周顯信 張 弛

2023 年2 月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)?！蔽覀円羁填I(lǐng)悟這一論述中所蘊(yùn)含的辯證思維和系統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，以昂揚(yáng)姿態(tài)為中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面，譜寫中國特色社會主義新篇章。

一、中國共產(chǎn)黨人對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的接續(xù)探索

在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的征途上，我們無數(shù)次攻堅(jiān)克難，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從毛澤東的“論十大關(guān)系”，到江澤民的“論十二大關(guān)系”、胡錦濤的“十個(gè)結(jié)合”，再到新時(shí)代習(xí)近平總書記提出的“六大關(guān)系”系統(tǒng)工程，中國共產(chǎn)黨人未曾停止過對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接續(xù)探索。

“論十大關(guān)系”凝結(jié)了對社會主義建設(shè)規(guī)律的初步探索。1956 年2 月至4 月的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，毛澤東聽取了34 個(gè)部委的工作匯報(bào)，并進(jìn)行整理總結(jié)。這次調(diào)研體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐自覺，是把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際進(jìn)行“第二次結(jié)合”的初步嘗試。同年4 月，在初步總結(jié)中國社會主義革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毛澤東做了《論十大關(guān)系》講話。其中，前五條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，后五條是關(guān)于政治和思想文化生活領(lǐng)域的問題。與蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，《論十大關(guān)系》有很多獨(dú)立思考的內(nèi)容：一是主動(dòng)破除赫魯曉夫秘密報(bào)告的消極影響，真正從體制機(jī)制上初步總結(jié)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了以農(nóng)輕重為序發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針；二是強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)國外的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，不能全盤照抄。

“十二大關(guān)系”體現(xiàn)了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新探索。從改革開放初期鄧小平創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，到黨的十四大上江澤民把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由理論向制度的突破。1995年，江澤民在十四屆五中全會上發(fā)表《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》的講話，繼承與發(fā)展了“論十大關(guān)系”的核心觀點(diǎn)。從繼承性的角度看，“十二大關(guān)系”秉持開放精神，堅(jiān)持用唯物辯證法分析社會主義建設(shè)問題，堅(jiān)持走自己的路。從發(fā)展性的角度看，有三個(gè)方面的差異：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的不同。前者是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，后者是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。二是論述的側(cè)重點(diǎn)不同。前者重點(diǎn)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，后者重點(diǎn)調(diào)整生產(chǎn)力。三是謀篇布局不同。與前者相比，后者創(chuàng)造性地提出了處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這樣一個(gè)全新的統(tǒng)攬全局的關(guān)系。

“十個(gè)結(jié)合”總結(jié)了改革開放三十年的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在黨的十七大上，胡錦濤總結(jié)了改革開放30 年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，凝練出“十個(gè)結(jié)合”的方法論。前三條結(jié)合管總，中間四條則闡明“四位一體”的總體布局，最后三條結(jié)合強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為維護(hù)國內(nèi)、國際兩個(gè)大局的和諧穩(wěn)定提供根本保證。每一對“結(jié)合”都體現(xiàn)了主要矛盾和次要矛盾，并隨著事物發(fā)展而變化，體現(xiàn)了毛澤東倡導(dǎo)的統(tǒng)籌兼顧原則?！笆畟€(gè)結(jié)合”重要原則作為認(rèn)識現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)，不僅深刻總結(jié)了社會主義建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，也為中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代提供了方法論指導(dǎo)。

“六大關(guān)系”是新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的理論升華。黨的二十大明確提出新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！贝髸骊U述了中國式現(xiàn)代化的基本特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大原則，指明了全黨和全國人民的奮斗方向。在2023 年2 月7 日召開的新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記再次系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的理論問題，特別是首次闡發(fā)了“六大關(guān)系”的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要我們提高辯證思維能力，用“六大關(guān)系”應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。

二、“六大關(guān)系”是新時(shí)代中國特色社會主義規(guī)律的理論深化

“六大關(guān)系”是習(xí)近平總書記自覺運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的體現(xiàn)，前三大關(guān)系聚焦前瞻性思考和全局性謀劃，后三大關(guān)系則是聚焦整體性推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。每一對具體關(guān)系都遵循辯證統(tǒng)一的基本觀點(diǎn)，形成既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的辯證統(tǒng)一關(guān)系。“摸著石頭過河”是鄧小平改革方法論的重要命題，在實(shí)踐中取得了巨大成功。隨著我國改革開放進(jìn)入深水區(qū)，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)的重要性逐漸凸顯。頂層設(shè)計(jì)為實(shí)踐探索提供指導(dǎo)，實(shí)踐探索為頂層設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，只有將自上而下和自下而上兩個(gè)方面緊密結(jié)合，才能打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，腳踏實(shí)地能為統(tǒng)籌布局提供實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放初期，我們尊重地方積極性，鼓勵(lì)先局部試點(diǎn)，再將可行的方案推廣至全國。頂層設(shè)計(jì)在實(shí)踐探索的過程中被落實(shí)，又反復(fù)接受檢驗(yàn)，最終形成科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)方案。另一方面，高瞻遠(yuǎn)矚能為探索創(chuàng)新提供科學(xué)指引。頂層設(shè)計(jì)整體性和協(xié)同性的特點(diǎn)決定了它具備指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)踐探索的條件；頂層設(shè)計(jì)還可以為實(shí)踐探索確定目標(biāo)和方向，避免盲目性和局限性。

準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略與策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系。戰(zhàn)略從全局、長遠(yuǎn)角度做決策，具有全面性和堅(jiān)定性。策略是在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下形成的，具有靈活性和務(wù)實(shí)性。沒有具體的策略，戰(zhàn)略不能得到貫徹落實(shí)；沒有預(yù)見性的戰(zhàn)略，策略的執(zhí)行會迷失方向。一方面，戰(zhàn)略謀劃可以為大膽開拓提供根本遵循。戰(zhàn)略問題是國家的根本性問題，黨的二十大提到了積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，表明我們黨正以“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)謀篇布局，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著久久為功，增強(qiáng)戰(zhàn)略落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。另一方面，具體路徑能為遠(yuǎn)大目標(biāo)提供有力支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要常懷遠(yuǎn)慮，居安思危，“致廣大而盡精微”。戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成有賴于策略的實(shí)施，其核心是順勢而為。于危機(jī)中育先機(jī)，在變局中開新局，靈活化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

準(zhǔn)確把握守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系。守正創(chuàng)新是把握中國式現(xiàn)代化的基本遵循。鄧小平同志曾言：“老祖宗不能丟！”習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！笔卣莿?chuàng)新的指引，創(chuàng)新是守正的動(dòng)力。一方面，恪守正道為革故鼎新提供正確方向。守馬克思主義基本原理之正，黨和人民的事業(yè)才會取得成功；守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之正，我們才能從勝利走向新的勝利；守中國特色社會主義之正，現(xiàn)代化建設(shè)方能沿正確的軌道推進(jìn)。另一方面，與時(shí)俱進(jìn)能為堅(jiān)守根基提供不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記的“兩山論”深化了生態(tài)文明理論，拓展了馬克思主義自然觀，開創(chuàng)了中國特色生態(tài)文明建設(shè)道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。“兩個(gè)結(jié)合”深化了對馬克思主義中國化時(shí)代化的認(rèn)識，進(jìn)一步夯實(shí)了文化自信的理論基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確把握效率與公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系。改革開放以來，我們黨對公平與效率關(guān)系的認(rèn)識，經(jīng)歷了從“兼顧效率和公平”到“效率優(yōu)先、兼顧公平”，再到“更加注重公平”的嬗變過程。效率是公平的前提，公平為效率提供保障。一方面，公平要建立在效率的基礎(chǔ)上。在改革開放初期，鄧小平提出“貧窮不是社會主義”，“發(fā)展是硬道理”，促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的迅速發(fā)展；黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大大激發(fā)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高全要素生產(chǎn)率，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高增速，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)和維護(hù)社會公平正義。另一方面，效率的持續(xù)要以公平為前提。馬克思把實(shí)現(xiàn)人與社會的全面發(fā)展作為理想，中國共產(chǎn)黨人把公平作為追求，讓人民共享發(fā)展結(jié)果。鄧小平把共同富裕視為社會主義的本質(zhì)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步將共同富裕視為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，通過完善收入分配制度和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化來保障社會公平。

準(zhǔn)確把握活力與秩序的辯證統(tǒng)一關(guān)系。改革開放40 多年來，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，實(shí)現(xiàn)了活力與秩序的融合共生。有序的社會管理可以提升人民群眾的滿足感和幸福感，是社會煥發(fā)活力的前提。健康的社會活力可以增強(qiáng)人民群眾參與社會治理的積極性，為社會秩序的完善奠定基礎(chǔ)。一方面，活力為秩序提供更為主動(dòng)的精神力量?；盍κ巧鐣哔|(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，它回答了“發(fā)展能走多遠(yuǎn)”的問題。活力調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造力和積極性，深化改革開放為現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展提供動(dòng)力。另一方面，秩序?yàn)榛盍μ峁└鼮榘踩土己玫纳鐣h(huán)境。秩序回答了“發(fā)展有多穩(wěn)”的問題，支持和保障社會發(fā)展，確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確軌道前進(jìn)。黨的十八大以來，我國始終鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，大大激發(fā)社會活力。此外，我國還持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制、基本經(jīng)濟(jì)制度和社會治理體制改革，制度化保障體系日益完善。

準(zhǔn)確把握自立自強(qiáng)與對外開放的辯證統(tǒng)一關(guān)系。把握好自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系，既要走好自己的路，又要積極維護(hù)對外友好關(guān)系，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。一方面，走自己的路為與世界各國交流合作增添堅(jiān)定底氣。從國內(nèi)看，解決好“卡脖子”技術(shù)難題，能夠增強(qiáng)我國在國際分工中的競爭力，掌握更多話語權(quán)。自立自強(qiáng)還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，從而提高居民的消費(fèi)水平，為國內(nèi)大循環(huán)注入強(qiáng)大動(dòng)能。從國際看，自立自強(qiáng)幫助我們在面對西方國家的貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)站穩(wěn)自己的立場，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。另一方面，吸納先進(jìn)文明成果與尋求自主發(fā)展形成優(yōu)勢互補(bǔ)。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)了世界文明交流互鑒。我國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對外開放的舉措，不僅能夠引進(jìn)世界優(yōu)良產(chǎn)品和管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，還能為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)出中國力量。

三、處理好“六大關(guān)系”是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐遵循

“六大關(guān)系”揭示了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)的理論依據(jù)。扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化還需要我們以辯證思維指導(dǎo)實(shí)踐，自覺堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)客觀事物的變化對實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整，不斷創(chuàng)新中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐遵循。

實(shí)現(xiàn)登高望遠(yuǎn)和腳踏實(shí)地的良性互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)中央和地方積極性。習(xí)近平總書記明確指出了頂層設(shè)計(jì)需要遵循的三大原則。第一，洞察世界發(fā)展大勢。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，制定符合國情且體現(xiàn)時(shí)代性的方針政策。第二，準(zhǔn)確把握人民群眾共同愿望。脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會任務(wù)的完成作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿，激勵(lì)我們黨繼續(xù)依靠人民，站穩(wěn)人民立場。第三，深入探索社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。只有了解規(guī)律，才能擁有科學(xué)的思維和臨危不亂的戰(zhàn)略定力，以高度的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力贏得歷史主動(dòng)。在頂層設(shè)計(jì)框架內(nèi)，“摸著石頭過河”的實(shí)踐要繼續(xù)推進(jìn)。由于全面深化改革方面我們沒有可參考的成例，局部試點(diǎn)還得接續(xù)大膽探索。又由于改革開放40 多年來積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，黨中央在充分尊重地方積極性、尊重人民首創(chuàng)精神的前提下，還應(yīng)該對實(shí)踐探索提出更高要求，敢于向積存多年的頑疾開刀。大興調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)基層探索出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能確保馬克思主義理論之樹長青。

實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)謀劃和現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一，穩(wěn)步邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。處理好戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，實(shí)際上就是處理好謀長遠(yuǎn)和謀當(dāng)下的關(guān)系。首先，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)需要準(zhǔn)確把握國家發(fā)展大勢，精準(zhǔn)預(yù)判機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，以“咬定青山不放松”的毅力將一張藍(lán)圖繪到底。其次，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的策略不是一成不變的。策略在堅(jiān)守戰(zhàn)略原則的基礎(chǔ)上，要因地制宜地做出調(diào)整，以實(shí)事求是的精神處理新變化和新問題。策略的具體實(shí)施效果如何，不能憑借任何人的主觀臆斷去判斷，而是要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行修正，讓戰(zhàn)略和策略從現(xiàn)實(shí)中來，回到實(shí)踐中去。當(dāng)下我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的建設(shè)效果得到了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會的檢驗(yàn)，這激勵(lì)我們進(jìn)一步把全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的每一步走深，走實(shí)，

科學(xué)回答“三個(gè)之變”與“四個(gè)之問”，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。習(xí)近平總書記一再告誡我們：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯?！笨茖W(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問的歷史進(jìn)程中，主動(dòng)面對“三個(gè)之變”，國際上要在秉持和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)一帶一路建設(shè)，建立新型國際關(guān)系，以大國之擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)塑造人類命運(yùn)共同體。中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，堅(jiān)守建黨時(shí)的初心和使命，書寫中國式現(xiàn)代化的新篇章。在國內(nèi)，要牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力化解教育、住房、醫(yī)療重大民生問題，破除實(shí)現(xiàn)共同富裕的藩籬。作為馬克思主義政黨，我們黨務(wù)必要以深入領(lǐng)悟馬克思主義建黨學(xué)說為前提，以自我革命精神和釘釘子精神懲治腐敗問題，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，開辟管黨治黨新境界。

既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。處理好公平與效率之間的關(guān)系，既要杜絕“均貧富”的錯(cuò)誤理念，保證社會充滿活力；又要避免出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”和階層固化，維護(hù)社會公平與和諧穩(wěn)定。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化要求我們把共同富裕擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌效率與公平，實(shí)現(xiàn)做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的緊密結(jié)合。推進(jìn)共同富裕要把機(jī)會公平和結(jié)果公平作為重要手段。首先，利用機(jī)會公平控制客觀因素。要大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。利用政策吸引城市人才和資本回流農(nóng)村，扶持農(nóng)村的教育、醫(yī)療和社會保障等公共服務(wù)。還要營造良好的就業(yè)氛圍。其次，結(jié)果公平作為手段之一，需要完善分配制度，令初次分配、再分配、第三次分配形成“兩頭大、中間小”的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，努力發(fā)揮第三次分配的積極作用。最后，把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”融入初次分配和再分配的過程中。促進(jìn)流程簡潔，過程透明，助力分好社會財(cái)富的大“蛋糕”。

使權(quán)限下放與宏觀調(diào)控高效配合，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。處理好活力與秩序的關(guān)系，要深入推進(jìn)全面深化改革。既不能因?yàn)樽非蠼^對有序而中斷改革，錯(cuò)失良機(jī)；也要在時(shí)機(jī)成熟時(shí)果斷改革，保障社會的有序穩(wěn)定，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。首先，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在國家安全層面，要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)決維護(hù)我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在社會發(fā)展層面，要貫徹新發(fā)展理念，保證發(fā)展的質(zhì)量和協(xié)調(diào)性。其次，深化各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展，更新人才評價(jià)方式和評價(jià)體系，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)和挖掘各行業(yè)人才的創(chuàng)造潛能。再次，完善社會治理制度和基層社會治理格局。強(qiáng)化社會調(diào)節(jié)，推行網(wǎng)格化管理模式；強(qiáng)化居民自治和公眾政治參與，發(fā)展全過程人民民主。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)社會治理數(shù)字化。最后，在經(jīng)濟(jì)上處理好宏觀與微觀協(xié)調(diào)放權(quán)的問題，在文化上處理好主流意識形態(tài)引領(lǐng)的問題，即馬克思主義思想的一元主導(dǎo)與整個(gè)社會思想多元共存的關(guān)系。

堅(jiān)持發(fā)展的內(nèi)因與外因的統(tǒng)一，致力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。處理好自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好內(nèi)因和外因的關(guān)系，將自力更生與合作共贏相結(jié)合。既形成本國市場的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈，又積極參與跨國生產(chǎn)和合作。就內(nèi)因而言，其一，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，努力破解“卡脖子”難題；其二，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場；其三，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能等先進(jìn)制造領(lǐng)域的自主權(quán)，搶占未來發(fā)展先機(jī)；其四，健全新型舉國體制，防范化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供外部環(huán)境保障，增強(qiáng)競爭的持續(xù)力和生存力。就外因而言，要堅(jiān)持對外開放基本國策不動(dòng)搖，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)和國際兩種資源。在未來的現(xiàn)代化建設(shè)中，我們要牢記“國之大者”，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。