蔣曉娟

(四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院,自貢 643000)

黨的領(lǐng)導(dǎo)力是黨所具有的實力能力和不斷發(fā)展的影響力,主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,它不僅包括戰(zhàn)略決策能力、制度運行能力、社會動員能力,還包括資源配置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、組織保障能力,是一個系統(tǒng)復(fù)雜的概念。今天,我們考察黨的領(lǐng)導(dǎo)力,不僅要從黨的建設(shè)角度加以思考,還要從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會號召力、自身免疫力等視角加以審視。黨的事業(yè)越發(fā)展,對黨的執(zhí)政能力要求就越高,執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本性建設(shè),關(guān)系社會主義事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系中華民族的前途命運、關(guān)系黨和國家的長治久安。提高黨的執(zhí)政能力,必須全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記明確指出,“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則,系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,全黨增強‘四個意識’,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[1]。新時代,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中,我們黨面臨著“四大考驗”(即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗),同時面臨著“四種危險”(指精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險),提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力不僅具有重要的理論價值,也具有重要的實踐價值。

一、充分認識新時代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要性

(一)踐行馬克思主義建黨學(xué)說的重要體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是以崇高的革命理想和鐵的紀律組織起來的,始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo),十分重視黨的建設(shè)特別是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,這是馬克思主義政黨學(xué)說的基本原則。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思和恩格斯指出,共產(chǎn)黨是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的最終目的,就是建立一個沒有階級、沒有私有制的新社會,這就決定了共產(chǎn)黨人“第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級”[2]。列寧指出:“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊,是領(lǐng)導(dǎo)者。”[3]無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,共產(chǎn)黨成為執(zhí)政者和領(lǐng)導(dǎo)者。動搖了這個原則,共產(chǎn)黨就會失去政權(quán),社會主義就會蛻化變質(zhì)。二十世紀八十年代末九十年代初期一些社會主義國家發(fā)生的劇變和解體,就是共產(chǎn)黨放棄了對國家各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),最終喪失了執(zhí)政地位,導(dǎo)致社會制度的演變。因此,這是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),是推進偉大事業(yè)的根本保障。1937年8月,毛澤東在《矛盾論》中鮮明地指出:“一個政黨要引導(dǎo)革命到勝利依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！盵4]他認為,組織上鞏固的樣子,就是能夠掌握住正確的組織路線,不斷發(fā)展黨員干部隊伍,壯大組織的力量。新的歷史時期,習(xí)近平總書記指出,嚴格的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。新時代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是黨的建設(shè)的關(guān)鍵,是踐行馬克思主義建黨學(xué)說的重要體現(xiàn)。

(二)加強黨的建設(shè)的必然要求

黨的二十大提出新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,確立了黨的建設(shè)總體布局。加強黨的建設(shè)和推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,其目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提升黨在新時代的領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨肩負著強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大使命,從建黨開始就著眼于歷史使命,全面加強黨的建設(shè),不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。新時代要進行黨的建設(shè)總體謀劃,要堅持黨的先進性、純潔性,要鞏固黨的執(zhí)政地位,必須提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政水平。只有加強黨的建設(shè),推進黨的建設(shè)新的偉大工程,才能確保黨在世界百年未有之大變局中應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護航。通過黨的建設(shè)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)有效做法和經(jīng)驗總結(jié),也是中國特色社會主義進入新時代背景下推進黨的建設(shè)的必然要求。

(三)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實要求

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨成立以來,始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo),高度重視增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力,團結(jié)和帶領(lǐng)人民進行了艱苦卓絕的斗爭和不懈的奮斗,付出了巨大犧牲,取得了一個又一個偉大斗爭的勝利,其目的就是為了民族獨立、人民幸福和國家富強。新時代全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實要求。在這一偉大征程中我國發(fā)展既面臨著前所未有的挑戰(zhàn),也面臨著新的戰(zhàn)略機遇,需要解決的問題和矛盾十分復(fù)雜。黨的二十大準(zhǔn)確把握歷史之變、時代之變和世界之變的新趨勢,明確了新時代中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族的偉大復(fù)興。應(yīng)對當(dāng)今世界百年未有之大變局,落實中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略,我們黨要育新機、開新局,迫切需要加強黨的建設(shè),全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,從而團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民奮進新征程、建功新時代。

二、準(zhǔn)確把握全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵要求

(一)增強黨的思想引領(lǐng)力

思想引領(lǐng)力是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力重要支撐。習(xí)近平總書記指出,組織是“形”,思想是“魂”。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分運用各類黨員學(xué)習(xí)平臺推進全黨的學(xué)習(xí)和教育,使黨員干部深刻理解當(dāng)代中國馬克思主義的內(nèi)涵,圍繞著學(xué)習(xí)“十個明確”“十四個堅持”和“十三個方面成就”的豐富內(nèi)容,使黨員干部能學(xué)懂弄通,運用到實際工作中,做到堅決擁護黨的方針政策,不斷增進政治和思想認同,堅定理想信念,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

(二)增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

政治領(lǐng)導(dǎo)力具體表現(xiàn)為一個政黨制定和執(zhí)行政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策等方面的能力。能否制定符合時代發(fā)展要求、順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢和民心向背的行動綱領(lǐng),是檢驗一個政黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨,中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)。這就決定了中國共產(chǎn)黨要不斷提高自己的政治領(lǐng)導(dǎo)力,始終堅持正確的政治方向,在實現(xiàn)最高綱領(lǐng)與現(xiàn)實綱領(lǐng)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)中國人民探索開辟中華民族偉大復(fù)興的前進道路。

(三)增強黨的社會號召力

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)力重要組成部分,社會號召力是中國共產(chǎn)黨歷來非常重視的內(nèi)容。一個政黨對不同社會群體、階層和力量的政治動員能力,是其社會號召力強弱的具體表現(xiàn)。黨的十八大以來,根據(jù)新時代社會主要矛盾的新變化,習(xí)近平總書記與時俱進地提出要將人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo),要求全黨以過硬本領(lǐng)團結(jié)和引導(dǎo)群眾,以優(yōu)良作風(fēng)吸引和感染群眾,切實把黨的號召力轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動力。只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào),我們黨要團結(jié)全國各族人民,堅持走中國特色社會主義道路,不斷加強黨的全面建設(shè),不斷提升黨的社會號召力,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

(四)增強黨的自身免疫力

自身免疫力是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要抓手。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期,中國共產(chǎn)黨始終堅持圍繞歷史任務(wù)與中心工作,不斷加強黨的自身建設(shè),確保黨始終保持自身的先進性與純潔性。中國共產(chǎn)黨百余年來的實踐經(jīng)驗充分證明全面從嚴治黨是科學(xué)真理。通過增強黨的自身免疫力,我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,著力解決黨員干部可能存在的思想、政治和組織等突出問題,不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力,探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。面對國內(nèi)外風(fēng)險考驗、黨自身建設(shè)的新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記始終強調(diào)全面從嚴治黨,為完成黨的執(zhí)政使命、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)凝聚智慧和力量。

三、全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的實踐路徑

(一)強化理論武裝,增強黨的思想引領(lǐng)力

全體黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,并將其作為思想武器與新時代的偉大革命相結(jié)合,全面提高思想認識,真正做到思想自覺與行動自覺。第一,要堅持圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題,重點關(guān)注社會發(fā)展的客觀要求以及人民群眾的實踐創(chuàng)造,根據(jù)實踐經(jīng)驗的總結(jié),不斷推進理論創(chuàng)新。第二,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,分析和解決新時代我國面臨的新問題、新挑戰(zhàn),與時俱進地推進理論創(chuàng)新,加強黨史教育和理論學(xué)習(xí),堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦。第三,加強對黨的創(chuàng)新理論的研究,深刻闡釋創(chuàng)新理論的背景、內(nèi)涵、精髓、特質(zhì)等,并用群眾喜聞樂見的手段和方法開展豐富多彩的宣傳教育,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想真正在廣大群眾中內(nèi)化于心、外化于行。

(二)推進政治建設(shè),增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書記與時俱進地提出“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[5]這一重要政治論斷,并多次公開強調(diào)黨是政治方向的引領(lǐng)者、政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者、重要事項的決策者、社會治理的領(lǐng)導(dǎo)者。這是他高度重視提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的具體表現(xiàn)。第一,要始終把黨的政治建設(shè)放在首位,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,各級黨組織和全體黨員要堅決貫徹黨中央的決策部署,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨中央精神,不斷提高政治的判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,全力做好本職工作。第二,黨中央治國理政,首要任務(wù)就是要處理好各種復(fù)雜的政治關(guān)系,確保黨和國家各項事業(yè)沿著正確的政治方向前進。第三,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域各個方面,通過改革全面提升黨在把方向、謀大局、定政策、促改革等方面的能力,把黨中央的精神全面貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的各項實踐中來,在政治方向、政治前景上保持定力,從而為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大目標(biāo)而堅持不懈地奮斗。

(三)推進組織建設(shè),增強黨的社會號召力

黨的組織建設(shè)包括黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等,涉及黨中央組織、地方組織、基層組織建設(shè)等領(lǐng)域,黨的各級組織都要充分發(fā)揮作用,增強黨的社會號召力,最大限度地把黨員群眾團結(jié)、調(diào)動、組織起來,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想凝聚最廣泛的社會力量。第一,要加強基層黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢作用,確保貫徹落實好黨中央的路線方針政策和決策部署。習(xí)近平總書記要求持續(xù)開展反對“四風(fēng)”,嚴格執(zhí)行黨的紀律,全面貫徹落實從嚴治黨,在廣大人民群眾心中樹立良好的執(zhí)政黨形象,從而全面增強對廣大人民群眾的凝聚力和吸引力,為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)凝聚強大群眾力量。他指出,“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’,要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用”[6]。他要求各級部門都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加強基層帶頭人隊伍建設(shè),為基層干部創(chuàng)造良好的工作和成長條件,全面提升基層黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力,確保黨始終站在服務(wù)群眾的最前沿。黨的基層組織不僅要打造成教育、管理、監(jiān)督黨員的重要組織,也要努力成為組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的重要媒介。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,最大限度地把黨員群眾團結(jié)、調(diào)動、組織起來。第二,要加強干部隊伍建設(shè)。不斷強化黨員干部的思想理論武裝,加強黨性教育,教育黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。同時,立足于當(dāng)前黨的建設(shè)的實際情況,要加強從內(nèi)容、形式、載體、方法和手段等方面的創(chuàng)新并指導(dǎo)實踐,激發(fā)黨內(nèi)政治生活的活力,從而確保我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨。第三,要加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)決定著黨的戰(zhàn)斗力和組織力。習(xí)近平總書記要求嚴格落實黨員干部任用標(biāo)準(zhǔn),培育選拔具有堅定理想信念、遵守紀律、勇?lián)厝蔚狞h員干部。他還要求全黨在思想和認識上要跟上時代步伐,實現(xiàn)思想和行動相統(tǒng)一。

(四)推進自我革命,增強黨的自身免疫力

打鐵必須自身硬,要增強黨的自身免疫力,必須遵循新時代黨的自我革命戰(zhàn)略思想。對于新時代加強黨的自身建設(shè),習(xí)近平總書記明確指出,“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[7]。第一,必須堅定黨的理想信念,堅持黨的初心使命。各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,高舉馬克思主義的旗幟,堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路,帶領(lǐng)廣大人民創(chuàng)造美好生活。第二,必須堅持人民至上,走群眾路線。我們黨確定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在革命、建設(shè)、改革的的各個歷史時期都一直堅持群眾觀點,走群眾路線。各級黨組織要密切聯(lián)系群眾,堅持以人民為中心,回應(yīng)人民群眾的訴求,切實解決人民群眾最關(guān)心的利益問題。黨緊密聯(lián)系群眾是獲得人民群眾支持和擁護的最大優(yōu)勢。第三,必須加強黨性教育,保持黨組織的先進性和純潔性。各級黨組織要加強對廣大黨員干部的黨性教育,在日常工作中鍛造堅強的黨性,全面提升基層黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力。