秦 瑩

（作者單位：吉林交通職業(yè)技術(shù)學院）

隨著信息技術(shù)的不斷進步，高校財務(wù)管理面臨著轉(zhuǎn)型的需求。在此背景下，高校有必要向著創(chuàng)新型的方向探索，構(gòu)建起財務(wù)全流程非接觸式報銷模式，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)報銷流程的數(shù)字化、自動化和智能化，極大提高報銷效率和準確性，降低成本和風險。

一、高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的應(yīng)用價值

（一）實現(xiàn)數(shù)字化報銷，信息安全性增強

高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式具有重要的應(yīng)用價值，可以在多個方面提升財務(wù)報銷的效率和質(zhì)量。該模式實現(xiàn)了數(shù)字化報銷，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)報銷流程轉(zhuǎn)為在線上進行業(yè)務(wù)交互，操作具有可溯源性，信息安全性強。教師可以通過電子平臺提交報銷申請，財務(wù)人員可以在線上進行審核和審批，實現(xiàn)了報銷流程的數(shù)字化管理，避免了紙質(zhì)文檔造成的信息丟失和錯誤。

（二）人為因素風險低，內(nèi)部控制制度執(zhí)行力增強

在全流程非接觸式報銷模式下，人為因素帶來的風險降低，增強了高校內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。由于報銷過程在電子平臺上進行，可減少人為干預的機會，避免人為造假和濫用財務(wù)資源的風險。電子平臺中可以設(shè)置審批流程和權(quán)限控制，確保報銷流程的規(guī)范性和合規(guī)性。

（三）實現(xiàn)資源共享，提高高校財務(wù)管理水平

利用全流程非接觸式報銷模式，高?？蓪崿F(xiàn)資源共享，且能夠更好地將財務(wù)信息整合，提高高校財務(wù)管理水平。電子平臺可以集成多個財務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息的集中管理和共享，減少數(shù)據(jù)冗余和重復錄入的問題，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和一致性。此外，電子平臺還可以生成各類財務(wù)報表和數(shù)據(jù)分析，為高校的決策提供有力的支持。

（四）優(yōu)化師生財務(wù)報銷體驗，提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量

全流程非接觸式報銷模式能夠優(yōu)化師生財務(wù)報銷體驗，提高高校財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。教師和學生可以隨時隨地通過電子平臺提交報銷申請，不再受限于時間和地點，使得報銷的便利性和效率得到提高。電子平臺可以提供實時的報銷進度查詢和通知，及時反饋報銷結(jié)果，提高師生對財務(wù)報銷的滿意度[1]。

二、高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的實施路徑

在當前的高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的實踐研究中，存在一系列問題有待解決，如系統(tǒng)功能不完善，沒有建立起一體化的報銷系統(tǒng)；制度內(nèi)容有待補充，導致制度的保障作用和約束作用沒有得到充分發(fā)揮；高校財務(wù)報銷模式不規(guī)范。對此，可采取以下措施來積極應(yīng)對。

（一）完善高校財務(wù)全流程非接觸式報銷系統(tǒng)功能

高校在財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的推廣和實施中，要整合多種系統(tǒng)功能，實現(xiàn)報銷流程的在線化和自動化，提高報銷效率，降低人力成本，提升財務(wù)管理的準確性和透明度。

第一，完善網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，建立在線報賬平臺，供教職工和學生提交報銷申請。用戶可以通過該系統(tǒng)上傳相關(guān)的費用憑證、填寫報銷單等，并進行費用分類和金額核對。

第二，構(gòu)建審批系統(tǒng)。審批系統(tǒng)是一個在線平臺，用于管理報銷申請的審批流程。審批人員通過該系統(tǒng)可查看申請的詳細信息，并對費用憑證的真實性、費用分類和金額進行審核，以便決定是否批準報銷申請。審批系統(tǒng)應(yīng)具備登錄和權(quán)限管理功能。由系統(tǒng)管理員管理用戶賬號，負責設(shè)置權(quán)限。審批人員可以通過個人賬號登錄系統(tǒng)，并根據(jù)其權(quán)限級別進行不同的操作。報銷申請人可以在系統(tǒng)中填寫報銷申請表，包括費用明細、費用分類、費用金額等信息，并上傳費用憑證，提交后，申請將進入待審批狀態(tài)。系統(tǒng)根據(jù)預設(shè)的審批流程，將報銷申請自動分配給相應(yīng)的審批人員。在系統(tǒng)中，審批人員可以查看待審批的申請，并選擇是否批準或拒絕申請。審批人員可以點擊進入申請詳情頁面，查看報銷申請的詳細信息，包括費用明細、費用分類、費用金額以及上傳的費用憑證，根據(jù)此類信息來判斷費用的合理性和真實性。審批人員還需要查看上傳的費用憑證，并進行審核，驗證憑證的真實性，如檢查發(fā)票的有效性、確認費用是否與憑證一致等。此外，審核人員需要核對費用分類和金額是否符合單位的報銷規(guī)定和政策要求，對費用進行修改或調(diào)整，以確保報銷申請的合規(guī)性，根據(jù)申請的審核結(jié)果，選擇批準或拒絕報銷申請。系統(tǒng)會記錄審批人員的決定，并將申請的狀態(tài)更新為已批準或已拒絕。系統(tǒng)自動記錄每個審批人員對申請的審批記錄，包括審批時間、審批結(jié)果等，管理員可以查看和導出審批記錄，并進行統(tǒng)計分析，以便監(jiān)控和管理報銷流程。為了方便用戶提交報銷材料，可以設(shè)置自助投遞系統(tǒng)。用戶可以將費用憑證等相關(guān)文件直接放入投遞箱，系統(tǒng)會自動識別和歸檔，使得文件管理更加便捷。

第三，設(shè)計自動制單系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以自動填寫報銷單上的各項信息，減少人工操作的時間和錯誤。將高校的財務(wù)賬戶與銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)報銷款項的線上轉(zhuǎn)賬。一旦報銷申請通過審批，系統(tǒng)會自動生成轉(zhuǎn)賬指令，并將款項直接轉(zhuǎn)入報銷人指定的銀行賬戶，減少線下操作環(huán)節(jié)。

第四，建立消息推送提醒系統(tǒng)。該系統(tǒng)會自動向報銷人發(fā)送通知，告知審核結(jié)果、轉(zhuǎn)賬狀態(tài)等信息，讓用戶及時了解報銷進展[2]。

（二）建立財務(wù)報銷規(guī)章制度

高校要建立完善的財務(wù)報銷規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)詳細規(guī)定報銷申請的條件與要求、材料的提交方式，將審批流程、審批人員的權(quán)限和責任等內(nèi)容體現(xiàn)在制度中，借助制度的保障功能，規(guī)范報銷流程，提高審批的效率和準確性。

第一，應(yīng)明確報銷申請的條件與要求，以確保報銷符合單位規(guī)定，確認報銷金額范圍，規(guī)定報銷金額的上限和下限，如每次報銷金額不得超出一定數(shù)額或不得低于一定數(shù)額。確定可以報銷費用的項目，如差旅費、交通費、通信費等，同時規(guī)定不可報銷費用的項目，如個人消費、奢侈品購買等。明確報銷材料要求，規(guī)定報銷申請所需的材料和憑證，如發(fā)票、收據(jù)、行程單等，要求報銷人根據(jù)費用分類提交相關(guān)憑證，以便審批人員核對費用的合理性。要求報銷人將相關(guān)憑證和單據(jù)通過系統(tǒng)上傳或者使用自助投遞系統(tǒng)進行提交，減少紙質(zhì)材料的使用，提高報銷流程的數(shù)字化和自動化水平，規(guī)定憑證的格式要求和掃描質(zhì)量要求，保障憑證的清晰度和真實性。

第二，明確報銷申請的流程和步驟，包括申請?zhí)峤?、審批人員的審核、決策結(jié)果通知等。設(shè)置多級審批，根據(jù)報銷金額的大小或費用分類的不同進行逐級審批。明確規(guī)定報銷申請的提交時間和審批時間，增強報銷流程的及時性。

第三，明確審批流程和審批人員的權(quán)限與責任，設(shè)立多級審批制度，根據(jù)報銷金額的大小和報銷事項的復雜程度進行分級審批，明確每個審批人員的審批權(quán)限和責任范圍，確保審批的公正性、及時性。

（三）借助數(shù)字證書認證，保證審批具備法律效力

為增強非接觸式報銷流程的安全性和法律效力，高?？梢越柚鷶?shù)字證書認證（CA 認證）技術(shù)。CA 認證是一種基于公鑰密碼學的技術(shù)，有利于確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C密性、完整性。為高校報銷系統(tǒng)和相關(guān)應(yīng)用程序頒發(fā)數(shù)字證書，確保報銷流程中的數(shù)據(jù)傳輸和操作的安全性，應(yīng)選擇合適的CA 機構(gòu)進行認證并頒發(fā)數(shù)字證書，再由CA 機構(gòu)對高校報銷系統(tǒng)和相關(guān)應(yīng)用程序進行審核和驗證。頒發(fā)數(shù)字證書，借助先進技術(shù)手段，對高校報銷系統(tǒng)和相關(guān)應(yīng)用程序加強安全保護，借助證書中的數(shù)字簽名功能、身份信息驗證功能和公鑰功能，保證證書的可信性和完整性[3]。

（四）構(gòu)建數(shù)字化校園

高?？梢砸罁?jù)數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化校園，在數(shù)字化平臺中，集成報銷、審批、自助投遞等功能，通過消息推送向相關(guān)用戶發(fā)送報銷流程的通知和提醒。用戶可以通過數(shù)字化校園平臺登錄高校的報銷系統(tǒng)，無論是在校內(nèi)還是校外，只需要一個網(wǎng)絡(luò)連接就可以便捷地訪問報銷系統(tǒng)。用戶可以在數(shù)字化校園平臺上填寫報銷申請表格，并上傳相關(guān)的報銷憑證，由平臺工作人員對提交的申請進行初步驗證，確保必填信息齊全和憑證有效。

用戶可以在數(shù)字化校園平臺上隨時查看自己的報銷申請的審批進度，平臺中應(yīng)顯示申請的當前狀態(tài)，如待審核、審核中、已審批等，并提供相應(yīng)的審批備注和決策。系統(tǒng)會自動向用戶發(fā)送審批結(jié)果、轉(zhuǎn)賬狀態(tài)等信息，用戶無須手動查詢，就可以自動接收和獲取報銷進展的信息，便于作出相應(yīng)的調(diào)整和決策。用戶可以在數(shù)字化校園平臺上查詢歷史報銷記錄，由平臺提供搜索和篩選功能，用戶可以根據(jù)時間、金額、類型等條件進行查詢，方便快捷地獲取需要的信息。平臺還可以統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)，自動生成各項報銷指標的統(tǒng)計報表和圖表，幫助高校進行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和決策[4]。

（五）加強財務(wù)核算和財務(wù)復核

為加強財務(wù)核算和財務(wù)復核，審批財務(wù)憑證和報銷單據(jù)，保證報銷規(guī)范，高?？梢砸胍惶棕攧?wù)管理系統(tǒng)，用于管理和核算各項財務(wù)活動。該系統(tǒng)應(yīng)包括會計核算、預算管理、資金管理、成本管理等模塊，覆蓋高校的全面財務(wù)管理需求。構(gòu)建報銷系統(tǒng)，用于管理和審批報銷單據(jù)，報銷系統(tǒng)包括報銷申請、審批流程、憑證上傳、報銷記錄查詢等功能，方便用戶提交報銷申請并進行審批。集成財務(wù)系統(tǒng)和報銷系統(tǒng)，實現(xiàn)對報銷單據(jù)的自動審批和核算，一旦用戶提交報銷申請，系統(tǒng)會自動進行初步驗證，檢查必填信息和憑證有效性，根據(jù)預設(shè)的審批流程，系統(tǒng)進行自動審批，并自動生成相應(yīng)的憑證。

加強對報銷單據(jù)的規(guī)范化管理。用戶在提交報銷申請時需要填寫相應(yīng)的信息，如報銷類型、金額、費用歸屬等，在系統(tǒng)中進行驗證和審批，確保報銷單據(jù)符合高校的財務(wù)規(guī)范和政策要求。建立專門的財務(wù)復核崗位，負責對財務(wù)憑證和報銷單據(jù)進行復核，復核人員需要對報銷單據(jù)進行逐項核對，確保報銷的合理性和準確性，對核算結(jié)果展開復核，確保財務(wù)核算數(shù)據(jù)準確。高校還可以加強對財務(wù)憑證和報銷單據(jù)的審批流程管理，設(shè)定多級審批權(quán)限和審批流程，確保每一項報銷都經(jīng)過嚴格的審批程序，避免出現(xiàn)不規(guī)范的報銷行為。審批人員需要對報銷單據(jù)進行仔細審查，保證報銷合規(guī)合理[5]。

（六）加強自動化對賬管理，保障資金支付安全

在高校財務(wù)全流程非接觸式報銷中，要加強自動化對賬管理，提高資金支付安全，引入電子對賬系統(tǒng)，實現(xiàn)對賬工作的自動化，還要構(gòu)建電子對賬系統(tǒng)，實時監(jiān)控財務(wù)憑證和報銷單據(jù)的支付情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時采取應(yīng)對措施。建立資金支付的預警機制，設(shè)置異常支付的規(guī)則和條件，監(jiān)控資金支付的活動。例如，明確有關(guān)規(guī)則，在金額異常、頻繁支付、出現(xiàn)非常規(guī)供應(yīng)商等問題時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警，并通知相關(guān)人員進行處理，由專業(yè)的工作人員負責調(diào)查異常支付的原因，并采取相應(yīng)的措施進行處理，如聯(lián)系供應(yīng)商核實情況，或者暫停相關(guān)支付并進行進一步審查。

建立資金支付的嚴格審批流程，確保每一筆資金支付都經(jīng)過嚴格的審批程序。審批流程包括多級審批，根據(jù)支付金額和風險等級確定審批人員。審批人員應(yīng)對支付事項進行審核，并保證支付的合規(guī)性和合理性。高?？梢砸腚娮又Ц断到y(tǒng)，實現(xiàn)資金支付的電子化和自動化，提供支付記錄的實時查詢和監(jiān)控，增強高校對資金支付進行跟蹤和管理的便捷性，集成電子支付系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)支付憑證的自動生成和核對，提高支付的準確性和效率。加強內(nèi)部控制，確保資金支付的安全性，建立嚴格的權(quán)限管理制度，限制資金支付的權(quán)限，定期進行內(nèi)部控制的審計和檢查，保障支付過程的合規(guī)性和透明性。

三、結(jié)語

高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的應(yīng)用具有諸多優(yōu)勢，如可以提高報銷效率，節(jié)約人力和時間成本。為了推廣和實施這種模式，需要制訂科學的實施方案，并充分考慮高校的具體情況和需求，深入研究和探索，發(fā)揮高校財務(wù)全流程非接觸式報銷模式的優(yōu)勢，使高校財務(wù)管理發(fā)生革命性變化。