李征

摘 要： 平成30年間，日本女性貧困呈惡化趨勢(shì)，年輕單身女性、單親女性（單身媽媽）及單身老年女性構(gòu)成女性主要貧困群體，前者貧困率超過(guò)30%，后兩者均超過(guò)50%，遠(yuǎn)高于日本平均水平。女性貧困原因在于傳統(tǒng)性別分工依然根深蒂固，職場(chǎng)制度性壓迫與性別不平等心理仍然較強(qiáng)。因就業(yè)環(huán)境不友好，貧困女性在職場(chǎng)中處于不利地位，多從事薪金少、待遇低的非正式雇傭工作。30年來(lái)，日本家庭規(guī)模逐漸縮小，家庭功能弱化，以婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系落后于時(shí)代，特別是“單身社會(huì)”的到來(lái)實(shí)際上加劇了女性貧困。日本政府為解決女性貧困推出了一系列如男女平權(quán)、促進(jìn)職場(chǎng)女性活躍、育兒扶持等政策措施，不過(guò)從效果看乏善可陳。

關(guān)鍵詞： 日本女性；非正式雇傭；貧困；收入；就業(yè)；家庭

中圖分類號(hào)： C913.68 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ????文章編號(hào)： 1004-2458 （2023） 03-0009-13

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2023.03.002

關(guān)注女性貧困①非常必要，其原因在于任何社會(huì)女性比男性更容易陷入貧困。最早提出這一觀點(diǎn)的是美國(guó)學(xué)者戴安娜·帕爾斯（Diana Pearce），她提出“貧困的女性化”這一命題，指出全球70%的貧困由女性構(gòu)成，性別不平等是造成這一現(xiàn)象的主要原因［1］。她的理論在美國(guó)20世紀(jì)70年代引起了熱烈討論。日本戰(zhàn)后恢復(fù)期女性就業(yè)率較高，但隨后逐漸下降，女性開(kāi)始放棄職場(chǎng)回歸家庭，特別是20世紀(jì)70年代后，男主外女主內(nèi)的角色分工成為昭和時(shí)代的主流家庭模式。進(jìn)入平成社會(huì)后，受日本房地產(chǎn)泡沫崩潰、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、單身群體增加等因素影響，女性越來(lái)越多地成為性別視角下的弱勢(shì)群體。2011年，《朝日新聞》報(bào)道：日本單身女性中青年女性32%處于貧困狀態(tài)，65歲以上女性貧困率超過(guò)52%，單親母子（包括母女）貧困率超過(guò)57%［2］。一石激起千層浪，該報(bào)道引起了大眾的廣泛關(guān)注，包括學(xué)術(shù)在內(nèi)的一系列表現(xiàn)該主題的研究、著作相繼問(wèn)世，廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體也開(kāi)始關(guān)注女性貧困問(wèn)題，“貧困女子”一詞開(kāi)始流行。人們注意到，大量單身貧困女性默默地存在于日本社會(huì)的各類兼職人員、“網(wǎng)吧難民”中，甚至“流浪漢”（ホームレス）中也有3%～5%的女性 2003年厚生勞動(dòng)省實(shí)施全國(guó)調(diào)查（目視認(rèn)定），日本“流浪漢”數(shù)量為25 296人，其中女性達(dá)到3%，2021年再調(diào)查時(shí)數(shù)量下降至3 824人，其中女性197人，占比達(dá)5%。不過(guò)據(jù)專家估算，實(shí)際數(shù)量要比政府公布得多。

女性貧困主要原因?yàn)椋喝毡救鐣?huì)男女平等意識(shí)差，就業(yè)環(huán)境不友好；收入低，非正式雇傭多；因婚育導(dǎo)致職業(yè)發(fā)展受阻。對(duì)該問(wèn)題的研究，日本成果較為豐富，國(guó)內(nèi)研究也有一定基礎(chǔ) 日本具有代表性的成果有：小杉禮子、鈴木晶子《單親媽媽女性的貧困》；坂爪真吾《性風(fēng)俗單身媽媽：都市女性與子女貧困》；NHK《調(diào)查報(bào)告：女性貧困——新的連鎖沖擊》等。國(guó)內(nèi)成果主要有沈潔《家務(wù)勞動(dòng)再分配的政策探索——日本“高齡女性貧困”問(wèn)題的反思》；王瑩《從<白夜行>女主人公雪穗出身的悲劇看日本單身母親貧困現(xiàn)象》；王勇麗《社會(huì)性別視角下日本女性的生存困境探析》等。 。先行研究不乏真知灼見(jiàn)，但整體上從該問(wèn)題的社會(huì)價(jià)值與學(xué)術(shù)價(jià)值看，仍有相當(dāng)大的空間值得探索。

一、 日本貧困女性的現(xiàn)狀與群體構(gòu)成

從性別視角而言，日本貧困女性主要體現(xiàn)在青年階段的前期及中老年階段，特別是老年階段，即單身年輕女性、單親女性及老年女性群體。三者的共同特征是單身，即缺乏作為經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”男性的存在。同時(shí)三者又各有特點(diǎn)：年輕女性多因初入社會(huì)未能充分立足且沒(méi)有步入婚姻，特別是受平成30年來(lái)單身群體數(shù)量驟增趨勢(shì)的影響而生活窘迫；單親女性群體多因離異且受未成年子女的羈絆，使生活陷于困境；老年女性貧困與普通老年貧困有部分重疊因素，主要因?yàn)轲B(yǎng)老金少、受年齡及身體限制工作愈發(fā)困難所導(dǎo)致。

根據(jù)日本內(nèi)閣府《男女共同參畫白皮書》調(diào)查數(shù)據(jù)，不論婚否，綜合而言30歲前男性貧困率高于女性，30歲以后女性貧困率高于男性，特別是65歲以后，差距開(kāi)始拉大。如果以20歲左右離開(kāi)父母獨(dú)立生活看，則只有在初入社會(huì)的短期，男性貧困率高于女性，而整體上女性貧困率高于男性［3］87 。

（一）“隱形”的年輕貧困女性

2014年，日本NHK推出紀(jì)錄片《看不見(jiàn)的深刻化年輕女性貧困》，并出版了《調(diào)查報(bào)告：女性貧困——新的連鎖沖擊》，揭示了日本年輕女性群體的窘迫現(xiàn)實(shí)，特別是“網(wǎng)吧難民”（女性占22%）群體［4］14，通過(guò)實(shí)例呈現(xiàn)于公眾，引起社會(huì)的廣泛注意。這一注意并非體現(xiàn)在女性貧困上，而是體現(xiàn)在所謂“看不見(jiàn)”上。因?yàn)楹芏嗵幱谪毨е械呐圆⒉粸楣娝幱谒^“隱形”狀態(tài)。選擇“隱形”的原因在于：貧困本身不值得宣揚(yáng)；作為年輕群體，他們多數(shù)會(huì)內(nèi)歸因；日本普遍的輿論環(huán)境與社會(huì)氛圍也使這一現(xiàn)象成為必然。“任何時(shí)代都有貧窮的女子啊！”“單身媽媽不是她自身的責(zé)任嗎？”“女性不管怎么玩，最后結(jié)婚靠老公養(yǎng)活就行了，又沒(méi)有責(zé)任，多輕松！” ［5］2?？梢?jiàn)，公眾對(duì)此并非完全理解并抱以同情，因此，“隱形貧困”成為一種現(xiàn)實(shí)無(wú)奈。根據(jù)《國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查》公布數(shù)據(jù)，單身女性在20歲～65歲間平均貧困率為32%［2］，處于工作狀態(tài)的女性有三分之一年收入不到114萬(wàn)日元，其中20歲年齡段最突出 包括部分不滿20歲且已獨(dú)立的女性，該年齡段如果未獨(dú)立生活，一般按兒童身份納入統(tǒng)計(jì)。 。20歲女性月收入20萬(wàn)～23萬(wàn)日元數(shù)量最多，占比20.3%，其次為18萬(wàn)～20萬(wàn)日元，占比16.9%，月收入不到10萬(wàn)日元的占比14.6%，平均月收入17萬(wàn)日元［6］。值得注意的是，日本內(nèi)閣府及厚生勞動(dòng)省的各種家庭調(diào)查中往往忽略年輕單身群體，因?yàn)樵谝话阋庾R(shí)中她們往往處于人生的過(guò)渡階段，即處于所謂家庭、地域、制度（社會(huì)保障）三“無(wú)緣”狀態(tài)。包括單親女性在內(nèi)的年輕女性貧困會(huì)誘發(fā)委身風(fēng)俗業(yè)，如從事援交、陪侍、性買賣、情色產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的工作 性產(chǎn)業(yè)在日本被稱為風(fēng)俗業(yè)，根據(jù)日本性產(chǎn)業(yè)界女性支援團(tuán)體法人Grow As People（GAP）統(tǒng)計(jì)，自2015年4月到2016年3月間對(duì)在賓館及無(wú)固定地點(diǎn)工作的377名女性調(diào)查顯示：在多選回答中，從業(yè)賺取生活費(fèi)的有96人，占比25.4%；賺取學(xué)費(fèi)、償還助學(xué)貸款或其他貸款及文娛開(kāi)支的共215人，占比57.0%。18歲～22歲從業(yè)者平均月收入為81.9萬(wàn)日元，為最高收入，伴隨年齡增長(zhǎng)收入逐漸減少，到43歲及以上時(shí)平均收入降至18.2萬(wàn)日元。參見(jiàn)木下武徳：《貧困下におかれた女性の支援——自治體の取り組みのあり方》，《每日新聞》2017年4月21日。 。風(fēng)俗業(yè)來(lái)錢快、門檻低且行業(yè)成熟配套成體系，成為不少年輕女性的“救命稻草”，如近年流行的所謂“爸爸活”（パパ活） パパ活，指陪伴經(jīng)濟(jì)富裕男子獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的活動(dòng)，一般為年輕未婚女子與年長(zhǎng)男性的類似于父女關(guān)系的“非實(shí)質(zhì)性”交往。パパ一詞語(yǔ)意曖昧，既指（幼年時(shí)）對(duì)父親的稱呼，也用于家內(nèi)對(duì)丈夫的愛(ài)稱。2014年該詞開(kāi)始流行，2017年以此為主題的電視劇播出后熱度大漲，同時(shí)從事該活動(dòng)的女性人群也迅速擴(kuò)大。2020年，該活動(dòng)中男性顧客與女性從業(yè)者比例約為3∶7，男性處于買方市場(chǎng)，女性多處于不利地位。 的援際交往。從事風(fēng)俗業(yè)收入不低，但其收入并不穩(wěn)定且有年齡等外部條件限制，而且被卷入暴力與犯罪的風(fēng)險(xiǎn)也高。部分女性有時(shí)會(huì)被專業(yè)團(tuán)隊(duì)欺騙或壓榨，以簽訂合同的“合法”方式脅迫女性賣身、壓低價(jià)格或索取高額違約賠償。誠(chéng)然，女性從事陪侍等風(fēng)俗業(yè)并非完全因貧困所致，但因貧困委身風(fēng)俗業(yè)的女性有相當(dāng)?shù)谋壤?，收入穩(wěn)定、生活富足的女性多不會(huì)從事該行業(yè)。

（二）生活艱辛的單親女性群體

日本單親女性群體的貧困率，不論按年齡劃分還是按家庭結(jié)構(gòu)劃分均占貧困率之最，如表1所示。根據(jù)2016年全國(guó)家庭調(diào)查，離婚并成為單親女性陷入貧困的概率超八成，其平均年齡為33.8歲，其子女平均年齡為4.4歲［6］。由于要養(yǎng)育未成年子女，單親女性經(jīng)濟(jì)生活十分艱難。

從表1可以看出，日本單親家庭貧困率在所列各種類型家庭中居首，平均超過(guò)50%，1997年曾達(dá)到63.1%，問(wèn)題非常突出。單親家庭中母子家庭在數(shù)量上是父子家庭的5～7倍 日本從1992年到2019年以三年為計(jì)，母子家庭數(shù)量分別為48、48、50、59、63、72、71、82、71、64萬(wàn)戶，父子家庭則為9、8、8、8、9、10、8、9、9、8萬(wàn)戶，數(shù)據(jù)不包括與長(zhǎng)輩共同居住的情況，如果包括與長(zhǎng)輩共同居住或其他人同居的情況，則在原基礎(chǔ)上乘1.5倍左右，參見(jiàn)2019年國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查概況及內(nèi)閣府ホーム.男女共同參畫白書（令和元年版）［EB/OL］.［2022-04-09］.https：//www.gender.go.jp/about_danjo/whitepaper/r01/zentai/html/honpen/b1_s05_02.html. 。根據(jù)《國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查》公布數(shù)據(jù)，在成為母子家庭的原因中離異占比79.5%，喪偶占比8.0%，未婚占比8.7%［7］。從就業(yè)情況看，2016年母子家庭中有81.8%的人就業(yè)，其中正式雇傭占比44.2%，兼職占比43.8% 因有無(wú)業(yè)者、自營(yíng)業(yè)者及未知等選項(xiàng)，結(jié)果并非100%。 。母子家庭平均年收入為243萬(wàn)日元，父子家庭平均年收入為420萬(wàn)日元，而日本普通有兒童家庭的平均年收入為740萬(wàn)日元，母子家庭收入約是日本平均有兒童家庭收入的三分之一，約為父子家庭的一半，可見(jiàn)單親媽媽生活的窘迫。除收入外，單親女性擁有自住房的比例也低，除非居住在娘家，單親女性住房租金往往占據(jù)了收入的近一半。在存量資產(chǎn)方面，普通有兒童家庭幾乎沒(méi)有存款的占11.6%，而單親母子家庭則占比31.8%。在存款數(shù)量上，單親母子家庭有300萬(wàn)日元（約為普通有兒童家庭年收入的一半）及以下的占比31%；在各存款數(shù)量分段中，不到50萬(wàn)日元的占比最高，為9.9%；無(wú)存款及有低于50萬(wàn)日元存款的母子家庭占比41.7%，相當(dāng)于一半母子家庭幾乎無(wú)存款［8］12。負(fù)債方面，無(wú)負(fù)債的母子家庭占比71.0%，有負(fù)債的占比25.8%，其中負(fù)債額為100萬(wàn)～200萬(wàn)日元區(qū)間占比最高，為4.8%，排第二的在負(fù)債50萬(wàn)～100萬(wàn)日元區(qū)間，占比3.8%［8］11。在日本的被保護(hù)家庭（相當(dāng)于低保）中，母子家庭比例也較低。日本被保護(hù)家庭中數(shù)量最多的為高齡者家庭，計(jì)80萬(wàn)戶；其次為傷病殘疾家庭，計(jì)44萬(wàn)戶；其他類型家庭排名第三，計(jì)27萬(wàn)戶；母子家庭排名最低，在2016年僅為10萬(wàn)戶［9］。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明：日本對(duì)貧困單親母子家庭的保護(hù)力度很弱。在生活意識(shí)調(diào)查中，母子家庭回答“生活很苦”（包括“非常困苦”與“比較困苦”）的占比86.7%，為所有家庭類型中最高值［8］16。

平成30年間，日本單親家庭數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)，從1993年的94.7萬(wàn)戶上升到2016年的141.9萬(wàn)戶，約占全部類型家庭的一成，其中母子家庭占比86.8%［9］。單親家庭數(shù)量上升與離婚率成正比，也與日本普遍的家庭規(guī)模變小有直接關(guān)系。女性不論是在家庭內(nèi)部還是在脫離夫妻關(guān)系的家庭中都承擔(dān)了相當(dāng)?shù)呢?zé)任，撫養(yǎng)未成年子女往往制約女性就業(yè)。誠(chéng)然，離異（包括少部分未婚）帶孩是男女雙方共同的責(zé)任，但實(shí)際上女性承擔(dān)的更多。雖然女性單獨(dú)撫養(yǎng)孩子可以獲得撫養(yǎng)費(fèi)，但現(xiàn)實(shí)中另一方不能按時(shí)交、拖欠甚至拒付撫養(yǎng)費(fèi)的約占四成［10］17。

（三）“老后破產(chǎn)”的高齡女性群體

日本老齡化率居全球之首，老年貧困率也相對(duì)突出，二者并非同一問(wèn)題，但卻呈現(xiàn)出日本老年社會(huì)的分配格局。2016年日本65歲以上老年人口貧困率為19.6%，同期法國(guó)為3.4%，奧地利為8.7%，德國(guó)為9.6%，意大利為10.3%，加拿大為12.2%，英國(guó)為15%，經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)的平均值為13.5%。老年人口貧率率比日本高的國(guó)家，美國(guó)為23.1%，澳大利亞為23.2%，韓國(guó)以43.8%的老年貧困率居首［11］23。日本老年貧困問(wèn)題被稱為“老后破產(chǎn)”，藤田孝典出版《下游老人》介紹了諸多老年人的無(wú)奈。他提出“下游老人”的三無(wú)標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)收入、無(wú)儲(chǔ)蓄、無(wú)依靠。根據(jù)《生活保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)民生活最低水準(zhǔn)為“維持國(guó)家所規(guī)定的國(guó)民健康和最低限度的文化生活所必要的費(fèi)用和生活水準(zhǔn)”。確實(shí)有部分陷于生活困境的老年人不但沒(méi)有足夠的收入與儲(chǔ)蓄，甚至到連房租也付不起的程度。老年貧困人口的特點(diǎn)是：高齡老人高于普通老人、獨(dú)居老人高于有配偶老人、女性高于男性。單身老年女性表現(xiàn)得最為突出，70歲以后女性貧困曲線陡增。老年女性貧困的統(tǒng)計(jì)學(xué)原因在于其人口基數(shù)大，日本人口中，55歲前各年齡段男性數(shù)量均多過(guò)女性，55歲后女性數(shù)量開(kāi)始超過(guò)男性，到65歲之后差距開(kāi)始拉大，65歲～70歲女性比男性多30萬(wàn)人，80歲以后男女?dāng)?shù)量差以百萬(wàn)計(jì)［12］。

根據(jù)厚生勞動(dòng)省《高齡者生活實(shí)態(tài)調(diào)查》，老年夫妻每月必要的生活費(fèi)為23.5萬(wàn)日元，如果過(guò)上包括旅游休閑及照顧子孫等所謂“悠然老年生活”的話，則額外需要14.3萬(wàn)日元，總計(jì)37.8萬(wàn)日元。2016年65歲以上單身男性貧困率為36.4%，女性為56.2%。日本普通年金最高為180萬(wàn)日元，平均每月15萬(wàn)日元，基礎(chǔ)年金為80萬(wàn)日元，每月大約6.5萬(wàn)日元，處于貧困中的老年女性一般只有基礎(chǔ)年金 日本年金制度分為國(guó)民年金、厚生年金、共濟(jì)年金（也包括死亡者家屬厚生與共濟(jì)年金）三種，統(tǒng)稱為“公的年金”與“私的年金”，根據(jù)工作與否、工作單位、共同體（繳納居住地區(qū)）性質(zhì)與經(jīng)營(yíng)狀況及個(gè)人貢獻(xiàn)大小，年金差異也較大。1961年，日本實(shí)行“國(guó)民皆年金”制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)20歲以上國(guó)民的全覆蓋，但這僅是基礎(chǔ)年金。 。因 此，相當(dāng)部分老年女性只有不到7萬(wàn)日元的月收入，退休后依然需要工作。老年人患病機(jī)率大、風(fēng)險(xiǎn)高，雖然患病在社會(huì)保障上有一定報(bào)銷比例，但病情癥狀及治療頻率不盡相同，特別是在有大病的情況下社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法覆蓋。步入高齡后收入降低、醫(yī)療保健開(kāi)銷增加，疾病治療、護(hù)理照料都成了剛需，陷于貧困往往是一個(gè)自然的結(jié)果。多數(shù)老年女性曾作為家庭主婦奉獻(xiàn)一生，卻沒(méi)有換取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。以70歲群體為例，她們年輕時(shí)正值日本經(jīng)濟(jì)頂峰，受傳統(tǒng)家庭觀影響女性較少工作或不工作，其中也包括部分自營(yíng)業(yè)者，妻子既是家庭成員又是經(jīng)營(yíng)“合伙人”，而女性家內(nèi)勞動(dòng)是不作為經(jīng)濟(jì)回報(bào)考量的，因此該年齡段人又被稱為“失去的一代” 失われた世代 （Lost Generation），指遭遇20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后開(kāi)始就業(yè)的一代人。 。

女性平均壽命長(zhǎng)也是其貧困的一大影響因素。目前日本女性平均預(yù)期壽命已達(dá)到87歲，8萬(wàn)百歲老人中有7萬(wàn)是女性，預(yù)計(jì)到2040年，日本將有兩成的女性壽命超過(guò)100歲［13］14。多壽易辱，長(zhǎng)壽之國(guó)日本的年齡負(fù)擔(dān)也越發(fā)明顯，長(zhǎng)壽且晚景凄涼成為一種無(wú)法言說(shuō)又不可避免的尷尬現(xiàn)實(shí)。年輕女性貧困容易引起媒體與大眾的關(guān)注，但處于貧困中的老年女性，相對(duì)而言人們更加漠視，她們也是日本“無(wú)緣死”“孤獨(dú)死”的高發(fā)人群，經(jīng)典文藝作品《楢山節(jié)考》絕非虛幻，這似乎也是日本某種傳統(tǒng)的延續(xù)。

二、 日本女性貧困原因分析

（一）制度與社會(huì)心理雙重影響下的性別不平等

在現(xiàn)實(shí)中，日本長(zhǎng)期以來(lái)所形成的男性優(yōu)先的企業(yè)文化，導(dǎo)致大多數(shù)女性無(wú)論是就業(yè)機(jī)會(huì)還是待遇方面都處于不利地位。不利的原因在于日本視女性為“二流勞動(dòng)力”，包括政府的社會(huì)保障政策、企業(yè)雇傭規(guī)定多不利于女性。如日本政府規(guī)定津貼發(fā)放以家庭為單位，發(fā)放對(duì)象為撫養(yǎng)家庭的男性勞動(dòng)者，如家庭津貼、撫養(yǎng)津貼、住房津貼等，女性并不能享受這些津貼，這也是造成男女之間較大收入差的一個(gè)重要因素。平成早期的政策不僅不利于女性就業(yè)，甚至還壓迫其離職，形成制度性歧視。日本養(yǎng)老金制度中存在“第三號(hào)被保險(xiǎn)者”的規(guī)定，“第三號(hào)被保險(xiǎn)者”指參加日本厚生勞動(dòng)省退休金和共濟(jì)退休金的男性如果撫養(yǎng)妻子，那妻子的年收入有103萬(wàn)和130萬(wàn)日元兩檔的保險(xiǎn)稅金扣除條款，很多女性將年收入人為控制在130萬(wàn)日元以內(nèi)。該規(guī)定的目的是為限制女性就業(yè)，從而形成制度性歧視。這點(diǎn)在女性步入老年后體現(xiàn)得更為明顯。女性想要獲得厚生年金需要滿足下述條件：首先，女性在就業(yè)期間須是正式雇傭且支付了保險(xiǎn)金；其次，妻子在丈夫工作期間加入丈夫一側(cè)的厚生年金。只有上述兩者均滿足才可以領(lǐng)取到足額的養(yǎng)老金。很多自營(yíng)業(yè)者及在工作期間沒(méi)有加入丈夫一側(cè)年金的情況下，只能領(lǐng)取基礎(chǔ)年金，無(wú)法領(lǐng)取厚生年金。如果丈夫也是非正式雇傭，妻子想獲得厚生年金就更無(wú)從談起。對(duì)男性而言不論婚姻狀態(tài)如何，均不影響厚生年金的領(lǐng)取且通?？梢詽M額領(lǐng)取養(yǎng)老金。社會(huì)保障系統(tǒng)的制度性壓迫使得女性在制度框架內(nèi)即呈現(xiàn)出弱勢(shì)地位。

日本女性平等就業(yè)權(quán)難以保障，在于性別平等意識(shí)差。在WIN ?WIN：Worldwide Independent Network Of Market Research，于2007年成立的獨(dú)立調(diào)查公司，目前在全球約40個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有成員，在很多國(guó)家開(kāi)展了輿論調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查。 對(duì)34個(gè)國(guó)家有關(guān)男女平等的社會(huì)輿論調(diào)查中，在職場(chǎng)中認(rèn)為男女應(yīng)該平等的，各國(guó)平均為60%，日本為32%；在政治領(lǐng)域認(rèn)為男女應(yīng)該平等的，各國(guó)平均為51%，日本為19%；在家庭中認(rèn)為男女應(yīng)該平等的，各國(guó)平均為71%，日本為45%：日本在上述三方面統(tǒng)計(jì)中均為倒數(shù)第一［14］。根據(jù)日本內(nèi)閣府調(diào)查，在家庭中，認(rèn)為男方處于優(yōu)位的回答占比44.9%，認(rèn)為平等的占比45.5%，比例相當(dāng)，而認(rèn)為女方優(yōu)位的僅為7.2%；在職業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)為男方優(yōu)位的為53.5%，認(rèn)為平等的為30.7%，認(rèn)為女方優(yōu)位的僅為5.0%；在政治領(lǐng)域，認(rèn)為男方優(yōu)位的占比79.0%，認(rèn)為平等的占比14.4%，認(rèn)為女方優(yōu)位的僅占1.2%；在一般社會(huì)心理與習(xí)慣方面，認(rèn)為男方優(yōu)位的占比70.1%，認(rèn)為平等的占比22.6%，認(rèn)為女方優(yōu)位的占比2.3%；主張“男應(yīng)主外，女應(yīng)持家”（包括贊同一方面）的占比35.0%，反對(duì)（包括部分反對(duì)）的占比59.8%［15］。整體上，男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)雖已動(dòng)搖，但仍然是較為普遍的社會(huì)心理。女性貧困問(wèn)題本質(zhì)還是平權(quán)問(wèn)題，長(zhǎng)期形成的“賢妻良母主義”教育理念和性別定位影響依然強(qiáng)大。社會(huì)對(duì)女性的角色期望是操持家務(wù)、相夫教子，在職業(yè)領(lǐng)域?qū)ε詻](méi)有相應(yīng)期待，比如在工作崗位上，女性往往被安排在輔助性、事務(wù)性等非重要崗位?！胺凑栽缤淼棉o職，培養(yǎng)了也是白費(fèi)力氣；經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)方（客戶）會(huì)有輕視女性的情況（因派遣女性接待客戶，對(duì)方會(huì)認(rèn)為沒(méi)有受到足夠的尊重）?！保?6 ］1這 種職場(chǎng)刻板印象仍然較為普遍。女性在職場(chǎng)中晉升非常困難，部分女性會(huì)坦然接受事實(shí)甚至更進(jìn)一步，即反正要離職，累死累活也無(wú)法晉升，不如安心找個(gè)如意伴侶重要。工作崗位與行業(yè)也有相對(duì)固定的“女性職業(yè)”，如傳統(tǒng)的醫(yī)療護(hù)理、中小學(xué)教師、商品倉(cāng)儲(chǔ)零售、餐飲服務(wù)、營(yíng)運(yùn)販賣、收銀保潔等。女性在職業(yè)選擇過(guò)程中甚至也會(huì)受到人為干預(yù)。坐落于東京新宿區(qū)、有著100多年校史的東京醫(yī)科大學(xué)，在2018年被發(fā)現(xiàn)在招生考試中對(duì)所有女考生人為減分20%來(lái)限制學(xué)醫(yī)女生數(shù)量。據(jù)估計(jì)，這一暗箱操作已歷時(shí)十余年，一石激起千層浪。校方認(rèn)為：一方面，女性在結(jié)婚產(chǎn)子后會(huì)暫離工作崗位影響醫(yī)務(wù)工作的開(kāi)展，甚至可能放棄從醫(yī)；另一方面，女性醫(yī)師在體力、心理承受力上均無(wú)法同男性醫(yī)師相提并論，甚至?xí)黾幽行葬t(yī)師的工作。在媒體的曝光下，該校最終向社會(huì)道歉并錄用了一名女性高管平息輿論?，F(xiàn)實(shí)中這絕非個(gè)例，能夠獲得較高社會(huì)地位及收入的職位中女性比例比男性低很多，在企業(yè)中高管、高級(jí)技術(shù)層、領(lǐng)導(dǎo)層多與女性無(wú)緣。日本上市公司中董事層女性僅占5%，在經(jīng)合組織成員國(guó)中排名最低［17］。此外，性騷擾問(wèn)題是日本一直以來(lái)的頑疾，尤其是單身女性更容易遭受非禮行為。2014年日本地方上報(bào)統(tǒng)計(jì)的性騷擾事件達(dá)到11 300起［18］。上述數(shù)據(jù)是有勇氣對(duì)性騷擾說(shuō)不、敢于反抗的案例統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)實(shí)中迫于壓力選擇沉默的往往不在少數(shù)。反抗男性員工特別是男性領(lǐng)導(dǎo)的騷擾，有面臨工作被動(dòng)乃至失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，處于經(jīng)濟(jì)困難中的女性對(duì)工作的依賴程度更高，加之單身等原因，更容易受職場(chǎng)欺凌。

日本女性就業(yè)難、薪金低的本質(zhì)在于傳統(tǒng)角色分工意識(shí)根深蒂固，女性始終存在家庭與職業(yè)的角色沖突，這也是獨(dú)特的日式難題。就業(yè)與婚育矛盾并非只存在于日本，但把孩子讓別人看管在日本人看來(lái)是匪夷所思的。日本女性結(jié)婚后大概率會(huì)離職照顧家庭，2005—2009年間日本女性平均產(chǎn)子離職率為62%。由此形成了M型女性就業(yè)曲線，M中間凹陷部分為女性全職在家階段，年齡主要集中在30歲～45歲之間，孩子長(zhǎng)大又開(kāi)始步入工作。現(xiàn)實(shí)中離開(kāi)工作崗位再返回是非常困難的事，重新入職的女性會(huì)被當(dāng)作新人，在論資排輩的環(huán)境中獲得優(yōu)勢(shì)職位更是希望渺茫。日本普遍實(shí)行年功序列制，收入與從業(yè)時(shí)間成正比，女性養(yǎng)育子女大大縮短了其就業(yè)時(shí)間且錯(cuò)過(guò)職業(yè)成長(zhǎng)黃金期。家庭、工作難兩立成為包括普通女性在內(nèi)的普遍尷尬現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)實(shí)制度及社會(huì)心理因素影響下，職場(chǎng)中一直存在不利于女性良好就業(yè)的環(huán)境。

（二）弱勢(shì)職業(yè)地位：非正式雇傭的承受者

被視為“二流勞動(dòng)力”的女性多從事非正式雇傭工作。非正式雇傭薪金低、社會(huì)保障覆蓋小、解雇規(guī)制弱，本為正式雇傭的有力補(bǔ)充，但隨著日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不振，臨時(shí)性的政策開(kāi)始長(zhǎng)期化，由此勞動(dòng)群體分化成了正式雇傭與非正式雇傭兩大陣營(yíng)。日本男性非正式雇傭比例從1989年的8.9%上升到2019年的22.9%，女性非正式雇傭的比例從1989年的36.0%上升到2019年的56.0%。在非正式雇傭勞動(dòng)群體中女性為男性的3倍。女性貧困與不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)及薪金較低的非正式雇傭有直接關(guān)系，見(jiàn)表2。由女性占主體的非正式雇傭勞動(dòng)者被視作企業(yè)用人的“安全閥”與“裁員預(yù)備隊(duì)”，充當(dāng)著勞動(dòng)力市場(chǎng)的后備軍角色。當(dāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好時(shí)，企業(yè)傾向于錄用非正式雇傭員工來(lái)補(bǔ)充勞動(dòng)力；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣、勞動(dòng)力供大于求時(shí)就裁掉非正式雇傭員工且無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種彈性化雇傭方式成為企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑。正式雇傭勞動(dòng)者享有雇傭保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、厚生年金，享受企業(yè)退休金及獎(jiǎng)勵(lì)制度的比率平均在90%以上，而非正式雇傭勞動(dòng)者享受上述保險(xiǎn)等福利則平均不到50%，其中企業(yè)年金享受比為9%。非正式雇傭者往往是貧困的主力軍。

2015年非正式雇傭女性的平均年收入為163萬(wàn)日元，而當(dāng)年日本貧困線為122萬(wàn)日元。女性從事非正式雇傭的貧困率接近50%，即在非正式雇傭女性勞動(dòng)者中一半處于貧困狀態(tài)。被人為區(qū)分的雇傭制度是日本就業(yè)體系的頑疾，加大了就業(yè)市場(chǎng)的不平等性。日本非正式雇傭女性與年齡成正比，年齡越大非正式雇傭比例越高，55歲～65歲占比67.7%，65歲以上占比82.0%。而男性除65歲以上非正式雇傭比率超過(guò)50%以外，其他各年齡段非正式雇傭比均在30%以下［19］。

性別收入差在各國(guó)都存在，根據(jù)《全球勞工組織報(bào)告》，2020年世界各國(guó)女性收入比男性收入平均低20%左右［20］。在經(jīng)合組織成員國(guó)中，日本女性與男性的收入差平均為22.5%（20歲～30歲差值為15%，40歲以后差值達(dá)到40%），排名倒數(shù)第三［17］。根據(jù)厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，平成30年間日本女性收入平均是男性的60%～70%［13］。日本男性平均收入峰值在55歲～59歲，每月42萬(wàn)日元，而女性的收入峰值在50歲～54歲，每月27萬(wàn)日元，兩者差14萬(wàn)日元［21］。女性的預(yù)期壽命高于男性，而職業(yè)生涯又比男性短，整體收入及福利待遇低于男性是常態(tài)結(jié)果。日本女性勞動(dòng)者也有近一半的正式雇傭者，但因結(jié)婚生產(chǎn)離職，特別是從正式雇傭工作離職后再就業(yè)時(shí)往往難以從事正式雇傭工作，也就失去了穩(wěn)定收入的保障。因此，收入低、缺乏保障的非正式雇傭?yàn)槿毡九载毨У淖钪苯釉颉?/p>

（三）“單身社會(huì)”的到來(lái)弱化家庭功能

“單身社會(huì)”以前所未有的猛烈速度席卷全世界，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其如此。日本的“單身社會(huì)”也走在了全球前列，晚婚晚育成為常態(tài)，終身不婚者數(shù)量也在激增，特別是近30年的平成社會(huì)，終身未婚人數(shù)曲線陡升。1985年，日本男女終身未婚率（以50歲為限）均不到5%，截至2020年，日本終身未婚率（含在日外籍常住人口）男性為25.7%，女性為16.4%，預(yù)計(jì)到2030年，男性將達(dá)到30%，女性將達(dá)到23%［22］。傳統(tǒng)的婚姻與家庭觀念正在接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，未婚率逐年升高、單身主義盛行成為包括日本在內(nèi)的許多國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題。日本知名女藝人紗倉(cāng)真菜舉行了一場(chǎng)沒(méi)有新郎的被稱作“自分婚”的婚禮，婚禮上牧師的問(wèn)題是“你會(huì)永遠(yuǎn)愛(ài)自己，發(fā)誓不管健康還是疾病，都會(huì)好好愛(ài)自己?jiǎn)?？”得到了“是”的回答。充滿荒誕主義色彩的問(wèn)題非本研究?jī)?nèi)容，但未婚與貧困卻體現(xiàn)了某種程度的捆綁性。日本單人家庭數(shù)量是僅為夫妻的家庭及普通有未成年子女家庭的總和，換言之，在主流家庭中一半是單身家庭，一半是“普通家庭”。單身與貧困又有微妙的關(guān)系，單身并不意味著貧困，單身不是貧困的原因，可一旦與性別結(jié)合，則有了明顯的正相關(guān)性。

日本貧困女性群體中多數(shù)都是單身狀態(tài)。女性單身高貧困率的內(nèi)在邏輯也值得研究。單身的男性與女性的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)剛好相反，拋開(kāi)其他社會(huì)因素單純看性別貧困率，男性只有在青年前期貧困率高于女性，30歲為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，之后女性貧困率一直高于男性。年輕男性貧困率高的原因在于日本社會(huì)對(duì)男性的工作期待遠(yuǎn)高于女性，高收入工作的前期積累周期長(zhǎng)，因此會(huì)有上述情況發(fā)生。不論是從本人還是家庭抑或是獲得周邊的認(rèn)可角度，對(duì)男性而言工作都是個(gè)大問(wèn)題。對(duì)女性卻有不同社會(huì)認(rèn)知：“結(jié)了婚不就萬(wàn)事大吉了？”“對(duì)女性而言工作有那么重要嗎？比起忙工作，忙著相親豈不更好？”［23 ］67有 上述認(rèn)知的絕非少數(shù)。福島縣相馬市立谷秀清市長(zhǎng)曾表態(tài)：“男性收入不提高，人口問(wèn)題就無(wú)法解決……男性年收入與結(jié)婚率呈現(xiàn)非常奇妙的比例關(guān)系?！?［24］社會(huì)對(duì)男性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)角色的期待是壓倒性的。日本社會(huì)結(jié)婚率持續(xù)走低與經(jīng)濟(jì)蕭條、增長(zhǎng)乏力不無(wú)關(guān)系?！盎榛睢保ㄒ越Y(jié)婚為前提的相親交友活動(dòng)）中72.3%的女性希望男方年收入不低于400萬(wàn)日元，滿足這一條件的30歲年齡段的男性僅為37.0%，而20歲年齡段男性僅占15.2%。以30歲年齡段男性為例，年收入在200萬(wàn)～400萬(wàn)日元的占比32.7%，大于400萬(wàn)日元年收入的占比37.0%，有30.3%的男性年收入低于200萬(wàn)日元，20歲年齡段的收入則更低［25］。低收入男性步入婚姻的難度高，這意味著有同樣數(shù)量的女性或主動(dòng)或被動(dòng)地單身。

將年齡、婚姻、工作等因素共同參考可以看出，女性貧困群體的共同點(diǎn)都是沒(méi)有成年男性的家庭支持，不論其是作為父親還是作為配偶的存在。因此不婚（晚婚）的社會(huì)成本由女性承擔(dān)較多，在不同年齡段都有體現(xiàn)。日本高齡單身女性的貧困率超過(guò)50%，有配偶者的貧困率則僅為14%。“普通家庭”亦如是，有兩個(gè)成年人的家庭貧困率為13%，一旦變成單親（男性除外），其貧困率則迅速上升至50%。完整家庭與單身家庭貧困率相差懸殊，女性貧困與其婚姻狀態(tài)有直接關(guān)系，以男性收入為生活來(lái)源的女性如果離婚，則幾乎很難阻止貧困發(fā)生。

20世紀(jì)90年代日本女性貧困主要集中在老年群體，經(jīng)過(guò)30年的平成時(shí)代，貧困女性構(gòu)成比例開(kāi)始變化。日本家庭結(jié)構(gòu)變遷導(dǎo)致女性貧困群體增加，源于社會(huì)與時(shí)代變遷所引起的家庭功能弱化，曾經(jīng)的男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)家庭模式正在發(fā)生衰變。家庭是社會(huì)細(xì)胞，是社會(huì)構(gòu)成的基礎(chǔ)存在。根據(jù)其社會(huì)學(xué)定義，家庭（family）是一種以血緣為基礎(chǔ)、具有情感紐帶的社會(huì)單元，以共同住處、經(jīng)濟(jì)合作和繁衍后代為特征，日語(yǔ)的“世帯”或“家族”也完美地體現(xiàn)了該意。因此，家庭無(wú)法由一個(gè)人承擔(dān)，家庭成員間的協(xié)作與分工才是構(gòu)建家庭的要素。家庭分工受傳統(tǒng)影響，其社會(huì)心理與期待具有普遍性。對(duì)日本而言，男性工作，女性全職照顧家庭的模式在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的昭和時(shí)代有所鞏固，進(jìn)入平成時(shí)代后，日本家庭有規(guī)模逐漸變小、結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單的趨勢(shì)。

由圖1可知，平成30年間變化最大的兩種家庭類型分別為單人家庭和“核心家庭”（父母與未成年子女），兩者變化比例均超過(guò)10%。單人家庭比例從1990年的23.1%上升到2015年的34.6%，預(yù)計(jì)到2040年將達(dá)到39.3%，屆時(shí)會(huì)有四成家庭為一個(gè)人。平均家庭人數(shù)也由1990年的2.99人減少到2015年的2.33人，到2040年預(yù)計(jì)將降至2.08人。因此，家庭規(guī)模變小成為其主要特點(diǎn)。因家庭規(guī)模變遷所導(dǎo)致的結(jié)果在相當(dāng)程度上由女性獨(dú)自承擔(dān)，其內(nèi)在邏輯在于女性對(duì)家庭的依賴程度更高，因此在家庭功能弱化后女性往往更容易陷入貧困。日本統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)口徑多以家庭為單位，勞動(dòng)與社會(huì)保障制度制訂與貫徹也以家庭為基礎(chǔ)，勞動(dòng)保障制度卻沒(méi)有隨家庭結(jié)構(gòu)變遷及時(shí)調(diào)整，單人家庭特別是女性單人家庭成為了在制度外的游離。日本法律規(guī)定在女性做全職主婦的情況下如果男性對(duì)婚姻不忠，女性不僅可以要求夫妻共同財(cái)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)分配權(quán)，而且有權(quán)要求男性支付一定的贍養(yǎng)費(fèi)，來(lái)作為“家庭全職”的補(bǔ)償，這體現(xiàn)出對(duì)于傳統(tǒng)家庭的保護(hù)。普通日本家庭中70%以上由女性掌管財(cái)務(wù)，比其他歐美國(guó)家有壓倒性優(yōu)勢(shì)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是女性雖掌管家庭財(cái)務(wù)，在自己身上花費(fèi)卻并不自由，多是承擔(dān)了管賬人的角色。家庭結(jié)構(gòu)變遷導(dǎo)致政策性的保護(hù)與傾斜反而成為女性的障礙，功能弱化（即因未婚、離異、分居等原因形成女性“被迫獨(dú)立”）使得該傾斜失去了其應(yīng)有的效用。

從女性就業(yè)率可知，平成30年間日本女性工作參與率逐漸升高，從不就業(yè)到短工兼職再到全職工作，傳統(tǒng)男主外女主內(nèi)的家庭模式在發(fā)生改變。根據(jù)日本內(nèi)閣府《男女共同參畫白皮書》公布數(shù)據(jù)，25歲～44歲的日本女性就業(yè)率從1986年的57.1%上升到2018年的72.7%，提升了兩成多［26］。30年間兩成的增長(zhǎng)率應(yīng)該說(shuō)是較高的，2018年，15歲～64歲日本女性平均就業(yè)率為69.6%，在OECD國(guó)家中位居中游［27］。女性脫離家庭走向社會(huì)主要基于兩種原因：第一，女性性別意識(shí)增強(qiáng)，平等意識(shí)提高，這表現(xiàn)在單身家庭數(shù)量的增長(zhǎng)上。第二，傳統(tǒng)靠家庭內(nèi)配偶全職工作已不能維持原有家庭開(kāi)銷，女性走向工作是一種無(wú)奈選擇，即由于經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的傳統(tǒng)分工松動(dòng)。日本家庭主婦數(shù)量從1989年的930萬(wàn)下降到2019年的582萬(wàn)，夫妻共同工作比例從1989年的37%上升到2019年的61%。因此，家庭規(guī)模變小，不婚、晚婚等單人家庭增多，家庭功能缺失使得原本作為家內(nèi)成員的女性走向職場(chǎng)。這種轉(zhuǎn)變過(guò)程已經(jīng)發(fā)生，但以婚姻為前提，以家庭為基礎(chǔ)的社會(huì)保障制度又沒(méi)能及時(shí)跟上家庭結(jié)構(gòu)變化，家庭結(jié)構(gòu)變遷是導(dǎo)致女性貧困的重要原因。

三、應(yīng)對(duì)女性貧困的政府對(duì)策

日本沒(méi)有專門針對(duì)貧困女性的制度或法律，卻有相關(guān)的保障內(nèi)容，如有部分針對(duì)兒童貧困的保障制度，在實(shí)際中能惠及部分單親女性。2013年日本制定《兒童貧困對(duì)策推進(jìn)相關(guān)法》，簡(jiǎn)稱《兒童貧困對(duì)策法》，該法基本理念旨在糾正兒童成長(zhǎng)環(huán)境所受不利因素的影響。其基本方針為：為減少貧困代際傳遞的不良影響，以兒童為主要實(shí)施目標(biāo)，提出了四個(gè)支援，分別為教育支援、生活支援、就業(yè)支援、經(jīng)濟(jì)支援。鑒于單親女性的高貧困率，針對(duì)兒童的貧困對(duì)策可以部分緩解單親女性極為窘迫的現(xiàn)實(shí)困境。另外，也有針對(duì)老年群體的生活保護(hù)制度，為老年貧困女性提供了一定的幫扶。然而，保障女性就業(yè)權(quán)利，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，才是解決女性貧困的有力手段，再好的“輸血”也不如“造血”。

針對(duì)女性就業(yè)問(wèn)題，早在1986年政府就制定了《男女雇傭機(jī)會(huì)均等法》（以下簡(jiǎn)稱《均等法》）以及在此前制定的《勤勞女性福祉法》，特別是《均等法》為保障女性就業(yè)，免受歧視提供了重要的法律依據(jù)。該法分為總則、雇傭領(lǐng)域男女機(jī)會(huì)及待遇的確保、企業(yè)應(yīng)采取措施、對(duì)（落實(shí)）企業(yè)的國(guó)家援助與支持、勞動(dòng)糾紛的解決、法律實(shí)施必要場(chǎng)合的指導(dǎo)及公務(wù)員類七大項(xiàng)，提出雇傭與勞動(dòng)力市場(chǎng)要確保男女在機(jī)會(huì)上的平等權(quán)利，如在入職招聘時(shí)禁止以性別為由進(jìn)行差別對(duì)待（第五條）；禁止在崗位配置、晉升、降職、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域以性別為由進(jìn)行差別對(duì)待（第六條）；禁止間接性的差別對(duì)待（第七條）；禁止以女性婚嫁、懷孕、生產(chǎn)為由損害其正當(dāng)利益，其中特別提出勞動(dòng)派遣類工作參照該法。在其宗旨中特別提出為保障無(wú)性別差的勞動(dòng)個(gè)體，特別是對(duì)工作的女性及母親的尊重，發(fā)揮其活躍社會(huì)的機(jī)能，是為重要課題［28］35。該法對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也有不同，法律條目較細(xì)，為保護(hù)女性就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為推進(jìn)女性就業(yè)活躍度，在2015年安倍政府又出臺(tái)《女性活躍推進(jìn)法》，該法實(shí)質(zhì)上為《均等法》的有力補(bǔ)充，目的是為女性創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，使有意愿工作的女性能發(fā)揮其個(gè)性與能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。該法同時(shí)規(guī)定了政府、地方自治體、企業(yè)等用人單位的相應(yīng)義務(wù)。其基本原則為：“為推進(jìn)女性職業(yè)生活，促進(jìn)女性就業(yè)活躍度，制定本法……女性因結(jié)婚、懷孕、生產(chǎn)、育兒、護(hù)理及其他家庭生活有關(guān)事由不得已離職情況較多，影響職業(yè)發(fā)展。家庭由男女雙方構(gòu)成，因此在履行義務(wù)時(shí)應(yīng)不問(wèn)男女、相互協(xié)力及在相關(guān)的社會(huì)支援下實(shí)現(xiàn)育兒、護(hù)理及其他家庭生活，作為家庭的一員要履行義務(wù)……為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，須整備就業(yè)環(huán)境，使得男女職業(yè)生活與家庭生活能兩立?！保?9］其中明確提出“推進(jìn)女性職業(yè)生活，使得女性職業(yè)與家庭能兩立，須留意要充分尊重其本人的意愿”的原則條款［29］。因此，既要確保女性就業(yè)的活躍性，也要考慮到日本現(xiàn)實(shí)情況，即因婚育原因離職而全職照顧家庭的現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求?！毒确ā纷谥际菫楸Ｕ吓猿浞志蜆I(yè)，《女性活躍推進(jìn)法》宗旨為確保女性“工作家庭能兩立”。此外，日本也有保障女性生育權(quán)的《育兒休假法》《育兒護(hù)理休假（家庭護(hù)理）勞動(dòng)者福祉法》等相關(guān)法律，保障了女性在生產(chǎn)后能夠重回工作崗位。

總的來(lái)說(shuō)，日本的法律基礎(chǔ)是存在的，且在不斷完善過(guò)程中，這為日本女性充分就業(yè)，提升女性的工作活躍度提供了基礎(chǔ)保障。但是，法律的落實(shí)未必有其文本到位，不少企業(yè)并未認(rèn)真執(zhí)行，一些企業(yè)會(huì)營(yíng)造一種很難讓女性休完產(chǎn)假回歸崗位的氛圍，導(dǎo)致女性通常在懷孕后自己提出辭呈。而且法律規(guī)制相對(duì)較弱，沒(méi)有相應(yīng)制度配套，現(xiàn)實(shí)效果只能保障基礎(chǔ)運(yùn)行，并不十分理想，特別是一些企業(yè)為避免女性因婚育原因造成自己企業(yè)成本增加，刻意回避一些明文規(guī)定的執(zhí)行。在社會(huì)心理上，表面的條款與實(shí)際操作間的差異一直成為日本女性在職場(chǎng)中的現(xiàn)實(shí)難題。

四、結(jié)論與啟示

日本女性總體貧困率從20世紀(jì)90年代至今上升了兩成，就業(yè)率也大幅上升，這其中既伴隨著日本經(jīng)濟(jì)不景氣，也與家庭結(jié)構(gòu)變遷有直接關(guān)系，兩者互為因果。女性地位、女性職場(chǎng)難題及普遍社會(huì)心理30年來(lái)發(fā)生了重大變化。日本平成30年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，社會(huì)財(cái)富增量不足，由此引起的存量間的再分配是日本貧困問(wèn)題突顯的重要體現(xiàn)。本文以為，以女性為代表的貧困問(wèn)題的本質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題，日本在20世紀(jì)七八十年代曾經(jīng)自豪地建立起紡錘形社會(huì)，被稱為“一億總中流”，龐大的以中產(chǎn)階級(jí)為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)似乎完美地解決了資本主義固有的危機(jī)。但近30年間日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，富者愈富，中間階層松動(dòng)，社會(huì)階層整體下移，階層間張力加大，階層界限開(kāi)始明顯，逐漸形成了“格差社會(huì)”，即貧富差距社會(huì)，貧困群體有所增加。安倍晉三在《邁向美麗之國(guó)》一書中提到，“與過(guò)去‘一億總中流的日本相比，出現(xiàn)了‘格差社會(huì)確實(shí)是不可否認(rèn)的事實(shí)”［30］223。階層下移即傳統(tǒng)的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)開(kāi)始向金字塔型轉(zhuǎn)變，相當(dāng)部分群體從社會(huì)的中間位置向普通勞動(dòng)者或所謂社會(huì)下層轉(zhuǎn)移，家庭貧困率穩(wěn)步上升，從1988年的12.0%上升到2018年的15.4%。誠(chéng)然，貧困不會(huì)按性別分配名額，但弱者往往會(huì)更多地承擔(dān)社會(huì)變革的成本。日本女性貧困問(wèn)題也是階級(jí)問(wèn)題的體現(xiàn)，這種內(nèi)在邏輯不能忽略。

日本不同年齡段女性貧困另外一個(gè)非常日式的特點(diǎn)為：受限于特殊的民族心理，貧困群體處于靜默狀態(tài)。日本社會(huì)傳統(tǒng)中不給別人添麻煩的價(jià)值觀對(duì)發(fā)現(xiàn)并解決女性貧困問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。在高度自律的社會(huì)，任何給別人增加負(fù)擔(dān)的行為都會(huì)承受到來(lái)自全社會(huì)的壓力，因此在現(xiàn)實(shí)中，女性貧困問(wèn)題往往變成了個(gè)人問(wèn)題。將貧困問(wèn)題視為個(gè)人問(wèn)題既是政府的不負(fù)責(zé)，也無(wú)助于解決問(wèn)題，甚至?xí)辜却鎲?wèn)題惡化。日本女性貧困是一個(gè)既特殊又普遍的社會(huì)現(xiàn)象，其特殊性在于長(zhǎng)期以來(lái)以戰(zhàn)后昭和時(shí)代為基礎(chǔ)的家庭結(jié)構(gòu)、職業(yè)框架與社會(huì)保障制度未能適應(yīng)平成30年間變遷。30年來(lái)社會(huì)變化大、發(fā)展快，職業(yè)與分工、家庭模式都突破了昭和時(shí)期的所謂傳統(tǒng)家庭模式，而社會(huì)保障制度革新不足、應(yīng)對(duì)乏力，因此，女性貧困成為一個(gè)難以避免的現(xiàn)狀。日本女性貧困問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中暴露了日本就業(yè)市場(chǎng)的殘酷性與社會(huì)保障的脆弱性。貧困是特定環(huán)境下造成的制度性壓迫，意味著不平等。對(duì)女性貧困問(wèn)題的關(guān)注既是對(duì)女性的關(guān)注，也是對(duì)日本社會(huì)的關(guān)注，其研究應(yīng)該被跨國(guó)別、跨社會(huì)重視。

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［責(zé)任編輯 孫 麗］

Female Poverty in Japan from the Perspective of Gender： Group Composition， Causes， and Coping Strategy

LI Zheng

（Institute of Japan Studies， Liaoning University， Shenyang， Liaoning， 100136， China）

Abstract： ??During the 30 years of Heisei， the poverty of Japanese women worsened. Young single women， single parent women （single mothers） and single elderly women constitute the main poverty groups of women. The poverty rate of the former exceeds 30%， and the latter two exceed 50%， far higher than the average level in Japan. The reason for womens poverty is that the traditional gender division of labor is still deeply rooted， and the institutional oppression and gender inequality in the workplace are still strong. Due to the unfriendly employment environment， poor women are in a disadvantageous position in the workplace. They are mostly engaged in informal employment with low wages and poor benefits. Over the past 30 years， the size of Japanese families has gradually shrunk and their functions have weakened. The social security system based on marriage relations has lagged behind the times. In particular， the arrival of the “single society” has actually exacerbated womens poverty. The Japanese government has launched a series of policies and measures to solve womens poverty， such as equal rights for men and women， promotion of womens participation in the workplace， and childcare support， but the effect is not as good as expected.

Key words： ?Japanese female; informal employment; poverty; income; employment; family