高 謙

公私問題是中國思想文化中的一個(gè)經(jīng)典母題，論者往往從政治、道德和經(jīng)濟(jì)等維度展開論述。在1959年閱讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)，毛澤東曾說：“公和私是對(duì)立的統(tǒng)一，不能有公無私，也不能有私無公。我們歷來講公私兼顧，早就說過沒有什么大公無私，又說過先公后私?！?1)《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社，1999年，第134頁。對(duì)于毛澤東的“公私兼顧”觀念，有學(xué)者認(rèn)為在中華人民共和國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國各族人民提前完成三大改造，倡導(dǎo)和推動(dòng)人民公社化運(yùn)動(dòng)，否定了新民主主義經(jīng)濟(jì)政策的公私兼顧原則，體現(xiàn)了崇公抑私的傳統(tǒng)觀念(2)參見陳先初：《“公”、“私”觀念與中國歷史的演進(jìn)》，劉澤華、張榮明等：《公私觀念與中國社會(huì)》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2003年，第276頁。；也有學(xué)者注意到毛澤東“公私兼顧”觀念中蘊(yùn)含的社會(huì)主義倫理內(nèi)涵，認(rèn)為其兼顧價(jià)值建設(shè)與物質(zhì)利益，發(fā)展了馬克思列寧主義倫理思想(3)參見李文云：《弘揚(yáng)毛澤東的公私對(duì)立統(tǒng)一觀》，《云南教育學(xué)院學(xué)報(bào)》1994年第1期。。這些觀點(diǎn)或關(guān)注公與私的表達(dá)形式，把毛澤東的“公私兼顧”視為中國公私觀念演變的一個(gè)環(huán)節(jié)；或?qū)ふ摇肮郊骖櫋庇^念與經(jīng)濟(jì)倫理的結(jié)合點(diǎn)，使之適應(yīng)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道德建設(shè)要求。但在觀念的變化之外，還應(yīng)看到毛澤東在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的過程中，逐漸形成了“公私兼顧”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語。

毛澤東“公私兼顧”的話語首先是在解決具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題中形成的，因此需要運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，“從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的沖突中去解釋”(4)《馬克思恩格斯全集》第31卷，北京：人民出版社，1998年，第413頁。，在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的歷史背景中去考察這個(gè)觀念。其次，“公私兼顧”是在解決發(fā)展問題的過程中形成的經(jīng)驗(yàn)，是根植于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的話語表達(dá)。而中國話語的邏輯起點(diǎn)是中國問題，“本質(zhì)上是中國道路的理論表達(dá)，中國經(jīng)驗(yàn)的理論提升，中國理論的話語呈現(xiàn)”(5)參見陳曙光：《中國話語與話語中國》，《教學(xué)與研究》2015年第10期。。循著“公私兼顧”的發(fā)展脈絡(luò)也可以發(fā)現(xiàn)這樣的特征：在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東為解決陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問題而提出“公私兼顧”，并在走中國自己的現(xiàn)代化道路過程中形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)倫理思想，豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化話語體系。闡發(fā)毛澤東“公私兼顧”的話語內(nèi)涵，需從社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和價(jià)值觀建設(shè)角度，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與具體論述中探尋這一話語的建構(gòu)過程。

一、“公私兼顧”“互助合作”：基于邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的話語生成

“公私兼顧”成為一種明確的政策話語，見諸1942年毛澤東的《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》一文。他提出，當(dāng)前財(cái)經(jīng)工作的總方針在公私關(guān)系上就是“公私兼顧”，或叫“軍民兼顧”(6)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第894-895頁。。這是對(duì)1939年大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以來公私因素共同參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的已有成果的確認(rèn)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法的私人所有，鼓勵(lì)公私雙方都參與到農(nóng)工商業(yè)生產(chǎn)中來。但這一話語的生成有著復(fù)雜的歷史情景和政治經(jīng)濟(jì)考量。

(一)“公私兼顧”話語的生成情境：陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困局

“公私兼顧”經(jīng)濟(jì)方針是在解決陜甘寧邊區(qū)的財(cái)經(jīng)困難問題中形成的。從1939年起，邊區(qū)不僅要面對(duì)來自侵華日軍的戰(zhàn)爭威脅，還要承受國民黨政府持續(xù)不斷的政治和軍事高壓。由于國民黨實(shí)行“溶共、防共、限共、反共”的反動(dòng)方針，對(duì)邊區(qū)及各抗日根據(jù)地形成軍事包圍與經(jīng)濟(jì)封鎖，私人行商難以正常開展商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)和物資供給陷于困境。在此情況下，軍隊(duì)以及政府機(jī)關(guān)等公營單位的經(jīng)費(fèi)供給，大都轉(zhuǎn)移為農(nóng)民身上的過重稅賦。在這一背景下，甚至出現(xiàn)邊區(qū)農(nóng)民抱怨雷公“咋不打死毛澤東”(7)逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第303頁。的事件。經(jīng)過毛澤東詳細(xì)了解后，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)農(nóng)民的怨言并非惡意謾罵，而是由于邊區(qū)財(cái)政危機(jī)沒能得到妥善解決，從而導(dǎo)致農(nóng)民征糧負(fù)擔(dān)過重。為了扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，邊區(qū)政府決定開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，調(diào)動(dòng)公私雙方力量來解決經(jīng)濟(jì)難題，“一切公用的生活資料與事業(yè)經(jīng)費(fèi)，只能完全從取之于民與取之于己這兩方面來解決”(8)《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第459-462頁。。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展語境中，公與私首先指的是作為市場主體而存在的公營企業(yè)與私營企業(yè)，因此“公私兼顧”意味著既要照顧公營企業(yè)的發(fā)展，也要照顧私營企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自給，但是政府的集中投資擴(kuò)大了公營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，在日常經(jīng)營中，公營商店和貿(mào)易公司沒能照顧好私營商業(yè)的物資分銷需求，在事實(shí)上擠壓了個(gè)體商業(yè)經(jīng)營空間。以鹽的統(tǒng)銷為例，其購入與售出差價(jià)太大，甚至使廣大運(yùn)鹽腳戶和合作社商隊(duì)賠本(9)參見《任弼時(shí)選集》，北京：人民出版社，1987年，第326頁。。有的公營商店未能起到穩(wěn)定金融、平抑物價(jià)的作用，反而以獲取商業(yè)利潤為目的，造成“與民爭利”的后果。因此，不與國民黨金融買辦、大資產(chǎn)階級(jí)及邊區(qū)內(nèi)部的投機(jī)商人做斗爭，就無法保護(hù)邊區(qū)軍民經(jīng)濟(jì)利益。

調(diào)動(dòng)私營經(jīng)濟(jì)的積極性，保護(hù)私人資本主義性質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng)，看似與馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)未來社會(huì)的構(gòu)想相違，實(shí)則不然，從蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策中，毛澤東認(rèn)識(shí)到在無產(chǎn)階級(jí)專政下可以利用資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展生產(chǎn)力(10)參見毛澤東：《辯證法唯物論(講授提綱)》，華北新華書店，1943年，第77頁。。1940年初，他在《新民主主義論》中提出新民主主義的經(jīng)濟(jì)設(shè)想，為邊區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)政策提供了依據(jù)。在同年9月所作的《時(shí)局與邊區(qū)問題》報(bào)告中，毛澤東指出，應(yīng)加以節(jié)制地發(fā)展私人資本主義，“發(fā)展新式的國家資本主義”，使其有益于國民經(jīng)濟(jì)生活，這是較早提出由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家資本主義，由此發(fā)展社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)，對(duì)于私人資本主義的消滅只是“限于黨內(nèi)”，也就是需要反對(duì)黨內(nèi)的資本主義思想，教育黨員同投機(jī)思想作斗爭。(11)逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，第208-209頁。此后，毛澤東就邊區(qū)財(cái)經(jīng)問題答復(fù)中央西北局副書記兼陜甘寧邊區(qū)政府秘書長謝覺哉，指出投資應(yīng)轉(zhuǎn)向私營商業(yè)，鼓勵(lì)私人開展合法商業(yè)活動(dòng)，使邊區(qū)政府與人民能夠“公私交利”。(12)《毛澤東文集》第2卷，第366-367頁。1942年，毛澤東提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的口號(hào)，指出“在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧’，或叫‘軍民兼顧’”(13)《毛澤東選集》第3卷，第894-895頁。。經(jīng)過政策引導(dǎo)與資金扶持，至1943年，邊區(qū)的家庭及私營工廠擁有織機(jī)18467架，生產(chǎn)大布65334匹，占總產(chǎn)量的60%以上，形成了公營工業(yè)、合作社工業(yè)和私營工業(yè)共同發(fā)展的格局(14)參見李占才、張黎：《中國新民主主義經(jīng)濟(jì)史》，合肥：安徽教育出版社，1990年，第223頁。。1944年初，陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議將“公私兼顧，互助合作，一致對(duì)外”確立為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針之一(15)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第21冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第163頁。，這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在客觀分析中國社會(huì)實(shí)際情況后，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，由此適應(yīng)該時(shí)期的革命戰(zhàn)爭和人民生活等現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)果。

(二)“公私兼顧”話語的政治經(jīng)濟(jì)考量：在“公私合作”與“民辦公助”原則下組織合作社，培育人民大眾的主體意識(shí)

在毛澤東的語境中，“公私兼顧”的對(duì)象還包括公家和個(gè)人、政府與農(nóng)民的關(guān)系。除了解決財(cái)經(jīng)問題，“公私兼顧”還具有組織人民群眾發(fā)展生產(chǎn)的功能。毛澤東批評(píng)了將經(jīng)濟(jì)工作視為“補(bǔ)救財(cái)政不足的臨時(shí)手段”的觀點(diǎn)，指出發(fā)展經(jīng)濟(jì)不只是為了增加財(cái)政收入和物資供給，還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)工作與組織群眾聯(lián)系起來，將其視為“一個(gè)廣大的運(yùn)動(dòng)”“一個(gè)廣大的戰(zhàn)線”(16)《毛澤東選集》第3卷，第930頁。。以“組織起來”的合作方法變革分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，逐漸瓦解封建地主的統(tǒng)治基礎(chǔ)，由此建立起新的社會(huì)組織形式，其中體現(xiàn)的是毛澤東將政治與經(jīng)濟(jì)問題綜合起來考慮的意圖。

以合作社形式發(fā)展生產(chǎn)，既有馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于未來社會(huì)合作制道路論述的理論基礎(chǔ)，也有邊區(qū)農(nóng)民長期形成的共耕制度的實(shí)踐基礎(chǔ)。合作社既組織農(nóng)民生產(chǎn)，也承擔(dān)了公共資金積累與支出的職能，是社會(huì)組織發(fā)展的新形式。毛澤東提出，應(yīng)通過合作社兼顧公私需求，“使政府、合作社及人民三者公與私的利益，個(gè)體與集體的利益，密切地結(jié)合起來”(17)毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》，新華書店晉察冀分店，1942年，第54頁。。在合作社發(fā)展方向上，毛澤東主張以自愿原則開展合作化運(yùn)動(dòng)，批評(píng)了以少數(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)組織少數(shù)人生產(chǎn)的觀點(diǎn)，認(rèn)為要學(xué)習(xí)延安縣南區(qū)合作社，普遍發(fā)動(dòng)群眾性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，盡快轉(zhuǎn)變到群眾自愿結(jié)合、以私人土地入股合作社的軌道。他認(rèn)為，要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化和衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展，“主要的辦法是民辦公助，號(hào)召人民組織各種形式的合作社。只有公私合作，公私兼顧與在自愿原則下(禁止任何強(qiáng)迫攤派)把絕大多數(shù)人民都組織到經(jīng)濟(jì)的文化的衛(wèi)生的合作運(yùn)動(dòng)中去，才能完成上述任務(wù)”(18)逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，第527頁。。強(qiáng)調(diào)公私兼顧，是以自愿而不是代替包辦的形式引導(dǎo)人民大眾走上合作化道路，使他們真正認(rèn)可合作社是自己的事業(yè)，而不是變?yōu)檎蛳聰偱傻呢?fù)擔(dān)。在這一社會(huì)改造的過程中，既以合作的形式變革生產(chǎn)關(guān)系，也注意激發(fā)人民大眾的生產(chǎn)積極性，培育其主動(dòng)作為的主體意識(shí)。

從毛澤東對(duì)“財(cái)政補(bǔ)救”觀點(diǎn)的批評(píng)可以看出，“公私兼顧”還起到轉(zhuǎn)變觀念的思想教育作用。他批評(píng)一些干部在征收公糧時(shí)，“只知道向他們要救國公糧，而不知道首先用百分之九十的精力去幫助群眾解決他們‘救民私糧’的問題，然后僅僅用百分之十的精力就可以解決救國公糧的問題”(19)《毛澤東選集》第3卷，第933頁。。這段論述在指出經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)以發(fā)展生產(chǎn)為根本，以生產(chǎn)解決稅收問題的工作思路之外，還具有倡導(dǎo)整頓官僚主義作風(fēng)和貼近群眾需求的意味，有利于形成新的黨群關(guān)系和社會(huì)治理關(guān)系。

從這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)踐的互動(dòng)可見，毛澤東在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面凝練出了“公私兼顧”的基本話語。從這一時(shí)期看，這一基本話語具有豐富的內(nèi)涵：第一，在經(jīng)濟(jì)方針上，“公私兼顧”是以國計(jì)民生的持續(xù)發(fā)展為原則，引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者合理經(jīng)營，這為公私雙方合作共利提供了思想指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，糾正了“盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”的教條式理解；第二，從生產(chǎn)關(guān)系來看，“公私兼顧”批評(píng)的是只知“顧公”而不知“顧私”，只知向農(nóng)民征收糧款而不知全力幫助其發(fā)展生產(chǎn)的做法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人民群眾的應(yīng)得利益，改善因官僚主義作風(fēng)造成的緊張關(guān)系；第三，在合作社問題上，“公私兼顧”批評(píng)了將合作社視為公營商店，忽視動(dòng)員群眾開展互助生產(chǎn)的觀點(diǎn)。“兼顧”要求黨員干部發(fā)揮積極領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過合作社組織群眾的生產(chǎn)合作活動(dòng)，并引導(dǎo)其成為一種新的社會(huì)組織形式。安德魯·沃森(Andrew Watson)認(rèn)為，延安時(shí)期形成的經(jīng)驗(yàn)對(duì)毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的形成產(chǎn)生了重要影響，也為中國的社會(huì)主義道路確定了一種模式(20)See Andrew Watson，Mao Zedong and the Political Economy of the Border Region，London：Cambridge University Press，1980，pp.49-50.。該時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐賦予“公私兼顧”以豐富內(nèi)涵，使之成為1949年以后社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要話語。

二、“公私兼顧”“統(tǒng)籌兼顧”：走中國自己的現(xiàn)代化道路的經(jīng)濟(jì)話語表達(dá)

馬克思主義經(jīng)典作家揭示了社會(huì)主義取代資本主義的歷史必然性，但沒有給缺乏大工業(yè)的落后國家提供社會(huì)主義建設(shè)的完整方案。如何適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，依據(jù)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件開展社會(huì)主義革命與建設(shè)，這有賴于中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國具體實(shí)際，在馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下來尋求解決方案。延安時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在一定時(shí)期內(nèi)，私營工商業(yè)需要作為國民經(jīng)濟(jì)的一部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障就業(yè)等方面發(fā)揮作用。在1944年會(huì)見中外記者西北參觀團(tuán)時(shí)，毛澤東說：“中國的私人資本及外國的私人資本，在戰(zhàn)后都必須給以寬大的機(jī)會(huì)，以便擴(kuò)大發(fā)展，因?yàn)橹袊枰l(fā)展工業(yè)?！?21)逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，第528頁。1948年，毛澤東在為中央起草的黨內(nèi)指示中又指出，城市經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)當(dāng)“將發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的正確方針同片面的、狹隘的、實(shí)際上破壞工商業(yè)的、損害人民革命事業(yè)的所謂擁護(hù)工人福利的救濟(jì)方針嚴(yán)格地加以區(qū)別”(22)《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1285頁。。此后，又正式提出“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”的政策，照顧公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外等多重關(guān)系，被稱作“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策。這是著眼于社會(huì)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，以有益于國計(jì)民生為條件來限制引導(dǎo)工商業(yè)者的行為。這樣才能既促進(jìn)國家和公共事業(yè)建設(shè)，又兼顧個(gè)人所得之私?？梢?，隨著中國社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的不斷深入，“公私兼顧”開始出現(xiàn)在解決勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)差別等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的論域，逐漸成為中國走自己現(xiàn)代化道路的一種經(jīng)濟(jì)話語表達(dá)。

(一)“統(tǒng)籌兼顧”與“公私合營”：社會(huì)主義改造中的經(jīng)濟(jì)話語

新中國成立后不久，經(jīng)過統(tǒng)一的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理，國家財(cái)經(jīng)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，但一些在長期通貨膨脹過程中發(fā)展起來的私營工商業(yè)卻陷于困境。有的企業(yè)因缺乏及時(shí)有效的產(chǎn)銷計(jì)劃而停工歇業(yè)，部分企業(yè)家主動(dòng)要求國家支持。毛澤東為此指示：“在統(tǒng)籌兼顧的方針下，逐步地消滅經(jīng)濟(jì)中的盲目性和無政府狀態(tài)，合理地調(diào)整現(xiàn)有工商業(yè)，切實(shí)而妥善地改善公私關(guān)系和勞資關(guān)系，使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，在具有社會(huì)主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展?！?23)《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第71頁。事實(shí)上，設(shè)備和工人有余但任務(wù)和原料不足是私營工業(yè)生產(chǎn)中的突出困難，其生產(chǎn)潛力仍未完全釋放。針對(duì)這一狀況，陳云提出，如果不把許多私營企業(yè)的生產(chǎn)包括在內(nèi)，全國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃就無法進(jìn)行(24)參見《陳云文選》第2卷，北京：人民出版社，1995年，第93頁。。因此，“公私兼顧”首先指向的是公私營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，具有要求平等對(duì)待市場主體、既照顧好國營企業(yè)也照顧好私營企業(yè)的實(shí)踐內(nèi)涵。

在處理資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的方式問題時(shí)，毛澤東注意到走適合中國國情的改造道路的重要性。他認(rèn)為，“蘇聯(lián)辦法不見得完全好，生產(chǎn)低落，資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行破壞”(25)逄先知、馮蕙主編：《毛澤東年譜(1949-1976)》第2卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第202頁。，這里提到的蘇聯(lián)辦法，指的是將私人資本主義企業(yè)無償收歸國有的改造方法。與之相對(duì)，中國的社會(huì)主義改造對(duì)公私合營的形式加強(qiáng)引導(dǎo)，“必須經(jīng)過國家資本主義，改造資本主義工商業(yè)”，“我們現(xiàn)在的辦法，不僅使資產(chǎn)階級(jí)不搞破壞，還要使他們的生產(chǎn)力增長”(26)逄先知、馮蕙主編：《毛澤東年譜 (1949-1976)》第2卷，第202頁。。這里體現(xiàn)的仍是“公私兼顧”的思維。在審閱關(guān)于資本主義工商業(yè)改造報(bào)告時(shí)，毛澤東進(jìn)一步提出對(duì)待私營企業(yè)要“有所不同，一視同仁”(27)同上，第117頁。：一方面，國營工商業(yè)屬于社會(huì)主義性質(zhì)，占領(lǐng)導(dǎo)地位，不可與私營工商業(yè)混淆，要“有所不同”；另一方面，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟(jì)核算、工資待遇、勞動(dòng)條件等方面，要“一視同仁”。但在實(shí)際經(jīng)營過程中，“一視同仁”對(duì)于私營工商業(yè)仍然要求過高，若不經(jīng)過國家資本主義改造資本主義工商業(yè)，則難以解決公私、勞資等矛盾。采取公私合營的方式不是不顧私營工商業(yè)者的生計(jì)，而是為了將私營企業(yè)與公方“拉在一起”，以國家計(jì)劃指導(dǎo)私營企業(yè)生產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其積極作用。通過改變生產(chǎn)關(guān)系提高生產(chǎn)力，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上解決供求矛盾，更好服務(wù)于工業(yè)化積累等的需要。

在生產(chǎn)資料公有制基本建立起來的情況下，“公私兼顧”的提法還有利于構(gòu)建資本家個(gè)人與國家的良好關(guān)系。毛澤東指出：“我們對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)，不但對(duì)他們的壞的一面作斗爭，而且還給他們利益，一是給他們工作，二是給他們選舉權(quán)?！?28)同上，第571頁。除此之外，還要通過思想教育的方式推動(dòng)所有制變革，“取消他們的私有制，我們的辦法是教育他們，給他們上課、開會(huì)，在他們中間開展自我批評(píng)，我們也給他們批評(píng)，鼓勵(lì)他們積極的一面，打通他們的思想”(29)同上，第572頁。。重視對(duì)資本家的思想改造既保障了社會(huì)生產(chǎn)效率，也教育他們“把個(gè)人的事情與國家的事情聯(lián)系起來”(30)逄先知、馮蕙主編：《毛澤東年譜(1949-1976)》第3卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第48頁。，對(duì)于“顧公”的一面起到積極作用。總的來說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的公私合營是一個(gè)以發(fā)展國家資本主義向社會(huì)主義和平過渡的創(chuàng)舉。“公私合營”與“公私兼顧”，既團(tuán)結(jié)了民族資產(chǎn)階級(jí)，又保證了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，在理論和實(shí)踐兩方面解決了中國向社會(huì)主義過渡的問題，豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)主義改造的理論。

(二)“兼顧國家、集體與個(gè)人”：社會(huì)主義建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)話語

在走中國自己的現(xiàn)代化道路的思路下，“公私兼顧”話語還具有探討消費(fèi)和積累比例、調(diào)整公私關(guān)系、建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理的內(nèi)涵。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出，“必須兼顧國家、集體和個(gè)人三方面，也就是我們過去常說的‘軍民兼顧’、‘公私兼顧’”(31)《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第28頁。。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視研究消費(fèi)和積累的比例問題，同農(nóng)民商量合作社的公共積累比例，使集體和個(gè)人都能獲利。在分配中體現(xiàn)公私兼顧原則是從延安時(shí)期開始的，晉綏邊區(qū)行署指示各機(jī)關(guān)人員都要參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)定自給任務(wù)，提出實(shí)行公私兼顧的個(gè)人分紅制度。新中國成立初期，毛澤東在組織軍隊(duì)生產(chǎn)時(shí)也提出，在勞動(dòng)所得分配方面，“實(shí)行公私兼顧原則，公平合理地分配生產(chǎn)紅利，其中應(yīng)有百分之四十為生產(chǎn)者個(gè)人所有，其余為該生產(chǎn)單位及國家所有，借以建立公私革命家務(wù)”(32)《毛澤東文集》第6卷，第29頁。?？梢姡凹骖櫋辈⒎遣恢v條件地拉平數(shù)值，而是使公共積累與個(gè)人所得保持合理比例，實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人的協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東重視吸取蘇聯(lián)建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主張依據(jù)中國實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系?！肮郊骖櫋痹捳Z由此從討論公私營企業(yè)關(guān)系，到更多地聚焦于調(diào)整國家、集體和個(gè)人的關(guān)系。由于“一五”計(jì)劃確定了以工業(yè)化為中心的建設(shè)目標(biāo)，這要求形成一定的資金和人力物力等積累。在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，許多干部對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)過渡”產(chǎn)生理解偏差，認(rèn)為建立人民公社就實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)主義，原先歸農(nóng)民和生產(chǎn)隊(duì)所有的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)收歸公社。甚至有的公社宣布已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全民所有制，取消貨幣和商品流通，造成無償占有農(nóng)民勞動(dòng)所得的后果。為抵制這種不合理舉措，不少地方的農(nóng)民瞞產(chǎn)私分，造成糧食征購未達(dá)標(biāo)、糧食供應(yīng)緊張等問題，繼而引發(fā)地方干部針對(duì)瞞產(chǎn)行為的反“本位主義”活動(dòng)，造成干群關(guān)系、國家與農(nóng)民的關(guān)系緊張。

有學(xué)者認(rèn)為，毛澤東多次講兼顧國家、集體與個(gè)人利益，隱含著國家利益優(yōu)先、集體利益次之、個(gè)人利益又次之的意思(33)參見王向清、陳素平：《毛澤東的公私觀及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值》，《求索》2012年第6期。，這種推斷可能缺乏足夠的依據(jù)。實(shí)際上，毛澤東極為重視保護(hù)農(nóng)民所得，他在北戴河會(huì)議提出：“人民公社建成以后，不要忙于改集體所有制為全民所有制，在目前還是以采用集體所有制為好。”(34)逄先知、馮蕙主編：《毛澤東年譜(1949-1976)》第3卷，第424頁。在反“本位主義”的過程中，他甚至多次表示“我是替農(nóng)民說話的，我是支持‘本位主義’的”，“不要反五億農(nóng)民和所有基層干部的本位主義”；強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的“一盤棋”應(yīng)該首先考慮農(nóng)民，第二是公社，第三是國家；將農(nóng)民的問題擺在首位，承認(rèn)農(nóng)民的產(chǎn)品所有權(quán)，“必須使每一個(gè)公社，并且使每一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，除了生產(chǎn)糧食以外，都要生產(chǎn)商品作物”，“必須大量生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，能夠賺錢的，能夠交換的，有農(nóng)業(yè)品，有工業(yè)品，總之是生產(chǎn)商品”；從小的集體所有制向大的集體所有制過渡是一種“合私于公”的過程，但在還沒有變?yōu)槿袼兄频那闆r下，“目前得承認(rèn)隊(duì)是基礎(chǔ)，跟它做買賣，它的東西，你不能說是你的，同它是買賣關(guān)系”。(35)同上，第602、614、487-488、614頁。在毛澤東這里，以等價(jià)交換的關(guān)系處理農(nóng)產(chǎn)品，是尊重生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的部分所有權(quán)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、提高農(nóng)民收入和公共積累，農(nóng)民也會(huì)反過來回饋國家。可見，在生產(chǎn)領(lǐng)域提倡公私兼顧有利于從所有制角度分析矛盾，從而糾正過急作風(fēng)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮生產(chǎn)積極性，推動(dòng)形成國家、集體與個(gè)人的良性關(guān)系。這種以兼顧各方應(yīng)得利益來調(diào)節(jié)公私緊張關(guān)系的思維，反映的正是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)倫理。

三、“國家利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一”：社會(huì)主義條件下“公私兼顧”話語的深層邏輯

經(jīng)過社會(huì)主義改造，生產(chǎn)資料公有制基本確定下來。由于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾始終貫穿社會(huì)主義建設(shè)過程，為使生產(chǎn)力能夠持續(xù)發(fā)展，毛澤東認(rèn)為在所有制關(guān)系基本確定后，還需要繼續(xù)調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，“兼顧國家、集體和個(gè)人利益”成為“公私兼顧”話語的新表述。在這一時(shí)期，“公私兼顧”話語不僅反映出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用的規(guī)律，還反映出從經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀角度來解決公私矛盾的思路，具有尋找利益協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)和扭轉(zhuǎn)公私對(duì)立思維模式的內(nèi)涵。

(一)勞動(dòng)者掌握生產(chǎn)資料：公私利益相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

“存公去私”式的話語宣教在中國歷史上具有深厚的思想根源，但由于生產(chǎn)力和社會(huì)制度的限制，這種話語宣教無疑具有一定的空想性。到了近代，中國資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子主張自由資本主義，認(rèn)為公私之間并不存在根本對(duì)立，每個(gè)人追求個(gè)人利益便能使全社會(huì)普遍實(shí)現(xiàn)公共利益，這種“公寓于私”的表述扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)“存公去私”“大公小私”的認(rèn)知，把公私矛盾置于經(jīng)濟(jì)倫理的重要論域。這種觀念源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。在亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的設(shè)想中，以利己主義為核心的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠解決個(gè)人與社會(huì)利益的沖突，并為此提出了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。在市場機(jī)制“看不見的手”的作用下，社會(huì)整體利益寓于個(gè)人利益的追求之中，追求私利的“經(jīng)濟(jì)人”“通過追求自己的利益去促進(jìn)社會(huì)的利益，往往比他真正有意識(shí)地去促進(jìn)社會(huì)利益更加有效”(36)[英]亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》下卷，郭大力、王亞南譯，北京：商務(wù)印書館，2014年，第30頁。。但他在《道德情操論》中又提出“道德人”假設(shè)，倡導(dǎo)關(guān)愛他人和社會(huì)的利他行為，這種道德行為與主張追求個(gè)人利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之間產(chǎn)生矛盾。從亞當(dāng)·斯密這里可以發(fā)現(xiàn)一種問題意識(shí)，即市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)并不是無條件的，它始終伴隨著一定的倫理觀念，始終需要解決個(gè)人與國家、集體之間的矛盾問題。

這個(gè)公私倫理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的難題不獨(dú)存在于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)中，同樣存在于社會(huì)主義中。有學(xué)者指出，毛澤東的“公私兼顧”論對(duì)解決公私雙方的利益與矛盾問題有重大意義，不僅發(fā)揮了“社會(huì)利益與個(gè)體利益根本一致”“正確處理人民內(nèi)部矛盾”“調(diào)動(dòng)一切積極因素”的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，而且能夠體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨，有利于解決社會(huì)主義條件下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益矛盾，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與個(gè)人利益的結(jié)合(37)參見蘇偉：《“亞當(dāng)·斯密之謎”的破解：毛澤東開創(chuàng)的“公私兼顧論”》，《毛澤東思想研究》2006年第6期。。

應(yīng)該看到，毛澤東的“公私兼顧”話語首先堅(jiān)持了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，即只有勞動(dòng)者掌握生產(chǎn)資料才能實(shí)現(xiàn)分配公平，并且堅(jiān)持從所有制問題去理解社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。在毛澤東看來，公私關(guān)系的變革應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于現(xiàn)存的生產(chǎn)力和所有制結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，三大改造后還未建成完全的全民所有制，但可以利用商品生產(chǎn)引導(dǎo)農(nóng)民逐步走向全民所有制，“商品生產(chǎn)和資本主義相聯(lián)系，是資本主義商品生產(chǎn)；商品生產(chǎn)和社會(huì)主義相聯(lián)系，是社會(huì)主義商品生產(chǎn)”，“進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)要有步驟，向兩方面擴(kuò)大。一面發(fā)展自給性的生產(chǎn)，一面發(fā)展商品生產(chǎn)”。(38)中華人民共和國國史學(xué)會(huì)編：《毛澤東讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》上冊(cè)，1998年，第50、70頁。在第二次鄭州會(huì)議期間，毛澤東批評(píng)一平二調(diào)三收款“完全破壞經(jīng)濟(jì)秩序”，“違反按勞分配原則，否定價(jià)值法則，否定等價(jià)交換”；并且教育干部要從所有制方面分析問題，不能剝奪農(nóng)民的合法所有，“現(xiàn)在的所有制只能是基本的隊(duì)有，部分的社有，經(jīng)過一個(gè)過程，逐步發(fā)展到反過來，基本的社有，部分的隊(duì)有。沒有這個(gè)過程不行”；他認(rèn)為“懂得等價(jià)交換，不能攔路搶劫，這樣公社才能發(fā)展比較快。財(cái)產(chǎn)權(quán)是神圣不可侵犯的。價(jià)值法則、等價(jià)交換，武昌會(huì)議是搞清楚了的，現(xiàn)在我們要堅(jiān)決執(zhí)行這個(gè)決議，人力、物力、財(cái)力不能不等價(jià)交換”。(39)逄先知、馮蕙主編：《毛澤東年譜(1949-1976)》第3卷，第613、607-608、624頁。這些話清楚地表明，建設(shè)社會(huì)主義并向共產(chǎn)主義過渡，并不是超越所有制的發(fā)展水平，建立“存公去私”的公私關(guān)系，而是要兼顧各方，以當(dāng)前的集體所有制為基礎(chǔ)，利用商品交換發(fā)展生產(chǎn)力，逐步變革物質(zhì)條件，使農(nóng)民收入和公共積累都能夠合理增長。因此，調(diào)節(jié)公私對(duì)立的緊張關(guān)系，根本在于勞動(dòng)者掌握生產(chǎn)資料、掌握商品所有權(quán)，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。這種扭轉(zhuǎn)公私對(duì)立的經(jīng)濟(jì)倫理邏輯，使得強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益與集體利益相一致的社會(huì)主義價(jià)值觀念具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)重視長遠(yuǎn)和全局利益：公私兼顧的價(jià)值引領(lǐng)作用

毛澤東的“公私兼顧”不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只為個(gè)人利益考慮的“理性人”假設(shè)，“公私兼顧”一方面確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等物質(zhì)交往活動(dòng)的必要性，另一方面呈現(xiàn)出引導(dǎo)人民群眾積極作為、投身公共事業(yè)的理論思考，使國家利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一。有學(xué)者認(rèn)為，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東把私有制、私有財(cái)產(chǎn)和私有觀念綜合起來考慮，注意從觀念上理解公私關(guān)系，重視對(duì)人的思想改造，體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值教育的內(nèi)涵。(40)參見韓平、吳懷友：《毛澤東認(rèn)識(shí)和處理公與私關(guān)系的思想及其現(xiàn)實(shí)意義》，《求索》2017年第12期。但毛澤東所論述的社會(huì)主義價(jià)值教育層面的個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一，與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系層面的個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一是一致的，他肯定物質(zhì)利益的基礎(chǔ)性作用，但也反對(duì)蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書只將物質(zhì)利益與個(gè)人消費(fèi)掛鉤的觀點(diǎn)。他說：“物質(zhì)利益也不能單講個(gè)人利益、暫時(shí)利益、局部利益，還應(yīng)當(dāng)講集體利益、長遠(yuǎn)利益、全局利益，應(yīng)當(dāng)講個(gè)人利益服從集體利益，暫時(shí)利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益?！?41)《毛澤東文集》第8卷，第133頁。這里的服從集體利益、長遠(yuǎn)利益和全局利益，即以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的形式實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與國家、集體利益的統(tǒng)一。由于生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)了一定程度的公有化，經(jīng)濟(jì)民主相應(yīng)地成為人民當(dāng)家作主的基本保障，所以個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)與集體利益實(shí)現(xiàn)便具有一致性，個(gè)人利益蘊(yùn)于集體利益之中。當(dāng)然，毛澤東也承認(rèn)公與私在現(xiàn)實(shí)生活中存在差異性，強(qiáng)調(diào)公和私是對(duì)立的統(tǒng)一，不能有公無私，也不能有私無公，集體利益增加了，作為集體一分子的個(gè)人的利益也隨著改善了。因此，公與私不是相互對(duì)立、有此無彼的關(guān)系，這不同于過去“崇公抑私”的理解模式。

在毛澤東看來，勞動(dòng)者改善個(gè)人生活條件并非完全取決于工資收入，其應(yīng)納稅額會(huì)以公共積累的形式投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中，為個(gè)人收入的增長預(yù)期提供保障。因此，在價(jià)值觀念上要“強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大再生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義前途、遠(yuǎn)景，要用共產(chǎn)主義理想教育人民”，“要講兼顧國家、集體和個(gè)人，把國家利益、集體利益放在第一位，不能把個(gè)人利益放在第一位”(42)《毛澤東文集》第8卷，第136頁。。同時(shí)，社會(huì)福利等公共事業(yè)保證了個(gè)人的占有使用權(quán)利，這個(gè)過程體現(xiàn)了生產(chǎn)資料分配決定消費(fèi)資料分配的規(guī)律。毛澤東說：“在社會(huì)主義社會(huì)中，歸勞動(dòng)者享受的消費(fèi)資料，一部分是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，一部分是公共財(cái)產(chǎn)，如文化教育、公共醫(yī)療、體育等設(shè)備，以及如像西湖這樣的游覽地區(qū)。而且，這一部分公共財(cái)產(chǎn)，會(huì)愈來愈多。當(dāng)然，這一部分也歸勞動(dòng)者享受，但它不是個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！?43)中華人民共和國國史學(xué)會(huì)編：《毛澤東讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》上冊(cè)，第331-332頁?？梢姡鐣?huì)主義社會(huì)的個(gè)人利益不僅表現(xiàn)為個(gè)人的工資性收入，還表現(xiàn)為文教體衛(wèi)、交通郵電等社會(huì)公共服務(wù)，個(gè)人在公共的消費(fèi)資料上也實(shí)現(xiàn)了占有。

總的來說，“公私兼顧”不是一種“有公無私”的空想，而是與社會(huì)主義生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)相適應(yīng)，具有引導(dǎo)教育人民群眾的作用。個(gè)人利益和國家、集體利益在經(jīng)濟(jì)層面具有一致性，在價(jià)值追求方面，為個(gè)人前途奮斗與為公共事業(yè)奮斗也具有一致性。承認(rèn)個(gè)人利益的合理性并不意味其價(jià)值優(yōu)先，而要以集體利益的持續(xù)發(fā)展逐步改善個(gè)體境況，以更高的價(jià)值理念來引領(lǐng)個(gè)體行為。

四、結(jié) 語

毛澤東的“公私兼顧”話語形成于新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，并且在社會(huì)主義建設(shè)中進(jìn)一步成為鮮明表達(dá)。毛澤東視野中的人民生活水平的正向變動(dòng)，始終以生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提高為軸。他不僅重視價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)作用，還注意激活人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，通過改革生產(chǎn)關(guān)系釋放潛在的生產(chǎn)力。“公私兼顧”與調(diào)整積累與消費(fèi)比例、發(fā)揮公私雙方的積極性等方針政策相適應(yīng)，是在有益于國家經(jīng)濟(jì)大局的前提下支持公私營企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，“可以消滅資本主義，又搞資本主義”，并在思想教育方面引導(dǎo)私營企業(yè)主體，使他們承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。這是中國走自己的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路過程中形成的重要經(jīng)驗(yàn)，豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于所有制變革的理論。

應(yīng)該說，毛澤東的論述具有從兼顧公私營企業(yè)到兼顧國家、集體與個(gè)人利益的變化，但他的“公私兼顧”話語并不是一種孤立的道德呼吁，而是以生產(chǎn)資料公有制為基本條件的一次公私倫理重建，在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的理性背后還能見其價(jià)值關(guān)懷?；氐疆?dāng)時(shí)，毛澤東并不是在對(duì)農(nóng)業(yè)和工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造后就要求完全地“存公去私”，而是在反思這段實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后，承認(rèn)個(gè)人所有的正當(dāng)性與商品交換的必要性，以勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合的形式保障公共利益與個(gè)人利益的統(tǒng)一。作為從鮮活的中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中凝練出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語，“公私兼顧”突破了公私之間只能是對(duì)立關(guān)系的認(rèn)知，不僅反映了從保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)到構(gòu)建人民主體性的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，還展現(xiàn)出引導(dǎo)個(gè)人從只顧一己之私的“小我”到謀求公共利益和長遠(yuǎn)利益的“大我”的深邃考量，這是在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中形成的重要話語資源。