何娜

【摘要】課后服務(wù)，即學(xué)校根據(jù)“雙減”政策的減負(fù)目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)的一系列課后活動(dòng)，涵蓋室內(nèi)活動(dòng)和課外活動(dòng)兩種，設(shè)立目標(biāo)是減輕家長(zhǎng)的課后教育壓力，以及服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)教學(xué)。課后服務(wù)的科學(xué)展開(kāi)，既能夠發(fā)揮課后服務(wù)課堂的照管功能，也能夠保證學(xué)生的課后學(xué)習(xí)效果，響應(yīng)減負(fù)增效，保證小學(xué)生的身心全面健康發(fā)展。因此，本文將從家校共育視角出發(fā)，分析當(dāng)下小學(xué)課后服務(wù)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并就如何提高課后服務(wù)效果提出對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)課后服務(wù)? 家校共育? 對(duì)策研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】G62 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2023）09-0016-03

小學(xué)課后服務(wù)是以小學(xué)生為服務(wù)對(duì)象，在學(xué)校所開(kāi)展的校內(nèi)教育服務(wù)，最先為解決家長(zhǎng)接送問(wèn)題而產(chǎn)生，后依據(jù)家長(zhǎng)和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，提供課業(yè)輔導(dǎo)和個(gè)性化課程等服務(wù)。課后服務(wù)作為一項(xiàng)教育服務(wù)，實(shí)施主體是學(xué)校，但需要學(xué)校、家庭和社會(huì)協(xié)同合作去開(kāi)展。

一、家校共育視角下小學(xué)課后服務(wù)的重要價(jià)值

（一）解決小學(xué)生課后監(jiān)管難的問(wèn)題

解決小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人接送的問(wèn)題是小學(xué)課后服務(wù)的本體價(jià)值。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，越來(lái)越多的家長(zhǎng)將精力投入到了工作之中[1]，且雙職工家庭大幅增加，但家長(zhǎng)下班時(shí)間與學(xué)生放學(xué)時(shí)間不能有效銜接，部分家長(zhǎng)會(huì)選擇將孩子送往課外托管班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，此類(lèi)機(jī)構(gòu)不僅有違“雙減”政策的減負(fù)理念，還存在很多無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，一度成為教育整治的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。學(xué)校課后服務(wù)最基礎(chǔ)的功能就是為了應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)接送孩子的監(jiān)管空檔期，確保小學(xué)生在放學(xué)后能得到妥善監(jiān)管。

（二）保障學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展

近年來(lái)，雖然“雙減”政策不斷深入推進(jìn)，但社會(huì)面依然呈現(xiàn)教育內(nèi)卷傾向，許多家長(zhǎng)出于升學(xué)壓力帶來(lái)的焦慮，在校方努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的情況下，依然通過(guò)不同方式來(lái)督促孩子學(xué)習(xí)文化知識(shí)，而忽視了對(duì)孩子興趣愛(ài)好的發(fā)掘和綜合能力的培養(yǎng)。課后服務(wù)提供了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)域讓學(xué)生在課后參加各種形式的文體活動(dòng)、興趣小組和社會(huì)實(shí)踐，是課堂學(xué)習(xí)的有力補(bǔ)充，也是實(shí)現(xiàn)小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的積極舉措。

（三）促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的教育公平

在我國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，大量外來(lái)務(wù)工人員的隨遷子女在城市接受教育，他們處于課后教育資源的不利地位，一方面繁忙艱辛的工作和背井離鄉(xiāng)的背景使他們無(wú)從應(yīng)對(duì)監(jiān)管空檔期，另一方面相對(duì)較低的文化背景也讓他們無(wú)力應(yīng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)問(wèn)題，客觀上體現(xiàn)了教育資源向城鎮(zhèn)傾斜的教育不公現(xiàn)象。對(duì)于此種情況，由學(xué)校為每一位小學(xué)生提供普惠且高質(zhì)量的課后服務(wù)，能夠有效填補(bǔ)教育資源差距的鴻溝，保障弱勢(shì)群體子女受教育的權(quán)利，正是一項(xiàng)提升基礎(chǔ)教育階段教育公平的重要舉措。

二、家校共育視角下小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀

（一）學(xué)校缺乏課后服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

管理機(jī)構(gòu)是社會(huì)活動(dòng)的實(shí)施單位，學(xué)校的日常教學(xué)、后勤、教職工等都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)進(jìn)行自上而下的管理和指揮，課后服務(wù)作為學(xué)校新增的特殊教育服務(wù)，也需要管理機(jī)構(gòu)來(lái)促使其有序發(fā)展。但就當(dāng)下而言，許多學(xué)校并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的課后服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，而是將課后服務(wù)作為日常教學(xué)的一種安排，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌安排，對(duì)課后服務(wù)的參與人員、安全管理和服務(wù)評(píng)價(jià)與評(píng)估都沒(méi)有建立科學(xué)的組織保障措施，長(zhǎng)此以往，不僅容易影響課后服務(wù)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，也制約了課后服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)惠民價(jià)值。

（二）教師參與課后服務(wù)意愿不強(qiáng)

教師是課后服務(wù)的主力軍，他們的專(zhuān)業(yè)性和主觀能動(dòng)性是影響課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，也很大程度上影響家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的滿(mǎn)意度。由于長(zhǎng)久以來(lái)教師被視為無(wú)私奉獻(xiàn)的代言人，人們逐漸形成了教育過(guò)程中任何事情都可以交給教師負(fù)責(zé)的刻板印象，一方面學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)的教師沒(méi)有給予合理的報(bào)酬，認(rèn)為教師作為教育工作者理應(yīng)兩袖清風(fēng)，不計(jì)得失，另一方面家長(zhǎng)將教育責(zé)任推脫到教師身上，認(rèn)為教師為學(xué)生服務(wù)是天職，并未認(rèn)識(shí)到課后服務(wù)其實(shí)是為家長(zhǎng)服務(wù)，解決家長(zhǎng)的難題，加上教師教學(xué)任務(wù)重?zé)o暇顧及課后服務(wù)等事實(shí)，導(dǎo)致了教師參與課后服務(wù)積極性不強(qiáng)的客觀現(xiàn)象。

（三）家校協(xié)同育人機(jī)制未能建立

目前的小學(xué)課后服務(wù)主要是學(xué)校在安排和執(zhí)行，家長(zhǎng)只負(fù)責(zé)到時(shí)間去接孩子，家長(zhǎng)和學(xué)校之間并沒(méi)有教育方面的溝通和交流，家校協(xié)同育人機(jī)制未能有效建立。主要原因有兩點(diǎn)：一方面是家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知不足，理所當(dāng)然地將責(zé)任推給學(xué)校，沒(méi)有形成家校合作的意識(shí)，與教師的交流僅停留在督促孩子作業(yè)等一些表面的事情上面，沒(méi)有就孩子的教育情況進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)課后服務(wù)有質(zhì)量地發(fā)展；另一方面是學(xué)校對(duì)家校合作的重視不夠，沒(méi)有利用好家長(zhǎng)委員會(huì)這個(gè)連接學(xué)校和家長(zhǎng)的重要渠道，與家長(zhǎng)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，關(guān)于學(xué)校課后服務(wù)的內(nèi)容和形式等內(nèi)容都沒(méi)有與家長(zhǎng)進(jìn)行充分的交流溝通，也未能積極聽(tīng)取家長(zhǎng)的建議，這就導(dǎo)致了學(xué)校和家長(zhǎng)各行其是、互不干擾的割裂情況。

三、家校共育視角下小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施策略

（一）加強(qiáng)價(jià)值取向宣傳，明確課后服務(wù)定位

小學(xué)課后服務(wù)雖然已經(jīng)推行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，但在中國(guó)依然是一個(gè)比較陌生的字眼，只有身在教育領(lǐng)域的人士對(duì)它比較了解，因此，宣傳小學(xué)課后服務(wù)的理念和相關(guān)政策顯得尤為重要[2]。一是政府部門(mén)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的宣傳方式，利用融媒體方式進(jìn)行廣告式宣傳，大力宣傳課后服務(wù)的開(kāi)展情況，明確小學(xué)課后服務(wù)的價(jià)值取向，從而引起家長(zhǎng)的興趣，增進(jìn)對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)識(shí)和了解，不僅有利于促進(jìn)家校合作，同時(shí)也有利于提高整個(gè)社會(huì)對(duì)課后服務(wù)的關(guān)注，促進(jìn)課后服務(wù)資源的整合。除此之外，還可以積極宣傳全國(guó)課后服務(wù)的優(yōu)秀案例，幫助學(xué)校正確認(rèn)識(shí)到課后服務(wù)的價(jià)值取向，提醒學(xué)校不能為了減輕負(fù)擔(dān)而忽視課后服務(wù)的教育功能，只照看學(xué)生安全和監(jiān)督學(xué)生寫(xiě)作業(yè)，而應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校資源為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)的教育價(jià)值。二是學(xué)校方面也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打通與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通渠道，積極利用家長(zhǎng)會(huì)、微信群等方式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，改變家長(zhǎng)們過(guò)去唯分?jǐn)?shù)論的陳舊教育觀念，重視培養(yǎng)學(xué)生的德智體美勞等素養(yǎng)，明確小學(xué)課后服務(wù)既不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不是托管機(jī)構(gòu)，而是學(xué)校教育的衍生和興趣培養(yǎng)的途徑，樹(shù)立課后服務(wù)是為了促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升的正確價(jià)值取向。

（二）完善服務(wù)管理制度，提升課后服務(wù)質(zhì)量

課后服務(wù)是在學(xué)校開(kāi)展的教育延時(shí)服務(wù)，學(xué)校作為主渠道發(fā)揮著不可替代的作用，在課后服務(wù)過(guò)程中起著領(lǐng)導(dǎo)和指揮的主導(dǎo)作用，完善學(xué)校的課后服務(wù)管理制度，能夠有效提升課后服務(wù)的質(zhì)量。第一，明確經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則。小學(xué)課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)管理涉及多方利益主體，只有制定明確的管理細(xì)則，才能使各方利益公開(kāi)透明，也有利于進(jìn)行管理和維護(hù)[3]，如隨意制定教師的取酬標(biāo)準(zhǔn)，付出與回報(bào)不對(duì)等，勢(shì)必會(huì)引起一些教師的不滿(mǎn)，進(jìn)而影響課后服務(wù)的質(zhì)量，而隨意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也容易引起家長(zhǎng)的不滿(mǎn)，因此制定一套經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，既能夠解決學(xué)校的難題，又能夠保障課后服務(wù)老師的利益。第二，完善安全保障制度。小學(xué)課后服務(wù)的安全保障涉及兩個(gè)方面，首先保障學(xué)生在校期間的安全和服務(wù)時(shí)間結(jié)束到家長(zhǎng)接到孩子這一時(shí)間段的安全，可以為每個(gè)小學(xué)課后服務(wù)班級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理員，負(fù)責(zé)孩子的安全問(wèn)題以及確保將每個(gè)孩子安全送到家長(zhǎng)手中，除此之外，體育類(lèi)、拓展訓(xùn)練類(lèi)的服務(wù)內(nèi)容需要實(shí)現(xiàn)做好安全預(yù)防措施，確保學(xué)生發(fā)生受傷事故時(shí)能夠及時(shí)采取有效措施。其次也要保障教師的安全。由于服務(wù)時(shí)間通常為18點(diǎn)甚至更晚，教師下班回家的人身安全問(wèn)題、交通安全問(wèn)題都有可能出現(xiàn)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)放補(bǔ)貼、建立打卡群和安排交通工具等方式來(lái)確保教師的安全。第三，建立督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)是教育過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)相關(guān)利益者的監(jiān)督和制度，小學(xué)課后服務(wù)評(píng)價(jià)不僅僅是結(jié)果性評(píng)價(jià)，還有過(guò)程性評(píng)價(jià)，方能真正體現(xiàn)小學(xué)課后服務(wù)的真實(shí)情況，以便對(duì)癥下藥。一方面應(yīng)當(dāng)豐富評(píng)價(jià)的內(nèi)容，如課后服務(wù)內(nèi)容、師資配備情況、資金使用情況、課后服務(wù)安全保障和家長(zhǎng)與學(xué)生滿(mǎn)意度等，綜合考核課后服務(wù)質(zhì)量，另一方面也有必要擴(kuò)大評(píng)價(jià)主體，除組建專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)小組外，還可以隨機(jī)電話采訪家長(zhǎng)和學(xué)生，調(diào)查對(duì)小學(xué)課后服務(wù)的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議等，通過(guò)利益直接相關(guān)者的反應(yīng)來(lái)對(duì)課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）發(fā)揮家長(zhǎng)橋梁作用，促進(jìn)課后服務(wù)開(kāi)展

家長(zhǎng)委員會(huì)是家長(zhǎng)與學(xué)校溝通的橋梁，也是協(xié)同育人機(jī)制的關(guān)鍵推動(dòng)者，但很多學(xué)校并不重視家長(zhǎng)委員會(huì)，只有在舉辦活動(dòng)時(shí)才想到家長(zhǎng)委員會(huì)，沒(méi)有讓家長(zhǎng)委員會(huì)真正參與到課后服務(wù)的教育當(dāng)中，導(dǎo)致家委會(huì)的作用消退，形同虛設(shè)[4]。首先，目前課后服務(wù)仍處于探索階段。學(xué)校課后服務(wù)的開(kāi)展正需要家長(zhǎng)委員會(huì)的支持和監(jiān)督，放權(quán)給家長(zhǎng)委員會(huì)，真正讓家委會(huì)參與到學(xué)校課后服務(wù)的管理和監(jiān)督當(dāng)中，并給予家長(zhǎng)委員會(huì)第三方監(jiān)督的權(quán)利，能夠促使學(xué)校發(fā)現(xiàn)課后服務(wù)實(shí)施過(guò)程的不足，從而不斷改進(jìn)工作，提高課后服務(wù)的質(zhì)量。其次，有條件的學(xué)校可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家長(zhǎng)委員會(huì)工作室，方便家長(zhǎng)委員會(huì)與學(xué)校工作的直接對(duì)接，例如碰到教師不方便處理但需要與家長(zhǎng)溝通的事情，可以交給家長(zhǎng)委員會(huì)去做，同時(shí)作為學(xué)生家長(zhǎng)也更能夠理解家長(zhǎng)的想法，維護(hù)家長(zhǎng)的權(quán)益。除此之外，家長(zhǎng)委員會(huì)工作室還可以作為學(xué)校的特色文化館，展示家長(zhǎng)與學(xué)校合理舉辦的活動(dòng)，以體現(xiàn)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的重視和重用，提高家長(zhǎng)參與學(xué)校教育和課后服務(wù)的積極性和責(zé)任感。最后值得注意的一點(diǎn)是，由于家庭條件的差異，家長(zhǎng)文化水平不一樣，家長(zhǎng)職業(yè)背景也不同，家長(zhǎng)們看待問(wèn)題的角度往往并不一致，因此校方在組建家長(zhǎng)委員會(huì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到成員構(gòu)成，盡量保持家委會(huì)成員的多樣性，如此能夠?yàn)楣ぷ鏖_(kāi)展提供更多思路，提高考慮事情的周全性，也使得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的參與更具代表性，更有利于維護(hù)家長(zhǎng)和學(xué)生的權(quán)益，有效發(fā)揮家委會(huì)的作用。

（四）建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)目標(biāo)

課后服務(wù)涉及學(xué)校、老師、家長(zhǎng)三方利益，需要三方協(xié)同作用與外界實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換，從而達(dá)到平衡狀態(tài)，使課后服務(wù)有序進(jìn)行[5]。課后服務(wù)從來(lái)不是學(xué)校一方的事情，教師也不是工具人，若家長(zhǎng)只重視自己的時(shí)間和利益，不配合學(xué)校和教師的工作，那么課后服務(wù)就無(wú)法長(zhǎng)期開(kāi)展下去，因此必須建立長(zhǎng)效的家校共育機(jī)制，讓學(xué)校與家長(zhǎng)達(dá)成良好的伙伴關(guān)系，方能實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)工作中的緊密銜接。首先，學(xué)?？梢誀款^成立由學(xué)校教師和學(xué)生家長(zhǎng)共同組成的家校學(xué)習(xí)共同體，圍繞家長(zhǎng)與教師如何共同育人的中心思想，開(kāi)展主題交流活動(dòng)或者案例分享會(huì)，促進(jìn)家長(zhǎng)和老師們的交流和反思，共同探討和學(xué)習(xí)，在溝通交流中，家長(zhǎng)可以增進(jìn)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的理解，從家長(zhǎng)角度提出有價(jià)值的看法和意見(jiàn)，教師也能夠進(jìn)一步反思自己的想法，重新組織自己參與課后服務(wù)工作的思路。其次，教師應(yīng)該積極發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)的能力，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育方法，指正家庭教養(yǎng)模式中的誤區(qū)。家長(zhǎng)的價(jià)值觀念、人生態(tài)度和生活習(xí)慣等對(duì)孩子的影響是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的，良好的家庭教育觀有助于家庭成員形成良好的思想道德觀念，學(xué)校作為教育的重要場(chǎng)所，了解教育規(guī)律，更要引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，合理規(guī)劃孩子的發(fā)展方向，就孩子的教育培養(yǎng)方式與學(xué)校達(dá)成共識(shí)。家長(zhǎng)是最了解孩子的人，而教師是最了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的人，因而家長(zhǎng)協(xié)助老師對(duì)孩子進(jìn)行教育，可以起到事半功倍的效果。最后，為了更好地構(gòu)建家校協(xié)同育人共同體，學(xué)校還可以制定專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于家校合作中表現(xiàn)突出的家長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，或者將其吸納為家長(zhǎng)委員會(huì)的骨干成員，如此既能夠增加家長(zhǎng)對(duì)家校合作的認(rèn)同感，進(jìn)而支持、配合學(xué)校的課后服務(wù)工作，也能夠促使家長(zhǎng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育責(zé)任，貢獻(xiàn)家庭教育資源。

四、總結(jié)

構(gòu)建課后服務(wù)發(fā)展新格局，凝聚多元主體協(xié)同育人新局面，既是綜合施策減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園的重要措施，也是幫助家長(zhǎng)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提高人民群眾獲得感和幸福感的重要舉措，各方關(guān)系主體都應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。政府要加強(qiáng)社會(huì)層面宣講，幫助學(xué)校和家長(zhǎng)明確課后服務(wù)的價(jià)值取向；學(xué)校要充分暢通家校合作渠道，促進(jìn)家校學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)，協(xié)同提高課后服務(wù)質(zhì)量；教師要發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)能力，幫助家長(zhǎng)獲得科學(xué)使用的家庭教育方法；家長(zhǎng)也需要重視家庭教育功能，把握好自身在課后服務(wù)中的定位，積極配合工作，共謀課后服務(wù)發(fā)展良策。

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