèi)學(xué)界依舊會(huì)持續(xù)關(guān)注的一個(gè)顯學(xué)。然而，作為一門(mén)新學(xué)科，“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科不成熟”［18］。相比于其他學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)在基礎(chǔ)理論研究層面還較薄弱，缺乏應(yīng)有的理論深度。究其原因，主要在于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一個(gè)學(xué)科的出現(xiàn)和確立遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他學(xué)科，很多基礎(chǔ)理論方面的研究都沒(méi)有受到應(yīng)有關(guān)注，出現(xiàn)理論研究滯后于我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的尷尬。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制又不同于其他國(guó)家尤其是西方國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察體制，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建和形成起來(lái)的既關(guān)注執(zhí)政黨自身監(jiān)督問(wèn)題又關(guān)注國(guó)家權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究需要更注重中國(guó)特色社會(huì)主義的宏觀背景，著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系與話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，國(guó)外的很多理論難以完全適用于中國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。在實(shí)踐層面，我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐又相對(duì)復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了從設(shè)立到撤銷(xiāo)再到恢復(fù)重建和逐步強(qiáng)化的發(fā)展過(guò)程，為紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論的研究帶來(lái)了一定困擾。

對(duì)于我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)而言，其進(jìn)一步深入發(fā)展必須要建立在構(gòu)建自身學(xué)科理論體系的基點(diǎn)之上。有學(xué)者所指出，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論體系必須堅(jiān)持“頂天立地”的原則，要有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，在研究紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，以學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)為主體，做好政策話(huà)語(yǔ)和民間話(huà)語(yǔ)的整合工作，提出標(biāo)志性的概念、范疇、命題和理論，用中國(guó)話(huà)語(yǔ)深度解讀紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中的問(wèn)題和現(xiàn)象；對(duì)國(guó)際上政黨監(jiān)督、權(quán)力制約以及反腐敗研究領(lǐng)域的前沿命題，既要關(guān)注和跟蹤，更要用中國(guó)話(huà)語(yǔ)進(jìn)行解釋和歸整，提出中國(guó)看法和“藥方”；對(duì)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，要講清楚、說(shuō)明白，對(duì)中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)理論掌握足夠的發(fā)言權(quán)［17］。這無(wú)疑對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)基礎(chǔ)理論研究提出了新的要求，需要該學(xué)科在基礎(chǔ)理論研究上進(jìn)一步加碼增力。

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)上提出要加強(qiáng)話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，要求“不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”［19］。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)就是一個(gè)需要在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)上有所創(chuàng)新、需要在基礎(chǔ)理論研究上有所突破的新學(xué)科。紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科肩負(fù)著新時(shí)代完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命［20］。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)獨(dú)立一級(jí)學(xué)科地位的正式確立，該學(xué)科勢(shì)必會(huì)吸引越來(lái)越多學(xué)者的關(guān)注，未來(lái)會(huì)有更多的學(xué)者加入這一學(xué)科領(lǐng)域的研究，從而使這一學(xué)科的研究力量越來(lái)越強(qiáng)。這客觀上勢(shì)必會(huì)為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)基本理論研究的深入和強(qiáng)化創(chuàng)造良好的環(huán)境，有助于打牢該學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展的理論基礎(chǔ)，使得紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論更加厚實(shí)。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)將逐步形成更為科學(xué)的方法論體系

任何學(xué)科的發(fā)展都離不開(kāi)特定的研究方法。站在學(xué)科學(xué)的角度上，研究方法是一門(mén)學(xué)科得以成為學(xué)科的一個(gè)重要依據(jù)，也是學(xué)科得以成為學(xué)科的基本保障。從理論上來(lái)說(shuō)，一門(mén)學(xué)科有沒(méi)有充實(shí)完整的方法論，不僅是其成熟與否的重要標(biāo)志，而且也是其能否得以存在和順利發(fā)展的基本前提和必要條件?！叭魏我婚T(mén)學(xué)科的拓展，都離不開(kāi)科學(xué)的研究方法……傳統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新或新學(xué)科的誕生，往往首先都是從方法論的突破開(kāi)始的。”［21］每門(mén)學(xué)科的研究方法都是該學(xué)科對(duì)自身研究對(duì)象進(jìn)行觀察、思考和分析的基本工具。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一門(mén)新學(xué)科，是在傳統(tǒng)法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是一門(mén)跨越多個(gè)學(xué)科的交叉型新學(xué)科。在該學(xué)科被確立一門(mén)獨(dú)立一級(jí)學(xué)科之前，有關(guān)該學(xué)科的研究是從法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)乃至黨史黨建學(xué)等在內(nèi)的各個(gè)學(xué)科內(nèi)部展開(kāi)的，基本上依賴(lài)于各個(gè)學(xué)科自身已有的一些研究方法，如法學(xué)的規(guī)范分析法與價(jià)值分析法、政治學(xué)的階級(jí)分析法與制度主義研究法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析法等。

在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)成為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科之前，將自己委身于其他學(xué)科之中，借助其他學(xué)科的研究方法對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究，是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自身發(fā)展的必經(jīng)之路。但這種研究范式客觀上也會(huì)帶來(lái)很多新的問(wèn)題，尤其是在各個(gè)學(xué)科存在明顯的知識(shí)差異與學(xué)科壁壘、在研究方法方面存在鮮明個(gè)性的情況下，這種研究很容易導(dǎo)致出現(xiàn)“瞎子摸象、自說(shuō)自話(huà)”的問(wèn)題，即對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察中的很多理論與實(shí)踐問(wèn)題，站在某一特定學(xué)科視野下分析會(huì)呈現(xiàn)出一種表象、研究結(jié)論也合情合理，而站在其他學(xué)科視野中分析則是另外一種表象、研究結(jié)論漏洞百出。這對(duì)于我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作的推進(jìn)尤其是對(duì)于我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)的推進(jìn)是極為不利的。

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)已經(jīng)成為一門(mén)不僅擁有自己特定研究對(duì)象而且需要擁有自己特有研究方法、形成屬于本學(xué)科的方法論體系的新學(xué)科。這客觀上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)提出了新的要求，要求該學(xué)科在研究方法上必須盡快擺脫過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)各學(xué)科研究方法的困境，逐步實(shí)現(xiàn)研究方法上的自主、自立，以便真正成長(zhǎng)為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。這種要求勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展壯大的壓力和動(dòng)力，促使紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)逐步開(kāi)發(fā)出并確立起屬于自身學(xué)科的研究方法，形成自己的學(xué)科方法論體系。目前來(lái)看，多學(xué)科共同研究紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀盡管依舊會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，但已經(jīng)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，不同學(xué)科之間的壁壘正在制約著該學(xué)科的進(jìn)一步深入發(fā)展。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)被確立為一門(mén)新的獨(dú)立一級(jí)學(xué)科，跨學(xué)科的研究方法正在逐漸成為該學(xué)科研究方法的特色，成為該學(xué)科區(qū)別于其他傳統(tǒng)學(xué)科的重要所在。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)出以跨學(xué)科研究為主要方法而構(gòu)建自身方法論體系的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這無(wú)疑會(huì)助推紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)逐漸形成更為科學(xué)的方法論體系。以此為基點(diǎn)，未來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)將會(huì)以跨學(xué)科研究方法為核心，逐步形成更為科學(xué)的方法論體系，使得該學(xué)科真正成為一個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。

結(jié)語(yǔ)

黨和國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求是學(xué)科建設(shè)的重要導(dǎo)向［20］6。近年來(lái)，伴隨著黨和國(guó)家事業(yè)的深入發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題逐步涌現(xiàn)，成為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展必須要直面且解決的關(guān)鍵，客觀上推動(dòng)了大量新學(xué)科的形成，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)就是其中之一。作為順應(yīng)黨和國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐需要而形成并最終確立起來(lái)的一門(mén)新學(xué)科，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)承擔(dān)著保障反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)和科學(xué)推進(jìn)的重要使命。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上以及反腐敗不停歇的戰(zhàn)略決斷，決定了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)在我國(guó)學(xué)科體系中必然居于重要的位置，有著極為光明的發(fā)展前景。毋庸諱言，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)目前依舊是一門(mén)新學(xué)科，具有新學(xué)科的特有新意，也展現(xiàn)了其作為一門(mén)顯學(xué)所應(yīng)當(dāng)具有的亮度，已經(jīng)吸引了眾多學(xué)者乃至實(shí)務(wù)部門(mén)的高度關(guān)注，但整體上還不是一個(gè)成熟的學(xué)科。該學(xué)科承擔(dān)的光榮使命決定了今后我國(guó)必須要進(jìn)一步強(qiáng)化該學(xué)科的學(xué)科建設(shè)，以促使其真正成長(zhǎng)為一門(mén)獨(dú)立一級(jí)學(xué)科。

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責(zé)任編輯：徐辛