舒美豪 孔令帥 曹晟文

摘? ?要：培養(yǎng)自信而有創(chuàng)造力的學(xué)生是澳大利亞應(yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與沖擊的題中之義。澳大利亞通過(guò)國(guó)家共識(shí)來(lái)推動(dòng)當(dāng)前一系列教育改革，其中包括新一輪的課程改革。在這次國(guó)家課程改革中，澳大利亞采用分層設(shè)定的方式來(lái)確立國(guó)家課程目標(biāo)，明晰課程設(shè)置的整體框架，并全面優(yōu)化課程內(nèi)容編排。在改革實(shí)施的過(guò)程中，各個(gè)階段有序推進(jìn)，充分發(fā)揮多方利益相關(guān)者的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家課程的數(shù)字化管理。澳大利亞持續(xù)推進(jìn)國(guó)家課程改革的實(shí)施與優(yōu)化，面臨三方面挑戰(zhàn)：國(guó)家課程的設(shè)計(jì)需更注重批判性和時(shí)代性，國(guó)家課程實(shí)施過(guò)程中需更充分發(fā)揮學(xué)校和教師主體作用，國(guó)家課程評(píng)價(jià)需要明確監(jiān)測(cè)維度、廣泛收集意見。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；國(guó)家課程改革；基礎(chǔ)教育

中圖分類號(hào)：G632.4? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.10.02

2008年，澳大利亞成立課程、評(píng)估和報(bào)告局（Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority，ACARA），啟動(dòng)了澳大利亞國(guó)家課程的構(gòu)建。澳大利亞國(guó)家課程于2010年首次發(fā)布，于2011年開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，并在過(guò)去十余年內(nèi)經(jīng)歷多次修訂，最終形成了從基礎(chǔ)年級(jí)到十年級(jí)（Foundation Year-Year 10，F(xiàn)-10）以學(xué)習(xí)領(lǐng)域、通用能力與跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)為主體的三維國(guó)家課程架構(gòu)。2022年，ACARA頒布《澳大利亞國(guó)家課程（第9.0版）》，該版本自2023年起在全國(guó)推行，標(biāo)志著澳大利亞啟動(dòng)了新一輪的國(guó)家課程改革。本文系統(tǒng)地剖析澳大利亞新一輪國(guó)家課程改革的動(dòng)因、核心舉措、實(shí)施特點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題，可以加深對(duì)澳大利亞國(guó)家課程改革的認(rèn)識(shí)，把握其中蘊(yùn)含的教育改革新趨勢(shì)。

一、動(dòng)因

（一）外部動(dòng)因：全球化背景下的國(guó)家課程構(gòu)建

1.應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的國(guó)家行動(dòng)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，全球資本流動(dòng)、自由貿(mào)易以及跨國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大影響，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的削弱，文化領(lǐng)域成為各國(guó)尋求主權(quán)的重要領(lǐng)域之一。[1]教育政策逐漸被重構(gòu)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的中心力量，尤其是人力資本的培育，使得教育政策呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。[2]從20世紀(jì)80年代初開始，對(duì)全球化、社會(huì)公平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂推動(dòng)著澳大利亞的教育改革。[3]2007年，強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)的工黨政府當(dāng)選并創(chuàng)建國(guó)家課程，在某種程度上，這是回應(yīng)經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失和重申文化主權(quán)的行動(dòng)，也是兩者之間相互作用的結(jié)果。與此同時(shí)，借助澳大利亞國(guó)家課程推廣普及教育，確保全民具備基本的識(shí)字和計(jì)算能力，也是在全球化背景下以最大限度開發(fā)人力資本的重要舉措。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化不斷深入，導(dǎo)致國(guó)家地緣邊界逐漸模糊，迫切需要借助國(guó)家課程的力量來(lái)構(gòu)筑公民的身份認(rèn)同。澳大利亞作為一個(gè)移民大國(guó)，國(guó)家公民的身份認(rèn)同正逐漸在多元文化和全球意識(shí)的多維交融中日趨淡化。國(guó)家課程的制定，有助于明確和塑造澳大利亞國(guó)家公民身份的“標(biāo)簽”，從而在外部凸顯其識(shí)別功能，在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)凝聚作用。[4]正如ACARA在其研究報(bào)告中所指出的：“澳大利亞國(guó)家課程的制定依據(jù)澳大利亞獨(dú)特的憲法環(huán)境和歷史地理?xiàng)l件。該國(guó)家課程是我們的史詩(shī)，是我們宏大敘事的體現(xiàn)，最好地闡釋了我們是誰(shuí)，以及我們希望成為什么樣的國(guó)家?！盵5]國(guó)家課程在21世紀(jì)猶如一座紀(jì)念碑，銘刻著澳大利亞作為一個(gè)成熟國(guó)家在全球化世界中不斷拓展的自我意識(shí)，更是民族凝聚力的象征。

2.應(yīng)對(duì)在國(guó)際測(cè)評(píng)中表現(xiàn)下降的及時(shí)行動(dòng)

隨著國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)交流的不斷增加，教育領(lǐng)域也出現(xiàn)了越來(lái)越多的國(guó)際比較。特別是經(jīng)合組織（OECD）的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA），反映了全球競(jìng)爭(zhēng)壓力，加速推動(dòng)課程體系的改進(jìn)。國(guó)家之間通過(guò)國(guó)際大規(guī)模評(píng)估結(jié)果進(jìn)行教育比較，以此反映各國(guó)在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)民競(jìng)爭(zhēng)力。各國(guó)政府構(gòu)想國(guó)家課程改革，旨在為教育和經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)提供服務(wù)。國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)化課程以規(guī)范學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也注重提高學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用知識(shí)和技能的能力，以確保年輕人在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

澳大利亞在PISA測(cè)試中的表現(xiàn)持續(xù)下滑，學(xué)生成績(jī)亟待改善。從分?jǐn)?shù)趨勢(shì)來(lái)看，澳大利亞在數(shù)學(xué)等科目的得分和排名逐年下降。在2000年的首次PISA測(cè)試中，澳大利亞學(xué)生的數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀成績(jī)均位居全球前列。然而，自2003年以來(lái)，澳大利亞的各項(xiàng)成績(jī)一直在下降。2018年，澳大利亞在PISA測(cè)試中的數(shù)學(xué)成績(jī)首次降至OECD成員國(guó)平均水平，并顯著低于23個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體。[6]從能力表現(xiàn)來(lái)看，相較于知道規(guī)則是什么，澳大利亞學(xué)生較不擅長(zhǎng)于理解規(guī)則的基本原理以及何時(shí)應(yīng)用這些規(guī)則。例如，在PISA數(shù)學(xué)測(cè)評(píng)框架中的“表述”“運(yùn)用”與“詮釋”三個(gè)測(cè)評(píng)過(guò)程維度中，澳大利亞學(xué)生在“表述”維度的表現(xiàn)最為薄弱?！氨硎觥焙w了學(xué)生將現(xiàn)實(shí)世界轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)領(lǐng)域，并以數(shù)學(xué)的結(jié)構(gòu)、表達(dá)、特征和方法去解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。[7]這也是澳大利亞新一輪課程改革試圖解決的一個(gè)問(wèn)題。

（二）內(nèi)部動(dòng)因：全國(guó)共識(shí)下的國(guó)家課程構(gòu)建

1.契合澳大利亞的政治與社會(huì)追求

澳大利亞國(guó)家課程的制定與不斷完善，緊密契合各政黨、聯(lián)邦政府與地方政府以及整個(gè)社會(huì)的共同追求。一方面，澳大利亞各黨派對(duì)構(gòu)建國(guó)家課程的重要性達(dá)成了共識(shí)。21世紀(jì)初，澳大利亞推動(dòng)國(guó)家課程的勢(shì)頭在自由黨執(zhí)政末期得到重新點(diǎn)燃。時(shí)任總理約翰·霍華德（John Howard）倡導(dǎo)建立全國(guó)課程體系和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化考試。當(dāng)澳大利亞工黨在2007年底成為執(zhí)政黨時(shí)，時(shí)任總理陸克文（Kevin Rudd）進(jìn)一步拓展了課程國(guó)有化的計(jì)劃，承諾制定全國(guó)性課程。盡管自由黨和工黨在課程的意識(shí)形態(tài)定位上存在差異，但雙方均認(rèn)識(shí)到在學(xué)校教育中制定國(guó)家議程的重要性，包括國(guó)家課程的開發(fā)和實(shí)施?？紤]到人力資本在全球化背景下的核心地位，雙方一致認(rèn)為需要建立一個(gè)全國(guó)性機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督國(guó)家課程和全國(guó)考試。[8]另一方面，國(guó)家課程的制定與實(shí)施得到各級(jí)政府以及公眾的共同支持。2008年，依據(jù)州和聯(lián)邦政府的協(xié)議，議會(huì)通過(guò)立法成立ACARA，ACARA由所有政府（即聯(lián)邦政府、6個(gè)州政府和2個(gè)領(lǐng)地政府）共同領(lǐng)導(dǎo)和資助。從那時(shí)起，澳大利亞國(guó)家課程改革的進(jìn)程在所有政府的共同努力下持續(xù)進(jìn)行，積極吸引公眾參與國(guó)家課程的實(shí)施和審查過(guò)程，同時(shí)各學(xué)校和教師也在為課程的具體實(shí)施合理安排和改進(jìn)教學(xué)。

2.回應(yīng)澳大利亞新一輪的教育改革

課程改革是教育改革與發(fā)展的重要組成部分。2019年12月，澳大利亞全國(guó)教育委員會(huì)通過(guò)《愛麗斯泉（姆帕恩特韋）教育宣言》（The Alice Springs（Mparntwe）Education Declaration），明確遠(yuǎn)景目標(biāo)為將澳大利亞課程打造成世界一流課程。該宣言明確了澳大利亞未來(lái)教育的兩大目標(biāo)：一是通過(guò)教育促進(jìn)公平與卓越，二是確保所有年輕人成為成功的學(xué)習(xí)者、自信而富有創(chuàng)造力的個(gè)體，以及積極而明智的公民。[9]這些明確而具體的教育目標(biāo)，成為澳大利亞國(guó)家課程大綱的起始和歸宿。

2020年6月，ACARA在《愛麗斯泉（姆帕恩特韋）教育宣言》的指導(dǎo)下，批準(zhǔn)頒布《澳大利亞課程綱要（第5.0版）》。該版本詳細(xì)介紹澳大利亞課程的發(fā)展背景，并闡述課程開發(fā)的基本原則、維度和結(jié)構(gòu)。該綱要不僅充分反映澳大利亞的教育理念和課程觀，還具體規(guī)定所有課程的范圍和內(nèi)容，對(duì)課程大綱的框架和內(nèi)容起到直接決定作用。

同時(shí)，《愛麗斯泉（姆帕恩特韋）教育宣言》授權(quán)ACARA對(duì)《澳大利亞國(guó)家課程（第8.5版）》中F-10年級(jí)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行每6年一次的課程審查，以確保其仍能滿足全國(guó)各地學(xué)生和教師的需求。ACARA在全國(guó)范圍內(nèi)抽取六年級(jí)和十年級(jí)的學(xué)生，進(jìn)行國(guó)家課程學(xué)習(xí)評(píng)估。這為編制《澳大利亞國(guó)家課程（第9.0版）》中不同年級(jí)學(xué)生在不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)掌握知識(shí)與技能的內(nèi)容提供了可靠的實(shí)證依據(jù)。

二、主要舉措

在澳大利亞新一輪國(guó)家課程改革中頒布了《澳大利亞國(guó)家課程（第9.0版）》，旨在全面優(yōu)化和升級(jí)國(guó)家課程目標(biāo)設(shè)定、課程框架和內(nèi)容編排。

（一） 以公平與卓越為引領(lǐng)，分層制定課程目標(biāo)

1.公平而卓越的育人目標(biāo)

澳大利亞國(guó)家課程的育人目標(biāo)體現(xiàn)著澳大利亞聯(lián)邦和各州及領(lǐng)地對(duì)于教育的共同期盼，蘊(yùn)含著公平而卓越的教育愿景。

一方面，澳大利亞課程鼓勵(lì)并支持每一個(gè)學(xué)生。澳大利亞課程超越地域和學(xué)校的限制，通過(guò)共同合作為澳大利亞的青少年提供世界一流的教育，確保支持不同社會(huì)背景的青少年實(shí)現(xiàn)其全部潛力。另一方面，澳大利亞課程鼓勵(lì)年輕人在家庭、社區(qū)的支持下，對(duì)自己的教育成就充滿高期望。該課程提供具有激勵(lì)性且富有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和體驗(yàn)，在多元的學(xué)習(xí)環(huán)境中促進(jìn)優(yōu)秀文化，使學(xué)習(xí)者能夠探索和發(fā)展個(gè)人興趣、經(jīng)驗(yàn)和能力，從而提升澳大利亞教育體系的質(zhì)量、公平性和透明度。

2.以能力為導(dǎo)向的總體教育目標(biāo)

總體教育目標(biāo)作為育人目標(biāo)的下位概念，需要將國(guó)家核心素養(yǎng)框架與學(xué)校課程緊密結(jié)合，提升學(xué)生在多方面的知識(shí)和技能素養(yǎng)。[10]

澳大利亞國(guó)家課程明確了七項(xiàng)通用能力和三項(xiàng)跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)，勾勒出學(xué)生應(yīng)具備的應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展所需的能力。這七項(xiàng)通用能力包括讀寫能力、計(jì)算能力、信息與通信技能、批判性和創(chuàng)造性思維、人際與社會(huì)交往能力、跨文化理解力、道德理解力。三項(xiàng)跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)包括探索原住民和托雷斯海峽島民的歷史文化、理解亞洲文化及澳大利亞與亞洲關(guān)系，以及關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。通用能力和跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)是涵蓋了知識(shí)、技能、行為和品格的綜合體系，適用于各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的內(nèi)容，使學(xué)生在充滿復(fù)雜性、信息豐富和全球化的環(huán)境中充滿信心。[11]

3.體現(xiàn)時(shí)代性的課程教育目標(biāo)

課程教育目標(biāo)是育人目標(biāo)和總體教育目標(biāo)在學(xué)科領(lǐng)域的具體化體現(xiàn)，需滿足學(xué)生認(rèn)知、情感、身體、社會(huì)、審美等各方面的需求，并適應(yīng)全球化背景下的時(shí)代需求。

當(dāng)前，人工智能和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，年輕人需要具備科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域的能力。澳大利亞國(guó)家課程首次在數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的基本原理中強(qiáng)調(diào)，需要增強(qiáng)STEM領(lǐng)域內(nèi)容的聯(lián)系，提升STEM領(lǐng)域跨學(xué)科學(xué)習(xí)的能力。培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科邊界的知識(shí)和信息管理能力變得愈發(fā)重要，STEM領(lǐng)域或許為課程創(chuàng)新和整合提供新的動(dòng)力。[12]同時(shí)，在數(shù)字化時(shí)代，國(guó)家課程突出技術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)數(shù)字安全與保護(hù)方面的能力。通過(guò)協(xié)調(diào)數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技術(shù)課程，培養(yǎng)學(xué)生成為具備鑒別能力的用戶、富有成效的創(chuàng)作者、批判性的分析者和有能力的開發(fā)者，為現(xiàn)實(shí)世界中的各種情況提供數(shù)字解決方案。[13]

4.高基準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)是課程目標(biāo)在課堂教學(xué)中的具體化，它為學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)提供具體的操作指南。

新一輪課程改革確立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，反映了對(duì)年輕人的關(guān)切和期望。[14]一方面，針對(duì)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域提升了課程標(biāo)準(zhǔn)。例如，在英語(yǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域更加注重語(yǔ)音教學(xué)；在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)基本數(shù)學(xué)概念、事實(shí)、技能和程序的掌握；明確講授澳大利亞民主起源和文化遺產(chǎn)，以及澳大利亞社區(qū)多樣性等。另一方面，針對(duì)每個(gè)學(xué)段對(duì)學(xué)生提出要求。例如，在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中引入分?jǐn)?shù)的概念，回顧乘法事實(shí)和線性方程的解法，提高一年級(jí)的加法和減法數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并從二年級(jí)開始逐步增加額外內(nèi)容，設(shè)定對(duì)乘法表的回憶和熟練掌握的預(yù)期。小學(xué)階段標(biāo)準(zhǔn)的提升也意味著中學(xué)階段的標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高。[15]

（二）構(gòu)建三維互通的課程框架，推動(dòng)課程體系的有機(jī)統(tǒng)一

澳大利亞國(guó)家課程是一個(gè)包括八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、七項(xiàng)通用能力以及三項(xiàng)跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)的三維設(shè)計(jì)。其中，八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域分別為英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、健康與體育、人文與社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)、語(yǔ)言。澳大利亞國(guó)家課程的主體內(nèi)容在各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中呈現(xiàn)，并將通用能力與跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)整合至各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的描述內(nèi)容中。任何一項(xiàng)能力的培養(yǎng)以及任何一項(xiàng)跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)的落實(shí)都不是某一學(xué)習(xí)領(lǐng)域的單獨(dú)任務(wù)，而是各項(xiàng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域協(xié)同合作的結(jié)果。[16]

新課程不僅規(guī)定了國(guó)家課程的三維框架，還統(tǒng)一了課程內(nèi)容的闡述結(jié)構(gòu)。在每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，課程描述包含七個(gè)部分：學(xué)習(xí)領(lǐng)域介紹，學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)原則，學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)，學(xué)習(xí)領(lǐng)域要素與子要素結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)領(lǐng)域的關(guān)鍵考慮因素，學(xué)習(xí)領(lǐng)域與通用能力、跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)以及與其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)。每項(xiàng)通用能力和跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)都會(huì)被細(xì)分為要素與子要素，并在不同學(xué)段中通過(guò)各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域得到發(fā)展。在每個(gè)學(xué)段中，為闡明學(xué)習(xí)要求并指導(dǎo)教學(xué)，課程內(nèi)容的闡述框架包括三個(gè)部分：學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)段描述、成就標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容描述。

新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、通用能力和跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)習(xí)領(lǐng)域不僅培養(yǎng)通用能力，還構(gòu)成跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)教育的基礎(chǔ)。通用能力的提升是跨學(xué)科教育的核心目標(biāo)，同時(shí)也是學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)嵤┑年P(guān)鍵。跨學(xué)科優(yōu)先事項(xiàng)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域相互促進(jìn)，協(xié)同推動(dòng)通用能力的發(fā)展。澳大利亞國(guó)家課程體系采用三維互通的課程框架，使課程內(nèi)容更加全面、系統(tǒng)和立體，有效實(shí)現(xiàn)了不同要素之間的融合與協(xié)調(diào)，為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)提供有力支持。

（三）精簡(jiǎn)課程內(nèi)容，增加內(nèi)容的深度，提升嚴(yán)謹(jǐn)性

新一輪國(guó)家課程對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和精簡(jiǎn)，使其更具可教性，從而允許教師有更多時(shí)間深入探討特定主題，以確保學(xué)生對(duì)概念有深刻的理解。

澳大利亞國(guó)家課程大幅減少內(nèi)容量，從而減少課程的冗余，為教師創(chuàng)造更多的教學(xué)空間。其一，對(duì)課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化。以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)槔?，將課程內(nèi)容整合為六個(gè)主要部分，即數(shù)、代數(shù)、測(cè)量、空間、統(tǒng)計(jì)和概率。這種改變使新課程更具操作性和清晰度，有助于教師更高效地理解課程內(nèi)容，并有效地進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。其二，在最新的澳大利亞國(guó)家課程中精簡(jiǎn)課程內(nèi)容的表述，減少課程描述的模糊性。針對(duì)要教授的內(nèi)容以及學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)的內(nèi)容，課程內(nèi)容描述的部分減少21%，尤其是在F-6學(xué)段的人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，內(nèi)容描述減少41%。

澳大利亞的教育部長(zhǎng)們提高了國(guó)家課程嚴(yán)謹(jǐn)性，旨在支持學(xué)生更深層次的認(rèn)知發(fā)展。一方面，新課程調(diào)整課程內(nèi)容的順序，增加課程的緊湊性和連貫性。例如，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域注重讓學(xué)生掌握基本的數(shù)學(xué)事實(shí)、技能、概念和過(guò)程，通過(guò)改變數(shù)學(xué)內(nèi)容的引入時(shí)機(jī)來(lái)確保內(nèi)容的適時(shí)性。同時(shí)，明確定義了基礎(chǔ)年級(jí)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的基本教學(xué)內(nèi)容，以及這些領(lǐng)域的教育成就標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)階段的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，新課程強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生循證思維。例如，在英語(yǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的語(yǔ)音教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)基于實(shí)證材料的學(xué)習(xí)。此外，將“預(yù)測(cè)文本”的練習(xí)形式更改為“線索引導(dǎo)”，要求學(xué)生基于已有證據(jù)找到最終答案。這些調(diào)整有助于培養(yǎng)學(xué)生更有深度的學(xué)習(xí)和分析能力。

三、實(shí)施特點(diǎn)

（一）課程編寫過(guò)程的程序性

澳大利亞課程的開發(fā)過(guò)程旨在促使人們廣泛參與、對(duì)澳大利亞課程形式和內(nèi)容的討論與審查。ACARA召集全國(guó)專業(yè)人士起草課程，并考慮教師、學(xué)者和家長(zhǎng)，以及商業(yè)、行業(yè)和社區(qū)團(tuán)體的數(shù)千種意見之后做出適當(dāng)改進(jìn)。該過(guò)程包括課程形成、課程編寫、課程實(shí)施以及課程評(píng)估和審查四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段。[17]

在課程形成階段，為各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域制定一份初步的建議文件，然后擬議出每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的大綱。在經(jīng)過(guò)公眾咨詢并修改課程大綱初稿后，最終形成的文件并在ACARA的網(wǎng)站上公布。在課程編寫階段，要求針對(duì)各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域編寫國(guó)家課程，為各州及各領(lǐng)地的學(xué)校和課程主管部門、學(xué)校和教師提供內(nèi)容規(guī)范和成就目標(biāo)。每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程草案都會(huì)征求公眾意見，隨后根據(jù)反饋意見進(jìn)行修訂。在課程實(shí)施階段，ACARA與各州及各領(lǐng)地的學(xué)校和課程主管部門合作，向他們提供國(guó)家規(guī)劃的簡(jiǎn)報(bào)以及介紹性材料，支持課程實(shí)施和規(guī)劃工作的持續(xù)推進(jìn)。在澳大利亞國(guó)家課程發(fā)布后，持續(xù)開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估和審查工作。ACARA將協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)工作，并與各州及各領(lǐng)地的學(xué)校和課程主管部門建立合作伙伴關(guān)系，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。評(píng)估過(guò)程可能導(dǎo)致微小的課程變動(dòng)或修訂，以確保課程得到持續(xù)優(yōu)化。

在課程編寫的整個(gè)過(guò)程包括關(guān)鍵的咨詢階段——公開咨詢，以及與利益相關(guān)者的針對(duì)性咨詢，這些利益相關(guān)者包括教師和學(xué)校、各州及各領(lǐng)地學(xué)校和課程主管部門、家長(zhǎng)和學(xué)生、專業(yè)協(xié)會(huì)、教師工會(huì)、大學(xué)、行業(yè)和社區(qū)團(tuán)體。經(jīng)過(guò)課程大綱初稿修改后，最終形成的文件公布在ACARA的網(wǎng)站上。由圖1可見，ACARA組織各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)成員組成課程編寫小組，并在專家審查小組和教師審查小組的支持下，積極開展課程編寫工作。

（二） 課程實(shí)施過(guò)程的自主性

澳大利亞各州及各領(lǐng)地的學(xué)校和課程主管部門根據(jù)所在轄區(qū)的政策規(guī)定，決定在其學(xué)校實(shí)施《澳大利亞國(guó)家課程（第9.0版）》的程度和時(shí)間。學(xué)?？伸`活使用澳大利亞國(guó)家課程，制定符合學(xué)生教育需求和興趣的課程，并通過(guò)有挑戰(zhàn)性的課程促進(jìn)學(xué)生能力發(fā)展。學(xué)校實(shí)施澳大利亞國(guó)家課程的方式應(yīng)重視教師的專業(yè)知識(shí)，反映當(dāng)?shù)厍闆r，并考慮學(xué)生的家庭、文化和社區(qū)背景。

澳大利亞各州及各領(lǐng)地在課程相關(guān)問(wèn)題上存在不同的出發(fā)點(diǎn)。例如，南澳大利亞州強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正，特別關(guān)注那些可能身處不利地位的群體。這種關(guān)注旨在確保教育體系能夠?yàn)槿鮿?shì)群體提供公平的機(jī)會(huì)，縮小社會(huì)不平等的差距。昆士蘭州則持續(xù)關(guān)注農(nóng)村學(xué)生，因此在課程設(shè)置方面下放權(quán)力，豐富課程的多樣性。這一方面反映出昆士蘭州較為分散的地理特點(diǎn)，另一方面也表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生需求的關(guān)切。相比之下，新南威爾士州更注重課程標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)價(jià)值和基準(zhǔn)的保持。這種關(guān)注有助于確保教育內(nèi)容的穩(wěn)定性，以便學(xué)生在不同地區(qū)都能夠獲得相對(duì)一致的教育水平?？傊拇罄麃喐髦菁案黝I(lǐng)地在課程設(shè)置方面的持久差異源于其獨(dú)特的歷史、地理和社會(huì)背景。這些差異不僅體現(xiàn)在教育政策的制定和實(shí)施上，還影響著課程的組織與安排。盡管存在差異，但各州及各領(lǐng)地在共同的教育目標(biāo)下，不斷努力尋求平衡，以滿足不同地區(qū)和學(xué)生的需求。[19]

（三）課程呈現(xiàn)的數(shù)字交互性

2022年5月，全新的澳大利亞國(guó)家課程網(wǎng)站正式上線，成為世界上為數(shù)不多的數(shù)字化課程平臺(tái)之一，為澳大利亞國(guó)家課程的推行與實(shí)施提供極大的便利，有效促進(jìn)了國(guó)家課程的數(shù)字化管理。

澳大利亞課程網(wǎng)站的設(shè)計(jì)以教師需求為核心，面向?qū)W校、家長(zhǎng)、學(xué)生及廣大社會(huì)群體。一方面，澳大利亞的教師能夠通過(guò)這一數(shù)字化平臺(tái)更深入地理解國(guó)家課程，持續(xù)參與國(guó)家課程改革的進(jìn)程。來(lái)自全澳各地的教育工作者參與新網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)測(cè)試，以不斷完善網(wǎng)站功能。教師在課程網(wǎng)站及時(shí)了解國(guó)家課程改革的最新進(jìn)展，并積極參與國(guó)家課程的持續(xù)審查工作。另一方面，澳大利亞課程網(wǎng)站還為廣大社會(huì)群體提供了解國(guó)家課程相關(guān)內(nèi)容的窗口。在國(guó)家課程描述中具體解釋相關(guān)專業(yè)名詞和學(xué)科術(shù)語(yǔ)，降低公眾理解國(guó)家課程的難度。澳大利亞國(guó)家課程網(wǎng)站還增設(shè)了下載區(qū)，均以可編輯文檔的形式提供，以滿足不同群體對(duì)課程實(shí)施的多樣需求。同時(shí)，該網(wǎng)站還展示了澳大利亞各州及各領(lǐng)地對(duì)國(guó)家課程的具體落實(shí)情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答。

澳大利亞國(guó)家課程網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了國(guó)家課程的數(shù)字交互性，為個(gè)性化學(xué)習(xí)國(guó)家課程提供機(jī)會(huì)。數(shù)字化課程網(wǎng)站呈現(xiàn)了澳大利亞課程內(nèi)容的連通性，展現(xiàn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、通用能力與優(yōu)先事項(xiàng)，課程規(guī)定的學(xué)生成就目標(biāo)與課程內(nèi)容之間的聯(lián)系，并以超鏈接的形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)容間的跳轉(zhuǎn)。通過(guò)平行視圖展示同一學(xué)年不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的實(shí)施情況，以及同一學(xué)習(xí)領(lǐng)域或通用能力在不同學(xué)年之間的發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字化課程網(wǎng)站滿足了不同用戶對(duì)課程的個(gè)性化需求。用戶可以通過(guò)網(wǎng)站的搜索引擎選擇特定板塊與學(xué)段的課程內(nèi)容，迅速定位到所需查詢的具體課程描述。該網(wǎng)站還開發(fā)了專業(yè)學(xué)習(xí)站，以視頻課程的形式為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)以及學(xué)校范圍內(nèi)的國(guó)家課程學(xué)習(xí)提供便捷途徑。

四、面臨的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)家課程的設(shè)計(jì)：需更注重批判性和時(shí)代性

在國(guó)家課程的設(shè)計(jì)方面，新一輪國(guó)家課程改革需要更加注重批判性，充分凸顯時(shí)代特征。目前的澳大利亞國(guó)家課程尚未達(dá)到斯滕豪斯所提出的課程開發(fā)的目標(biāo)，一是未為教師創(chuàng)造充分的實(shí)驗(yàn)性教學(xué)空間，二是未從多視角促進(jìn)對(duì)課程的批判性審視。[20]為提高中小學(xué)教師在新課程實(shí)施方面的能力，課程改革需要調(diào)動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的專業(yè)力量，凝聚共識(shí)，共同致力于提升教師的教育水平。為制定更加有利于公眾利益的課程，需要積極邀請(qǐng)新的專業(yè)人士參與修訂，從中獲取富有洞見的修改意見。[21]與此同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)家課程，使其更符合時(shí)代發(fā)展和全球化背景下的人才需求，是課程改革長(zhǎng)期的命題。本輪澳大利亞國(guó)家課程改革還將思考如何進(jìn)一步發(fā)揮STEM教育和數(shù)字化教育在課程設(shè)計(jì)中提升學(xué)生高階思維能力的作用。

（二）國(guó)家課程實(shí)施：需更充分發(fā)揮學(xué)校和教師主體作用

在國(guó)家課程的實(shí)施方面，需要更充分發(fā)揮學(xué)校和教師的主體地位。澳大利亞國(guó)家課程雖然在國(guó)家和州層面提供指導(dǎo)，但也為學(xué)校留下了巨大的空白。有學(xué)者提出需采取一種協(xié)調(diào)的、全校統(tǒng)一的規(guī)劃方法，將關(guān)鍵知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)安排在各學(xué)科和年級(jí)之間，提升學(xué)校實(shí)施課程的效率。[22]與此同時(shí)，教師在課程實(shí)施中扮演著核心角色，教師不僅要理解和傳達(dá)“理想的課程”，更要將其轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)實(shí)際教學(xué)的“現(xiàn)實(shí)的課程”。中小學(xué)教師需要保持與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需求，重新審視并注入課程更多時(shí)代內(nèi)涵。為提高教師在實(shí)施新課程方面的能力，需要在課程改革中建立完善的培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)以及專業(yè)支持，為中小學(xué)教師提供必要的專業(yè)指導(dǎo)。

（三）國(guó)家課程評(píng)價(jià)：需要明確監(jiān)測(cè)維度和廣泛收集意見

在澳大利亞課程發(fā)布后，ACARA持續(xù)開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估和審查工作。ACARA與各州及各領(lǐng)地的課程和學(xué)校當(dāng)局建立合作伙伴關(guān)系，收集利益相關(guān)者對(duì)澳大利亞課程實(shí)施的反饋，將為未來(lái)的課程更新提供依據(jù)。一方面，對(duì)于澳大利亞國(guó)家課程的評(píng)價(jià)應(yīng)該確定監(jiān)控與審查的具體維度。對(duì)澳大利亞國(guó)家課程的評(píng)價(jià)應(yīng)該從內(nèi)容的更新性和適應(yīng)性、教學(xué)質(zhì)量和效果等多個(gè)維度進(jìn)行監(jiān)控與審查，解決教師在設(shè)計(jì)課程時(shí)的疑惑，了解學(xué)生在課程實(shí)施過(guò)程中的學(xué)習(xí)效果。另一方面，應(yīng)該基于評(píng)價(jià)提出澳大利亞國(guó)家課程的具體修改意見，以進(jìn)一步完善澳大利亞國(guó)家課程。教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的領(lǐng)域，需要對(duì)澳大利亞國(guó)家課程不斷更新和調(diào)整，以培養(yǎng)自信而有創(chuàng)造力的學(xué)生，確保學(xué)生能夠獲得應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的必要知識(shí)和技能。

五、 結(jié)語(yǔ)

澳大利亞新一輪國(guó)家課程改革的經(jīng)驗(yàn)及其深化舉措值得繼續(xù)關(guān)注。在全球化和時(shí)代發(fā)展的背景下，不斷優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮教師和學(xué)校的作用，將有助于澳大利亞國(guó)家課程更好地滿足學(xué)生的需求，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)挑戰(zhàn)的全面發(fā)展的人才。

澳大利亞國(guó)家課程設(shè)計(jì)經(jīng)歷了從“以知識(shí)為中心”到“以能力為中心”的重要轉(zhuǎn)變，這在課程的目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容組織以及評(píng)價(jià)方法方面都表現(xiàn)得十分明顯。[23]在課程目標(biāo)中明確以核心能力與時(shí)代能力為課程導(dǎo)向；課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)與核心能力之間的有機(jī)融合，構(gòu)建三維互通的課程框架；課程評(píng)價(jià)側(cè)重于各項(xiàng)能力的發(fā)展程度。為提升澳大利亞國(guó)家課程在實(shí)施過(guò)程的適應(yīng)性，ACARA強(qiáng)調(diào)多方主體尤其是教師的參與。在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中注重專業(yè)小組和教師小組的參與，同時(shí)向公眾廣泛收集意見，為教師實(shí)施課程提供全方面的支持。教師是最重要的課程實(shí)施者，也是培養(yǎng)學(xué)生富有自信而有創(chuàng)造力的主要承擔(dān)者。

與此同時(shí)，中國(guó)教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中明確指出，核心素養(yǎng)與知識(shí)不同，是知識(shí)、技能、態(tài)度的超越和統(tǒng)整，是人在真實(shí)情景中做出某種行為的能力或素質(zhì)。課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以核心素養(yǎng)為主軸，有效歸納、整合學(xué)科知識(shí)點(diǎn)或主題活動(dòng)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排層面落實(shí)減負(fù)、增效、提質(zhì)。[24]澳大利亞國(guó)家課程聯(lián)通知識(shí)與能力，為我國(guó)培養(yǎng)具備21世紀(jì)核心素養(yǎng)的學(xué)生提供更加清晰的課程構(gòu)建思路參考。[25]我國(guó)可在制定課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)拓寬更多規(guī)范的參與渠道，使更多的主體了解與接受課程標(biāo)準(zhǔn)，為課程實(shí)踐提供保障。

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SHU Meihao? ?KONG Lingshuai? ?CAO Shengwen

（Institute of International and Comparative Education， Shanghai Normal University， Shanghai 200234， China）

Abstract： Cultivating confident and creative students is Australias crucial response to the challenges and impacts of globalization. Currently， Australia has adopted a national consensus to drive a series of education reforms， including a new round of curriculum reform. In this national curriculum reform， Australia has adopted a tiered approach setting national curriculum goals， clarifying the overall framework of the curriculum， and optimizing the content of the curriculum. During the reform process， all stages are advanced in an orderly manner， giving full play to the roles of multiple stakeholders and realizing the digital management of the national curriculum. As Australia continues to promote the implementation and optimization of the national curriculum reform， it faces three challenges： the design of the national curriculum needs to be more critical and contemporary， the active role of schools and teachers should be strengthened during the implementation of the national curriculum and the evaluation of the national curriculum needs to be clearly monitored and widely collected.

Keywords： Australia; National curriculum reform; Basic education

編輯 呂伊雯? ?校對(duì) 王亭亭