張先芹

素養(yǎng)奪標(biāo)

了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。

本課必備

一、古希臘羅馬的政治制度

1. 古希臘的政治制度

（1）產(chǎn)生：公元前8—前6世紀(jì)，古代希臘城邦國(guó)家形成。城邦公民直接參與國(guó)家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦實(shí)際實(shí)行的制度千差萬別。

（2）政體類型

①雅典民主政治

雅典的國(guó)家權(quán)力掌握在公民大會(huì)、議事會(huì)、官員和公民法庭手中，公民積極參與國(guó)家管理，是雅典城邦制度的一個(gè)重要特征。

②斯巴達(dá)寡頭政治

2. 古羅馬的政治制度

（1）羅馬共和國(guó)時(shí)期——貴族共和制

①羅馬共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力由執(zhí)政官、元老院和公民大會(huì)掌握。

②特點(diǎn)：所有官職均無薪金，窮人實(shí)際上無法當(dāng)選；具有濃厚的貴族寡頭特征。

（2）羅馬帝國(guó)時(shí)期——君主制

①形成標(biāo)志：公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國(guó)崩潰，屋大維建立元首制，形成君主政治。

②權(quán)力歸屬：皇帝（元首）掌握羅馬國(guó)家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。

3. 本質(zhì)

古希臘羅馬的政治制度本質(zhì)上都是維護(hù)其奴隸主階級(jí)統(tǒng)治的工具。

二、中古西歐的封建制度

1. 中古歐洲封建國(guó)家

（1）產(chǎn)生：中古歐洲國(guó)家建立在羅馬帝國(guó)廢墟和日耳曼人王國(guó)的基礎(chǔ)上。最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。

（2）發(fā)展：法蘭克王國(guó)的查理大帝一度建立起龐大帝國(guó)。但他死后，國(guó)家陷入分裂，形成后世西歐3個(gè)主要國(guó)家法國(guó)、意大利和德國(guó)的雛形。

2. 中古西歐典型的政治制度

（1）中古西歐國(guó)家制度的重要特征：王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立。國(guó)王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性；教會(huì)依靠王權(quán)擴(kuò)展基督教，維護(hù)教會(huì)權(quán)威。在走向統(tǒng)一國(guó)家的過程中，王權(quán)與教會(huì)多次發(fā)生沖突。

（2）法國(guó)的等級(jí)君主制

①三級(jí)會(huì)議的召開：腓力四世為與教皇對(duì)抗，召開了由教士、貴族、城市市民代表組成的三級(jí)會(huì)議。三級(jí)會(huì)議支持國(guó)王，反對(duì)教皇，確立了國(guó)王有權(quán)征稅的原則。

②法國(guó)等級(jí)君主制：三級(jí)會(huì)議的召開，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。國(guó)王與貴族、教會(huì)、市民通過三級(jí)會(huì)議相互合作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。

（3）英國(guó)的議會(huì)君主制

①國(guó)王權(quán)力受到制約：13世紀(jì)初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對(duì)，1215年，他們迫使國(guó)王簽署《大憲章》?！洞髴椪隆房隙藝?guó)王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。

②議會(huì)君主制政治的逐漸確立：13世紀(jì)中后期，英國(guó)多次召開議會(huì)，議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)。14世紀(jì)，議會(huì)逐漸分為上下兩院，各自議事。國(guó)王通過議會(huì)為自己的政策尋求支持；議會(huì)則以向國(guó)王請(qǐng)?jiān)傅男问?，要求?guó)王改善統(tǒng)治。

三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展

1. 概況

（1）16-18世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進(jìn)行了多次資產(chǎn)階級(jí)革命和改革，確立了近代西方政治制度。

（2）其中以英國(guó)的君主立憲制、美國(guó)和法國(guó)的共和制最為典型。近代西方政治制度的確立是資產(chǎn)階級(jí)與封建制度長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，英美法等國(guó)政治制度的發(fā)展既有代表性，又各有特色。

2. 英國(guó)的君主立憲制

（1）初步形成

①政治前提：17世紀(jì)初，英國(guó)斯圖亞特王朝的統(tǒng)治激起社會(huì)各階層的不滿，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命確立了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位。

②確立標(biāo)志：1689年《權(quán)利法案》的頒布，標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立。

（2）逐步發(fā)展

①18世紀(jì)，英國(guó)逐漸形成內(nèi)閣制度。國(guó)王權(quán)力限于任命議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力。

②19世紀(jì)中后期，英國(guó)先后進(jìn)行了3次議會(huì)改革，大部分成年男性公民獲得了選舉權(quán)，議員席位的分配也更加合理，英國(guó)民主制度基本形成。

3. 美國(guó)的共和制

（1）背景：1775年英國(guó)在北美的13個(gè)殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。隨后，建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。建國(guó)之初美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，但邦聯(lián)政府內(nèi)政外交政策的弊端逐漸顯露，美國(guó)召開制憲會(huì)議重新商討政治制度。

（2）確立標(biāo)志——1787年憲法的頒布

①內(nèi)容：憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó)，實(shí)行三權(quán)分立。總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。國(guó)會(huì)分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)，包括批準(zhǔn)稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于最高法院和國(guó)會(huì)規(guī)定設(shè)立的下級(jí)法院，它們對(duì)憲法和法律有最終解釋權(quán)。

②意義：美國(guó)1787年憲法是近代世界第一部比較完善的成文憲法，首次在一個(gè)大國(guó)中確立了共和民主制度，保持了政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)世界歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

4. 法國(guó)共和制

（1）曲折發(fā)展：1792年，法國(guó)首次建立共和國(guó)，但共和制度最初并不穩(wěn)固。1870年法國(guó)建立第三共和國(guó)。

（2）最終確立：1875年新憲法的頒布標(biāo)志著法國(guó)共和制的確立。

5. 對(duì)西方政治制度的評(píng)價(jià)

近代西方政治制度適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想，但仍存在歷史局限性。經(jīng)過19—20世紀(jì)的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟，推動(dòng)了世界民主化進(jìn)程。

重點(diǎn)難點(diǎn)