文 言

（亞歷山大大學(xué),埃及 亞歷山大市 21526）

埃及地處歐、亞、非三大洲交匯的戰(zhàn)略要沖，人口紅利優(yōu)勢(shì)明顯，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大，經(jīng)濟(jì)多元化程度較高，是我國(guó)開展“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議，適逢埃及政府推出《振興計(jì)劃》《埃及2030愿景》等戰(zhàn)略。中埃兩國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)接對(duì)中埃雙方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等至關(guān)重要。

在此背景下，雙方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接連互訪，確立國(guó)際產(chǎn)能合作為雙方“一帶一路”合作的基本模式。中埃產(chǎn)能合作既是對(duì)中埃友好交往的有益延伸，也是中國(guó)同其他阿拉伯國(guó)家開展“一帶一路”合作的良好范例。因此，有必要對(duì)中埃產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理和分析，從而提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，這對(duì)促進(jìn)中?！耙粠б宦贰焙献骱凸步ā爸邪Ｃ\(yùn)共同體”具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 國(guó)際產(chǎn)能合作概述

國(guó)際產(chǎn)業(yè)與投資合作，也稱產(chǎn)能合作，即一國(guó)在建設(shè)中根據(jù)需求引進(jìn)別國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的建材生產(chǎn)線、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。早在2014年底，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問中亞時(shí)首次提出國(guó)際產(chǎn)能合作倡議，得到了各方積極支持[1]。

目前相關(guān)研究主要從三個(gè)方面對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的含義進(jìn)行闡述：

一是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角闡述國(guó)際產(chǎn)能合作的含義。魏敏（2016）認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)，是指整個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度的優(yōu)化和高度國(guó)際化，其實(shí)現(xiàn)路徑包括國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外直接投資和契約型國(guó)際生產(chǎn)[2]。劉勇等（2018）認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作是基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化內(nèi)在需求，通過國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際開發(fā)合作等方式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)展至另一個(gè)國(guó)家和地區(qū)[3]。

二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)角度闡述國(guó)際產(chǎn)能合作的含義。向東、劉武通（2015）認(rèn)為，國(guó)際產(chǎn)能合作就是產(chǎn)業(yè)與投資合作，即一國(guó)根據(jù)需要引入別國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備、技術(shù)、生產(chǎn)線、管理經(jīng)驗(yàn)等，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合，提升工業(yè)化和現(xiàn)代化水平[4]；黃曉燕、秦放鳴（2017）認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作是國(guó)與國(guó)之間基于要素稟賦差異及產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，開展的以對(duì)外直接投資、對(duì)外工程承包等旨在提高合作雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一系列活動(dòng)[5]。

三是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)視角闡述國(guó)際產(chǎn)能合作的含義。袁麗梅、朱谷生（2016）認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作是將我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)與國(guó)外需求相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，單獨(dú)或者與國(guó)外企業(yè)合作開展各種形式的工程承包、投資設(shè)廠等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[6]。

綜合以上，國(guó)際產(chǎn)能合作是國(guó)家之間基于資源稟賦差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異而進(jìn)行的優(yōu)化雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的互利合作模式。國(guó)際產(chǎn)能合作的主要實(shí)現(xiàn)途徑有雙邊貿(mào)易、對(duì)外直接投資和對(duì)外工程承包。

2 中埃產(chǎn)能合作現(xiàn)狀

國(guó)際產(chǎn)能合作主要通過雙邊貿(mào)易、對(duì)外直接投資、對(duì)外工程承包三種途徑實(shí)現(xiàn)，以下從這三個(gè)方面分析中埃產(chǎn)能合作現(xiàn)狀。

2.1 中埃貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整

如表1所示，2009年中埃貿(mào)易總額達(dá)到58.6億美元。2013年中埃貿(mào)易總額首次突破百億美元達(dá)到102億美元，中國(guó)成為埃及第一大貿(mào)易伙伴。2014年塞西當(dāng)選總統(tǒng)后，埃及政治局勢(shì)初步穩(wěn)定，塞西于2014年底訪華并與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中埃雙方就“一帶一路”框架下的產(chǎn)能合作達(dá)成初步意向，在此背景下中埃貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，2014年達(dá)到116.2億美元，2015年達(dá)到128.8億美元。2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，全球貿(mào)易受到相應(yīng)影響，同時(shí)埃及政府推出浮動(dòng)匯率政策，埃及鎊貶值，外匯短缺。為了增加外匯，埃及政府推出限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口的貿(mào)易政策，中埃貿(mào)易總額有所下降，分別下降至109.9億美元、108.3億美元。2018年隨著埃及匯率浮動(dòng)和進(jìn)口注冊(cè)制的影響逐漸緩和，中埃貿(mào)易止跌回升，雙邊貨物進(jìn)出口總額達(dá)到138.68億美元，較2017年增長(zhǎng)27.63%，其中，中國(guó)對(duì)埃及出口120.34億美元，同比增長(zhǎng)26.2%；中國(guó)自埃及進(jìn)口18.34億美元，同比增長(zhǎng)37.84%。中國(guó)對(duì)埃及貿(mào)易順差達(dá)到102億美元，同比增長(zhǎng)24.32%[7]。

表1 2009年—2017年中國(guó)埃及雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)（單位：萬美元）

中埃貿(mào)易規(guī)模總體處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但貿(mào)易不平衡問題較為嚴(yán)重，中方順差過大。從貿(mào)易貨物種類來看，中國(guó)出口埃及貨物主要為紡織品和工業(yè)制成品，埃及出口中國(guó)貨物主要為資源密集型產(chǎn)品，如燃料、礦物和金屬，以及化學(xué)產(chǎn)品和紡織品等較小份額的技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

2.2 中國(guó)對(duì)埃及直接投資流量與存量穩(wěn)步提升

對(duì)外直接投資（FDI）是指一國(guó)投資者為實(shí)現(xiàn)持久利益而對(duì)本國(guó)之外的企業(yè)進(jìn)行投資，并對(duì)該國(guó)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施有效影響和控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[8]?？鐕?guó)企業(yè)為對(duì)外直接投資的行為主體，通過跨國(guó)投資實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、管理制度等生產(chǎn)要素在不同經(jīng)濟(jì)體間的流動(dòng)，有助于優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

如表2所示，2009年中國(guó)對(duì)埃及直接投資流量達(dá)1.3億美元，2010年受地緣政治環(huán)境變化的影響，埃及安全局勢(shì)惡化，流量大幅下滑至5 165萬美元。2011年至2013年埃及政治局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，投資環(huán)境不斷惡化；2013年流量進(jìn)一步下滑，降至2 322萬美元的低位水平；2014年后隨著政治秩序的恢復(fù)，埃及投資環(huán)境改善明顯，流量大幅回升并超過2010年前的流量水平，達(dá)1.6億美元。2015年中國(guó)對(duì)埃及流量有所下降，達(dá)到8 081萬美元。2016年、2017年中國(guó)對(duì)埃及流量基本維持在1億美元水平；2018年，在中埃產(chǎn)能合作進(jìn)一步深化的背景下，流量突破2億美元，達(dá)2.2億美元，較2017年增幅達(dá)139%。2009年中國(guó)對(duì)埃及直接投資存量為2.9億美元，此后流量穩(wěn)步提升，至2018年存量提升3.8倍，達(dá)10.8億美元。中國(guó)在埃及投資企業(yè)主要有中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、埃及泰達(dá)公司、埃及發(fā)展服務(wù)公司、中埃鉆井公司、華晨汽車公司、中國(guó)港灣、巨石集團(tuán)、新希望等企業(yè)，涵蓋了工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

表2 2009—2017年中國(guó)對(duì)埃及對(duì)外直接投資流量與存量（單位：萬美元）

2.3 中方在埃及工程承包金額不斷提升，以大型工程為主

近年來，中國(guó)基建質(zhì)量和效率并重、規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)兼施，在鐵路、通信、電力、航天等領(lǐng)域躋身世界一流水平，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，受到埃及工程承包市場(chǎng)青睞。從工程承包項(xiàng)目金額來看，2015年，中國(guó)在埃及新簽合同額為34.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額20.2億美元[9]；2016年，新簽合同額大幅提高，達(dá)80.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額22.8億美元[10]；2017年，新簽合同額同比下降80.0%，降至16.1億美元，完成營(yíng)業(yè)額15.4億美元，同比下降32.4%[11]。2018年，新簽工程承包合同額與2016年基本持平，達(dá)到79.4億美元，同比增長(zhǎng)395.2%，完成營(yíng)業(yè)額20.5億美元，同比增長(zhǎng)32.7%[12]。涉及的主要行業(yè)包括房屋建筑、制造及加工業(yè)、石油化工、電力工業(yè)、電子通信、交通運(yùn)輸、航空航天等。中國(guó)在埃及的工程承包項(xiàng)目中不乏合同額超過10億美元的大型項(xiàng)目，如2016年，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司與埃及住房部簽署了新行政首都建設(shè)一攬子框架協(xié)議，隨著業(yè)主需求的逐步聚焦，雙方最終簽署了埃及新行政首都CBD項(xiàng)目總承包合同，合同額達(dá)到30億美元[13]；2017年，中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際控股有限公司、中國(guó)中鐵股份有限公司與埃及國(guó)家隧道局簽署齋月十日城輕軌項(xiàng)目合同，合同額達(dá)12.4億美元[14]；2018年，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司與埃及投資與國(guó)際合作部簽署35億美元的埃及新首都中央商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目總承包合同，與埃及東部油氣公司簽訂了61億美元的埃及蘇伊士煉油及石化廠項(xiàng)目總承包商務(wù)合同[15]。中國(guó)在埃及工程承包涉及范圍廣、金額大，已成為中埃產(chǎn)能合作的又一重要載體。

3 中埃產(chǎn)能合作面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

在“一帶一路”倡議背景下，中埃兩國(guó)達(dá)成了行之有效的國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制，在此機(jī)制框架下，中埃雙邊貿(mào)易、中國(guó)對(duì)埃直接投資和工程承包增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，未來發(fā)展?jié)摿薮?，但也面臨埃及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、制度環(huán)境中諸多不利因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)性問題仍未解決

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家吸引外資、擴(kuò)大貿(mào)易等方面具有巨大的促進(jìn)作用；反之，若經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，會(huì)打擊投資者信心，造成外資出逃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻等不利局面。表3列出了埃及2009—2018年埃及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，從表3可以看出，2010年埃及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚可，GDP增長(zhǎng)率為5.15%，人均GDP增長(zhǎng)率為3.08%，外匯儲(chǔ)備達(dá)到370.29億美元。2011—2014年，受到地緣政治環(huán)境變化的影響，埃及經(jīng)濟(jì)急劇惡化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅下降，外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重短缺。隨著2014年塞西政府上臺(tái)，2015年埃及GDP增長(zhǎng)率和人均GDP增長(zhǎng)率分別回升至4.37%、2.09%，但外匯儲(chǔ)備仍處于158.59億美元的低位水平。在此情況下，埃及政府與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）于2016年8月11日簽署了3年期的120億美元貸款協(xié)議[16]，但貸款到位的條件是匯率浮動(dòng)。2018年埃及外匯儲(chǔ)備達(dá)到418億美元，雖然外匯儲(chǔ)備明顯提升，但匯率浮動(dòng)致使埃及鎊大幅貶值，造成嚴(yán)重的通貨膨脹，2017年、2018年埃及通貨膨脹率分別達(dá)到23.54%、20.86%。

表3 2009—2018年埃及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)

總體來看，塞西政府上臺(tái)以來，埃及宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本恢復(fù)正常，但其改革深度仍未觸及埃及“地租經(jīng)濟(jì)”的根本性結(jié)構(gòu)問題，仍然在“新自由主義”的窠臼中徘徊，意圖通過私有化、削減補(bǔ)貼、增加稅收、削減赤字來提振經(jīng)濟(jì)，卻致使經(jīng)濟(jì)寡頭化、裙帶資本主義蔓延[17]，對(duì)高失業(yè)率、高貧困率、貧富差距大等問題解決較為乏力。

3.2 營(yíng)商環(huán)境有待改善

營(yíng)商環(huán)境便利與否對(duì)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)活動(dòng)、外國(guó)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程（包括從開辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面[18]。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境對(duì)兩國(guó)開展產(chǎn)能合作至關(guān)重要。世界銀行從開辦企業(yè)、辦理許可、獲取電力、財(cái)產(chǎn)注冊(cè)、獲得貸款、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)10個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估，分值范圍為0～100，分?jǐn)?shù)越高，營(yíng)商環(huán)境越為優(yōu)質(zhì)。2020年，埃及營(yíng)商環(huán)境得分為60.1，全球排名中等偏下，居第114位，在開辦企業(yè)、辦理許可、獲取電力環(huán)節(jié)表現(xiàn)尚可，在獲得貸款、保護(hù)少數(shù)投資者環(huán)節(jié)表現(xiàn)一般，財(cái)產(chǎn)注冊(cè)、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)環(huán)節(jié)亟待改善[19]?？傮w來看，埃及的營(yíng)商環(huán)境一般，有待改善，這對(duì)中國(guó)企業(yè)赴埃及投資構(gòu)成挑戰(zhàn)。

3.3 埃及部分法規(guī)對(duì)中埃產(chǎn)能合作構(gòu)成挑戰(zhàn)，制度環(huán)境有待優(yōu)化

中國(guó)與埃及開展國(guó)際產(chǎn)能合作受到埃及貿(mào)易、投資、勞務(wù)、金融等方面的法律及行業(yè)規(guī)定等制度性因素的影響和限制，對(duì)中埃產(chǎn)能合作構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。

埃及在貿(mào)易方面出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)主要有《進(jìn)出口法》《海關(guān)法》《貿(mào)易法》《進(jìn)出口法實(shí)施條例》等以及其修訂條例，其中部分規(guī)定對(duì)中埃貿(mào)易造成不利。如2015年底和2016年初，埃及貿(mào)工部分別發(fā)布了部長(zhǎng)令，對(duì)部分市場(chǎng)零售商品采取外國(guó)出口商注冊(cè)制度，未注冊(cè)的公司不能向埃出口[20]；海關(guān)征稅不以海關(guān)貨物清關(guān)發(fā)票作為關(guān)稅計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)通過自行尋找的途徑（如網(wǎng)站、駐華使館收集的市場(chǎng)價(jià)格信息等）對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行估價(jià)，并按估價(jià)加征關(guān)稅，主觀性較強(qiáng)，導(dǎo)致稅費(fèi)偏高，同時(shí)部分貨物可能遇到海關(guān)查驗(yàn)，而查驗(yàn)周期較長(zhǎng)，拖延通關(guān)時(shí)間，增加出口成本。

在投資和工程承包方面，中埃產(chǎn)能合作主要受到埃及《投資法》《勞務(wù)法》等法律及規(guī)定的制約。2017年頒布的《投資法》規(guī)定，外籍員工占比不得超過10%，當(dāng)無法使用具有必要技能的當(dāng)?shù)貑T工時(shí)可放寬到20%[21]，由于埃及本地員工勞動(dòng)效率不高，且部分項(xiàng)目技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng)、難度較高，埃及本地員工往往無法滿足項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)需求，員工比例限制給項(xiàng)目順利開展和如期完工帶來較大挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)在埃及開展投資和工程承包活動(dòng)還受到當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)相關(guān)規(guī)定限制，如中國(guó)企業(yè)在埃及當(dāng)?shù)厝谫Y貸款困難，且人民幣與埃及鎊之間尚不可直接結(jié)算，而埃及政府自實(shí)行匯率浮動(dòng)以來，埃及鎊貶值嚴(yán)重，匯率風(fēng)險(xiǎn)成為中埃產(chǎn)能合作的又一挑戰(zhàn)。

4 對(duì)策與建議

中埃產(chǎn)能合作已取得一些成績(jī)，且具有較大的增長(zhǎng)空間，但仍需合理面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，才能使中埃產(chǎn)能合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)中埃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 健全中埃產(chǎn)能合作機(jī)制，加強(qiáng)制度保障

中埃兩國(guó)形成了眾多框架及綱要性文件，但針對(duì)貿(mào)易、投資、工程承包的針對(duì)性合作機(jī)制尚未建立或不健全。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中埃兩國(guó)政治互信，并在兩國(guó)政府相關(guān)部門的引導(dǎo)下，建立關(guān)于貿(mào)易、投資、工程承包的具體合作細(xì)則，以保證雙方在合作的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)有章可循，切實(shí)保障中埃企業(yè)的核心利益。

4.2 加大埃及產(chǎn)品進(jìn)口，拓展貿(mào)易方式，促進(jìn)中埃貿(mào)易平衡

作為埃及的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)應(yīng)秉持一貫重視中埃貿(mào)易健康和可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度，加大對(duì)埃及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能及非石油產(chǎn)品的進(jìn)口力度，有效縮減中埃貿(mào)易差額，從而加強(qiáng)中埃自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)降低關(guān)稅、提高貿(mào)易效率，使中埃貿(mào)易便利化成為提振埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)出口為主的服務(wù)貿(mào)易，拓展中埃貿(mào)易方式和內(nèi)容，從而使中埃貿(mào)易從商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)方面都能服務(wù)于埃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)埃及工業(yè)化。

4.3 提高中埃產(chǎn)能合作層次，助力改善埃及營(yíng)商環(huán)境

中埃雙方應(yīng)鞏固在油氣、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的傳統(tǒng)合作，并以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，助力改善埃及營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，中方企業(yè)應(yīng)關(guān)注埃及在核能、航天衛(wèi)星、新能源等高科技領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，并積極開展相關(guān)合作，從而實(shí)現(xiàn)投資多樣化，提升中埃產(chǎn)能合作層次。

4.4 推動(dòng)人民幣國(guó)際化，深化中埃金融合作

埃及自實(shí)行浮動(dòng)匯率制以來，美元結(jié)算體系給中埃產(chǎn)能合作帶來諸多不便，使中埃產(chǎn)能合作的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。隨著中埃產(chǎn)能合作的不斷深入，應(yīng)適時(shí)擴(kuò)大中埃兩國(guó)貨幣互換的額度和期限，同時(shí)加大與埃及政府的洽談力度，擴(kuò)大人民幣專項(xiàng)貸款，逐步推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中埃產(chǎn)能合作人民幣結(jié)算，解決中國(guó)企業(yè)當(dāng)?shù)厝谫Y困難、匯率風(fēng)險(xiǎn)高、匯回限制等問題。

5 結(jié)語(yǔ)

中埃產(chǎn)能合作形式多樣、成績(jī)斐然、未來可期，已成為中?！耙粠б宦贰焙献鞯闹饕绞?，也是推進(jìn)埃及工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的合理途徑。未來中埃兩國(guó)應(yīng)在迎接挑戰(zhàn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上切實(shí)推進(jìn)中埃產(chǎn)能合作。中國(guó)應(yīng)以此為載體和途徑，關(guān)照埃方核心訴求，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)中埃兩國(guó)多方面、各維度的可持續(xù)發(fā)展與合作，延續(xù)長(zhǎng)期以來中埃政治、經(jīng)貿(mào)、人文方面的友好交往。與此同時(shí)，中埃雙方應(yīng)以國(guó)際產(chǎn)能合作為抓手，將中埃命運(yùn)共同體打造為中阿命運(yùn)共同體的典型范例，帶動(dòng)中阿國(guó)際產(chǎn)能合作深入發(fā)展，推動(dòng)中阿攜手奮進(jìn)，在世界百年未有之大變局中克服挑戰(zhàn)，緊抓“一帶一路”倡議的歷史發(fā)展新機(jī)遇，同轉(zhuǎn)型、共發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中力爭(zhēng)上游，在全球地緣政治格局中升格位次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。