郝 靜

河北政法職業(yè)學院，河北 石家莊 050061

2022 年5 月1 日施行的新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》針對職業(yè)教育教材建設(shè)規(guī)定，“國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)，將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學校教材，并可以通過活頁式教材等多種方式進行動態(tài)更新”?？梢姡褂没铐摻滩膶⒊蔀榻窈笪覈殬I(yè)教育發(fā)展的趨勢。然而，目前活頁式教材的開發(fā)研究仍處于探索階段，主要集中于活頁式教材的開發(fā)背景、原則、要點和流程研究，鮮少涉及活頁式教材具體設(shè)計方案的實踐探索。因此，本文以面向律師助理崗位的高職法律事務專業(yè)《行政訴訟事務處理》課程為例，基于工作過程和綜合學習設(shè)計理念，按照活頁式教材開發(fā)路徑，分析典型工作任務、設(shè)計學習任務、設(shè)定學習目標、開發(fā)評估工具、提供任務相關(guān)信息、融入教材思政，依序?qū)铐撌浇滩脑O(shè)計方案進行開發(fā)探索，為高職活頁式教材開發(fā)提供思路和參考。

一、分析典型工作任務，勾畫教材輪廓

職業(yè)教育課程的目標是培養(yǎng)適應行業(yè)典型工作崗位的人才，教材是課程的輔助工具，因此教材目標與課程目標是聯(lián)系在一起的。新型活頁式教材不同于傳統(tǒng)教材，其是基于職業(yè)教育課程開發(fā)理念，更關(guān)注完整行動過程，以完整任務設(shè)計學習任務。［1］因此，在新型活頁式教材中典型工作任務的分析至關(guān)重要，是開發(fā)設(shè)計方案的首要流程。

以高職院校法律事務專業(yè)面向律師助理崗位的《行政訴訟事務處理》課程開發(fā)為例，我們采用問卷調(diào)查、訪談、實地調(diào)研和資料分析等方式綜合進行行業(yè)調(diào)研，調(diào)研對象應涵蓋職業(yè)發(fā)展進程中的各階段人員，即包括行業(yè)專家、熟手、生手。選取律師事務所從業(yè)10 年以上合伙律師、從業(yè)5 年以上律師、實習律師對應職業(yè)發(fā)展不同階段，尋找代表性的工作任務；將職業(yè)發(fā)展各階段的代表性工作任務進行歸類，歸納出典型工作任務；分析典型工作任務，確定典型工作任務的詳細內(nèi)容；最后，根據(jù)職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，按照“從初學者到專家”的順序安排典型工作任務。通過典型工作任務分析，我們將《行政訴訟事務處理》課程的典型工作任務描述為：“本課程是律師助理協(xié)助律師向當事人提供行政訴訟法律服務的工作。律師助理在《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)及其行業(yè)規(guī)則指導下，協(xié)助律師接待當事人，全面了解案件相關(guān)信息，與當事人建立委托關(guān)系；檢索法律，選擇救濟方案，協(xié)助律師制定案件代理方案；梳理證據(jù)，撰寫起訴狀等文書，向法院提交啟動行政訴訟程序；接收法院相關(guān)文書，與對方當事人交換證據(jù)，完成庭前準備工作；與當事人溝通，做好后續(xù)救濟準備工作；及時解答當事人委托過程中的法律問題、案件進度咨詢等工作；裝訂卷宗并歸檔，撰寫結(jié)案報告?！蓖ㄟ^典型工作任務分析，《行政訴訟事務處理》課程學習領(lǐng)域范圍得以明確，教材開發(fā)的內(nèi)容范圍也得以劃定，從而勾畫出教材的輪廓。

二、設(shè)計學習任務，開發(fā)教材工作任務活頁

“學習任務是一個案例化的學習單元，是組成模塊化課程方案的結(jié)構(gòu)要素”“是課程方案在學習過程中的具體化”。［2］活頁式教材的學習任務設(shè)計以來自實際工作的典型工作任務為基礎(chǔ)，“有利于學習者統(tǒng)攬組成綜合能力的全部或絕大部分技能，確保其掌握完整的學習任務”。［3］其中，完整的學習任務是多個組合技能訓練的綜合承載體，因此我們有必要對典型工作任務進一步分解，以確定其相應的組成技能。

（一）確定組成技能，搭建教材工作過程活頁框架

在典型工作任務確定和分析調(diào)研過程中，即可同時對任務勝任者進行訪談和觀察，在他們執(zhí)行任務或模擬性執(zhí)行任務過程中要求他們使用“出聲思考”的方法（進程追蹤），從而識別勝任任務所需的組成技能。在行政訴訟事務處理課程的教材開發(fā)過程中，基于律師助理的實際工作過程，該課程設(shè)置若干學習任務，包括建立委托關(guān)系、制定代理方案、啟動訴訟程序、準備庭審和歸檔卷宗。在每項學習任務之下，再行確定勝任該項任務所需要的各項技能。由此，形成該典型工作任務的技能層級圖，搭建起活頁式教材的整體框架。例如，“建立委托關(guān)系”任務之下，包括接待當事人、簽訂委托協(xié)議兩項技能；“制定代理方案”任務之下，包括法律檢索、梳理證據(jù)、分析法律關(guān)系、確定當事人、確定管轄、確定訴求六項技能。

（二）設(shè)計學習任務，充實教材工作過程活頁內(nèi)容

在明確學習任務和組成技能后，進行學習任務的具體設(shè)計是開發(fā)教材內(nèi)容的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)成教材的主體。設(shè)計學習任務應注意以下問題：

第一，教材應有任務環(huán)境逼真度的要求，要求在模擬實際工作環(huán)境或真實工作環(huán)境中完成。對于新手學習者可以先安排在“低逼真度”環(huán)境中予以嘗試，以防止過多無關(guān)細節(jié)干擾新手學習者的學習。隨著熟練程度的提高，再過渡到“高逼真度”，最后到實際工作場所完成任務。［4］以“啟動訴訟程序”學習任務為例，第一階段，教學場地最初安排在學校實訓室，通過學生模擬立案場景完成立案任務；第二階段，借用線上模擬立案平臺，提供仿真的立案環(huán)境；最后階段，安排學生陪同律師前往法院立案服務大廳進行立案。

第二，教材應在學習任務中應用教學支持和指導的安排。一是教學支持，可以是運用“樣例任務”“補全任務”“模仿任務”等不同類型任務“鑲嵌”不同的任務支持。例如，“歸檔卷宗”學習任務可以“樣例任務”的形式出現(xiàn)，給定專家已辦結(jié)案件、卷宗材料，讓學生比照“樣例”完成該學習任務，同時也在觀摩“樣例”中的工作流程、工作規(guī)范，體會卷宗背后專家的思維。二是教學指導，可以是向?qū)W習者提供問題解決策略。在學習者解決問題遇到困難時，教師作為任務勝任者可提供“有效的問題解決策略”和“有用的經(jīng)驗規(guī)則”。［3］例如，“制定代理方案”學習任務中的將“梳理證據(jù)策略”提供給學習者，令學習者可以領(lǐng)會文字材料背后任務勝任者的“有用的經(jīng)驗規(guī)則”。

三、設(shè)定學習目標，編制教材學習目標活頁

學習目標，是指學習體驗所期望達到的結(jié)果。對于學習者而言，學習目標有助于其明確學業(yè)要求，并判斷自身達到的程度；對于教師而言，學習目標有助于教學策略的選定和教學方法的選擇。因此，活頁式教材開發(fā)中通常將學習目標作為一個獨立活頁單元進行編制。

根據(jù)綜合學習設(shè)計理論，一套完整的目標說明了有效完成完整任務的不同方面，精心編制的學業(yè)目標一般包括“行為”“條件”和“標準”。［3］

第一，學習目標中的“行為”，應“明確指出學習者在經(jīng)過培訓或者學習體驗之后將能夠做些什么”，學習目標應具備“可觀測、可實現(xiàn)性、可測量性”。［3］據(jù)此，傳統(tǒng)教材目標中使用的“掌握”“熟悉”“了解”等動詞，因不具“可測量性”，應避免使用。

第二，學習目標中的“條件”，應“指明執(zhí)行每項特定組成技能所必需的工具和對象”，例如對于“立案”學習內(nèi)容編制的學習目標，應明確行政訴訟模擬實訓室、模擬網(wǎng)絡(luò)立案軟件、人民法院在線服務微信小程序、法院立案服務大廳。

第三，學習目標中的“標準”，應為“可接受的學業(yè)標準”，包括“相關(guān)的基準、價值觀和態(tài)度”。以“啟動訴訟程序”學習任務為例，設(shè)定的學習目標包括“知識目標”“能力目標”“素養(yǎng)目標”三個層次：一是知識目標，包括能夠區(qū)分證據(jù)種類，并解釋各類證據(jù)的提供要求；能夠描述行政訴訟的立案條件；能夠正確選擇行政訴訟的立案方式；能夠復述《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》關(guān)鍵規(guī)則；能夠復述《人民法院在線訴訟規(guī)則》關(guān)鍵規(guī)則；能夠說出行政訴訟立案新業(yè)態(tài)的名稱。二是能力目標，包括能夠按照證據(jù)種類及提供要求、證明目的、證據(jù)“三性”（指證據(jù)的合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性三大特性）正確歸納梳理證據(jù)，并制作符合格式要求的證據(jù)目錄；能夠按照規(guī)范的格式，撰寫給定案件的起訴狀，做到要素齊全、格式正確、訴求明確、語句通順、無錯別字；能夠按照立案的規(guī)則、程序要求，模擬和實際完成線下立案，利用模擬網(wǎng)絡(luò)立案軟件、人民法院網(wǎng)上服務平臺完成網(wǎng)上立案，并解決常見實務問題。三是素養(yǎng)目標，包括通過立案前立案材料清單的核對，培養(yǎng)嚴謹審慎、誠實守信的職業(yè)態(tài)度；通過嚴格規(guī)范遵守立案程序，培養(yǎng)自覺幫助當事人樹立依法維權(quán)的意識；通過依法規(guī)范解決常見實務問題的處理，提升依法為當事人服務的法律專業(yè)素養(yǎng)。

四、開發(fā)評估工具，編寫教材效果評價活頁

學習目標為學習者確定了學習后要達到的預期效果，學習者通過學習目標可以非常明確自己要“走到哪里”，但學習者學習之后是否已經(jīng)“到達”，需要一個統(tǒng)一的標準，這就是評估工具，它為學習者展現(xiàn)了預期學習目標與實際學習效果的差距。因此，活頁式教材開發(fā)中，將評估工具的開發(fā)置于與學習目標開發(fā)同等重要的地位，單獨編制活頁單元。在評價工具中，“評價量規(guī)”是經(jīng)常采用的一個評價工具。與傳統(tǒng)結(jié)果評價工具不同，“量規(guī)是在學習過程中檢驗學生，使學生能夠通過量規(guī)清晰知道自己的作品是怎么被評價的，學生能夠通過量規(guī)明確，在作品表現(xiàn)方面需要達到什么樣的標準”。［5］因此，教材展示學習任務的評價量規(guī)“便成為一種強大的動機促進工具，可以引導促進學生學習的作用”。［5］對于教師而言，量規(guī)同時也是一個有效的教學工具，是連接教學與評價之間的一個重要橋梁。以“立法”技能為例，為檢測學習目標“能協(xié)助律師進行線下立案”是否達成，我們從“態(tài)度”“準則”“價值觀”三個方面設(shè)置具體測評標準，并根據(jù)達成程度賦予不同的分值?！皯B(tài)度”方面的具體測評標準為“和法院工作人員交流順暢，出現(xiàn)問題情況下能及時有效溝通”，并根據(jù)達成程度從低到高設(shè)置成四檔：一檔，交流不順暢，完全不能有效溝通出現(xiàn)的問題；二檔，能交流，但缺乏積極應對問題的態(tài)度；三檔，交流順暢，有一些不足，但尚滿意；四檔，交流順暢，能及時有效溝通，表現(xiàn)很滿意。

五、融入教材思政，打造教材育人主線

教材是教學的基本依托，是育人的重要載體。2021 年7 月，《國家教材委員會關(guān)于印發(fā)＜習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南＞的通知》，指出課程教材集中體現(xiàn)黨和國家意志，是育人的載體，直接關(guān)系人才培養(yǎng)方向和質(zhì)量。因此，作為法律事務專業(yè)核心課程的《行政訴訟事務處理》課程，在活頁式教材開發(fā)過程中，必須堅持以習近平法治思想為指導，保證教材“育人”主線不偏離。例如，第一，在“立案材料準備”部分教學過程中，通過將學生是否與當事人核對證據(jù)材料信息，與當事人進行有效溝通作為評價指標，融入“遵從維護當事人的秘密、忠誠于當事人等職業(yè)倫理規(guī)則”；第二，在“跨境網(wǎng)上立案”部分教學過程中，通過學生檢索并展示相關(guān)案例，教師播放相關(guān)視頻，學生總結(jié)最高法該項機制給境外當事人帶來的便利，融入“以人民為中心，讓每個當事人都能感受到公平正義”的司法理念；第三，在“立案實務問題處理”部分教學過程中，通過學生在代理當事人進行訴訟過程中，是否向當事人告知訴訟風險、違法行為如何糾正、合法權(quán)益救濟途徑的測評中，融入樹立幫助當事人提高運用法治思維和法治方式，維護自身權(quán)利意識和能力的理念。