王友明

【關(guān)鍵詞】金磚國(guó)家??金磚擴(kuò)員??金磚機(jī)制

2023年8月22—24日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。60多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和代表圍繞“金磚與非洲：深化伙伴關(guān)系，促進(jìn)彼此增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)包容性多邊主義”主題，聚焦金磚擴(kuò)員、國(guó)際金融多元化、地緣政治沖突等熱點(diǎn)問題展開討論并達(dá)成廣泛共識(shí)。在國(guó)際格局處于變亂交織、全球地緣政治復(fù)雜異動(dòng)之際，作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表，金磚國(guó)家在國(guó)際秩序重構(gòu)進(jìn)程中被寄予厚望。金磚機(jī)制建設(shè)的橫向拓展與縱向深化，不僅為世界和平與發(fā)展帶來新機(jī)遇，而且為后疫情時(shí)代構(gòu)建公平公正、有效均衡的全球治理新架構(gòu)注入穩(wěn)定性和正能量。

金磚國(guó)家合作實(shí)現(xiàn)新突破

十多年來，金磚國(guó)家在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流等領(lǐng)域的合作無(wú)論是在倡議層面還是在實(shí)踐層面，數(shù)量和成效在全球多邊機(jī)制中都可圈可點(diǎn)。目前，金磚合作呈現(xiàn)寬領(lǐng)域、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)，突破經(jīng)濟(jì)合作的狹隘框架而不斷做大做強(qiáng)，成為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三輪齊驅(qū)”的大型綜合多邊機(jī)制，是“全球南方”規(guī)模最大、影響力最大的全球治理平臺(tái)。

第一，金磚國(guó)家合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。金磚合作從經(jīng)濟(jì)合作起步，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷向政治、人文等領(lǐng)域拓展。近年來，金磚國(guó)家在反恐、軍事防務(wù)等安全領(lǐng)域的合作又邁出新步伐，通過金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議等平臺(tái)積極開展對(duì)話。2023年2月，中國(guó)、俄羅斯、南非三國(guó)海軍在南非德班至理查茲灣以東?？沼蚺e行第二次海上聯(lián)合演習(xí)，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。此次演習(xí)的規(guī)模、課目、時(shí)長(zhǎng)均超過三國(guó)于2019年11月的首次聯(lián)合軍演，而且巴西第一次作為觀察員國(guó)參加了演習(xí)。雖然此次軍演未以金磚國(guó)家名義進(jìn)行，但在南非擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)后三國(guó)舉行聯(lián)合軍演意義重大，它向外界釋放了金磚國(guó)家走向整體軍事防務(wù)合作的強(qiáng)烈信號(hào)。中國(guó)駐南非大使陳曉東表示，“相信軍事安全合作將成為金磚合作未來拓展的重要方向，期待下一次由中方主辦第三次聯(lián)合演習(xí)時(shí)，金磚各國(guó)都能參演?！盵1]金磚合作拓展至軍事防務(wù)領(lǐng)域具有重要時(shí)代意義。當(dāng)前，國(guó)際秩序不確定性驟增，全球安全赤字嚴(yán)峻，兩種安全觀激烈碰撞：一種是美西方以盟友體系為支撐、以單邊主義為要義的“小院高墻”霸權(quán)安全觀，另一種是金磚國(guó)家主張的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。兩種安全觀事關(guān)國(guó)際秩序與世界和平的未來走向。正如習(xí)近平主席在2023年金磚國(guó)家工商論壇閉幕式上所指出，“人類社會(huì)走到了關(guān)鍵當(dāng)口。是堅(jiān)持合作與融合，還是走向分裂與對(duì)抗？是攜手維護(hù)和平穩(wěn)定，還是滑向‘新冷戰(zhàn)的深淵？”[2]?世界處于何去何從的十字路口。作為全球治理的新興主體，金磚國(guó)家的整體軍事防務(wù)合作可以提升金磚國(guó)家整體軍事聯(lián)動(dòng)能力，有利于人類應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，維護(hù)地區(qū)與世界的和平安寧。

2023年8月24日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在約翰內(nèi)斯堡出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤特別記者會(huì)。會(huì)議宣布，邀請(qǐng)沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。這是習(xí)近平發(fā)表重要講話。（新華社圖片）

第二，金磚國(guó)家合作質(zhì)量不斷提升。面對(duì)第四次工業(yè)革命浪潮，金磚國(guó)家前瞻性地深化新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，特別是綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作力度持續(xù)加大。自2018年習(xí)近平主席提出建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議以來，金磚成員國(guó)積極響應(yīng)，共同謀劃新工業(yè)革命合作藍(lán)圖。此后每次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤宣言均對(duì)倡議的落實(shí)提出一系列具體舉措，中國(guó)還為此專門在廈門建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，這是繼金磚新開發(fā)銀行之后第二個(gè)金磚合作實(shí)體機(jī)構(gòu)，旨在為金磚國(guó)家構(gòu)建新工業(yè)革命伙伴關(guān)系提供政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目研發(fā)和培養(yǎng)人才。新形勢(shì)下，金磚國(guó)家亟須深入推進(jìn)構(gòu)建新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。當(dāng)前，新工業(yè)革命已經(jīng)成為深刻影響全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重組進(jìn)程的最關(guān)鍵因素，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能否抓住新工業(yè)革命的機(jī)遇決定著其能否發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在此背景下，金磚國(guó)家深化新工業(yè)革命領(lǐng)域合作的必要性和緊迫性不言而喻，“金磚南非年”將其作為金磚合作以及金磚與非洲合作的重要內(nèi)涵，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。中國(guó)一如既往地發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤上宣布，中國(guó)將設(shè)立“中國(guó)—金磚國(guó)家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園”，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供支撐。習(xí)近平主席還積極主張金磚國(guó)家要充分發(fā)揮金磚人工智能研究組的作用，進(jìn)一步拓展人工智能合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作。[3]

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新工業(yè)革命的重要內(nèi)涵。近幾年來，金磚國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作上取得積極進(jìn)展，成員國(guó)通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組、數(shù)字金磚任務(wù)組等方式開展多種活動(dòng)并收到初步成效。金磚國(guó)家提出“制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型”理念，并通過金磚國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇共商數(shù)字制造領(lǐng)域的合作，發(fā)布了《金磚國(guó)家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議》?！敖鸫u南非年”將這一倡議和愿景轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步行動(dòng)，用實(shí)績(jī)將金磚數(shù)字合作前沿化、常態(tài)化。非洲國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為1150億美元，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到7120億美元。在中國(guó)等金磚國(guó)家助力下，非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。金磚國(guó)家可加大對(duì)非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的幫扶力度，利用高新科技在非洲開展“數(shù)字幫扶”，以現(xiàn)代信息技術(shù)助力非洲發(fā)展。

第三，金磚國(guó)家合作隊(duì)伍不斷壯大。多年來，關(guān)于金磚機(jī)制是否要擴(kuò)員的討論一直伴隨機(jī)制建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程。中國(guó)創(chuàng)造性地提出“金磚+”的合作思路，在擴(kuò)員共識(shí)沒有達(dá)成的情形下，由輪值主席國(guó)邀請(qǐng)具有代表性的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與金磚機(jī)制的一系列活動(dòng)。此舉通過加強(qiáng)對(duì)話的方式靈活有效地?cái)U(kuò)大了金磚機(jī)制的輻射效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與金磚事務(wù)和全球事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。伴隨世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)的疊加發(fā)酵，金磚擴(kuò)員的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。在美國(guó)企圖通過打造各種“小圈子”維持霸權(quán)體系的背景下，廣大發(fā)展中國(guó)家日益團(tuán)結(jié)起來，在全球治理中進(jìn)一步發(fā)揮“全球南方”的作用。

這是2023年7月27日在俄羅斯圣彼得堡拍攝的俄非峰會(huì)圣彼得堡市展區(qū)。

進(jìn)入“金磚南非年”，越來越多的國(guó)家表達(dá)了加入金磚的愿望，23個(gè)國(guó)家提交了正式書面申請(qǐng)。面對(duì)“金磚加入潮”，金磚國(guó)家順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員。2023年8月24日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤特別記者會(huì)宣布，邀請(qǐng)沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。對(duì)此，習(xí)近平主席表示，“這次擴(kuò)員是歷史性的，體現(xiàn)了金磚國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的決心，符合國(guó)際社會(huì)期待，符合新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同利益。這次擴(kuò)員也是金磚合作的新起點(diǎn)，將給金磚合作機(jī)制注入新活力，進(jìn)一步壯大世界和平和發(fā)展的力量?！盵4]?可以預(yù)見，在單極秩序與多極秩序激烈博弈的進(jìn)程中，金磚成功擴(kuò)員后，一個(gè)更為響亮的“金磚聲音”必然會(huì)對(duì)國(guó)際秩序的重構(gòu)產(chǎn)生積極效應(yīng)。正如巴西總統(tǒng)盧拉所言，“一個(gè)強(qiáng)大的金磚以及我們的新開發(fā)銀行，都可以改變?nèi)祟悮v史，可以給發(fā)展中國(guó)家提供過去五百年沒有得到的機(jī)會(huì)?！?h3>金磚國(guó)家與非洲的合作不斷深化

金磚機(jī)制成立以來一直注重與地區(qū)國(guó)家的合作，無(wú)論是在解決地區(qū)沖突熱點(diǎn)問題上還是在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，都頻頻發(fā)出與西方大國(guó)不一樣的“金磚主張”和“金磚聲音”。金磚國(guó)家尤其注重與非洲的合作，在實(shí)現(xiàn)機(jī)制化后不久就及時(shí)將南非納入。金磚合作進(jìn)程中的非洲色彩和非洲訴求一直處于重要位置，尤其是在“金磚中國(guó)年”，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確表示支持非盟《2063年議程》、支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的一體化努力、支持非洲在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤宣言重申支持非盟《2063年議程》、支持非洲通過非洲大陸自貿(mào)區(qū)投入運(yùn)行等方式促進(jìn)一體化的努力。金磚機(jī)制的角色和屬性凸顯了面向發(fā)展中國(guó)家的開放性、包容性和平衡性。

金磚國(guó)家能在加強(qiáng)與非洲的合作上取得共識(shí)，在于其成員國(guó)都與非洲國(guó)家有著地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)或歷史文化聯(lián)系。中華人民共和國(guó)成立以來，中非互助聯(lián)動(dòng)鑄牢了傳統(tǒng)友誼根基，中非合作論壇機(jī)制形成了具有典范意義的南南合作平臺(tái)。中國(guó)是將南非納入金磚大家庭的主導(dǎo)力量，主張非洲可以作為金磚合作的重點(diǎn)區(qū)域，率先倡導(dǎo)并落實(shí)在南非設(shè)立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心。中國(guó)加強(qiáng)對(duì)非合作，支持非洲發(fā)展，努力把金磚國(guó)家同非洲合作打造成南南合作的樣板。為了規(guī)劃好下階段中非務(wù)實(shí)合作，助力非洲一體化和現(xiàn)代化事業(yè)步入快車道，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤期間召開的中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上宣布3項(xiàng)舉措：發(fā)起“支持非洲工業(yè)化倡議”、實(shí)施“中國(guó)助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃”和“中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃”。[5]

由于歷史和文化原因，非洲在巴西大國(guó)外交戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置，巴西尤其重視同非洲葡語(yǔ)國(guó)家佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、安哥拉等國(guó)的關(guān)系。多年來，巴西首倡成立并通過“葡語(yǔ)國(guó)家共同體”機(jī)制，不斷夯實(shí)巴非“特殊而傳統(tǒng)的關(guān)系”。盧拉總統(tǒng)格外重視在金磚機(jī)制框架內(nèi)推動(dòng)同非洲的合作，多次主張金磚國(guó)家優(yōu)先照顧非洲國(guó)家的關(guān)切，及時(shí)提升非洲在區(qū)域合作機(jī)制中的地位。盧拉在此前兩任總統(tǒng)任期內(nèi)多次訪問非洲，其間巴非貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。同樣，由于印度洋的地緣因素，印度重視對(duì)非合作，并于2008年開啟“印度非洲峰會(huì)”機(jī)制。莫迪擔(dān)任總理后，大力打造“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”，印非峰會(huì)的規(guī)模和內(nèi)涵不斷升級(jí)，“印度制造”大量進(jìn)入非洲市場(chǎng)，印度對(duì)非洲戰(zhàn)略取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。在大國(guó)博弈加劇背景下，非洲成為俄羅斯日益倚重的政治經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象。普京公開稱，“非洲國(guó)家是俄羅斯重要和可靠的伙伴”。2023年7月，俄羅斯在圣彼得堡舉行第二屆俄非峰會(huì)，旨在全方位推進(jìn)俄非合作伙伴關(guān)系。

南非認(rèn)為自身是拉近金磚國(guó)家與非洲國(guó)家關(guān)系最理想的橋梁，注重利用金磚成員國(guó)身份提升金磚國(guó)家與非洲的整體合作關(guān)系。加入金磚機(jī)制后，南非在歷次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，積極推動(dòng)將“非洲議程”融入金磚合作，積極表達(dá)非洲訴求。多年來，南非不但推動(dòng)金磚國(guó)家對(duì)南非的投資、經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且促進(jìn)金磚國(guó)家關(guān)注和投入整個(gè)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生援助以及地區(qū)沖突調(diào)停與維和，出色地充當(dāng)了金磚機(jī)制中“非洲代言人”的角色。2023年，南非第三次擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，金磚國(guó)家與非洲國(guó)家合作迎來新機(jī)遇。南非積極推動(dòng)舉辦“金磚—非洲”外圍對(duì)話會(huì)，表示作為輪值主席國(guó)，南非的優(yōu)先事項(xiàng)之一是在金磚國(guó)家和非洲國(guó)家之間建立伙伴關(guān)系。

中國(guó)電動(dòng)巴士促進(jìn)肯尼亞減排降碳。2023年6月2日，在肯尼亞內(nèi)羅畢，肯尼亞電動(dòng)巴士公司工作人員指揮電動(dòng)巴士進(jìn)站充電。

近年來，南非政治總體穩(wěn)定，2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2%，好于國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等全球金融機(jī)構(gòu)的預(yù)期。但失業(yè)、貧困、腐敗、暴力犯罪、貧富分化等問題仍在，電力短缺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在世紀(jì)疫情與烏克蘭危機(jī)交織影響下，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈現(xiàn)較強(qiáng)的韌性與活力，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)提檔加速。據(jù)非洲開發(fā)銀行的報(bào)告，2022年非洲GDP增長(zhǎng)4.1%左右，成為全球復(fù)蘇幅度最大、最強(qiáng)勁的地區(qū)之一。但通脹高企、糧食短缺、青年失業(yè)、債務(wù)高企、金融體系脆弱、部分國(guó)家政局不穩(wěn)等棘手難題依然是非洲發(fā)展的重大障礙。

面對(duì)南非乃至整個(gè)非洲的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“金磚南非年”的合作議程增添了更多的“非洲議題”，以回應(yīng)南非和其他非洲國(guó)家的訴求。金磚國(guó)家因國(guó)施策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，深化與非洲的農(nóng)業(yè)合作，助力提升非洲糧食安全，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升非洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位。此外，金磚國(guó)家注意到，在與非洲國(guó)家合作時(shí)，還需因國(guó)施策、靶向支援，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)合作、有效合作、可持續(xù)合作。具體而言，需要在以下幾個(gè)方面加大合作力度。首先，南非三面環(huán)海，地理位置獨(dú)特，海洋經(jīng)濟(jì)資源得天獨(dú)厚，但缺乏開發(fā)資金和技術(shù)，金磚國(guó)家可聯(lián)手南非進(jìn)行雙方、三方乃至多方合作，助力南非挖掘海洋經(jīng)濟(jì)的潛力。其次，金磚機(jī)制可對(duì)接非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)金磚國(guó)家與非洲國(guó)家投資便利化和貿(mào)易自由化進(jìn)程。2023年的“南非金磚年”恰逢“非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定年”，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的加快建設(shè)為金磚國(guó)家擴(kuò)大非洲市場(chǎng)提供了難得契機(jī)，金磚對(duì)非合作的政策空間、投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境迎來利好。最后，金磚國(guó)家需要在非洲的“痛點(diǎn)”上加大合作深度和援助力度。一是在農(nóng)業(yè)合作上注重農(nóng)產(chǎn)品本土化加工和經(jīng)營(yíng)，此舉既能提升非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以解決溫飽問題，又能緩解當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)壓力。二是加大對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，尤其需要在電力、水利和交通上加大力度，切實(shí)為非洲工業(yè)化進(jìn)程夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。三是助力非洲國(guó)家健全金融體系建設(shè)。非洲脆弱的金融體系在美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息的外溢效應(yīng)下面臨諸多挑戰(zhàn)，債務(wù)問題倘若應(yīng)對(duì)不當(dāng)將拖累非洲來之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，金磚國(guó)家可為非洲國(guó)家金融體系建設(shè)提供資金、技術(shù)和人才支持。

2023年6月13日，中國(guó)—南非新能源投資合作大會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。南非總統(tǒng)府電力部部長(zhǎng)科西恩喬·拉莫科帕在大會(huì)上致辭。

2022年12月21日，受邀嘉賓為由中企承建的尼日利亞拉各斯輕軌藍(lán)線一期工程竣工的輕軌項(xiàng)目剪彩。

新時(shí)期拓展與深化金磚國(guó)家合作的路徑

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。作為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要建設(shè)性力量，金磚國(guó)家可在以下四個(gè)領(lǐng)域拓展和深化合作。

一是在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，全球地緣政治沖突日增，金磚國(guó)家可以在全球安全治理領(lǐng)域加強(qiáng)合作、發(fā)揮作用。2022年4月，習(xí)近平主席從人類共同福祉出發(fā)，提出全球安全倡議，倡導(dǎo)走一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，為消弭國(guó)際沖突、破解人類安全困境提供了新方向新思路。在這一重要理念指引下，中方推動(dòng)沙特阿拉伯和伊朗實(shí)現(xiàn)歷史性和解，并在中東掀起了新一輪“和解潮”。金磚國(guó)家可以此為借鑒，在政治解決烏克蘭危機(jī)等國(guó)際熱點(diǎn)問題上發(fā)揮有別于美西方拱火添亂的角色，展現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主的全球安全觀和全球秩序觀。

二是拓展國(guó)際金融治理合作。俄羅斯主要銀行被美西方踢出國(guó)際金融支付體系引發(fā)“寒蟬效應(yīng)”。美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息的溢出效應(yīng)暴露出西方金融霸權(quán)的危害性，也打開了新興市場(chǎng)國(guó)家重構(gòu)國(guó)際金融體系的窗口期。在此背景下，金磚國(guó)家應(yīng)抓住機(jī)遇，加大金融合作力度，在彼此貿(mào)易和投資中以本幣互換、本幣結(jié)算、本幣債券等多種方式，順勢(shì)逐步推進(jìn)“去美元化”進(jìn)程，積極推動(dòng)成立“金磚國(guó)家支付體系”（BRICS?PAY），?并在已有“金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”（CRA）基礎(chǔ)上，探索建立“金磚國(guó)家貨幣儲(chǔ)備基金”（BMF）。

三是增進(jìn)文明交流互鑒。金磚國(guó)家具有悠久燦爛的歷史文明，均倡導(dǎo)文明互鑒、包容共存，反對(duì)“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”。在金磚機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中，金磚國(guó)家可重點(diǎn)圍繞治國(guó)理政、現(xiàn)代化建設(shè)等開展經(jīng)驗(yàn)交流，共同提升治理能力和現(xiàn)代化水平。在霸權(quán)主義和單邊主義不斷抬頭的國(guó)際形勢(shì)下，倡導(dǎo)包容與平等的文明交流、重建國(guó)際文明對(duì)話架構(gòu)具有深遠(yuǎn)歷史意義。

四是深化國(guó)際傳播能力建設(shè)合作。美西方仍然掌控著當(dāng)今國(guó)際傳播的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，金磚合作在國(guó)際傳播領(lǐng)域仍存短板，常陷入被部分西方媒體以“民主”“人權(quán)”的幌子進(jìn)行污名化和政治化操弄的困境。金磚國(guó)家需要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)合作，在金磚國(guó)家媒體高端論壇的基礎(chǔ)上，探索成立金磚傳媒實(shí)體合作機(jī)制（如金磚通訊社），合力補(bǔ)齊短板，用金磚聲音反映新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的歷史人文面貌和發(fā)展利益訴求。

總之，在全球治理體系震蕩與失序的時(shí)代背景下，“金磚南非年”順勢(shì)而為，找準(zhǔn)契合時(shí)代潮流的合作領(lǐng)域并加以拓展和深化，符合多邊機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的客觀發(fā)展需求。金磚國(guó)家合作機(jī)制的橫向拓展與縱向深化并行不悖，在做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，正在雙向發(fā)力、多管齊下賦能金磚合作架構(gòu)，從而立體化、系統(tǒng)化地做大做強(qiáng)金磚機(jī)制。金磚機(jī)制的完善將進(jìn)一步賦能全球治理體系，為后疫情時(shí)代的全球發(fā)展和國(guó)際秩序重構(gòu)注入更多“金磚精神”和“金磚能量”。

[1]?《中國(guó)駐南非大使出席中國(guó)海軍“日照艦”甲板招待會(huì)》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2023年2月23日，https：//m.gmw.cn/baijia/2023-02/23/1303293431.html。

[2]?《習(xí)近平在2023年金磚國(guó)家工商論壇閉幕式上的致辭（全文）》，外交部網(wǎng)站，2023年8月23日，https：//www.fmprc.gov.cn/zyxw/202308/t20230823_11130476.shtml。

[3]?《習(xí)近平出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤并發(fā)表重要講話》，外交部網(wǎng)站，2023年8月24日，https：//www.fmprc.gov.cn/zyxw/202308/t20230824_11131013.shtml。

[4]?《習(xí)近平出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤特別記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，2023年8月24日，https：//www.fmprc.gov.cn/zyxw/202308/t20230824_11132195.shtml。

[5]?《習(xí)近平在中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的主旨講話（全文）》，外交部網(wǎng)站，2023年8月25日，https：//www.fmprc.gov.cn/zyxw/202308/t20230825_11132509.shtml。