朱秋雨　梁瀟靜

8月31日，首爾鷺梁津水產(chǎn)市場，韓國總統(tǒng)尹錫悅在午餐時吃海鮮

在韓國西南部，與日本同享一片海域的全羅南道地區(qū)，出現(xiàn)了大量死亡的石斑魚和鮑魚。以全羅南道的莞島郡為例，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)漁業(yè)部在8月28日通報，養(yǎng)魚場鮑魚死亡率近日飆升至50%，遠(yuǎn)超正常情況的5%—20%。

反常的現(xiàn)象并非直接源自福島的核污染水。當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門解釋，這主要是今年夏天海水異常高溫，導(dǎo)致這類適應(yīng)寒冷水溫的魚死亡。但另一個非自然因素是，由于對核污水的擔(dān)憂，韓國民眾購買海鮮意愿明顯降低，這導(dǎo)致大量魚類的囤積，養(yǎng)殖場魚的密度過大，加劇了它們的死亡。

“我們正在經(jīng)歷‘雙重打擊，消費(fèi)低迷，魚類死亡率上升。”韓國養(yǎng)殖場人員抱怨。

信心受損、憤怒難平的不止韓國漁業(yè)。鋪天蓋地的反對聲充斥韓國民間。蓋洛普韓國8月民調(diào)顯示，60%的受訪者表示不愿意再吃海鮮。超過80%的韓國人，反對日本排放核污水計劃。

而自8月24日日本正式啟動福島第一核電站核污水排海至今，韓國多地爆發(fā)示威抗議活動。韓國最大在野黨、共同民主黨黨首李在明在9月1日宣布，他將無限期絕食靜坐，以抗議韓國政府面對日本排核污水的默許態(tài)度。

2022年新上臺的尹錫悅，這次決然站在了民意的對立面。一方面，他領(lǐng)導(dǎo)的政府，對日本的核污水排海計劃表示不反對，另一方面，韓國政府正積極謀劃刺激海鮮消費(fèi)，未來一個月內(nèi)將在多地推出海鮮節(jié)。

被抵制的海鮮

全羅道地區(qū)的麗水市，擁有大量水產(chǎn)養(yǎng)殖場，從8月15日開始，石斑魚開始死亡。截至8月28日，該市記錄了105.4萬條石斑魚死亡。據(jù)韓媒報道，因為海水溫度異常高，導(dǎo)致喜歡寒冷的石斑魚出現(xiàn)這種“滾雪球式死亡”。

但問題并沒有這么簡單。

事實上，早在6月份，日本開排核污染水的計劃，就讓韓國民眾對海鮮的不信任情緒高漲起來，水產(chǎn)品面臨銷售難題。

9月19日，韓國前總統(tǒng)文在寅在醫(yī)院探望李在明。后者絕食示威第19天健康狀況惡化，被送往醫(yī)院治療

滯銷帶來的高密度囤積，又碰上高溫，使得石斑魚出現(xiàn)了大面積死亡。

滯銷帶來的高密度囤積，又碰上高溫，使得石斑魚出現(xiàn)了大面積死亡。而養(yǎng)殖戶人員對此無計可施。到了8月24日日本宣布正式開排，更加重了損失。

民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，超過80%的韓國人都相信，8月24日以后，韓國海鮮業(yè)定會受到影響。多數(shù)人都表示不愿意消費(fèi)海鮮。

與此同時，韓國街頭正在爆發(fā)聲勢浩大的示威運(yùn)動。自8月24日以來，由環(huán)保組織、反對黨領(lǐng)頭組織的抗議運(yùn)動，每天在韓國多地展開，民眾高舉“保護(hù)我們的太平洋！”“核電？不要，謝謝！”的標(biāo)語。

事實上，在開排之前，這樣的運(yùn)動就沒有停過，領(lǐng)頭者多是韓國環(huán)保組織。8月18日，韓國最大環(huán)保組織之一“環(huán)境運(yùn)動聯(lián)合會”，就聯(lián)合四個在野黨，宣布其召集了200萬人的簽名請愿，“我們反對向海洋傾倒污染水”。

這樣的社會情緒，自然大大降低了人們消費(fèi)海產(chǎn)品的意愿。但尹錫悅領(lǐng)導(dǎo)的政府給出了截然相反的態(tài)度。8月24日后的第一周，韓國總統(tǒng)府第一次公布了尹錫悅的食譜：周一提供烤鯖魚和各種生魚片；周三，尹錫悅和其他政府官員將享用海鞘拌飯；周五，他要喝生魚湯。

總統(tǒng)府官員解釋，選擇這些菜肴，是為了鼓勵韓國人“充滿信心”地消費(fèi)海鮮。

這位2022年新上任的領(lǐng)導(dǎo)人，正以這樣的方式向外界釋放信號，他們稱，雖然不贊成將核污水排入大海，但“在科學(xué)上，（方案）沒有問題”。

“政府既不支持也不贊同向太平洋排放核廢水。”韓國外交部官員告訴媒體。

9月18日，首爾，環(huán)保團(tuán)體抗議日本核污染水排海

韓國地方政府也緊急表態(tài)，他們將加強(qiáng)對海鮮的輻射測試，緩解消費(fèi)者的擔(dān)憂。首爾市政府表示，將對主要市場的所有海鮮進(jìn)行日常檢測，并實時公布結(jié)果。慶尚南道政府允諾，計劃直播海產(chǎn)品的檢測結(jié)果。

而韓國政府8月29日公布的2024年度財政預(yù)算案顯示，為應(yīng)對日本核污染水排海，政府的相關(guān)編制預(yù)算為7380億韓元（約合人民幣40.71億元），同比增長近40%。

只是，上述措施都無法抵擋滔天的民意。蓋洛普韓國的民意調(diào)查顯示，8月底，尹錫悅的支持率降至幾個月來的新低，僅35%的人支持這位不反對核污水入海的總統(tǒng)。

政府與民間的撕裂

韓國的執(zhí)政黨政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不反對福島排核污水，是其符合國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的評估結(jié)果。IAEA在7月發(fā)布了一份最終報告，稱自2021年底開始的調(diào)查表明，東京電力公司（以下簡稱東電）一舉符合國際排放規(guī)定。

這份報告說服了韓國政府，但沒能讓民間信服。7、8月進(jìn)行的多次民意調(diào)查都顯示，80%—85%的受訪韓國人，反對日本排核污水計劃。

組織過多場反核污水集會的組織“環(huán)境運(yùn)動聯(lián)合會”，代表著許多韓國反對者、猶疑者的聲音。他們在官網(wǎng)上解釋了為什么反對：“我們感受到被欺騙，被威脅，是因為福島核電站的污染水不僅含有氚，還含有钚和镅等劇毒元素，這些政府沒有透露其總量……”

“更何況，IAEA等機(jī)構(gòu)的評估，沒有考慮排核污水對生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成的長期損害?！?/p>

海洋生物受污染，人類遭受核輻射、被迫食用致癌物……太平洋周邊地區(qū)可能面臨的將來，是否發(fā)生還是未知數(shù)。而無論是日本政府、東電還是國際機(jī)構(gòu)，如今都無法給出確定性結(jié)論：過去的一切努力，已經(jīng)確保了上述擔(dān)憂不會發(fā)生。

韓國人的憤怒很大部分源于此—選擇將核污水排放至海洋，并非擺在日本政府面前對唯一道路。

據(jù)日本政府的計劃，2021年，由于東電核污水儲存量接近于飽和，該公司推出了“多核素去除系統(tǒng)”（ALPS）方案—先過濾掉核污染水中62種放射性元素至安全水平，其中不包括氚和碳-14。接著，為了降低氚的濃度，東電選擇使用大量海水將ALPS的處理水稀釋。將氚濃度降低至每公升低于1500貝可（Bq）后，最終排入大海。

而早在2013年，日本政府就已經(jīng)預(yù)估到，在不久的將來，用來存儲核污水的水槽會用盡。經(jīng)過多方研究，針對如何正確處理核污水，當(dāng)?shù)貙＜姨岢隽宋宸N方案。

其中，呼聲最高的方案，是固化處理核污水，并將這些固體埋入日本的地層，或者在地面找地方存放。這一方案保證了核污水的影響只限于日本本土，而且讓污染更容易被監(jiān)測。

但是，據(jù)日本三菱綜合研究所預(yù)計，這個方案面臨著最高745億—2533億日元（約合37億—125億元）的成本。而將污水排海，同樣的計算方式下，只需花費(fèi)約合17億—34億日元（約合8440萬—1.68億元）。

討論著討論著，固化海水的方案沒有了下文。后來，一份公開報告揭示了日本專家團(tuán)的意見。他們認(rèn)為，這一方案的最大弊端是，國際上沒有先例。

9月14日，韓國“第一夫人”金建希在釜山水產(chǎn)品市場品嘗生魚片

真正的科學(xué)問題，就在復(fù)雜的現(xiàn)實和無可抗拒的政治因素面前，失去了焦點(diǎn)。

面對復(fù)雜的核污水處置問題，日本最終選擇了成本最低，也是處理起來最簡單的方式—啟動排水入海。這一方案帶來了長期的不確定性，并由國際社會、海洋生物共同承擔(dān)。

正因如此，韓國“環(huán)境運(yùn)動聯(lián)合會”等多個環(huán)保組織都質(zhì)疑，日本福島核電站附近并不是完全沒有存放核污水的土地，政府大可以征用。在找出最佳解決方案之前，理應(yīng)先保持將核污水在日本本土的現(xiàn)狀。

而多年來，東電公司并沒有走處理核污水最難的一步—取出1—3號機(jī)組爐心熔毀的核廢料。“福島核電站內(nèi)還殘留著約880噸熔化的核燃料。如果算上這部分，完全排放這些廢料需要100多年?！杯h(huán)境運(yùn)動聯(lián)合會在官網(wǎng)上寫道。

“我們將與這些核污水相處百年，太平洋不再太平了……救救我們的后代和海洋吧?！?月1日，韓國民眾在抗議活動中喊道。

驟變的日韓關(guān)系

這一次，尹錫悅政府以迂回的方式，站在了民眾的對立面。

韓國外交部表態(tài)稱，韓政府積極參與了IAEA對日本排放計劃安全性的驗證過程，并單獨(dú)研討排海的安全性。今后，一旦實際排放與計劃不符，或安全性得不到保障時，將對日本加以反對的立場。

立場截然不同的，是韓國上一任總統(tǒng)，共同民主黨的文在寅，曾在任期內(nèi)多次表達(dá)對日本排核污水的擔(dān)憂。

2021年4月，文在寅面見日本駐韓大使相星孝一，直言不諱地表示：“這句話我不得不說，韓國與日本距離最近，又共享海洋。對于日本政府核污水排放入海的決定，韓方非常擔(dān)憂?！?/p>

文在寅接著補(bǔ)充一句：“你很清楚韓國政府和國民的擔(dān)憂，回去好好向日本傳達(dá)吧。”

這位前總統(tǒng)始終對日本采取強(qiáng)硬態(tài)度。有研究顯示，文在寅執(zhí)政期間，日韓關(guān)系跌至最低點(diǎn)，兩國幾乎沒有外交互動，且經(jīng)常在貿(mào)易爭端和歷史問題上發(fā)生爭執(zhí)。

8月31日，韓國釜山西區(qū)市場上陳列的魷魚

2021年，據(jù)東亞研究所和東京研究院的一項民意調(diào)查，超過80%的韓國人認(rèn)為，目前與日本的關(guān)系很糟糕。且絕大多數(shù)人相信，糟糕的日韓關(guān)系將繼續(xù)維持或者更加惡化。

只是，日韓關(guān)系和韓政府對核污水的態(tài)度，隨著尹錫悅的上臺，迅速轉(zhuǎn)變。2022年4月，日韓開始破冰。同樣是新上任的日本首相岸田文雄表示，日本和韓國必須改善關(guān)系。兩國將與美國一起，共同應(yīng)對部分國家的挑戰(zhàn)。

2023年3月，尹錫悅訪問東京，成為12年來第一位踏入日本的韓國總統(tǒng)。不到兩個月后，日本首相岸田文雄赴韓國進(jìn)行了工作訪問。

日韓蜜月期已至。

也就是在岸田文雄訪韓期間，他自豪地對外宣布，兩國就韓國政府5月底派專家考察團(tuán)赴日本進(jìn)行考察達(dá)成協(xié)議。岸田文雄說：“我很清楚韓國國內(nèi)有擔(dān)憂的聲音……作為日本首相，我不會同意以對日韓民眾健康或?qū)Ｑ蟛焕姆绞脚欧牛ê宋鬯??！?/p>

5月23日，韓國專家赴日本考察。韓國總統(tǒng)辦公室對媒體介紹：“日本考慮到與韓國的特殊關(guān)系，決定接受單獨(dú)的一對一考察團(tuán)?！彼麖?qiáng)調(diào)，專家們的考察不僅是在現(xiàn)場觀看，還將參考IAEA的方法，確定污水中可能產(chǎn)生問題的成分。

隨著IAEA的最終報告發(fā)布，7月，韓國政府默許了日本即將啟動前所未有的排海計劃。

也許就是韓國政府幾年間的180度大轉(zhuǎn)變，讓民眾意識到，政府說辭是有關(guān)于政治與外交的游戲。而與核污水排放有關(guān)的、真正的科學(xué)問題，就在復(fù)雜的現(xiàn)實和無可抗拒的政治因素面前，失去了焦點(diǎn)。

9月，韓國政府宣稱，全國多地將舉辦海鮮消費(fèi)節(jié)。

“我們根據(jù)市場特點(diǎn)，準(zhǔn)備了時令海鮮品嘗、文化表演、徒手抓魚、海鮮問答比賽等豐富多彩的觀賞和體驗項目。還有各種消費(fèi)券和折扣活動。”該國海洋水產(chǎn)副部長官樸成勛激動地表示。

對比鮮明的是，在韓國民間，包括“環(huán)境運(yùn)動聯(lián)合會”在內(nèi)的多個民間團(tuán)體，宣布正聯(lián)合日本多個民間團(tuán)體，共同反對核污水排放。

“我們希望，韓日兩國民眾不僅能夠共同解決核污水排放問題，還能推動解決核處理場的廢料?！?023年，因為福島核污水問題，兩國民間團(tuán)體罕見地達(dá)成了一致。

責(zé)任編輯何承波 hcb@nfcmag.com