黎小龍 盛小苗 王 放 陳江江

新時代我國農(nóng)村學校體育師資：現(xiàn)狀、問題及對策

黎小龍1盛小苗2王 放3陳江江4

（1.延安大學，陜西 延安 716000；2.廣州體育學院，廣東 廣州 510500；3.靖邊縣第十二小學，陜西 榆林 718500；4.宜川縣第一小學，陜西 延安 716200）

農(nóng)村學校體育師資是農(nóng)村學校體育發(fā)展中非常重要的資源，是發(fā)展農(nóng)村學校體育教學的重要條件。文章運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法從新時代的視角對我國農(nóng)村學校體育師資的現(xiàn)狀、問題及對策進行切實有效的研究。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村學校體育師資存在人力資源薄弱、生存發(fā)展還有待改善與提升、資源配置不均衡、繼續(xù)教育也有待健全等問題。建議加強師資隊伍建設(shè),優(yōu)化體育師資人力資源結(jié)構(gòu)、保障體育師資的正當權(quán)益,關(guān)注體育師資的生存與發(fā)展、優(yōu)化體育師資資源配置，合理配置學歷結(jié)構(gòu)、培植適合體育師資繼續(xù)教育機會，對發(fā)展農(nóng)村學校體育教育具有一定的理論支持和實踐指導。

農(nóng)村體育師資；現(xiàn)狀；問題；對策

農(nóng)村體育師資是工作生活研究中的獨特場域，它既承載著農(nóng)村教育的希望，與每個人都有國家和民族前途命運的關(guān)聯(lián)。我國需要什么樣的農(nóng)村體育師資？如何理解農(nóng)村體育師資的職業(yè)認同、社會地位？自唐松林在2005年中首次提出《中國農(nóng)村教師發(fā)展研宄》以來，國家出臺了包括《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》在內(nèi)的一系列政策法規(guī)，致力于從國家到地方形成合力聚焦農(nóng)場體育師資問題。因此，深入探討農(nóng)村學校體育師資十分關(guān)鍵。農(nóng)村學校體育師資所具有的待遇和工作條件差異在哪里？面對的現(xiàn)狀、問題是否大同小異？農(nóng)村學校體育師資的對策是什么？基于這些問題，本研究以農(nóng)村學校體育師資為對象，深度挖掘農(nóng)村學校體育師資的現(xiàn)狀、問題，從而提出適宜的對策，以期為農(nóng)村學校體育師資提供一定的借鑒與反思。

1 新時代我國農(nóng)村學校體育師資發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，教育部門加強了對教師學歷的要求，高度重視農(nóng)村學校的體育工作，使農(nóng)村學校教師的體育師資得到了一定的發(fā)展。與此同時，我們也必須承認一些基本事實，即目前我國農(nóng)村學校仍存在農(nóng)村學校體育師資數(shù)量不足、課程資源匱乏、教學內(nèi)容單一、教學形式落后等諸多問題，體育師資仍處于缺位、錯位的狀態(tài)，發(fā)展一直是學校體育中存在的難點問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校體育師資主要現(xiàn)狀包括體育師資人力資源、體育師資生存、體育師資資源配置、體育師資繼續(xù)教育以及體育師資專業(yè)化、體育師資教學等環(huán)節(jié)。本論文主要對前四個環(huán)節(jié)進行探討。

在體育師資人力資源方面，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村體育師資整體學歷層次是決定農(nóng)村體育師資課堂教學能力的重要指標，農(nóng)村體育師資的數(shù)量不足和質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)象比較突出，難以保證教學質(zhì)量，農(nóng)村體育師資作為學校體育的主要人力資源，是關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。例如，國家與省市體育局（國務(wù)院、教育部、國家體育總局與福建省體育局、陜西省體育局等）都曾參與體育師資人力資源；學校內(nèi)各部門的人力資源（學校領(lǐng)導、體育師資、其他任課教師、班主任等）作為人力資源參與其中；同時，還應重視在職培養(yǎng)路徑構(gòu)建，鼓勵有醫(yī)學、體育、社會服務(wù)等背景的在職人員積極參與。

在體育師資生存方面，教育局受地方財政影響，個別縣區(qū)體育師資生存前景黯淡，部分補助與獎項無法落實，這些和經(jīng)濟發(fā)展較好的地方差距極大。由于工資待遇、職稱與編制現(xiàn)狀、身心健康狀況等綜合因素不同，學校工作的物質(zhì)環(huán)境、工作的期待及自我價值的實現(xiàn)差別很大?？傮w來說，體育師資生存方面受多種因素的影響，面臨著生存與發(fā)展的雙重困境。例如，學校是與鄉(xiāng)村體育師資生存發(fā)展不可脫離的群體不僅會相互影響，而且還一定程度影響著鄉(xiāng)村體育師資的職業(yè)認同感與歸屬感。而政策幾乎對體育師資和其他教師一致，并沒有針對體育師資進行針對性幫扶，甚至體育師資的生存現(xiàn)狀無實質(zhì)性的改善。由于缺乏物質(zhì)保障、缺乏社會的認同和關(guān)注，多種外在力量牽制體育師資的工作開展，這無疑忽視了農(nóng)村學校體育師資群體職業(yè)感受及利益訴求。

在體育師資資源配置方面，一線體育師資群體的年齡結(jié)構(gòu)、學歷達標情況已達到了教學要求，而二、三線農(nóng)村的中小學體育師資年齡結(jié)構(gòu)存在不合理，有老年化趨勢且年輕教師嚴重不足。值得關(guān)注的是，一些學?；谀挲g結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)需要保障體育師資的資源配備，對編制、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、工作量做出調(diào)整，更好地保障體育師資的“配齊”，主要包括：體育師資學歷結(jié)構(gòu)、體育師資職稱結(jié)構(gòu)、體育師資性別和年齡結(jié)構(gòu)等。其中，體育師資年齡結(jié)構(gòu)—作為教師資源配置的重要指標之一，對評估體育師資資源配置是否均衡起到極為重要的作用。教育局采用人才引進免費師范生優(yōu)化了體育師資隊伍，吸引了大批年輕優(yōu)秀的體育師資，并與政府人事網(wǎng)公開社會招聘，發(fā)布了特崗教師招聘、三支一扶招聘等政策公告，在教師行業(yè)影響較大。

在體育師資繼續(xù)教育方面，農(nóng)村體育師資能夠意識到繼續(xù)教育和培訓學習的重要性并存在很大的需求,但機會相對較少，甚至體育師資培訓經(jīng)費短缺，大部分農(nóng)村體育師資從來沒有參加過繼續(xù)教育培訓的現(xiàn)象，相比條件較好的城鎮(zhèn)體育師資，在教育思想和教學理念、專業(yè)能力和素質(zhì)、體育保健和養(yǎng)生等專業(yè)知識領(lǐng)域存在著明顯的城鄉(xiāng)差異。值得關(guān)注的是，教師繼續(xù)教育不僅受到教學條件、工學沖突和資金等的限制，而且大部分地區(qū)對教師繼續(xù)教育工作的實施缺乏政策性，致使農(nóng)村體育師資繼續(xù)教育工作的開展困難重重。近年來，體育教師的繼續(xù)教育工作也取得了相當成效，然而，就總體而言，還不盡人意。

2 新時代我國農(nóng)村學校體育師資存在的問題

2.1 農(nóng)村學校體育師資存在人力資源薄弱問題

第一個問題是體育師資的質(zhì)量、數(shù)量需求逐步增加，而短期學校難以配置體育師資人力資源。體育師資是體育課程教學順利開展的重要人力資源。教學既要開展豐富多彩的室外體育活動，又要適當開展必要的室內(nèi)理論講解。訓練要具備專業(yè)素養(yǎng)和教學能力；競賽既要組織安排能力，又要競賽規(guī)程的撰寫能力；如此高的門檻導致優(yōu)秀的人力資源稀缺，高質(zhì)量的體育教師缺乏。

第二個問題是體育師資的隊伍結(jié)構(gòu)不合理，以致師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡。體育師資強調(diào)隊伍結(jié)構(gòu)與年齡、學歷、教齡、職稱等結(jié)構(gòu)與教師專業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。體育師資的核心是體育骨干教師，必須要有體育骨干教師的培養(yǎng)模式和學科研究發(fā)展方向，但目前大量體育師資存在骨干教師培訓模式以及培訓過程管理不夠等問題，培訓團隊建設(shè)不足，更像是一個徒有形式的“空殼子”。有學者評論，國外的體育師資很早就開始重視教師隊伍的構(gòu)成要素，國內(nèi)體育師資對于教師隊伍構(gòu)成要素的重要性認識比較晚。

2.2 農(nóng)村體育師資生存發(fā)展還有待改善與提升

我國體育教師生存受多種因素的影響，與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展相關(guān)。在我國，體育教師差待遇低，缺乏環(huán)境支持與理論指導，體育教師在社會上的地位得不到提高，主要是城鄉(xiāng)體育教師待遇的差異性、生活、經(jīng)濟及工作方面等實際生存狀態(tài)。從現(xiàn)狀來看，很多體育教師生存并非十分理想，政府、學校領(lǐng)導、家長等不正確的體育態(tài)度，也讓體育師資在農(nóng)村的生存環(huán)境堪憂。體育師資生存既要承擔體育教學任務(wù)，又要面臨著嚴峻的工作壓力和生存發(fā)展壓力，還要與時俱進，不斷學習和提高自己的專業(yè)水平和理論水平。體育教師社會地位、名譽、權(quán)利等在一定程度上影響著農(nóng)村體育教師的生存危機感，對教師專業(yè)化水平提出更高的要求。另外社會各方面對體育教師職業(yè)生存的質(zhì)疑，嚴重打擊了體育教師的教學積極性。從現(xiàn)狀來看，只有極少數(shù)體育教師體現(xiàn)了體育教師的整體生存和發(fā)展，大部分體育教師的生存狀態(tài)堪憂，但為了職業(yè)發(fā)展和生存，幾乎只有評職稱一條路可走，失去內(nèi)部動力，對體育教師的生存空間帶來很大影響。比較而言，農(nóng)村體育教師從整體結(jié)構(gòu)、物質(zhì)保障上遠不及城市教師；城市比農(nóng)村職業(yè)生存條件相差懸殊，造成農(nóng)村學校體育教師流動性嚴重偏大。以上種種，只有建立更多的生活配套設(shè)施以及物質(zhì)保障，才能吸引優(yōu)秀的教師投身農(nóng)村教育。

2.3 農(nóng)村體育教師資源配置不均衡

第一個問題是我國農(nóng)村體育教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)老齡化趨勢。目前農(nóng)村體育教師存在地域不平衡性，城區(qū)中小學的青年體育教師比重明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，而且青年體育師資在工作選擇時，優(yōu)先考慮城區(qū)中小學的工作崗位，難以滿足教學的需求。即使在其他城市的農(nóng)村體育師資，如駐馬店市和鶴壁市體育師資年齡結(jié)構(gòu)有顯著性差異

第二個問題是我國農(nóng)村體育教師學歷結(jié)構(gòu)與非學歷結(jié)構(gòu)缺乏有機地融合。從農(nóng)村體育師資來看，教師的學歷水平是評估教師隊伍質(zhì)量的重要標準之一，而體育師資隊伍的學歷結(jié)構(gòu)能夠在一定程度反映出體育師資隊伍在專業(yè)理論知識水平、教學、訓練、科研等方面的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4 農(nóng)村體育師資繼續(xù)教育也有待健全

第一，體育師資培訓條件有待改善。由于教育資源的相對匱乏和工作環(huán)境的封閉，體育師資在很多方面都需要學習和提高。例如，當在“國培計劃”全面實施的大環(huán)境下，唱響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)斗號角。于是有了針對學校領(lǐng)導“百萬校長培訓計劃”，針對普通教師的“國培計劃”或“省培計劃”，但受財力或人力等的影響，有些不現(xiàn)實，把目光轉(zhuǎn)向本地高校。由于缺乏必要的教育和培訓，一些農(nóng)村中小學體育師資缺乏求知進取的熱情，從而降低了對自身的要求，這也降低了對教育教學的要求，導致教學質(zhì)量下降。

第二，體育師資繼續(xù)教育機會相對較少。機會相對較少的原因是大多數(shù)學校的體育師資數(shù)量不多，承擔教學任務(wù)重，基本上只是滿足了體育的工作要求，所以能夠派出繼續(xù)教育的體育教師數(shù)量較少。例如，由于交通不便、信息閉塞、教學資源匱乏等原因，農(nóng)村體育教師缺乏繼續(xù)教育的機會，導致教學理念落后，教學方法單一。

3 新時代我國農(nóng)村學校體育師資發(fā)展的對策

3.1 加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化體育教師人力資源結(jié)構(gòu)

首先，要通過有效政策配置農(nóng)村學校體育師資人力資源。農(nóng)村學校要吸引和留住人才，行業(yè)大環(huán)境固然重要，但首先要改變原有社會招聘的單一渠道，應通過國家重要的人才計劃平臺來實現(xiàn)體育教師資源共享方式。此外，應推動體育人才積極參與基層學校體育組織，并為地區(qū)間體育人才提供寬松的交流平臺，全面提升學校體育人才的培養(yǎng)質(zhì)量。還可通過向社會吸收優(yōu)秀的體育人才，向企事業(yè)單位吸收體育骨干。建議教育部門重視體育教師人力資源開發(fā)，制定有利于體育教師人力資源開發(fā)的文件，逐步增加對體育教師人力資源開發(fā)的資金支持。

其次，合理配備教師隊伍結(jié)構(gòu)，隊伍結(jié)構(gòu)既符合崗位聘任條件，又符合學校體育教學工作需要。對體育教師來講，知識和技能是載體，隊伍結(jié)構(gòu)是靈魂。體育教師的特殊性在于體育教師隊伍專業(yè)水平，一旦這方面欠缺，將不會被認可。要深入體育師資隊伍結(jié)構(gòu)從多個角度梳理出體育教師的獨特性，包括體育教師與編制結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專職結(jié)構(gòu)等的區(qū)別與聯(lián)系。例如，國外很早就開始重視體育教師隊伍的組成，而國內(nèi)對體育教師隊伍組成的重要性認識較晚。只有了解以上特點，才能合理配備教師隊伍結(jié)構(gòu)。

3.2 保障體育教師的正當權(quán)益，關(guān)注體育教師的生存與發(fā)展

要加強體育教師生活需求的根本，提升良好的發(fā)展環(huán)境，在基礎(chǔ)教育中推廣體育和健康課程。要改善體育師資的生存和發(fā)展環(huán)境，提高教師的經(jīng)濟地位和職業(yè)尊嚴。應該從社會、學校、教師自身三個層面分析體育師資生存發(fā)展的影響因素。同時，完善教師專業(yè)知識與實踐能力，提高教學技能或教育智慧等在內(nèi)的專業(yè)素養(yǎng)，通過學校教育的質(zhì)量與學生的身心發(fā)展水平等方式提升體育師資生存的質(zhì)量。然而，從我國的國情來看，體育教師生存與發(fā)展的差距在短期內(nèi)是難以改變，提高體育教師生存與發(fā)展要因地制宜、因時制宜。對于較弱地區(qū)的體育教師生存和發(fā)展，要保證交通、飲食、身心健康等方面的發(fā)展，為其教師提供條件。對于地區(qū)較好的體育教師的生存發(fā)展，要貫徹國家體育方針政策，做好教學、科研、體育訓練和體育比賽工作，努力培養(yǎng)新時代身心健康的體育教師。同時要與時俱進，不斷學習和提高自己的專業(yè)水平和理論水平。另外，可以邀請國內(nèi)一流專家，開展學術(shù)會議，并聯(lián)合開展教育實踐，開闊教師的眼界、提高教師的專業(yè)水平，逐步縮小體育教師的生存發(fā)展差距。

3.3 優(yōu)化體育教師資源配置，合理配置學歷結(jié)構(gòu)

首先，要提升體育教師資源配置，改善農(nóng)村體育師資年齡結(jié)構(gòu)。需要深入了解農(nóng)村體育教師年齡結(jié)構(gòu)，在教師隊伍的建設(shè)中，對體育教師年齡結(jié)構(gòu)進行合理配置，逐步形成以豐富教學經(jīng)驗為主體，促進教學、幫助、引領(lǐng)提升的教師隊伍。同時，應當加大縣級人力資源保障局、教體局通力合作力度。要強化年齡結(jié)構(gòu)，一方面，必須擴充體育教師隊伍；另一方面，必須重視體育教師總體年齡結(jié)構(gòu)。在教學經(jīng)驗團隊中，應該由老教師、中年教師、青年教師合理分配組成，以保證各個年齡段的人數(shù)比例反映出教師隊伍的發(fā)展。

其次，應當農(nóng)村體育教師學歷結(jié)構(gòu)與非學歷結(jié)構(gòu)有機地融合。在我國學歷結(jié)構(gòu)中，自黨的十八大以來，推行青年教師與資深教師的交流，鼓勵教師到一流大學學習深造，提高學歷層次，構(gòu)建學校、學院、培養(yǎng)單位“三位一體”的管理模式，非學歷結(jié)構(gòu)入駐學歷結(jié)構(gòu)，學歷結(jié)構(gòu)首先滿足非學歷結(jié)構(gòu)教育發(fā)展的需求。該模式深化了學歷結(jié)構(gòu)與非學歷結(jié)構(gòu)合作關(guān)系，激發(fā)教師的興趣，取得了巨大的成就。在體育領(lǐng)域鼓勵學習深造，利用學校、學院、培養(yǎng)單位“三位一體”模式，深化學歷結(jié)構(gòu)與非學歷結(jié)構(gòu)合作關(guān)系，打造一流教師隊伍。

3.4 探索、培植適合體育教師繼續(xù)教育模式

首先，應培植符合體育教師繼續(xù)教育教學條件。一是教育主管部門既要制定合理的引導政策和保障體系，又需要政府教育部門和學校管理部門提供充足的教學條件。例如，教育部門對本地區(qū)所屬學校的教學條件要了如指掌，給農(nóng)村學校進行教育設(shè)施的配備、環(huán)境的改善、師資力量的加強等改善教學條件的措施，為教師創(chuàng)設(shè)良好的教學條件。二是在教學設(shè)備上，多媒體教學設(shè)備是體育教師最常用的工具。教學設(shè)備的應用與教學管理系統(tǒng)可以構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育模式，加強教學基地及教材等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，并為體育師資帶來可持續(xù)發(fā)展平臺。

探索適合具有農(nóng)村學校的體育教師繼續(xù)教育。農(nóng)村學校體育教師當前涉及到的問題，包括經(jīng)濟落后、地處偏僻、網(wǎng)絡(luò)信息不暢通等問題，最終導致體育師資繼續(xù)教育機會較少的問題。應在繼續(xù)教育機會中選擇培訓內(nèi)容、學習方式覺得用處較大的來改善自己的知識結(jié)構(gòu)，包括專業(yè)技能、實踐訓練、專業(yè)理論、現(xiàn)代化的教育理論以及教學、科研任務(wù)，從而提高現(xiàn)代技術(shù)的運用能力，不斷提升創(chuàng)新實踐能力水平，最終形成龐大的體育師資繼續(xù)教育機會場所。

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Physical Education Teachers in Rural Schools in China in the New Era: Current Situation, Problems and Suggestions

LI Xiaolong, etal.

(Yan 'an University, Yan' an 716000, Shaanxi, China)

黎小龍（1994—），碩士生，研究方向：體育教學。