郭斯銘，陳春梅

（集美大學(xué) 師范學(xué)院，福建 廈門 361021）

一、研究背景

教育部于2010 年和2017 年分別啟動了《卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃1.0》《卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃2.0》。近幾年，高校在集成電路、儲能等領(lǐng)域布局建設(shè)了11 個國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，打破了學(xué)科壁壘，為中國制造業(yè)培養(yǎng)了具有交叉思維的復(fù)合型人才[1]。2017 年，教育部先后在復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)和北京大學(xué)召開會議，形成了“復(fù)旦共識”“天大行動”和“北京指南”，積極推進(jìn)“新工科”建設(shè)，提出工程教育新理念。當(dāng)前，社會不僅需要大批卓越工程師，也需要大量具有專業(yè)知識和較強(qiáng)技術(shù)背景的能工巧匠。教育部對此高度重視，將職業(yè)教育和工程教育統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。職業(yè)院校工程教育是推動落實(shí)聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程、做好工程技術(shù)人才支撐的有效手段。通過職業(yè)院校工程教育，可以直接帶動勞動者提升技能水平，同時，還能夠發(fā)揮工程教育在技能人才工作中的“杠桿”效應(yīng)，帶動更多的社會資源和力量流向職業(yè)院校[2]。2019 年《人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》指出，要培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的工程技術(shù)人才隊(duì)伍[3]。這是對我國職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合的發(fā)展提出了更高的要求。隨著工程技術(shù)科技的不斷創(chuàng)新，職業(yè)院校工程教育和工程技術(shù)企業(yè)之間交流更為深入，加強(qiáng)職業(yè)院校工程教育“產(chǎn)教一體化”，培養(yǎng)人才的多維能力，滿足教育供給和社會需求的供需系統(tǒng)性平衡，成為未來工程技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求；培養(yǎng)適應(yīng)新時代市場需求的人才，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，也是職業(yè)教育的有效手段[4]。

自改革開放以來，我國工程教育取得了巨大進(jìn)步，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、教育門類多樣。2020年，工科院校有?？粕?17.626 5 萬人、本科生560.690 8 萬人、研究生98.067 8 萬人。相比于2016 年，工科院校在校學(xué)生人數(shù)整體增加了271.770 2 萬人，?？粕藬?shù)增加了167.588 7 萬人，培養(yǎng)規(guī)模占據(jù)工科高等教育體系的48.39%（表1）。[5]資料顯示，從2000 年開始，我國工程教育總規(guī)模就超過美國，成為全球工程教育第一大國；2003 年開始，?？啤⒈究?、碩士和博士各個層次的工程教育都分別達(dá)到了全球最大規(guī)模[6]。?？圃盒＝搪毠と藬?shù)也逐年上升，2020 年已有79萬教師（表2）。[7]近些年來，我國工程教育取得了矚目成績：自2005 年以來工程教育認(rèn)證持續(xù)推進(jìn)，2010 年啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，2016 年我國成為《華盛頓協(xié)議》正式締約成員，2017年工程教育進(jìn)一步升級為“新工科建設(shè)”，但目前我國工程教育的典型特征是“大而不強(qiáng)”，教育實(shí)踐中存在諸多問題，嚴(yán)重制約了高質(zhì)量創(chuàng)新型工程人才的培養(yǎng)[8]。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化前景分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國前沿科技成果只有10%～30%被應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，真正成為產(chǎn)業(yè)的科技成果僅為20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家65%～85%的水平；制造業(yè)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%，不足1%，而發(fā)達(dá)國家投入占比為2%～5%[9]。與發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合還存在培養(yǎng)層次單一、供需專業(yè)失衡、實(shí)踐能力缺乏、校企之間產(chǎn)業(yè)集成化不足等問題，嚴(yán)重制約和影響我國職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合的發(fā)展。2022 年，教育部在實(shí)施《職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃》中提出，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面實(shí)踐中國特色學(xué)徒制[10]。產(chǎn)教融合的運(yùn)行情況直接影響著職業(yè)院校工程教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果[11]。職業(yè)院校工程教育的產(chǎn)教融合發(fā)展與時俱進(jìn)、不斷深入，將有利于推動多元主體的協(xié)同，從而保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及科技創(chuàng)新的需求。

表1 2016—2020 年我國普通高等學(xué)校工科在校生規(guī)模

表2 2016—2020 年?？圃盒＝搪毠と藬?shù)

二、我國工程教育的發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合作為職業(yè)院校工程教育發(fā)展的動力源泉，已成為培養(yǎng)人才的重要支撐和強(qiáng)有力的保障?，F(xiàn)階段，我國工程教育的發(fā)展規(guī)模位居世界第一[12]，校企合作呈現(xiàn)多樣化的格局，職業(yè)院校工程教育的發(fā)展走向嶄新的道路。

（一）政策體系不斷完善

完整的政策體系有助于推動職業(yè)院校工程教育深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)人才培養(yǎng)體系的完善。國家先后出臺了一系列產(chǎn)教融合相關(guān)的政策文件，促進(jìn)工程教育的高質(zhì)量發(fā)展?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提到：要完善政策支持體系，包括實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，落實(shí)財(cái)稅用地，強(qiáng)化金融支持，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)國際交流等政策[13]。文件涉及范圍廣，為工程教育產(chǎn)教融合發(fā)展打造了一個良好的環(huán)境，有利于深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)校企合作的多樣化。工程教育不斷適應(yīng)社會的發(fā)展，使教育供給和需求系統(tǒng)性協(xié)調(diào)，深入把握社會的深層需求，各方協(xié)同合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企一體辦學(xué)，將促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、崗位和企業(yè)之間對接，并構(gòu)建校企合作體系，進(jìn)而組織各界力量共同促進(jìn)工程教育的發(fā)展。

（二）發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

目前，我國工程教育規(guī)?？傮w位于世界第一[14]，培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的工程科技人才，為無數(shù)崗位輸送新鮮的“血液”，涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)軍人物。同時，我國也正在努力向中國制造業(yè)的第一強(qiáng)國方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)類型增加。教育部增設(shè)工科專業(yè)71 種，同時還建設(shè)了11 個國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺[15]，這些創(chuàng)新平臺成為工程教育人才的立足點(diǎn)，使之能夠在國家產(chǎn)教融合創(chuàng)設(shè)平臺上發(fā)光、發(fā)熱。二是大學(xué)生人數(shù)不斷上升。自改革開放以來，我國大學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，2021 年全國在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)3 496.130 7 萬人，增長速度位列世界第一[5]。從表1 中可以看出，在2020 年全國普通本科、專科高校中，高等工程教育在校生所占比例達(dá)到35.93%，這表明我國對高等工程教育人才能力和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)越來越重視。

（三）教育投入不斷增加

教育投入彰顯一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為人才培養(yǎng)的強(qiáng)有力保障。隨著產(chǎn)教融合、校企合作的不斷深化，政府對科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)的投入也不斷上升。高等學(xué)校研究與發(fā)展項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)代表學(xué)校創(chuàng)新及科研工作水平，是學(xué)校創(chuàng)新能力的主要標(biāo)志。從表3 中可以看出，近5 年國家投入的教育經(jīng)費(fèi)是逐年上漲，表明我國的教育充滿了生命力和強(qiáng)勁的動力。其中2020 年教育經(jīng)費(fèi)為530 338 681萬元，比2016 年的388 883 850 萬元增加141 454 831 萬元（表3）[5]。2017 年至2021 年，工程類院校的高等學(xué)校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出也逐年上升，工程類高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目支出為7287.758 4 萬元，與2020 年相比，增長25.43%(表4)[5]。教育經(jīng)費(fèi)的投入正在不斷增加，教育是國家的根基，創(chuàng)新是國家的活力，只有重視教育，提高創(chuàng)新水平，國家的綜合國力才能不斷提升。

表3 2016—2020 年國家教育經(jīng)費(fèi)

表4 2017—2021 年工科院校高等學(xué)校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出

（四）教育辦學(xué)模式多樣化

近10 年來，校企合作呈現(xiàn)多樣化格局，覆蓋企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等多個方面，呈現(xiàn)百花齊放的局面。一是全國組建了500 多個職業(yè)教育集團(tuán)，開展新型的產(chǎn)教融合模式，激發(fā)企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)在活力。二是試點(diǎn)建設(shè)了21 個產(chǎn)業(yè)融合型城市，職業(yè)院校和企業(yè)共同建設(shè)實(shí)習(xí)基地2.49 萬個，給學(xué)生創(chuàng)造了良好的鍛煉平臺[16]，由此形成了中國特色職業(yè)教育辦學(xué)模式，體現(xiàn)校企合作育人理念，凸顯辦學(xué)特色，形成多元合作的新局面。

三、我國工程教育產(chǎn)教融合發(fā)展中存在的問題

職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合不僅培養(yǎng)了優(yōu)秀的科研人才，同時也促進(jìn)了教育辦學(xué)模式的多樣化，推動了企業(yè)與學(xué)校的合作，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。然而，當(dāng)前職業(yè)院校工程教育在產(chǎn)教融合中仍存在一些問題。

（一）人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的問題

1.高端人才供給能力不足

我國已建成世界上規(guī)模最大的高等工程教育體系，其中涉及工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)校約2 300 所，工程技術(shù)專業(yè)在校生約1 000 萬人[5]。雖然我國工程教育職業(yè)院校學(xué)生眾多、基數(shù)龐大，但是高端技能人才仍十分匱乏。部分市場缺口較大的高端技能人才需要通過研究生和本科層次的教育才能滿足市場對人才的要求。而目前我國職業(yè)院校工程教育主要是高職院校（?？疲?，學(xué)制一般為3 年。受學(xué)制和教學(xué)模式的影響，許多高職學(xué)生只掌握了一些理論知識和某些設(shè)備和軟件的操作，無法開展更深層次的研究，滿足不了人才市場對于高端人才的需求。同時，我國已實(shí)施了職業(yè)教育本科，以彌補(bǔ)?？茖W(xué)生學(xué)歷不足的舉措，根據(jù)2022年教育部發(fā)布的全國高等學(xué)校名單（截至2022 年5月31 日），目前全國已有32 所職業(yè)教育本科院校，其中22 所為民辦院校[17]。由于本科職業(yè)院校數(shù)量較少，規(guī)模有限且所采用的教學(xué)方式和本科教育相似，所以其人才培養(yǎng)仍滯后于市場對工程技術(shù)高端人才的要求，無法滿足現(xiàn)階段我國對于工程技術(shù)高端技能人才的需求。

2.人才培養(yǎng)規(guī)格與社會需求不匹配

近年來，隨著我國工程教育的發(fā)展，人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)逐漸得到廣泛的認(rèn)可。但是傳統(tǒng)的工程教育偏向?qū)W科屬性，更注重理論知識的學(xué)習(xí)，無法系統(tǒng)性地解決工程問題。當(dāng)前社會對于人才的要求不斷提高，對于應(yīng)用型人才需求更加迫切，傳統(tǒng)偏向?qū)W科屬性的工程教育已然無法滿足社會的需求。除了人才規(guī)格與市場需求不匹配，目前我國職業(yè)院校工程教育的科研成果轉(zhuǎn)化率仍比較低，與市場實(shí)際的需求存在較大差距。2021 年，我國工科技術(shù)院校申請專利174 337 項(xiàng)，授權(quán)103 155 項(xiàng)，其中專利出售為5 292 項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化僅為3%[18]，這表明多數(shù)研發(fā)成果無法轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程教育融合程度不夠深

1.工程技術(shù)專業(yè)建設(shè)與現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)

工程教育人才的技能培養(yǎng)是促進(jìn)職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，而人才素養(yǎng)的培養(yǎng)是工程教育觀念[19]完善的重點(diǎn)。但我國工程教育在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)目標(biāo)等方面仍存在與現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象：一是從專業(yè)目標(biāo)上看，工程教育培養(yǎng)人才和市場需求不匹配，學(xué)校培養(yǎng)人才定位不夠清晰。二是在培養(yǎng)目標(biāo)上，學(xué)校培養(yǎng)人才多偏向?qū)W科屬性的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)生自身個性化教學(xué)，所培養(yǎng)出來的學(xué)生呈現(xiàn)趨同性。三是在專業(yè)設(shè)置上，職業(yè)院校工程教育的專業(yè)存在門類眾多、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題。四是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國培養(yǎng)的高等工程技術(shù)人才不符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)工科類型的學(xué)生和新時代所需要的新型工科專業(yè)人才仍有一定的差異，工程類人才緊缺，預(yù)計(jì)2025 年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口將占人才需求總量的48%[20]。

2.工程教育人才素養(yǎng)與工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營匹配度不夠高

現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的是有能力、有倫理、有創(chuàng)新的人才，但目前我國工程教育人才素養(yǎng)與工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人才需求仍然差距顯著：一是當(dāng)前工程教育專業(yè)認(rèn)證主要集中在傳統(tǒng)工科領(lǐng)域。在《2021 年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》中，工學(xué)門類下設(shè)專業(yè)有31 個專業(yè)類、246 種專業(yè)，而當(dāng)前我國工程教育專業(yè)認(rèn)證僅涉及24 個工科專業(yè)類、涵蓋54 種工科專業(yè)，還有7 個工科專業(yè)類、192 種工科專業(yè)未涉及專業(yè)認(rèn)證（表5）[21]。二是職業(yè)院校層次的工程教育專業(yè)人才存量不足，造成應(yīng)用人才不足的局面。目前，我國專業(yè)技能勞動者總量為1.65 億人，僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%，其中高技能人才僅有4 971 萬人，不到就業(yè)人數(shù)的6%，而日本的高技能人才占比為40%，德國則高達(dá)50%。由此可看出，目前我國高技能人才仍供不應(yīng)求[22]。

表5 2017—2021 年通過工程教育認(rèn)證的本科專業(yè)

（三）工程教育體制機(jī)制不夠完善

1.政策文件不完善

工程教育體制、機(jī)制還不夠完善，特別是部分關(guān)于產(chǎn)教融合的文件未能得到有效的落實(shí)，制約了工程教育高質(zhì)量發(fā)展。一是我國陸續(xù)出臺了高等工程教育和產(chǎn)教融合的宏觀政策，但由于文件涉及的部門較多，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策執(zhí)行力較低，未能充分發(fā)揮政策的作用。二是工程教育投入機(jī)制不完善，運(yùn)行機(jī)制不流暢，致使部分高校的設(shè)施、設(shè)備緊張、資源緊缺，特別是工程技術(shù)訓(xùn)練的設(shè)施和場地需求落實(shí)不到位，學(xué)生的實(shí)踐能力無法得到有效提高，政策文件實(shí)施效果不理想。

2.利益機(jī)制分配不夠完善

工程教育的產(chǎn)教融合是一種多方主體協(xié)同發(fā)展，合作共贏的活動。在這個過程中，各方具有不同地位和利益分配標(biāo)準(zhǔn)，極易導(dǎo)致分歧和矛盾。一是高校和企業(yè)之間產(chǎn)教融合保障機(jī)制不健全。缺乏政府財(cái)政的支持、考評獎懲機(jī)制不夠完善等，造成企業(yè)參與積極性較低，存在行業(yè)分布不均衡等現(xiàn)象，無法進(jìn)行較為穩(wěn)定的校企合作。二是實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)權(quán)益無法得到有效保障，相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全。雖然勞動法已相當(dāng)完善，但仍存在個別企業(yè)打著實(shí)習(xí)的名義，少付或者不付學(xué)生的勞動報(bào)酬，學(xué)生的勞動權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

當(dāng)前，工程教育面臨多重考驗(yàn)，明確政府、企業(yè)、學(xué)校各方權(quán)責(zé)勢在必行。

（四）高校主導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)的困境

1.高校主導(dǎo)下的困境

職業(yè)院校工程教育主導(dǎo)的產(chǎn)教融合方式充分利用工程教育當(dāng)中成熟的技術(shù)和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，借助國家財(cái)政的扶持以及實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科吸引企業(yè)加入產(chǎn)教融合。但工程教育主要偏向理論和實(shí)驗(yàn)研究，與當(dāng)前市場結(jié)合較低，使得工程教育的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率較低，缺乏內(nèi)在的積極性和原生動力。

2.企業(yè)主導(dǎo)下的困境

工程企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)教融合方式，是指工程企業(yè)因自身科研技術(shù)和發(fā)展能力有限，需要借助工程技術(shù)院校的力量來實(shí)現(xiàn)自身更高的經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值。為此，企業(yè)應(yīng)積極與高等院校工程教育形成具有合作創(chuàng)新的組織，并在組織當(dāng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。以工程企業(yè)作為主導(dǎo)的合作組織，由工程技術(shù)企業(yè)決定合作模式、合作內(nèi)容以及研究范圍，職業(yè)院校工程教育承擔(dān)技術(shù)咨詢服務(wù)、知識服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于市場競爭激烈，極易導(dǎo)致企業(yè)為了追求短期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而忽略對人才的培養(yǎng)，科研的轉(zhuǎn)化成果也愈發(fā)減少，創(chuàng)新主體之間的合作意愿和供需匹配的實(shí)現(xiàn)無法深入，進(jìn)一步削弱了企業(yè)的市場競爭力。

四、職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)工程教育的現(xiàn)實(shí)路徑

習(xí)近平總書記曾提到，“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人”，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，要努力實(shí)現(xiàn)知識、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)一體化，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，就需要各方要素進(jìn)行配合[23]。工程教育、科研和產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展建構(gòu)起網(wǎng)絡(luò)體系，完善工程教育的科學(xué)研究和知識生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和高校的結(jié)合。這種多要素的結(jié)合并不是簡單幾個要素的疊加，而是需要充分協(xié)調(diào)好各要素并結(jié)合我國工程教育職業(yè)院校產(chǎn)教融合的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，從理念轉(zhuǎn)變、學(xué)科建設(shè)、校企合作等方面改善工程教育，滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而更好地適應(yīng)社會的需求（圖1）[10，24]。

圖1 職業(yè)院校工程教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展路徑①

（一）以先進(jìn)的理念為導(dǎo)向，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才

全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)除了應(yīng)具備專業(yè)的知識和技能，還需要有先進(jìn)的理念為導(dǎo)向。職業(yè)院校工程教育應(yīng)從知識教育理念轉(zhuǎn)向能力教育理念，從學(xué)科教育理念轉(zhuǎn)向倫理教育理念，灌輸教育理念轉(zhuǎn)向創(chuàng)新教育理念的人才培養(yǎng)模式。

1.知識教育理念向能力教育理念轉(zhuǎn)變

社會對人才的評價(jià)往往更側(cè)重于對其專業(yè)技術(shù)和學(xué)科知識評判，而忽視了對其實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的考察。當(dāng)代社會需要培養(yǎng)的是知識、技術(shù)、素質(zhì)等全方面發(fā)展的創(chuàng)新型人才。專業(yè)課程不能只通過知識傳授來開展教育，而是需要從知識教育轉(zhuǎn)向能力教育，即在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中對學(xué)生貫徹能力教育，這是知識教育轉(zhuǎn)為能力教育的關(guān)鍵。因此，在新的培養(yǎng)目標(biāo)中應(yīng)明確加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力、交流溝通的能力和組織管理的能力等。

2.科學(xué)教育理念向倫理教育理念轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的教育工作者更多的是關(guān)注自然法則，而少有關(guān)注倫理法則，比如工業(yè)發(fā)展帶來的空氣污染和水資源污染等問題?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先、更加注重全面發(fā)展、更加注重面向人人、更加注重終身學(xué)習(xí)、更加注重因材施教、更加注重知行合一、更加注重融合發(fā)展、更加注重共建共享[25]。培養(yǎng)人才不僅是科學(xué)技術(shù)的培養(yǎng)，更重要是對倫理、道德的培養(yǎng)。教師在教學(xué)過程中應(yīng)融合倫理教育元素，貫徹倫理道德教育思想理念，培養(yǎng)出具有專業(yè)技術(shù)、倫理道德和高度社會責(zé)任感的符合現(xiàn)代化發(fā)展需要的人才。

3.灌輸教育理念向創(chuàng)新教育理念轉(zhuǎn)變

黨的二十大提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，需要從更高水平、更深層次、更廣范圍推進(jìn)。教師在課堂教學(xué)時除了傳授知識，還應(yīng)該注重對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時，教師應(yīng)不斷提高自身的創(chuàng)造性能力，努力吸收創(chuàng)新知識，在講授專業(yè)知識過程中，以凝練方向作為創(chuàng)新教育理念的內(nèi)在動力源。注重利用啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行動手操作，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力以及綜合解決問題的能力，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力，提升學(xué)生創(chuàng)新水平。

（二）以多方要素聯(lián)動為引領(lǐng)，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)

職業(yè)院校工程教育高質(zhì)量發(fā)展，需要多要素進(jìn)行配合，共同孕育新型工程技術(shù)人才。其中，政府實(shí)施驅(qū)動戰(zhàn)略，建立資源配置模式，突出工程技術(shù)特色是培養(yǎng)新型工程技術(shù)人才的重要措施。

1.政府實(shí)施驅(qū)動策略，促進(jìn)工程教育服務(wù)社會能力

中共中央和各省（區(qū)、市）實(shí)施推動世界科技和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙戰(zhàn)略，將工程教育納入社會整體發(fā)展的重要布局，為社會輸送更多的優(yōu)秀人才。同時，通過構(gòu)建人才培養(yǎng)高層協(xié)調(diào)機(jī)制，制定短、中、長期計(jì)劃，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)。政府實(shí)施驅(qū)動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)教融合，促使職業(yè)院校工程教育高質(zhì)量發(fā)展，匹配人才和社會的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)工程教育服務(wù)社會的能力。

2.加強(qiáng)一流工程學(xué)科建設(shè)，建立資源配置模式

培養(yǎng)社會需求的工程技術(shù)人才，需要打破多元壁壘，實(shí)現(xiàn)多元主體的協(xié)調(diào)，讓更多豐富的教育資源聚集，為學(xué)生打造一個良好的平臺。此外，推進(jìn)工程學(xué)科實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科教學(xué)，產(chǎn)學(xué)研一體，構(gòu)建以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的資源配置模式，加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“合作共贏、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則下，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化人才。

3.優(yōu)化高校分類，凸顯學(xué)科定位和培養(yǎng)特色

科技對一個國家而言，是立身之本。面向當(dāng)前急需的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，高校應(yīng)積極推動工科優(yōu)勢、發(fā)揮工程技術(shù)的創(chuàng)新作用，輸送更多的創(chuàng)新成果到新興產(chǎn)業(yè)中，努力實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科融合，凸顯學(xué)校學(xué)科定位和辦學(xué)特色，催生新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，促進(jìn)社會的發(fā)展。同時，各高校要依據(jù)自身實(shí)際情況決定辦學(xué)特色，不能盲目跟風(fēng)，要腳踏實(shí)地、因地制宜地培養(yǎng)人才。

（三）以多方參與為路徑，打造校企合作基地

職業(yè)院校工程教育要充分發(fā)揮校企協(xié)同的優(yōu)勢，推進(jìn)“輸入—精加工—輸出”結(jié)構(gòu)的落實(shí)，促使企業(yè)和高校緊密結(jié)合，充實(shí)學(xué)生的專業(yè)知識，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，共建“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍。

1.以校內(nèi)實(shí)踐為基礎(chǔ)，夯實(shí)學(xué)生專業(yè)知識

職業(yè)院校工程教育作為校企合作的實(shí)踐基地，應(yīng)盡力完善實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施，促使學(xué)生掌握工程技術(shù)的專業(yè)知識。在校內(nèi)開展實(shí)踐活動，有助于學(xué)生把掌握的專業(yè)知識進(jìn)行鞏固和轉(zhuǎn)化，提高學(xué)生的動手操作能力和處理工程技術(shù)問題的能力，為人才競爭提供強(qiáng)有力的保障。

2.以校外基地為依托，提升學(xué)生實(shí)踐能力

企業(yè)作為校外實(shí)踐基地，有利于加強(qiáng)校企合作機(jī)制。企業(yè)作為校企合作主體，能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動能，并建立以企業(yè)為主、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)教一體化的體系。同時，職業(yè)院校工程教育要將人才和企業(yè)進(jìn)行接軌，讓學(xué)生積極參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促使學(xué)生把理論知識轉(zhuǎn)化為科研成果的研發(fā)動力和生產(chǎn)力，提高工程技術(shù)的科技創(chuàng)新能力。

3.以校企合作為導(dǎo)向，共建“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍

要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校工程教育高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)教融合持續(xù)深化，需要建設(shè)“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，共同孕育復(fù)合型人才。一是企業(yè)和高校需要形成穩(wěn)定、互惠互利的“雙向?qū)印惫餐w，在這過程中，需要引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才作為專業(yè)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，作為雙方合作的連接渠道。二是企業(yè)人才可以在學(xué)校擔(dān)任兼職教師，并參與學(xué)校課程方案和培養(yǎng)目標(biāo)的建設(shè)，實(shí)時提供當(dāng)前行業(yè)對于人才的要求信息，促進(jìn)學(xué)生和社會的接軌。學(xué)生可以定期去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，提前適應(yīng)企業(yè)工作模式，彌補(bǔ)自身在知識層面和技術(shù)層面的缺漏[26]。

（四）以各界資源融合為契機(jī)，建構(gòu)校企合作機(jī)制

通過各界協(xié)同努力，聚集國內(nèi)外教育資源，推進(jìn)校企合作機(jī)制順利展開。促進(jìn)校企合作實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。同時，培養(yǎng)一流人才隊(duì)伍，創(chuàng)造出的新產(chǎn)品、新技術(shù)反向推動工程產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

1.完善社會資源協(xié)同育人的法規(guī)政策，打造工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系

協(xié)同育人機(jī)制需要教師隊(duì)伍共同配合、資源技術(shù)共享和運(yùn)行管理協(xié)同，通過各方合作完善社會資源育人的法規(guī)政策，為孕育工程技術(shù)人才提供良好的環(huán)境。同時，鼓勵企業(yè)參與高校的學(xué)生培養(yǎng)，將社會需求和高校培養(yǎng)進(jìn)行對接。通過完善的工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系，減少高校所培養(yǎng)的學(xué)生和社會需求不對等的現(xiàn)象[27]。

2.高校要掌握前沿新技術(shù)，促進(jìn)工程產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

高校孕育人才，人才創(chuàng)造成果，成果推動工程產(chǎn)業(yè)，工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動對高校的需求。這種閉環(huán)型的一體化體系，能夠不斷促進(jìn)各個環(huán)節(jié)的進(jìn)步。因此，高校需要掌握并利用好前沿技術(shù)：一方面，在教學(xué)過程中利用新型技術(shù)讓學(xué)生了解前沿發(fā)展；另一方面，通過新型技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新科研成果，提高工程技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。

3.統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源，培養(yǎng)一流人才隊(duì)伍

我國工程教育雖然規(guī)模大，但是發(fā)展起步較晚，仍需深入學(xué)習(xí)和借鑒國外前沿技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國應(yīng)堅(jiān)持以一流的人才水準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，既要開放視野、勇于創(chuàng)新，也要立足于國內(nèi)實(shí)際。通過國內(nèi)外資源的共享，聯(lián)合開展工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式的協(xié)同創(chuàng)新。在合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式中加強(qiáng)對學(xué)生的培養(yǎng)。此外，學(xué)校也可以和一些優(yōu)秀的國外企業(yè)開展合作，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

五、結(jié)語

推進(jìn)工程教育的發(fā)展關(guān)鍵在于提供符合市場需求的專業(yè)人才，工程教育的發(fā)展要義在于職業(yè)院校能夠深化產(chǎn)教融合。目前，我國工程教育仍處于人才培養(yǎng)與社會需求不匹配、體制機(jī)制不夠完善的階段。隨著社會的發(fā)展，對于高端工程教育人才的需求會不斷擴(kuò)大，學(xué)校要與企業(yè)加深合作，依靠高校深化產(chǎn)教融合進(jìn)而推動工程教育的發(fā)展，以此激發(fā)工程教育的活力，實(shí)現(xiàn)工程教育人才培養(yǎng)與社會需求的匹配。為此，通過先進(jìn)的培養(yǎng)理念，完善的政策措施，發(fā)揮各界力量，這對于促進(jìn)職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合和推進(jìn)工程教育的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

①本圖是在參照王濤、李齊、鄭華明的《工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下包裝材料與技術(shù)專業(yè)方向教育理念的革新探析》和李保忠的《協(xié)同創(chuàng)新視域下農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展研究》的基礎(chǔ)上整理而得的。