羅昌妃,王益海,劉 梅

(黔東南州水產(chǎn)站,貴州 凱里 556000)

0 引言

近年來(lái),立足黔東南州漁業(yè)資源稟賦,州委、州政府將發(fā)展生態(tài)漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和助推鄉(xiāng)村振興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),融入到綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),增加了生態(tài)濕地,減少了農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)了農(nóng)民增收,漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)初見(jiàn)成效。2018年以來(lái),黔東南州網(wǎng)箱養(yǎng)殖被全部拆除,為了促進(jìn)我州生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,水產(chǎn)品供給能力得到有效改善,發(fā)展設(shè)施漁業(yè)將成為今后漁業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

1 設(shè)施漁業(yè)的定義

設(shè)施漁業(yè)是集現(xiàn)代工程、機(jī)電、生物、環(huán)保、飼料科學(xué)等多學(xué)科為一體,運(yùn)用各種新科技手段營(yíng)造出適合魚(yú)類生長(zhǎng)繁殖的良好水體與環(huán)境條件,把養(yǎng)魚(yú)置于人工控制狀態(tài),以科學(xué)的精養(yǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖魚(yú)類的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn),是一種集約化、高密度的養(yǎng)殖方式。它與傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖方式相比,具有其自身特征: 一是自動(dòng)化、機(jī)械化程度較高,是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的人工調(diào)控,解決了部分水產(chǎn)品市場(chǎng)需求的季節(jié)性供應(yīng)短缺問(wèn)題;二是其可以通過(guò)機(jī)械過(guò)濾、生物或物理方式對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行處理以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水的循環(huán)利用,是一種既節(jié)水又環(huán)保的養(yǎng)殖方式;三是從事設(shè)施漁業(yè)的人員需要有較高的技術(shù)水平和管理能力,才能有利于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高[1-2]。

2 黔東南州設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來(lái),黔東南州的漁業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得了一定的成績(jī),但設(shè)施漁業(yè)還處于初級(jí)階段。黔東南州設(shè)施漁業(yè)主要體現(xiàn)在池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖、工廠化苗種繁育及養(yǎng)殖、池塘高位池養(yǎng)殖、陸基圓池養(yǎng)殖等。據(jù)統(tǒng)計(jì),池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖自2017年臺(tái)江縣引進(jìn)以來(lái),陸續(xù)有三穗縣、丹寨縣、黃平縣發(fā)展循環(huán)流水養(yǎng)殖,到目前有循環(huán)流水養(yǎng)殖槽36條,面積4 450 m2。工廠化苗種繁育目前只有三穗縣及黎平縣兩家企業(yè),養(yǎng)殖容量約3 700 m3。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖的有丹寨縣、雷山縣及麻江縣,養(yǎng)殖水體容量3 120 m3。池塘高位池養(yǎng)殖有凱里市,養(yǎng)殖水體容量600 m3。陸基圓池養(yǎng)殖有丹寨縣和雷山縣,有73個(gè)池子,養(yǎng)殖容量4 688 m3。主要養(yǎng)殖品種有鯉魚(yú)、加州鱸、丁桂、羅非魚(yú)及鱘魚(yú)等,涉及11個(gè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體。由于設(shè)施漁業(yè)是高投入、高產(chǎn)出及高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),黔東南州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)主體實(shí)力有限,基本都是靠引進(jìn)外省企業(yè)來(lái)投資組建,各縣(市)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展水平不一。

3 黔東南州設(shè)施漁業(yè)存在的問(wèn)題

黔東南州設(shè)施漁業(yè)主要存在以下問(wèn)題:

(1)發(fā)展設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖用地落實(shí)困難。2021年,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策全面收緊,今后水產(chǎn)養(yǎng)殖嚴(yán)禁使用永久基本農(nóng)田,占一般耕地的也要嚴(yán)格控制并進(jìn)行占補(bǔ)平衡,用地成本大幅度增加,且辦理用地手續(xù)更復(fù)雜,導(dǎo)致設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目在用地上存在困難。

(2)黔東南州當(dāng)前發(fā)展的設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)水平較低,養(yǎng)殖品種單一,名特優(yōu)水產(chǎn)品種養(yǎng)殖較少,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。且基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、工廠化程度較低、養(yǎng)殖尾水處理及循環(huán)利用技術(shù)水平不高。

(3)發(fā)展設(shè)施漁業(yè)是多學(xué)科綜合性的系統(tǒng)工程,不同的養(yǎng)殖品種需求不同的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)要求,引進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)也需要試驗(yàn)示范才能進(jìn)行推廣。而我州有部分養(yǎng)殖主體盲目引進(jìn),缺乏與本地實(shí)際情況的結(jié)合和創(chuàng)新,導(dǎo)致以失敗告終。

(4)設(shè)施漁業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),投入大、成本高,養(yǎng)殖主體資金實(shí)力相對(duì)較弱,投入嚴(yán)重不足。由于黔東南州、縣級(jí)基本沒(méi)有匹配漁業(yè)專項(xiàng)資金,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)只能依靠省級(jí)及中央的財(cái)政資金來(lái)支持,難以滿足現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展需求[3]。

(5)發(fā)展設(shè)施漁業(yè)需求的技術(shù)含量較高,這就需要具有一支技術(shù)水平高和管理能力強(qiáng)的人員隊(duì)伍,黔東南州目前在設(shè)施漁業(yè)方面的技術(shù)人才和管理人才都比較缺乏。

4 黔東南州發(fā)展設(shè)施漁業(yè)對(duì)策

針對(duì)黔東南州設(shè)施漁業(yè)發(fā)展情況,提出以下幾個(gè)方面的建議:

(1)充分利用現(xiàn)有符合建設(shè)設(shè)施漁業(yè)的池塘或山塘進(jìn)行改造,增加設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,積極發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境及水務(wù)部門溝通對(duì)接,在符合條件的水庫(kù)探索發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。

(2)完善現(xiàn)有設(shè)施養(yǎng)殖的基礎(chǔ)條件,新建的養(yǎng)殖設(shè)施必須按照現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè),大力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,提升養(yǎng)殖尾水處理能力及養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。

(3)加強(qiáng)跟省內(nèi)外高校及科研院所合作,加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)研究力度。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)需求的科技含量較高,是多學(xué)科技術(shù)綜合發(fā)展的成果,需要投入相應(yīng)的財(cái)力、物力和人力資源加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)的研究力度。

(4)加大發(fā)展設(shè)施漁業(yè)專項(xiàng)資金投入力度。加大招商引資力度,積極籌措整合各方資金,加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,實(shí)現(xiàn)設(shè)施漁業(yè)在我州的快速發(fā)展。

(5)組建一批設(shè)施漁業(yè)的專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)及省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高校的專家到我州指導(dǎo)設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展,組織水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)人員到設(shè)施漁業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前,我州設(shè)施漁業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,基礎(chǔ)條件、技術(shù)水平和管理能力還達(dá)不到設(shè)施漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平,在我州發(fā)展設(shè)施漁業(yè)還有很大的進(jìn)步空間。針對(duì)黔東南州設(shè)施漁業(yè)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,希望對(duì)我州設(shè)施漁業(yè)發(fā)展提供借鑒。