意 娜

黨的二十大報告將建成文化強國列入2035 年我國發(fā)展的總體目標之中。2023年的《政府工作報告》立足于豐富人民群眾精神生活的目標，為我國開展文化建設(shè)提供了明確的抓手。在文化發(fā)展板塊的表述中，相比2022年《政府工作報告》，2023年《政府工作報告》中重點強調(diào)了三個領(lǐng)域，分別為：加強智庫建設(shè)；扎實推進媒體深度融合，提升國際傳播效能；實施文化惠民工程。筆者認為，這些領(lǐng)域普遍具有“升級”的性質(zhì)。大力發(fā)展這三大領(lǐng)域?qū)τ谖覈嫱七M文化強國建設(shè)具有重要意義。

推進中國特色新型智庫建設(shè)

智庫是黨和政府科學(xué)民主決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分。

尤為重要的是，中國一直致力于建設(shè)符合中國自身需求和發(fā)展實際的智庫。黨的十八屆三中全會提出了加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度的要求。2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，公布了首批入選國家高端智庫建設(shè)試點單位的名單。自2015 年以來，《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》等一系列支持智庫建設(shè)的政策密集出臺。根據(jù)《全球智庫報告2020》的統(tǒng)計，中國的智庫數(shù)量躍居全球第二，上榜智庫數(shù)量達到1413家，比2019 年增加了906 家，僅次于美國。

我國對智庫建設(shè)的要求是建設(shè)一批“國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫，要重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。智庫建設(shè)的重點是提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。

根據(jù)中國社會科學(xué)院評價研究院的分析，目前我國智庫建設(shè)仍有四大難題待破解，包括如何保持智庫的獨立性，如何推動智庫的多元化發(fā)展，如何提升智庫的話語權(quán)和議題設(shè)置能力，以及如何消解逆全球化對于國際交往的影響。

在文化強國建設(shè)全面展開之際，專門提出“加強智庫建設(shè)”頗有深意。當(dāng)今世界已進入一個新的動蕩變革期，國際政治經(jīng)濟格局的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升，全球治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。對內(nèi)，智庫機構(gòu)需要進一步完善體系建設(shè)，著力加強專業(yè)化研究、強化決策服務(wù)能力建設(shè)，比如根據(jù)國家實際需要，強化科技自立自強服務(wù)能力，強化安全保障服務(wù)能力和對外工作大局能力建設(shè)，強化軟硬件實力建設(shè)等。對外，智庫機構(gòu)應(yīng)該更多地將眼界提升到全球治理的層次上來，特別是要從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，圍繞全球經(jīng)貿(mào)合作、區(qū)域供應(yīng)鏈建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、全球能源安全等一系列重大問題展開深入研究，真正成為全球治理中不可或缺的智慧源泉，提出解決全球性問題的理念、機制、對策。

2023年5月28日，江蘇省文化和旅游廳送戲下鄉(xiāng)活動走進淮安市漣水縣肖渡村，文藝演出吸引了周邊村民前來觀看。圖/中新社

同時，智庫具有相對獨立的身份，也可以承擔(dān)更多對外交流、交往的功能。從輿論角度，智庫可以更積極地承擔(dān)起輿論引導(dǎo)功能，真正講好中國故事，借助自身影響力傳播好中國聲音。從國際合作角度，智庫可以發(fā)揮橋梁溝通作用，成為促進國際合作的“助推器”。

推進媒體深度融合，提升國際傳播效能

媒體深度融合，理應(yīng)包含傳統(tǒng)媒體和新媒體之間更深層次的協(xié)作，使信息內(nèi)容能夠充分利用不同傳播介質(zhì)和渠道，以多種形式到達各自的目標受眾。融合傳播是傳播的一種有效策略。媒體融合不是新提法，但隨著元宇宙、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，廣播電視媒體的深度融合正在打開更廣闊的空間。

過去談國際傳播，受眾都是抽象的，被國別、族別、語言等標簽劃歸為一個個模糊的整體。隨著交流的深入，群體畫像進入統(tǒng)計視角，會按照年齡、職業(yè)進行簡單劃分。但這些群體都是一個個鮮活的個體組成，在宏大的文化標簽之下具有豐富的多樣性特征，并不是按照所屬的大文化背景一成不變地存在。我們面對的文化交流對象和我們自己一樣，隨著時代和社會發(fā)展，呈現(xiàn)出不同的文化消費、審美、行為特征。在敏感的消費領(lǐng)域，近年來層出不窮的對 “Z世代”“她經(jīng)濟”“小鎮(zhèn)青年”等精準劃分受眾的做法就是重要體現(xiàn)。以“Z世代”為例，他們浸潤在互聯(lián)網(wǎng)文化和數(shù)字技術(shù)中，有著與傳統(tǒng)文化消費者不同的行為方式。當(dāng)我們討論新時代的國際傳播時，制定文化交流和傳播策略時，必須考慮不同的交流對象，即便面對同一文化背景，也要增加“Z世代”等維度。

社會學(xué)的一個重要觀點是每一代人都被其時代的重大歷史事件塑造。社交媒體成為“Z世代”人群主要的文化交流工具?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，其功能已從獲取信息向分享信息拓展，社交媒體成為“Z 世代”生活的重要部分。由于算法的普及，信息交互變得更為垂直，形成各種小眾圈層。相對應(yīng)地，文化交流中對社交媒體的重視和應(yīng)用是必要的，但以為發(fā)布一個信息就必然會被看到的時代已經(jīng)過去了。同時，在網(wǎng)絡(luò)上的多種社交方式中，游戲社交成為“Z世代”人群的重要社交方式，超過了直播社交、影視社交、音樂社交、知識社交和運動社交等方式。

從“上網(wǎng)”到“活在網(wǎng)上”。與早期互聯(lián)網(wǎng)用戶將移動互聯(lián)網(wǎng)視為工具不同，“Z世代”人群“活在網(wǎng)上”，線上娛樂時長比全網(wǎng)平均水平高出30%，受新冠疫情影響，他們的學(xué)習(xí)也越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)。線下場景不斷萎縮甚至消失，相對應(yīng)地，單純的線下活動完全不能滿足“Z世代”的需要，線下活動與互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合是當(dāng)前的大勢所趨。

近年來涌現(xiàn)出的反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作品和產(chǎn)品，無一例外具有三個主要特征：現(xiàn)代感、高品質(zhì)和包容性（孫博，2021）。也就是說，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，在制作、傳播、獲取和消費全領(lǐng)域善用“文化+科技”手段，使得產(chǎn)品具有藝術(shù)感、精致感和啟發(fā)性，并展示出對文化表現(xiàn)形式多樣性的尊重，使不同文化背景的公眾都能產(chǎn)生共鳴和親切感。而在傳播策略上，要變被動應(yīng)對為主動傳播，用人類命運共同體的共性情感展開故事陳述。應(yīng)該換位思考，突破過去以成就展示為主的傳播思路，用輕松愉快的故事“潤物細無聲”地營造預(yù)期“人設(shè)”，潛移默化地影響。

充分發(fā)揮自媒體優(yōu)勢，讓每個人都成為講故事的節(jié)點。講自己的故事，以點滴細節(jié)參與宏大敘事的建構(gòu)，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，構(gòu)建中國話語和中國敘事體系；講好中國故事，傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好地走向世界。

深入實施文化惠民工程

文化惠民工程是我國自20世紀末以來加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要舉措，主要是針對我國農(nóng)村公共文化資源不足，提供公共文化服務(wù)的能力不足，農(nóng)村基層居民接觸文化產(chǎn)品渠道少、內(nèi)容少等問題，旨在保障我國城鄉(xiāng)居民能夠就近獲取公共文化服務(wù)的基本權(quán)益。

同時，文化惠民也是國家文化事業(yè)發(fā)展的一項基本宗旨，文化發(fā)展尤其是公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，就是要讓人民從中獲得實實在在的好處。

黨的十八大報告在扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的工作要求中列入了“加快推進重點文化惠民工程”；黨的十九大報告提出“深入實施文化惠民工程”，為“滿足人民過上美好生活的新期待”提供豐富的精神食糧。

文化惠民工程主要針對農(nóng)村居民，尤其是中西部農(nóng)村，包括但不限于廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、送戲下鄉(xiāng)工程和體育健身工程等。

2023年《政府工作報告》還專門提到“公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會免費開放”。在我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的背景下，把免費開放城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)領(lǐng)域四大場所寫進《政府工作報告》，成為實施文化惠民工程中推進我國城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)從建設(shè)到共享的重要標志。