張 南

(貴州民族大學政治與經(jīng)濟管理學院, 貴州 貴陽 550025)

近年來,各大高校陸續(xù)開設“公共危機管理”課程,該課程是高校公共管理專業(yè)必修的新興課程。“公共危機管理”課程的實踐性較強,需要學生具備扎實的理論基礎和強大的實踐能力。傳統(tǒng)教學模式多以結(jié)果為目標,容易忽視學生的主觀能動性。當前,應用型高校應按照高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)目標,遵循專業(yè)群人才培養(yǎng)模式特征和內(nèi)在規(guī)律,重視和加快專業(yè)教學團隊建設,應用型高校承擔著應用型專門人才的培養(yǎng)和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職能[1]。如何立足應用型高校的定位,提高師生的綜合實踐能力,是應用型高校普遍面臨的問題,應用型高校以應用型人才培養(yǎng)為根本,鼓勵教師積極開展教育教學研究,通過課程教學改革來提高課堂教學效果,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量[2]。因此,為改變既有以教師為中心的“滿堂灌”教學模式,激發(fā)學生的學習動力,引入OBE教育模式迫在眉睫。OBE教育模式倡導以成果為導向,以學生為中心,在當前是一種先進的教育模式。因此,本文將OBE教育模式應用到“公共危機管理”課程教學設計與改革實踐中,從教學目標、教學方式、學業(yè)評價和教學反饋四個方面,搭建“公共危機管理”課程教學整體框架,以所授課的班級為例,開展基于 OBE 教育模式的“公共危機管理”課程教學改革,以期能夠提高學生學習的積極性和整體教學效果,進而為一流本科專業(yè)建設提供支撐平臺。

一、文獻綜述和研究價值

(一)文獻綜述

國外高校在長期實踐過程中形成了具有特色的課堂教學模式[3]。例如:美國高校的教學重視師生之間的互動[4],教學模式從“以教為主”轉(zhuǎn)向“以學為主”[5]。英國高校重視課程資源建設,其教學模式主要以引導式為主,通過課程資源整合引導學生自主學習[6],課堂教學氛圍輕松和自由[7],研究型教學運用廣泛[8]。日本高校重視學生自主思維和學習能力的培養(yǎng)[9],通過校企合作[10]的方式和遠程教育[11]的方式,提升學生學習動力。近年來,OBE教育模式在機械原理[12]、華工技術(shù)經(jīng)濟學[13]、 土木工程施工[14]、管理學[15]、設計構(gòu)成[16]等課程改革過程中有所嘗試。

綜上所述,既有文獻缺少將OBE教育模式融入“公共危機管理”課程建設的具體運用,因此,本文基于OBE教育模式,從教學目標、教學方式、學業(yè)評價和教學反饋四個方面,搭建“公共危機管理”課程教學整體框架,以所授課的班級為例,開展基于 OBE 教育模式的“公共危機管理”課程教學改革。

(二)研究價值

本文基于OBE教育模式,探討“公共危機管理”課程教學設計與改革實踐。在理論設計層面,基于OBE教育模式,從教學目標、教學方式、學業(yè)評價和教學反饋四個方面構(gòu)建“公共危機管理”課程教學整體框架。在實踐教學中,基于OBE教育模式所構(gòu)建的“公共危機管理”課程教學設計,已在筆者所就職的學校進行推廣。因此,本研究具有理論和實踐上的雙重價值。第一,理論價值?；贠BE教育模式,搭建的“公共危機管理”課程教學設計,進一步明晰了“公共危機管理”課程教學設計的具體思路。第二,實踐價值。以所授課的班級為例,開展基于 OBE 教育模式的“公共危機管理”課程教學改革,調(diào)動了學生學習的積極性,提升了學生的學業(yè)成績。

二、“公共危機管理”課程性質(zhì)、選用教材及教學內(nèi)容

(一)課程性質(zhì)

“公共危機管理”是公共管理專業(yè)的必修課程。該課程旨在使學生領(lǐng)會“公共危機管理”的學科知識框架,了解“公共危機管理”的主要內(nèi)容,系統(tǒng)并較為深入地掌握“公共危機管理”的基礎理論和基本知識,實現(xiàn)對現(xiàn)實問題的理性觀察和具體認知,提高運用危機管理思維解決實際問題的能力。本課程采用闡述與案例分析相結(jié)合的授課方式,為學生講授“公共危機管理”的基礎理論、主要內(nèi)容和發(fā)展規(guī)律。通過該課程的學習,重視培養(yǎng)學生的三種能力:第一,知識能力。該課程皆在使學生了解“公共危機管理”的基本概念和相關(guān)內(nèi)容,掌握“公共危機管理”的整體脈絡和發(fā)展規(guī)律。第二,目標能力。該課程旨在使學生系統(tǒng)并較為深入地掌握“公共危機管理”的基礎理論和基本知識,實現(xiàn)對現(xiàn)實問題的理性觀察、具體認知和實踐能力。第三,綜合能力。該課程旨在培養(yǎng)學習的理論分析能力,提高學生的綜合應用能力,通過小組討論、課堂實踐等教學活動,培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神,鍛煉學生的溝通交流和自我學習能力。

(二)選用教材

“公共危機管理”課程選用的具體教材是唐鈞主著的《公共危機管理》(中國人民大學出版社出版)?！肮参C管理”課程選用的參考書籍包括:閃淳昌和薛瀾主編的《應急管理概論:理論與實踐》(高等教育出版社出版);鐘開斌主編的《中外政府應急管理比較》(國家行政學院出版社出版);童星和張海波主編的《中國應急管理:理論、實踐、政策》(社會科學文獻出版社出版);郭雪松和朱正威主編的《中國應急管理中的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制研究》(中國社會科學出版社出版);朱正威和郭雪松主編的《區(qū)域公共安全與應急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制研究:基于陜西省的實證研究》(科學出版社出版);肖群鷹和朱正威主編的《公共危機管理與社會風險評價》(社會科學文獻出版社出版);朱德米主編的《重大決策事項的社會穩(wěn)定風險評估研究》(科學出版社出版);鐘開斌主編的《風險治理與政府應急管理流程優(yōu)化》(北京大學出版社出版);滕五曉主編的《應急管理能力評估:基于案例分析的研究》(社科文獻出版社出版)?！肮参C管理”課程選用的其他素材有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

(三)教學內(nèi)容

本課程圍繞所選教材和參考書籍,構(gòu)建教學內(nèi)容和框架體系,教學內(nèi)容具體包括:危機界定和風險評估,機構(gòu)設置和預案管理,危機決策的機制,應急響應,公共危機的調(diào)查追責,突發(fā)事件的新聞發(fā)布,危機公關(guān)的機制,現(xiàn)場秩序管理和過渡安置,負面影響防范和輿情管理,災區(qū)重建和安全風險防控等內(nèi)容。教學內(nèi)容圍繞新時代的“公共危機管理”進行系統(tǒng)建構(gòu)和整體介紹,以期形成符合當前中國“公共危機管理”實際情況、滿足現(xiàn)實需要的“公共危機管理”體系?！肮参C管理”教學內(nèi)容和學時安排如表1所示。

表1 “公共危機管理”教學內(nèi)容和學時安排

三、基于OBE教育模式的“公共危機管理”課程教學設計

(一)“公共危機管理”課程教學設計的必要性

傳統(tǒng)的課程教學設計踐行到具體教學過程中,在教學目標、教學方式、學業(yè)評價和教學反饋四個方面還有一定的提升空間,主要表現(xiàn)在以下方面:第一,教學目標。學生的自主學習能力還有提升空間,學生的自主學習能力不強,學習的積極性不高,過度依賴教師“滿堂灌”,創(chuàng)新學習能力不足。第二,教學方式。傳統(tǒng)的授課方式以灌輸式為主,教師以傳統(tǒng)的講授方式為主,教學的方式略顯單一,教學中學生參與較少,導致學生在學習和生活中遇到實際問題時,實踐能力不強。第三,學業(yè)評價。以往的學業(yè)評價以期末考試為主,忽視了教學過程中學生學習過程的整體評價,學習過程和學習結(jié)果相結(jié)合的評價方式可以突破以往單一的學業(yè)評價方式。第四,教學反饋。在開展教學過程中,為更好地提高教學質(zhì)量,需要搜集該課程的教學反饋信息,通過建立合理的教學反饋機制,結(jié)合教學反饋的具體建議,適當?shù)卣{(diào)整教學模式,更好地開展教學工作。因此,為打造具有核心競爭力的課程,讓學生掌握課程的核心內(nèi)容,助力學生在應對危機過程中的實踐能力,本文基于OBE教育模式對“公共危機管理”課程進行具體設計。

(二)“公共危機管理”課程教學設計具體內(nèi)容

第一,“公共危機管理”課程教學目標:“過程+結(jié)果”。通過學習本課程,使學生從理論上、思維上和方法上系統(tǒng)掌握該課程的基本內(nèi)容,具體包括:第一,理論層面,了解“公共危機管理”的基本概念、性質(zhì)、作用和功能等,提高對“公共危機管理”的認知。第二,思維層面,掌握“公共危機管理”的基本知識和主要內(nèi)容,了解應急管理、風險評估與危機決策、應急管理組織協(xié)調(diào)機制、社會穩(wěn)定風險評估理論與方法、風險治理發(fā)展的新趨勢等內(nèi)容。第三,方法層面,掌握“公共危機管理”的有關(guān)規(guī)定及應對方法,運用“公共危機管理”相關(guān)知識解決現(xiàn)實社會中的具體問題,提高從事實際公共管理工作的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

第二,“公共危機管理”課程教學方式:“線上+線下”。本課程采用闡述與案例分析相結(jié)合的授課方式,為學生講授“公共危機管理”的基礎理論、主要內(nèi)容和發(fā)展規(guī)律。課堂講授以啟發(fā)式為主,同時輔之以一定量的課堂討論,以學生為中心,提高學生理論聯(lián)系實際的能力,重視培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。與此同時,采用“線上+線下”的混合式方式,以學生為中心,運用網(wǎng)絡平臺,借助中國慕課和超星平臺等資源,設置線上和線下討論,充分調(diào)動學生學習的積極性。

第三,“公共危機管理”課程學業(yè)評價:“平時+期末”。該課程考核成績以百分制計算,由平時成績與期末成績構(gòu)成,平時成績占課程總成績的60%,期末成績占總成績的40%,兩者合計即為課程學習成績,60分為及格[17]。平時成績考核方式和要求:平時成績依據(jù)學生課堂出勤、小組展示、課堂表現(xiàn)及課后作業(yè)的表現(xiàn)情況而得出,以百分制計算,按60%折算計入總成績。期末成績考核方式和要求:期末成績考核采用閉卷考試的方式,以百分制計算,按40%折算計入總成績。期末考試方式:閉卷考試,考試時間120分鐘。學期成績評定方式:由平時成績(60%)和期末卷面成績(40%)構(gòu)成?！肮参C管理”課程成績評定標準及構(gòu)成如表2所示。

表2 “公共危機管理”考核環(huán)節(jié)和考核標準

表3 “公共危機管理”課堂教學反饋機制

第四,“公共危機管理”課程教學反饋:“德育+思政”。為更好地開展教學工作,需要收集課程教學的反饋信息。“公共危機管理”課堂教學建立了合理的反饋機制,反饋時間分為課前、課中和課后[18],在反饋過程中重視德育和思政的引導,反饋方式包括:課間溝通、隨堂答疑和問卷調(diào)查。具體的課堂教學反饋機制如表 3 所示。

四、基于OBE教育模式的“公共危機管理”課程改革實踐

本文基于OBE教育模式構(gòu)建了“公共危機管理”課程教學設計和學業(yè)評價改革,根據(jù)上述所搭建的具體框架,以所授課的公共事業(yè)管理專業(yè)1班為例,開展基于 OBE 教育模式的“公共危機管理”課程教學改革實踐,通過統(tǒng)計得到該班學生“公共危機管理”課程的整體學業(yè)評價結(jié)果,如表4所示。

表4 “公共危機管理”學生學業(yè)成績

表5 學生學業(yè)評價分數(shù)等級和各分數(shù)段所在人數(shù)比例

將上述 24名學生的總成績分為 5 個分數(shù)段,每個分數(shù)段對應相應的學業(yè)評價級別,詳見表 5所示。

五、結(jié)語

本文基于OBE教育模式,搭建了新型“公共危機管理”課程教學設計,從教學目標、教學方式、學業(yè)評價和教學反饋四個方面,搭建了“公共危機管理”課程教學設計的整體框架,以所授課的班級為例,開展基于 OBE 教育模式的“公共危機管理”課程教學改革。整體而言,基于OBE教學模式的“公共危機管理”課程效果顯著:第一,教學目標成效顯著,實現(xiàn)從重視過程到重視“過程+結(jié)果”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)結(jié)果導向?！肮参C管理”教學目標的確定,充分調(diào)動了學生學習的積極性,學生從被動學習到主動學習,學生的學習能力得到顯著提升。同時,學生分析問題和解決問題的綜合能力得到培養(yǎng),學生應對突發(fā)事件的創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì)提升成效明顯。第二,教學方式實踐明顯,實現(xiàn)從重視線下到重視“線上+線下”的轉(zhuǎn)變,重視教學能力的創(chuàng)新。線上教學資源豐富,線下教學方式多樣,二者豐富了教學的方式,提高了學生學習的積極性和學習效果。第三,學業(yè)評價激勵有效,實現(xiàn)從單一評價到重視“平時+期末”的轉(zhuǎn)變,重視學習效果。學業(yè)評價方式的激勵作用明顯,通過過程和結(jié)果的雙向循環(huán),學生的平時表現(xiàn)得到反饋,在多維度的考核標準中,學生以目標為中心,重視自己的不足,調(diào)整學習方式,做到了過程和結(jié)果的有效統(tǒng)一。第四,教學反饋實現(xiàn)互動,實現(xiàn)從重視理論到重視“德育+思政”的轉(zhuǎn)變,展示文化自信。教學反饋分為課前、課中和課后,教師和學生之間形成了良好的互動關(guān)系。綜上所述,基于OBE教育模式的“公共危機管理”課程教學設計與改革實踐, 以期能為高校課程教學提供一定的理論啟發(fā)和實踐參考,進而助推本科專業(yè)的平臺建設。