舒 洲 黎 紅 劉尚昆 薛文安 王曲波

1.四川省廣安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，四川 廣安 638500；2.中共武勝縣委，四川 武勝 638400；3.四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，四川 成都 610000；4.廣安市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，四川 廣安 638500

0 引言

鄉(xiāng)村發(fā)展已成為現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)［1］。國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的對(duì)策措施［2-3］、政府責(zé)任［4］等方面開(kāi)展了系列研究，部分學(xué)者還就農(nóng)村水污染治理［5］、重金屬污染治理［6］等方面，以及省域［7］、市域［8］、縣域［9］農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀開(kāi)展了專題研究，但在重點(diǎn)流域的縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、污染治理與打造宜居鄉(xiāng)村相結(jié)合等方面的研究還不夠深入。因此，筆者在總結(jié)嘉陵江流域重點(diǎn)縣域——四川省武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剖析當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理中存在的不足，提出治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的對(duì)策措施，為縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、打造宜居鄉(xiāng)村提供參考。

1 武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的做法和成效

武勝縣是四川省重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣和全國(guó)生豬調(diào)出大縣。近年來(lái)，武勝縣在補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施短板、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理外，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理成效顯著，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

1.1 加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置，建成宜居鄉(xiāng)村

武勝縣先后出臺(tái)《武勝縣2020 年農(nóng)村人居環(huán)境整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作方案》《武勝縣2022 年生活垃圾分類實(shí)施方案》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)、整治要求，確保生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。武勝縣按照“有齊全設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效保障資金、有完善監(jiān)管制度”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，大力修建農(nóng)村垃圾池，配置垃圾桶，建設(shè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和環(huán)衛(wèi)保潔人員。武勝縣農(nóng)村生活垃圾處置、農(nóng)村交通沿線等公共區(qū)域廢棄物清理、水域漂浮物打撈已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，農(nóng)村院落、村莊公共區(qū)域環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風(fēng)文明逐漸深入，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，治出美麗新武勝

為推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，武勝縣出臺(tái)了《武勝縣2022 年農(nóng)村“廁污共治”（廁所革命）示范村建設(shè)實(shí)施方案》《武勝縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問(wèn)題整改方案》等文件。武勝縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河湖長(zhǎng)和溝長(zhǎng)、渠長(zhǎng)、池塘長(zhǎng)，實(shí)行責(zé)任制，并創(chuàng)新設(shè)立警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)，對(duì)河流、湖泊和溝、渠、池塘等水環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)河（湖）長(zhǎng)體系全覆蓋。武勝縣大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理“千村示范工程”“廁污共治”“廁所革命”“鄉(xiāng)村居民聚居點(diǎn)生活污水集中處理”“潔凈水”等專項(xiàng)行動(dòng)，制訂入河排污口“一口一策”治理方案，開(kāi)展內(nèi)河船舶污染防治設(shè)施改造，全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，禁止肥水養(yǎng)魚(yú)，推廣健康的養(yǎng)殖模式，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水分類處置。通過(guò)對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行科學(xué)處理、江河湖泊污染防治、船舶生活污水油污廢水合理處置、水產(chǎn)科學(xué)養(yǎng)殖，武勝縣“一江四河七十二小溪”水環(huán)境質(zhì)量大大提升。此外，武勝縣還推進(jìn)了水域岸線建設(shè)管理，打造了生態(tài)“藍(lán)線”“綠線”廊道，逐漸扮靚生態(tài)底色，促使綠水青山的“顏值”和“價(jià)值”持續(xù)協(xié)同增長(zhǎng)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)生態(tài)向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。

1.3 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決畜禽廢物污染問(wèn)題

武勝縣編制出臺(tái)《武勝縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《武勝縣畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》等文件，提出以種促養(yǎng)、以養(yǎng)定種，推廣“畜—沼—菜”“畜—沼—果”等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立“1（一套收集系統(tǒng)）+3（固體糞便堆肥、污水肥料化、異位發(fā)酵床）+2（就地、異地）”種養(yǎng)結(jié)合模式，初步形成農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式，以解決畜禽廢物污染環(huán)境問(wèn)題。目前，武勝縣有效解決了畜禽養(yǎng)殖糞污利用難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源化利用，畜禽糞污污染得到了有效控制。

1.4 推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，減少農(nóng)業(yè)面源污染

武勝縣出臺(tái)了《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》《2018—2020 年武勝縣主要作物科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》《武勝縣科學(xué)安全使用農(nóng)藥技術(shù)指導(dǎo)方案》等文件，建設(shè)水稻、玉米、柑橘等作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，使當(dāng)?shù)毓呱a(chǎn)中的化肥農(nóng)藥使用量逐步減少。武勝縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，禁止焚燒秸稈，推廣秸稈免耕覆蓋還田等技術(shù)，并鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田，以提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，減少水、土壤、大氣污染。

2 武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的問(wèn)題

2.1 生活垃圾處理設(shè)施還有短板

武勝縣生活垃圾收集設(shè)施和運(yùn)輸能力建設(shè)較為完善，但縣內(nèi)尚未建設(shè)垃圾處理廠站，只能將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市內(nèi)普安鎮(zhèn)垃圾處理站和南充市垃圾處理站。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)乩\(yùn)輸和處理成本較高，特別是在重大節(jié)假日期間，縣內(nèi)定點(diǎn)垃圾的處理站處理能力不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，造成垃圾在中轉(zhuǎn)站積壓，出現(xiàn)清運(yùn)、處理不及時(shí)等問(wèn)題。

2.2 農(nóng)村生活污水治理仍需加強(qiáng)

武勝縣農(nóng)村生活污水治理率超過(guò)70%，但仍有部分生活污水被直接排入水體。武勝縣轄23 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28 座，但部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未全面配套污水管網(wǎng)，部分生活污水未進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體，影響水質(zhì)。武勝縣部分農(nóng)村地區(qū)有一定養(yǎng)殖規(guī)模的魚(yú)塘，大部分都是依水、因陋就簡(jiǎn)修建。養(yǎng)殖戶為減少用水量，排放養(yǎng)殖尾水的次數(shù)較少，養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施運(yùn)行時(shí)間相對(duì)較短。養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施的積極性不強(qiáng)，且養(yǎng)殖尾水排放存在破壞水生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 農(nóng)業(yè)面源污染治理還要深耕

武勝縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處置率基本達(dá)到100%，但畜禽散養(yǎng)戶多且散，畜禽糞污總量較大，部分禽糞散養(yǎng)戶對(duì)畜污處置的意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)放養(yǎng)畜禽、部分糞污溢流至水體的現(xiàn)象，影響水質(zhì)。

雖然武勝縣推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)成效顯著，但農(nóng)戶化肥使用總量較大，化肥殘留量仍較大，影響土質(zhì)。廢棄農(nóng)膜回收成本高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)膜回收的主動(dòng)性不強(qiáng)；加厚和可降解地膜價(jià)格高，農(nóng)民使用意愿不強(qiáng)，最終導(dǎo)致廢棄農(nóng)膜較多，影響土質(zhì)?，F(xiàn)有土壤修復(fù)技術(shù)應(yīng)用成本較高，武勝縣財(cái)政力量薄弱，土壤修復(fù)資金壓力大。此外，武勝縣不斷完善秸稈禁燒巡查管控制度，有力促進(jìn)農(nóng)村空氣質(zhì)量提升，但秸稈禁燒行為仍屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。

3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的對(duì)策

筆者通過(guò)總結(jié)武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的問(wèn)題，從水環(huán)境治理、土壤污染防控、畜禽糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化、環(huán)境綜合整治等方面，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理對(duì)策，以期改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、保障土壤安全、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、打造宜居鄉(xiāng)村。

3.1 以農(nóng)村生活垃圾整治為關(guān)鍵，打造宜居鄉(xiāng)村

3.1.1 持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處置

武勝縣應(yīng)常態(tài)化處理農(nóng)村生活垃圾，按照“一鎮(zhèn)一中轉(zhuǎn)站”“一村一收集點(diǎn)”目標(biāo)，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。武勝縣應(yīng)創(chuàng)新促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)秸稈基料化、飼料化、能源化、原料化利用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物回收利用，以減少水體、土壤和大氣污染，改善農(nóng)村周邊環(huán)境。

3.1.2 大力推進(jìn)農(nóng)村廢棄物綜合利用

武勝縣應(yīng)積極爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣建設(shè)，因地制宜選擇片區(qū)、鎮(zhèn)村處理等模式，以片區(qū)中心鎮(zhèn)村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物等資源化處理利用。武勝縣應(yīng)積極開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民聚居點(diǎn)完成垃圾池整修、垃圾桶添設(shè)，逐步改造或停用露天垃圾池等開(kāi)放式垃圾收集設(shè)施，確保有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)可回收垃圾資源化利用、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。

3.2 以水環(huán)境治理為牽引，改善水環(huán)境質(zhì)量

3.2.1 全方位構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系

武勝縣應(yīng)優(yōu)先治理水質(zhì)需改善的水域，重點(diǎn)治理自然風(fēng)景區(qū)和人口密集區(qū)水質(zhì)有下滑態(tài)勢(shì)的水系；加強(qiáng)跨界流域聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)同推進(jìn)毗鄰鎮(zhèn)村生活污水、工業(yè)廢水綜合治理。武勝縣應(yīng)深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，因地制宜編制“一江四河”“一河一策”管理保護(hù)方案和河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全方位加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。

3.2.2 因地制宜選擇污水治理模式

武勝縣應(yīng)選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式和技術(shù)，鼓勵(lì)居住地區(qū)分散的居民探索采用人工濕地、土壤滲濾等污水生態(tài)處理技術(shù)。

3.2.3 完善水污染治理工作機(jī)制

武勝縣應(yīng)完善村級(jí)河湖長(zhǎng)制，擴(kuò)大河湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍，明確水域治理責(zé)任主體；按照“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、村居自治、公眾參與”的思路，明確農(nóng)村生活污水治理責(zé)任分工，形成職責(zé)明確、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外共治的組織推進(jìn)機(jī)制。武勝縣應(yīng)持續(xù)開(kāi)展“千村示范工程”“廁污共治”“廁所革命”“潔凈水”專項(xiàng)行動(dòng)，以減少水污染，提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。

3.3 以畜禽糞污治理為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境

3.3.1 提升總體資源化利用率

武勝縣應(yīng)按照“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的思路，推動(dòng)生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，提高畜禽糞污收集處理機(jī)械化水平。武勝縣應(yīng)進(jìn)一步完善畜禽糞污收、儲(chǔ)、運(yùn)體系建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞污100%向“果-糧-菜-草園”消納。武勝縣應(yīng)大力發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，加快培育糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)畜禽糞肥科學(xué)還田利用。

3.3.2 推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

武勝縣應(yīng)因地制宜選擇養(yǎng)殖尾水治理模式，建立政府引導(dǎo)、業(yè)主主責(zé)、社會(huì)參與的治理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。武勝縣應(yīng)全面推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣池塘健康養(yǎng)殖、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種植養(yǎng)殖等模式，以防止水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)源性污染，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。

3.3.3 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查

武勝縣應(yīng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行建場(chǎng)審核制度，綜合評(píng)估養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境的承載力，從源頭上控制污染；加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物無(wú)害化處理的監(jiān)督。

3.4 以土壤污染防控為核，心保障土壤安全

3.4.1 摸清土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)

武勝縣應(yīng)全面排查農(nóng)業(yè)用地土壤污染地塊，整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門的農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測(cè)、地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、耕地污染狀況。武勝縣應(yīng)周期性監(jiān)測(cè)土壤質(zhì)量，預(yù)測(cè)土壤質(zhì)量變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣土壤環(huán)境質(zhì)量精確化的管理和監(jiān)測(cè)。

3.4.2 加強(qiáng)化肥農(nóng)藥殘留物治理

武勝縣應(yīng)大力推廣秸稈資源化利用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；推動(dòng)化肥減量，推廣增施有機(jī)肥、復(fù)合肥，實(shí)施水肥一體化管理，選用大型植保器械設(shè)備，提高資源利用率；推廣植物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，開(kāi)展作物病蟲(chóng)害綜合防治，減少農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)管，杜絕高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的流通和使用，逐步減少化肥農(nóng)藥殘留物對(duì)土壤和水體的影響；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，減少土壤水肥流失，從而減少水體污染。

3.4.3 推進(jìn)土壤環(huán)境污染防控

武勝縣應(yīng)制訂耕地安全利用方案及實(shí)施計(jì)劃，確定農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先治理區(qū)域，通過(guò)改善灌溉方式、改良土壤、改革施肥技術(shù)、改進(jìn)耕種方式等技術(shù)措施，持續(xù)改善、提升耕地質(zhì)量，禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域規(guī)劃新建有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

3.5 以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)

3.5.1 持續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

武勝縣應(yīng)進(jìn)一步合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞糧油、柑橘、蠶桑等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖布局。例如，沿嘉陵江干流串聯(lián)烈面鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和街子鎮(zhèn)打造糧油集中產(chǎn)區(qū)，沿國(guó)道350 線串聯(lián)寶箴塞鎮(zhèn)等發(fā)展柑橘種植業(yè)，走出糧飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展之路。

3.5.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)化發(fā)展

武勝縣應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)玉米—大豆間種、稻油輪作等糧經(jīng)復(fù)合種植，“大雅柑-草-大豆”套種、“桑-蠶-菌”生產(chǎn)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)武勝大雅柑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力構(gòu)建“果-糧-畜-沼”“果-經(jīng)-畜-沼”“果-草-畜-沼”等種養(yǎng)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5.3 積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)

武勝縣應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建規(guī)?；I(yè)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，以糧油、蔬菜種植為主，打造清平省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、街子市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)；以糧油、柑橘種植為主，打造勝利、白坪、三溪省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍女市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)；以蠶桑種養(yǎng)為主，打造猛山省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提升武勝縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.5.4 讓生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換反哺宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

武勝縣應(yīng)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染全方位防治，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，展現(xiàn)生態(tài)“顏值”，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品變優(yōu)質(zhì)商品、鄉(xiāng)村田園變生態(tài)花園，扮靚宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和紅色旅游、都市旅游、物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展，讓縣域好生態(tài)變成鄉(xiāng)村“金飯碗”。

3.6 以組織保障為基礎(chǔ)，夯實(shí)污染治理實(shí)效

3.6.1 形成統(tǒng)籌力量

武勝縣應(yīng)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、企業(yè)參與、村民主動(dòng)作為的污染治理格局，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，定期分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理問(wèn)題。

3.6.2 加大資金支持力度

武勝縣應(yīng)健全政府、企業(yè)、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等多元投融資機(jī)制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等資金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與治理，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。

3.6.3 注重人才配備

武勝縣可通過(guò)聘請(qǐng)專家、引進(jìn)專業(yè)人才、培育“土專家”和“周末專家”等形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和利用廣播、電視等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，通過(guò)綠色生產(chǎn)生活方式保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)村污染防治的加強(qiáng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污染物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染仍十分嚴(yán)重，且治理難度大，影響農(nóng)村人居環(huán)境、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，武勝縣應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府統(tǒng)籌、部門齊抓共管、企業(yè)公民共同參與；健全政府、企業(yè)、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等多元投融資機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，從而改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。