趙靜

【摘要】海外倉是跨境電商發(fā)展的重要支撐，也是有效應(yīng)對美西方對我貿(mào)易制裁的靈活手段，對保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)安全穩(wěn)定、推動我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。我國海外倉建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新階段，目前數(shù)量已逾2000個，總面積超過1600萬平方米，規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。但存在外部競爭激烈、建設(shè)運營成本難降、配套支撐不足、本土化能力不強、行業(yè)法規(guī)約束不夠等五大挑戰(zhàn)，制約其發(fā)展壯大。建議加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大海外倉政策支持，合理優(yōu)化海外倉布局，健全完善數(shù)字化建設(shè)和人才建設(shè)，提升本地化經(jīng)營水平，多措并舉推進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】跨境電商；外貿(mào)；海外倉

【中圖分類號】F124

一、海外倉發(fā)展存五方面制約，不利于發(fā)揮其維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的作用

（一）外部競爭激烈，國際商貿(mào)和物流巨頭加快建設(shè)海外倉進(jìn)程

近年來，因全球特別是歐美國家倉儲費用大幅上漲，國際商貿(mào)和物流巨頭爭先恐后地?fù)屨紘H交通運輸重要樞紐的貨場、倉儲設(shè)施等資源，加快新建海外倉或擴倉進(jìn)程的步伐。亞馬遜積極推動FBA（亞馬遜物流）全球倉建設(shè)，UPS、Fedex、DHL等國際航空運輸巨頭正在世界各大機場貨場開展“圈地運動”，馬士基、地中海航運、達(dá)飛海運等國際海運巨頭也開始“跟風(fēng)入局”，將倉庫布局在全球各大節(jié)點。在此背景下，一方面，我國海外倉企業(yè)面臨國際商貿(mào)物流巨頭的不對稱競爭；另一方面，“入局”海外倉企業(yè)之多推動海外倉租金水漲船高，擠壓我部分租倉企業(yè)和跨境電商賣家的利潤空間。有關(guān)調(diào)研顯示，2022年7月，美國西部地區(qū)倉儲租金較2021年同期已上漲50%，而2020年以前的租金年漲幅只有3%～5%。

（二）建設(shè)運營成本難降，海外倉難以“自給自足”

我國海外倉扎堆集中在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，美國（47.6%）、英國（15%）、德國（10%）、日本（7%）和澳大利亞（4.7%）五個國家占比80%以上，而在共建“一帶一路”國家基本未布局或僅零星布局海外倉。在這些區(qū)域建設(shè)運營海外倉普遍面臨土地租金貴、人工成本高、運維壓力大等限制。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所2022年調(diào)研顯示，在比利時建設(shè)使用面積約3.6萬平方米的海外倉，投資金額高達(dá)7億元。再加上每年運維費用600萬元、倉庫管理系統(tǒng)開發(fā)費用動輒需上千萬元，平均每平方米投入高達(dá)20 000元。一般企業(yè)難以負(fù)擔(dān)如此高昂的成本，因此目前除阿里巴巴、順豐等大型電商、物流企業(yè)有自建的海外倉外，3/4設(shè)立海外倉的企業(yè)均采用租賃方式。海外倉“自給不足”一定程度上導(dǎo)致坐地起價、店大欺客現(xiàn)象。如2021年在我國家具出口火爆時，為增加其他貨物存儲空間，有部分海外倉變相阻撓大件家具進(jìn)入。

（三）配套支撐不足，海外倉功能及作用難以發(fā)揮

一是信息化水平不足。海外倉數(shù)字化設(shè)備普遍投入不足，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用率低，近50%的企業(yè)仍使用傳統(tǒng)ERP管理系統(tǒng)，采用人工復(fù)核、人工搬運等勞動密集型作業(yè)方式，運作效率低且容易出錯。有些海外倉因無法及時分析調(diào)整供需匹配度，導(dǎo)致爆倉、滯倉現(xiàn)象頻發(fā)。二是專業(yè)人才缺乏。據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，2022—2025年我國跨境電商專業(yè)人才缺口將達(dá)985萬人?！?021年中國跨境電商人才研究報告》顯示，頭部海外倉企業(yè)每年人才缺口達(dá)70%，85.9%的海外倉企業(yè)表示“專業(yè)化人才缺口嚴(yán)重”，54.8%企業(yè)認(rèn)為“人才缺乏”是當(dāng)前海外倉建設(shè)的最大難點，專業(yè)的供應(yīng)鏈管理、倉庫運營管理人才最為缺乏。三是末端配送受制于人。海外倉配送能力較多依賴當(dāng)?shù)匚锪骱献骰锇椋匈Y企業(yè)總體議價能力不強。菜鳥網(wǎng)絡(luò)等配送公司反映，2022年以來，西班牙郵政、ASM等當(dāng)?shù)睾诵奈锪骱献骰锇榇蠓险{(diào)配送價格，顯著增加了包裹物流成本。

（四）本土化服務(wù)能力不強，面臨“水土不服”挑戰(zhàn)

隨著跨境電商的不斷發(fā)展，國內(nèi)賣家為應(yīng)對海外線下商家更激烈的市場競爭，對市場營銷、售后服務(wù)、個性化包裝、維修和滯銷庫存處置、線下展示等海外倉本地化服務(wù)能力提出了更高需求。但當(dāng)前，國內(nèi)大部分海外倉都只是一個“倉”，僅僅起到簡單的倉儲作用，還沒有形成基于海外倉，涵蓋配送、售后、維修、展示、體驗等配套服務(wù)的貿(mào)易和物流“生態(tài)”。對目的國語言文化、消費習(xí)慣等市場信息缺乏準(zhǔn)確判斷，本土化服務(wù)能力亟需提升。易倉科技調(diào)研顯示，我電商企業(yè)中需要海外業(yè)務(wù)本土化營銷服務(wù)的有70%，需要本土售后客服的有53%，需要本土物流體驗的有87%，但目前我國企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的海外倉具備分銷服務(wù)的不到1/3，海外售后維修服務(wù)的只有1/5，營銷和清倉處理服務(wù)的均不到1/10。以售后服務(wù)為例，一些海外倉存在發(fā)貨無時效、丟件、貨物損壞等問題，在賣家反饋相關(guān)問題后，卻急于甩鍋推脫責(zé)任?！翱缇逞邸?021年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，34%以上的買家曾投訴海外倉存在貨物漏發(fā)、錯發(fā)，但售后卻無人跟進(jìn)現(xiàn)象。

（五）行業(yè)規(guī)范和法律約束不夠，海外倉建設(shè)運營存在諸多風(fēng)險

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前海外倉建設(shè)缺少統(tǒng)一的、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)運營“各自為政”，發(fā)展秩序散亂無序，未能構(gòu)建起布局科學(xué)、協(xié)同聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其是部分海外倉“坐地起價”“看碟下菜”，收費沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，對不同賣家收取的倉儲費用不同等現(xiàn)象均需加強規(guī)范。二是部分海外倉“投機取巧”行為增加合規(guī)風(fēng)險。一些海外倉經(jīng)營者為節(jié)約人工成本，雇傭一些在校學(xué)生兼職做倉儲管理工作，很多沒有經(jīng)過培訓(xùn)直接上手，存在較大的用工不穩(wěn)定性，難以建立專業(yè)的管理和運營團隊，也存在因在東道國經(jīng)營不合規(guī)被執(zhí)法部門查封的風(fēng)險。三是法律法規(guī)有待健全。由于跨境電商發(fā)展速度過快，法律法規(guī)尚未健全，監(jiān)管體系不完善，不僅買家賣家利益難以保障，且容易滋生資金安全、產(chǎn)品質(zhì)量、合規(guī)等風(fēng)險及諸多法律問題。

二、有關(guān)建議

（一）創(chuàng)新海外倉扶持政策，加強合規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大政策扶持力度

建議中國人民銀行等金融機構(gòu)不斷推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)針對海外倉企業(yè)的貸款、融資產(chǎn)品，為創(chuàng)新海外倉供應(yīng)鏈金融服務(wù)賦能。建議商務(wù)部、發(fā)展改革委等部門鼓勵引導(dǎo)國家政策性銀行支持海外倉重點項目建設(shè)，如采取專項基金的形式，給予海外供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免息或低息貸款授信的福利。建議商務(wù)部支持跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)牽頭建立聯(lián)盟，以協(xié)議、合資、入股等方式共建海外倉。建議商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門加強海外倉企業(yè)的合規(guī)化經(jīng)營建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提高契約意識和誠信意識，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。建議商務(wù)部、貿(mào)促會等機構(gòu)牽頭推進(jìn)海外倉國家、行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建議商務(wù)部、工信部等部門著重培養(yǎng)一批具備信息化建設(shè)、多元化服務(wù)、本地化運營等特點的海外倉龍頭企業(yè)。

（二）合理構(gòu)建海外倉布局，建立覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò)

建議商務(wù)部引導(dǎo)各省有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化海外倉選址和布局。支持資金實力強、運營經(jīng)驗豐富的企業(yè)在東盟、非洲、南亞等共建“一帶一路”國家布局海外倉，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立中國品牌的運輸銷售渠道。建議商務(wù)部鼓勵頭部海外倉企業(yè)完善頭程、倉儲和尾程業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)以海外倉為平臺，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出海，形成“產(chǎn)業(yè)集群+海外倉儲”的新格局。建議商務(wù)部、工信部牽頭加快打造海外倉公共信息服務(wù)平臺，建立有效的供需對接機制。建議商務(wù)部積極參與海外倉國際規(guī)則的構(gòu)建，貢獻(xiàn)更多“中國方案”。

（三）加強海外倉數(shù)字化建設(shè)和人才建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平

建議商務(wù)部、工信部等部門鼓勵企業(yè)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)打造智慧物流系統(tǒng)，將海外倉物流、訂單流、信息流、資金流這四維數(shù)據(jù)集成于同一系統(tǒng)中，實時更新客戶、商品、倉儲、配送等信息。鼓勵企業(yè)配備智能化設(shè)備，加強信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高分揀作業(yè)效率和本地化配送時效。建議教育部、商務(wù)部等部門推動開設(shè)跨境電商本科專業(yè)，培育海外倉運營管理師和跨境供應(yīng)鏈管理師，培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型的高素質(zhì)跨境電商人才。

（四）引導(dǎo)海外倉企業(yè)提升本地化運營服務(wù)能力，提高消費者粘性

建議商務(wù)部、工信部等部門鼓勵海外倉企業(yè)加強與信息服務(wù)、搜索引擎企業(yè)的信息共享，準(zhǔn)確把握目的國市場的消費者喜好、購物習(xí)慣和市場營銷狀況等，提高海外倉本地化運營效率。建議商務(wù)部鼓勵海外倉企業(yè)加強與所在國物流企業(yè)的合作，除實現(xiàn)倉儲配送功能外，提升線下展示體驗、及時退換貨、售后維修等服務(wù)質(zhì)量，打通海外倉——消費者的最后一公里，提供全面的本土化服務(wù)。建議商務(wù)部鼓勵海外倉企業(yè)與海外分銷平臺、電商平臺協(xié)調(diào)對接，依托于Facebook、YouTube等主流社交媒體平臺，加強與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作，多渠道開展?fàn)I銷推廣，拓展貿(mào)易伙伴合作關(guān)系。

責(zé)編：夢超