李 明
邯鄲學院,河北 邯鄲 056006
隨著《民法典》第一千零七十七條中的離婚冷靜期制度的實施,隨之而來的爭議也未曾停息,從社會層面出發(fā),從近年來大家較為關心的高離婚率和對于離婚自由予以限制等觀點,不難看出人們從認識到接受仍需要一個過程,尤其是離婚冷靜期實施后出現(xiàn)的“漢中女子遭遇的家暴案”“廣西男子的殺妻案”“湖北家暴殺妻案”等社會熱點新聞的出現(xiàn),都無不將離婚是否真的需要冷靜期推向了風口浪尖,故此離婚登記機關的相關工作人員在對登記離婚的夫妻進行法制宣傳解釋時,應當從冷靜期的具體程序著手,引導他們理解和踐行該程序。對于一些已經(jīng)分居多年,已過冷靜期的夫妻來進行登記離婚時,相關工作人員應當加大宣傳和解釋的力度,避免誤解。
近年來隨著草率離婚、沖動離婚現(xiàn)象的不斷增加,為了婚姻家庭的穩(wěn)定,冷靜期制度隨著《民法典》正式生效實施,新的離婚登記流程更是確立了“申請—受理—冷靜期—審查—登記(發(fā)證)”的登記離婚程序,同時還規(guī)定了提交離婚登記申請后30 日內(nèi),當事人任何一方可以向登記機關撤回離婚申請的制度,這種新的登記離婚手續(xù)取代了原有“申請登記離婚的,只要符合夫妻親自辦理、夫妻雙方自愿以及就子女和財產(chǎn)等問題達成一致意見,在民政部門的形式審查之后便發(fā)放離婚證書”的登記離婚程序。離婚冷靜期制度旨在通過讓處于要離婚的人們有一段時間去冷靜思考和慎重對待婚姻關系,以此達到修復夫妻關系,減少沖動離婚,調(diào)節(jié)婚姻危機,維護家庭穩(wěn)定的目的,而根據(jù)《民法典》第一千零七十七條第一款、第二款之規(guī)定,離婚冷靜期具有強制性,是限制夫妻雙方任意離婚的障礙性程序,夫妻雙方任何一方都不得排斥使用離婚冷靜期制度。
根據(jù)《民法典》第一千零七十六條之規(guī)定,夫妻雙方自愿離婚的應當簽訂書面離婚協(xié)議,并親自到婚姻登記機關申請離婚登記,而又根據(jù)《民法典》第一千零七十七條之規(guī)定,申請離婚登記需等30 天的冷靜期后才能自由辦理離婚手續(xù),這一規(guī)定的出臺明顯使得登記離婚的人數(shù)減少,雖然在該規(guī)定實施后出現(xiàn)了扎堆離婚等情況,如2021 年1 月~3 月武漢市受理離婚登記1309 對/月,2021 年1 月~8 月溫州市民政局共受理13000多對離婚申請,2021 年1 月~3 月銀川市西夏區(qū)共受理離婚申請111 對,2021 全年肇慶市共收到離婚申請8494 對。但2021 年全國總體離婚率呈現(xiàn)大幅下降的趨勢。同時,因客觀因素影響,為解決群眾實際需求,我國多地民政部門通知,申請預約辦理離婚登記程序,可通過網(wǎng)上預約和現(xiàn)場登記或通過微信預約等方式即可申請,從多渠道解決了群眾辦事難的問題[1]。
根據(jù)《民法典》第一千零七十七條之規(guī)定,夫妻雙方申請離婚登記后,會有30 天的冷靜期和30 天內(nèi)的自由辦理手續(xù)的時期,而這些辦理離婚登記申請的人群中,有些并未感情破裂,只是因為一時的夫妻相處摩擦而導致的沖動離婚,還有一些則是因為長期異地分居,缺少溝通導致的離婚,故此一些婚姻登記機關應當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,探討配套措施,因地制宜地辦公,設置特殊的離婚心理咨詢干預項目和調(diào)解項目,對來進行離婚登記的夫妻適當進行心理干預和調(diào)解,盡可能地修復這些并未感情破裂的夫妻,以達到安撫離婚雙方,促進婚姻家庭穩(wěn)定的目的。
法律權(quán)利是指國家通過法律規(guī)定,對法律關系主體可以自主決定為或者不為的許可或者保障手段,法律權(quán)利來自法律規(guī)范的規(guī)定,是保障權(quán)利人利益的法律手段,是確定人從事法律所允許的行為范圍,在這一范圍內(nèi),權(quán)利人滿足自己利益的行為或者要求義務人從事一定的行為是合法的,但是超過這一范圍,則不受法律的保護,或是非法的,而離婚冷靜期制度的設立在于通過增加一個月的冷靜期,使夫妻雙方慎重考慮,重新審視婚姻家庭關系,以期待減少草率、沖動型離婚,達到調(diào)節(jié)婚姻關系,促進婚姻家庭穩(wěn)定的目的。該制度的實施一定程度上限制了離婚自由,為挽救婚姻和保障子女以及老人的權(quán)益在一定程度上提供程序上的制度保障。同時,離婚冷靜期還在一定程度上保護了婚姻中弱勢一方的權(quán)利,在現(xiàn)實生活中,面臨離婚的往往是沒有工作或全職照顧小孩和老人的婦女,雖然冷靜期制度只適用于協(xié)議離婚,但一旦掌握經(jīng)濟權(quán)的男方提出離婚,則沒有工作和照顧老人、小孩以及承擔大量家務的女方,將面臨經(jīng)濟和養(yǎng)育子女等多重負擔,而根據(jù)《民法典》第一千零七十七條之規(guī)定,只要一方不同意離婚,撤回申請,則不能通過登記離婚來實現(xiàn)其目的,而只能訴訟離婚,而訴訟離婚如果沒有證據(jù)證明夫妻關系確已破裂或者達到《民法典》第一千零七十九條規(guī)定的情形,則很難成功[2]。故此離婚冷靜期從一定程度上為不平等的婚姻關系設置了門檻,保障了弱勢群體利益的同時,也為小孩健康成長有個完整的家庭提供了一定保障。
自由是保障人斗爭和發(fā)展的動力,是人屬性與主體性的表現(xiàn),是法的價值體現(xiàn)。在婚姻法律關系中,自由不僅意味著結(jié)婚的自由,同時也意味著離婚的自由,但這兩種自由并不都是絕對的,以婚姻為例,婚姻關系是主張愛情為基礎而建立起來的,強調(diào)個體平等和個性延展的家庭倫理,在締結(jié)婚姻時人們認為婚姻是個體的自由聯(lián)合體,只有經(jīng)自由戀愛而結(jié)合的婚姻才算得上是有意義、正確且真實的婚姻關系,而離婚則是以夫妻雙方感情確已破裂,無和好可能,作為評價婚姻的唯一標準,而不以過錯和作為與否來作為離婚的標準,故男女雙方認為愛戀之情消失了,只要統(tǒng)一離婚意愿即可以達成離婚。盧梭曾經(jīng)說過“人生而自由但他總是被束縛著”,對婚姻自由的法律限制不是對夫妻雙方自由的干涉,而是將“絕對自由”限定在“相對禁止”下,婚姻自由不是絕對的自由,離婚自由同樣如此,俗話說“一日夫妻百日恩”“寧拆十座廟不毀一樁婚”,而離婚的冷靜期的實施則正好給予了夫妻雙方一定的時間去慎重考慮,重新審視婚姻家庭關系,以期減少草率、沖動型離婚,達到調(diào)節(jié)婚姻關系,促進婚姻家庭穩(wěn)定的目的。故此,面對沖動型離婚,離婚冷靜期制度似乎干擾了婚姻自由,但實際上是對婚姻自由的保障。而對于一些感情徹底破裂已無和好可能的婚姻,離婚冷靜期不僅沒有起到幫助,反而一定程度上阻礙了程序的進行[3]。
秩序是指社會關系的期待性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和安全性,是社會發(fā)展和進步的前提,而婚姻作為推動社會發(fā)展延續(xù)的基石,從古至今有著幾千年的歷史,縱觀我國的婚姻發(fā)展史,從古代的一夫多妻制,到現(xiàn)在的一夫一妻制,它不僅代表著時代的發(fā)展特征,更是凝聚家庭家風建設和保障社會秩序穩(wěn)定的重要核心。婚姻是指男女通過締結(jié)婚姻,以家庭為單位而產(chǎn)生的一種關系,它是社會發(fā)展過程中不可或缺的一部分,是在維持家庭倫常的基礎上形成的道德義務,是強調(diào)人們對家庭的責任與義務,是男女雙方體恤彼此,相互負責的基礎,而離婚則會導致家庭解體,而出現(xiàn)財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)父母、共同債務承擔等問題的處理,由此可見,婚姻關系的穩(wěn)定與社會的秩序有著緊密的聯(lián)系,離婚冷靜期的實施不僅有利于緩解婚姻危機,維護家庭穩(wěn)定,而且還增強個人的家庭責任感和社會責任感。
離婚冷靜期的設立是為了法律的權(quán)利價值、自由價值和秩序價值的實現(xiàn),如離婚冷靜期對夫妻雙方協(xié)商離婚有價值和無價值或負價值,那么設立離婚冷靜期就偏離了其初衷,離婚冷靜期是2020 年提出,在2021 年1 月1 日正式開始實施,考慮到離婚冷靜期是新設立的制度,可能存在操作性不強和規(guī)定不完善等弊端,故此離婚冷靜期對哪些協(xié)議離婚案件能夠產(chǎn)生價值,對哪些離婚案件無價值或產(chǎn)生負價值的問題,則可通過借鑒訴訟離婚來解決。根據(jù)《民法典》第一千零七十九條規(guī)定,確定了離婚的五種情形如下:夫妻雙方實施了如重婚或者與他人同居,實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員,有賭博、吸毒等惡習屢教不改,因感情不和分居滿2 年,其他導致夫妻感情破裂的情形,只要夫妻雙方訴訟離婚符合以上五種情形中任意一種,則法院可根據(jù)該條的內(nèi)容判決雙方離婚,故而也從側(cè)面反映出了婚姻只要達到這五種情形之一就沒有了法律價值,不值得法律保護,雙方可通過訴訟解除婚姻關系[4]。
婚姻與其他民事關系的區(qū)別在于因締結(jié)婚姻會產(chǎn)生其他的法律關系,如贍養(yǎng)雙方父母、撫養(yǎng)子女、共同財產(chǎn)、共同債務等社會關系,而一旦解除婚姻,則會考慮到是否影響未成年子女健康成長、父母贍養(yǎng)和財產(chǎn)分割以及債務分擔等情況,故此離婚不是夫妻兩個人的事情,而是涉及雙方家庭生活的問題,尤其是會影響到未成年子女,因為夫妻雙方一旦離婚,則可能會給未成年子女的身心造成壓力,讓未成年子女得到的關懷減少,有的甚至會面臨給未成年子女造成不良影響的后果,而離婚冷靜期的法律價值是使夫妻雙方慎重考慮,重新審視婚姻家庭關系,以期減少草率、沖動型離婚,也能夠為未成年子女美好生活提供有力保障。
一般價值與有價值或無價值以及重要價值的婚姻冷靜期不同之處在于一般價值既要保障婚姻關系中的弱勢一方的不利負價值,又要保障沒有太大負價值的婚姻維系,因為維持婚姻的穩(wěn)定不僅對社會發(fā)展的穩(wěn)定起到根本性的促進作用,且當前我國實施婚姻冷靜期制度的時間并不長,為符合實際,通過設立離婚冷靜期的法律保障,不僅可以表明法律對于婚姻的態(tài)度,且還能對人們的離婚起到引導作用,讓人們不會因草率離婚、沖動離婚給孩子和家庭造成不良影響,也更有利于我國的社會主義核心價值觀踐行。
常言道“寧拆十座廟不毀一樁婚”,可見婚姻對于家庭和社會的重要性,現(xiàn)代的人們受西方文化的影響,價值觀也隨之發(fā)生了改變,追崇個體自由的人們一旦生活中出現(xiàn)摩擦就很容易產(chǎn)生草率離婚和沖動離婚的現(xiàn)象。另根據(jù)民政局的統(tǒng)計,近十幾年來我國的離婚率也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,這種“快消”式的離婚不僅不利于社會的穩(wěn)定,也違背了社會主義核心價值觀,為未成年人樹立了不好的榜樣,離婚冷靜期制度的設立和實施,不僅體現(xiàn)了法律對于婚姻的態(tài)度,且還能對人們的離婚起到引導作用,讓人們不會因草率離婚、沖動離婚給孩子和家庭造成不良影響,且面對負價值的婚姻關系不能通過協(xié)議離婚,法律也明確規(guī)定了可以通過訴訟離婚解除婚姻關系,只要符合法律規(guī)定的情形,故此離婚冷靜期的法律價值應當區(qū)別對待,不可囿于一家之言。