鄭雄飛 劉 婕

恰如“谷者，人之司命也；地者，谷之所生也；人者，君之所治也”，①[唐]杜佑撰：《通典》卷一《食貨一》，北京：中華書局，1984 年，第9 頁。民以食為天，糧以田為基，國以民為本，土地、農(nóng)民、國家三者密切關(guān)聯(lián)。農(nóng)民是否擁有土地，不僅關(guān)系農(nóng)村的基本生計，也影響國家的政權(quán)穩(wěn)定。土地制度是資源配置與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，②龍登高：《中國傳統(tǒng)地權(quán)制度論綱》，《中國農(nóng)史》2020 年第2 期。是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，深刻影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活、身份地位等民生狀況；既能反映社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)變動，也是反作用于時代變遷的重要力量。③臧知非、周國林等：《唯物史觀視閾下的中國古代土地制度變遷》，《中國社會科學(xué)》2020 年第1 期。魏晉南北朝是中國歷史上的一個特殊時期，政權(quán)更替頻繁，社會動蕩，人地關(guān)系矛盾突出，谷粟匱乏，農(nóng)民生活困苦不堪。期間土地制度變遷尤其是均田制的產(chǎn)生對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。④如趙儷生所言，均田制是中國歷史上兩個大的田制之一，也是全世界田土制度史中的一個重要范例。趙儷生：《趙儷生史學(xué)論著自選集》，濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1996 年，第145 頁。已有研究從土地所有權(quán)、⑤周幫揚(yáng)、徐韜韡：《中國古代農(nóng)村土地制度變遷及其當(dāng)代啟示》，《湖南社會科學(xué)》2013 年第3 期。階級關(guān)系、⑥朱紹侯：《魏晉南北朝土地制度與階級關(guān)系》，鄭州：中州古籍出版社，1988 年，序言第1 頁。租佃關(guān)系⑦蔣福亞：《魏晉南北朝的租佃關(guān)系》，《中國史研究》1999 年第1 期。等方面對魏晉南北朝的土地制度進(jìn)行了廣泛的探討，但較少從民生視角進(jìn)行深層次探究。而實際上，民生視角有助于厘清土地制度的演變軌跡及其與民生民情的互動邏輯，對于整體把握魏晉南北朝時期社會基本面貌和社會關(guān)系變化亦具有重要的學(xué)術(shù)價值。

一、魏晉南北朝民生理念的體現(xiàn)

盡管并非魏晉南北朝的主流價值觀和核心執(zhí)政理念，民生思想依然助力了彼時的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，甚至為后續(xù)隋唐盛世奠定了一定的思想基礎(chǔ)。概括起來，主要蘊(yùn)含“安民強(qiáng)國”和“恤民重民”等方面。

（一）安民強(qiáng)國：民為國本與重農(nóng)順時

“國”與“民”是不可分割的統(tǒng)一體，“國強(qiáng)”與“民富”相伴而生。①黃茂興、葉琪：《100 年來中國共產(chǎn)黨“國強(qiáng)民富”思想的理論嬗變與實踐探索》，《管理世界》2021 年第11 期?！懊窀粐鴱?qiáng)”是歷代進(jìn)步人士追求的社會發(fā)展目標(biāo)。西晉學(xué)者傅玄認(rèn)為“民富則安，貧則危”，統(tǒng)治者“興事必度之民”，應(yīng)當(dāng)“知稼穡之艱難”，察民生之疾苦。②[晉]傅玄撰、高新民等校注：《傅玄〈傅子〉校讀》，銀川：寧夏人民出版社，2008 年，第55 頁?；谖鳚h司馬遷“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”③[漢]司馬遷撰：《史記》卷六十二《管晏列傳》，北京：中華書局，1959 年，第2132 頁。的思想，劉宋時期的周朗提出“農(nóng)桑者，實民之命，為國之本，有一不足，則禮節(jié)不興”，④[南朝梁]沈約撰：《宋書》卷八十二《周郎傳》，北京：中華書局，1974 年，第2093 頁。認(rèn)為重農(nóng)是“國本”“民命”的根本。⑤高敏：《中國經(jīng)濟(jì)通史：魏晉南北朝經(jīng)濟(jì)卷》，北京：經(jīng)濟(jì)日報出版社，1998 年，第1180 頁。北魏時期的農(nóng)學(xué)巨著《齊民要術(shù)》提出“食者，民之本；民者，國之本；國者，君之本”，⑥[北魏]賈思勰撰、石漢生譯注：《齊民要術(shù)》上冊，北京：中華書局，2015 年，第101 頁。闡述了糧食生產(chǎn)、民生保障和國家政權(quán)之間的內(nèi)生關(guān)系。魏晉南北朝時期政權(quán)割據(jù)動蕩，民生凋敝，部分執(zhí)政者為了穩(wěn)固統(tǒng)治、獲得民眾支持以及充實賦稅來源，提出了一些富含民生思想的治國理政觀念和惠民固邦舉措。曹操主張“夫定國之術(shù)，在于強(qiáng)兵足食”，⑦[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，北京：中華書局，1974 年，第783 頁。重視糧食生產(chǎn)，推行屯田制。劉備的“夫濟(jì)大事必以人為本”⑧[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷三十二《蜀書·先主傳》，北京：中華書局，1964 年，第877 頁。和諸葛亮的“為政以安民為本”⑨[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷四十四《蜀書·蔣琬傳》，北京：中華書局，1964 年，第1057 頁。的治國思想也都在一定程度上詮釋了“以民為本”的理念。北魏孝文帝頒發(fā)“均田詔”，推行均田制以助力民生改善和政權(quán)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)氣時令密切相關(guān)，稍有“失時”便影響收成。《齊民要術(shù)》載有“為治之本，務(wù)在安民”，而“安民之本，在于足用；足用之本，在于勿奪時”，⑩[北魏]賈思勰撰、石漢生譯注：《齊民要術(shù)》上冊，北京：中華書局，2015 年，第104 頁。北朝西魏的蘇綽也提到“時”是“農(nóng)之要”，?[唐]令狐德棻等撰：《周書》卷二十三《蘇綽傳》，北京：中華書局，1971 年，第385 頁。強(qiáng)調(diào)不誤農(nóng)時的重要性。

（二）恤民重民：減賦輕徭和賑災(zāi)濟(jì)弱

作為針砭時弊和匡扶社稷的“戒尺”，賦稅有節(jié)和賑災(zāi)濟(jì)弱是彼時“恤民重民”思想的重要體現(xiàn)。西晉傅玄主張“上不興非常之賦，下不進(jìn)非常之貢”，賦稅徭役“不過其節(jié)”，確保老百姓仍留有余力即“使力足以供事，財足以周用”。?[晉]傅玄撰、高新民等校注：《傅玄〈傅子〉校讀》，第37 頁。南朝蕭子良認(rèn)為“救民拯弊，莫過減賦”，減賦實際上是“略其目前小利，取其長久大益，無患民資不殷，國財不阜也”。?[南朝梁]蕭子顯撰：《南齊書》卷二十六《王敬則傳》，北京：中華書局，1972 年，第483 頁?！段簳芬嘤醒浴耙灼涮锂?，薄其稅斂，民可使富也”。?[北齊]魏收撰：《魏書》卷一百十《食貨志》，北京：中華書局，1974 年，第2849 頁。該時期社會思想受到儒釋道三家交融并茂的影響。如，道教思想家鮑敬言認(rèn)為君主和官僚體制是繁重稅賦的根源，“有司設(shè)則百姓困”“夫役彼黎烝，養(yǎng)此在官，貴者祿厚而民亦困矣”，輕徭薄賦能推動社會安定即“身無在公之役，家無輸調(diào)之費(fèi)”。?[南朝梁]葛洪撰：《抱樸子》卷四十八《詰鮑》，上海：上海古籍出版社，1990 年，第318 頁。關(guān)于“賑災(zāi)濟(jì)貧”，儒釋道等思想派別皆有見解，如佛教的慈悲為懷、濟(jì)世救人等。就具體施政措施而言，北魏“均田令”的“年逾七十者不還所受，寡婦守志者雖免課亦授婦田”、?[北齊]魏收撰：《魏書》卷一百十《食貨志》，第2854 頁。南朝梁武帝時期“賜鰥寡孤獨(dú)不能自存者，人谷五斛……咸加振恤”?[清]朱銘盤撰：《南朝梁會要》《賑恤》，上海：上海古籍出版社，1984 年，第474-475 頁。等正是“匡弱扶貧”思想的重要體現(xiàn)。

二、魏晉南北朝時期土地制度的主要類型

魏晉南北朝的土地制度主要有莊園制、屯田制、占田課田制和均田制等。莊園制和屯田制起源于兩漢時期，前者在東漢已有相當(dāng)規(guī)模，后者在西晉時期被占田課田制取代。西晉之后，南北方土地制度朝著不同方向發(fā)展：北朝主要推行均田制，東晉南朝則是“莊園制”大土地所有制空前盛行。

（一）莊園制：巧取豪奪與占山護(hù)澤，大地主所有制快速擴(kuò)張

莊園制經(jīng)濟(jì)在西漢末年就有了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展。行至東漢末年，大地主所有制快速發(fā)展，加之繁重的田賦、徭役和雜稅雜調(diào)，大量小農(nóng)戶破產(chǎn)并淪為依附民或奴隸。“豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計”①[南朝宋]范曄撰、李賢等注：《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，北京：中華書局，1965 年，第1648 頁。是普遍的社會現(xiàn)象。東吳建國后，江南士族、豪強(qiáng)地主迅速發(fā)展。為增強(qiáng)自身實力，官僚世家不斷擴(kuò)大土地占有：一方面掠奪兼并自耕農(nóng)的小塊土地；另一方面恣意侵占未開墾的山林川澤等“公有地”，大肆擴(kuò)建田園別墅。②唐長孺：《三至六世紀(jì)江南大土地所有制的發(fā)展》，上海：上海人民出版社，1957 年，第71 頁。盡管如此，受生產(chǎn)力和勞動人口等條件的限制，江南仍有大量荒田待開發(fā)。西晉“八王之亂”后，大量北方人口渡江南遷，帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)，推動了江南地區(qū)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。③田昌五、漆俠主編：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第2 卷，濟(jì)南：齊魯書社，1996 年，第114 頁。期間，庶族地主勢力也在迅速成長并通過兼并、高利貸等手段獲取土地。④王仲犖：《魏晉南北朝史》，上海：上海人民出版社，2016 年，第149 頁。北方士族南渡，在支持東晉建立僑寓政權(quán)的同時，出于“非田無以立耳”⑤[南朝梁]沈約撰：《宋書》卷六十七《謝靈運(yùn)傳》載《山居賦》，北京：中華書局，1974 年，第1760 頁。和“無田何由得食”⑥[唐]李延壽撰：《南史》卷二十三《王惠傳》，北京：中華書局，1975 年，第630 頁。等財富理念，“求田問舍”，在江南建立起他們的莊園。

其實，自漢代始，豪強(qiáng)世家雖私占山澤，但官府從未承認(rèn)其合法性，山林川澤依舊歸國家所有即“名山大澤不以封，鹽鐵金銀銅錫，始平之竹園，別都宮室園囿，皆不為屬國”。⑦[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十四《職官志》，北京：中華書局，1974 年，第745 頁。東晉至劉宋初，歷朝政府也都堅守山泉林澤為國家公有，對違背禁令者嚴(yán)加處罰。如“占山護(hù)澤，強(qiáng)盜律論，賊一丈以上，皆棄市?！钡缽?qiáng)士族占山護(hù)澤的行為一直存在甚至猖獗。迫于社會現(xiàn)實，劉宋政府頒布“占山令”（俗稱“占山格”），試圖通過承認(rèn)豪強(qiáng)世族對山林川澤的私人占有來規(guī)范和約束圈占行為——“常加功修作者，聽不追奪”“先占闕少，依限占足”。⑧[南朝梁] 沈約撰：《宋書》卷五十四《羊玄保附兄子希傳》，北京：中華書局，1974 年，第1537 頁。然而，此舉實際上打破了禁止私人封山護(hù)澤的禁制，助長了士族占山占澤，大土地所有制莊園經(jīng)濟(jì)更盛。

（二）屯田制：組織化生產(chǎn)，封建國有土地制度的延續(xù)和發(fā)展

東漢末年，軍閥混戰(zhàn)，加之疾疫和災(zāi)荒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，大量人口被迫流亡，“名都空而不居，百里絕而無民者，不可勝數(shù)”。⑨[南朝宋]范曄撰、李賢等注：《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1649 頁。為保障糧食供給、解決流民問題，曹操“用棗祇、韓浩等議，始興屯田”，⑩[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷一《魏書·武帝紀(jì)》，北京：中華書局，1964 年，第14 頁。借鑒兩漢的邊疆屯田“募百姓屯田許下，得谷百萬斛”，?[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第784 頁。取得了顯著成效。而后，又下令“郡國例置田官”，?[唐]杜佑撰：《通典》卷二《食貨二》，北京：中華書局，1984 年，第18 頁。大規(guī)模推行屯田。曹魏屯田成功后，吳、蜀兩國相繼效仿，但規(guī)模和效果均不如魏國。?朱紹侯：《魏晉南北朝土地制度與階級關(guān)系》，第91 頁。十六國時期，諸多政權(quán)亦效仿曹魏實行屯田。?傅筑夫：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第3 卷，北京：人民出版社，1984 年，第195 頁。如西燕建武六年（340）“自幽州東至白狼，大興屯田”。?[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷一百六《石季龍載記上》，北京：中華書局，1974 年，第2771 頁。北魏時期，為解決軍糧供應(yīng)問題，也在新占領(lǐng)地區(qū)實行強(qiáng)制性屯田?！胺绞码m殷，然經(jīng)略之先，以食為本，使東平公儀墾辟河北，自五原至于棝陽塞外為屯田?！雹賉北齊]魏收撰：《魏書》卷一百十《食貨志》，第2849 頁。作為一項有助于軍餉籌集的土地制度，屯田在魏晉南北朝諸政權(quán)中得到了不同范圍的推行。

屯田制是封建國家按照特定組織把流民、貧民或軍隊系統(tǒng)編制起來，并強(qiáng)迫他們在國有土地上為官府從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種土地制度。②高敏：《中國經(jīng)濟(jì)通史：魏晉南北朝經(jīng)濟(jì)卷》，第207 頁。有軍屯與民屯兩種形式?！败娡汀笔菫檐娛滦枰O(shè)置的，按軍隊編制進(jìn)行組織和管理。這種“且耕且守”的制度源于西漢的屯田與戍邊制度。③如漢文帝前元十一年（公元169 年）“募民徙塞下”。[漢]班固撰：《漢書》卷四十九《晁錯傳》，北京：中華書局，1962 年，第2287 頁。參加屯田的戰(zhàn)士被稱為“佃兵”“田兵”或“士”，既是軍隊的成員又是國家的佃農(nóng)或農(nóng)奴，承擔(dān)“且耕且守”④[唐]杜佑撰：《通典》卷二《食貨二》，第19 頁。的雙重任務(wù)。“民屯”則通過收編流民和招募失地破產(chǎn)的貧民來組織生產(chǎn)，“專以農(nóng)桑為業(yè)”，⑤[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷十二《魏書·司馬芝傳》，北京：中華書局，1964 年，第388 頁。實質(zhì)是將農(nóng)民強(qiáng)制束縛在土地上，使之成為封建國家的農(nóng)奴。屯田農(nóng)民一般被稱為“屯田民”“屯田客”或“典農(nóng)部民”。

（三）占田課田制：勸課農(nóng)桑，承認(rèn)農(nóng)民的土地占有權(quán)

曹魏后期，由于統(tǒng)治者的極度貪婪和腐化，屯田制的弊端逐步顯現(xiàn)且被徹底廢除。為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加財政收入，統(tǒng)治者鼓勵無地或少地農(nóng)民通過開墾荒地獲得一定量的土地；并把“以戶口率其墾田之多少”作為政績考核標(biāo)準(zhǔn)，督促地方官吏勸課農(nóng)桑，鼓勵耕墾。⑥林甘泉、童超：《中國封建土地制度史》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1990 年，第479 頁。司馬氏掌權(quán)期間采取了“厲精于稼穡”的勸農(nóng)督農(nóng)政策。取代曹魏之后，晉武帝司馬炎先后詔令“棄末返本，竟農(nóng)務(wù)功”，⑦[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第786 頁?！皠駝?wù)農(nóng)功”“務(wù)盡地利”，⑧[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷三《武帝紀(jì)》，北京：中華書局，1974 年，第57-58 頁。扶持自耕農(nóng)發(fā)展。西晉“滅吳”之后，“地有余羨，而不農(nóng)者眾”。⑨[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷三十八《齊王攸傳》，北京：中華書局，1974 年，第1132 頁。為驅(qū)民歸農(nóng)，增加國家財政收入，晉武帝于太康元年（280）頒布了占田課田令?！澳凶右蝗苏继锲呤€，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課”。⑩[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第790 頁。

占田制允許農(nóng)民占有原屯田區(qū)的土地或通過墾荒等途徑獲得土地，課田制則規(guī)定了農(nóng)戶應(yīng)稅的土地面積以及向政府繳納的田租數(shù)額（如八升每畝）。?王仲犖：《魏晉南北朝史》，第169 頁。占田制承認(rèn)小農(nóng)私有且對勞動力充足、墾田多的農(nóng)戶實行稅收優(yōu)惠政策，但并非由國家授田而是允許農(nóng)民自行占田；只要不超過最高限額，政府不關(guān)注農(nóng)戶的實際占田數(shù)。?萬繩楠：《魏晉南北朝史論稿》，合肥：安徽教育出版社，1983 年，第96 頁。占田制的實質(zhì)則是促進(jìn)墾荒“以占保課”，要求農(nóng)民上報官府登記以獲得承認(rèn)。?臧知非：《秦漢土地賦役制度研究》，北京：中央編譯出版社，2017 年，第91 頁。除限定平民的占田面積和戶調(diào)力役數(shù)量，占田課田制也規(guī)定了官僚世族按品階高低享有的占田數(shù)和蔭戶數(shù)：“其官品第一至于第九，各以貴賤占田。品第一者占五十頃”，以下依次遞減五頃，至第九品為十頃；“又各以品之高卑蔭其親屬，多者及九族，少者三世。”?[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第790 頁。這種占田與蔭戶、佃客相結(jié)合的管理模式，亦即土地占有和勞動力占有的結(jié)合，折射了封建國有土地和社會勞動力分配機(jī)制。

（四）均田制：無主荒地收歸國有，授田于少地或無地農(nóng)民

戰(zhàn)亂頻發(fā)導(dǎo)致眾多農(nóng)戶被迫逃亡，戶絕地荒現(xiàn)象更為嚴(yán)重，大量土地集中在封建王朝的統(tǒng)治者手中。?朱紹侯：《魏晉南北朝土地制度與階級關(guān)系》，第136 頁。留居農(nóng)民多蔭附于士族豪門，可供封建政府剝削的小農(nóng)數(shù)量急劇減少，稅源嚴(yán)重減少。另一方面，鮮卑族等少數(shù)民族開始從游牧生活逐漸轉(zhuǎn)入農(nóng)耕生活。為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，北魏道武帝拓跋珪“詔給內(nèi)徙新民耕牛，計口受田”。①[北齊]魏收撰：《魏書》卷二《太祖紀(jì)》，北京：中華書局，1974 年，第32 頁。但由于實施過程中的低效率，②薛海波：《論北魏前期的國家與豪族經(jīng)濟(jì)》，《東岳論叢》2010 年第4 期。再加上災(zāi)荒，“計口授田”無法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。正所謂“致今地有遺利，民無余財，或爭畝畔以亡身，或因饑饉以棄業(yè)”。③[北齊]魏收撰：《魏書》卷七上《高祖紀(jì)上》，北京：中華書局，1974 年，第156 頁。為此，鑒于掌控了大量無主荒地能為實現(xiàn)均田制提供必要條件，孝文帝采納李安世的建議，于太和九年（485）頒布《均田令》。之后，北齊、北周甚至隋唐也頒布過均田制，并在實施過程中做了改進(jìn)和完善。

均田制是在不觸及地主階級土地私有制的基礎(chǔ)上，將無主荒地和具有產(chǎn)權(quán)爭議的土地收歸國有，然后分給無地或少地的農(nóng)民耕種。據(jù)孝文帝《均田令》，授田土地包括露田、桑田和麻田三類。④[北齊]魏收撰：《魏書》卷一百十《食貨志》，第2853-2854 頁。十五歲以上男子受露田40 畝、麻田10 畝，女子則分別受田20 畝、5 畝，奴婢亦可按照正丁一樣受田；每頭耕牛受田30 畝，但僅限于四頭耕牛。農(nóng)民對露田、麻田可長期占有，但不得買賣，身死還受。桑田則無需還受，可世代繼替且承認(rèn)小農(nóng)的私有權(quán)，被稱為“世業(yè)”。每戶的桑田數(shù)量視人口而定，授田之初男子每人獲桑田20 畝。而后，超過規(guī)定面積的農(nóng)戶，不再受田也不退還，可以賣掉超標(biāo)部分但不得出賣自己份內(nèi)的土地；沒達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，按照標(biāo)準(zhǔn)獲得政府授田，亦可自行購買，但不得超過標(biāo)準(zhǔn)。北齊、北周時期，麻田也成為永業(yè)田，“不在還受之列”，私有制范圍擴(kuò)大。⑤楊勇：《北魏均田制下產(chǎn)權(quán)制度變遷分析》，《史學(xué)月刊》2005 年第8 期。均田制本質(zhì)上是把土地授予農(nóng)民耕種并要求“還受”，然后根據(jù)授田的法定數(shù)量向農(nóng)民征收租調(diào)力役。均田制所分配的是國家土地而不是地主原有的土地，實際上是維護(hù)了官僚地主的土地私有權(quán)；而向奴婢、耕牛授田更是助推官僚地主變相占有更多土地，也減少了田制改革的阻力。同時，通過授田、租調(diào)制和編戶齊民（如“三長制”）等規(guī)定，均田制把更多的農(nóng)民束縛在土地上，成為國家的編戶以保證政府的租調(diào)收入和力役征發(fā)。只是后來地主階級大土地所有制的膨脹破壞了均田制，這是北魏統(tǒng)治者未能預(yù)料的。⑥朱紹侯：《中國古代史》新版（上），福州：福建人民出版社，2004 年，第362 頁。

三、魏晉南北朝時期的地權(quán)關(guān)系演繹

魏晉南北朝時期，封建官府與士族門閥競相爭奪地權(quán)和依附民，以“地主”身份向農(nóng)民租借土地耕種權(quán)。農(nóng)民既需要繳納高額地租，也被迫依附于豪強(qiáng)地主和官僚政府。

（一）公私“競合”：戰(zhàn)亂頻發(fā)和政局動蕩加劇地權(quán)不穩(wěn)

封建社會的土地所有制包括封建國家所有、地主階級所有和自耕農(nóng)所有等類型，且存在一定的競合關(guān)系，魏晉南北朝時期“門閥政治”尤為突出，三者之間更是此消彼長。長期戰(zhàn)亂致使人口大量流亡，小農(nóng)難以為繼，由官府代理的封建國有制成為了占主導(dǎo)地位的土地所有制形式。⑦晉文：《秦漢魏晉南北朝土地制度的嬗變》，《中國農(nóng)史》2021 年第3 期。然而，封建社會的基本性質(zhì)決定了國有土地根本上受到私有制的侵蝕，不可能長期處于支配地位。⑧侯邵莊：《中國古代土地關(guān)系史》，貴陽：貴州人民出版社，1997 年，第52 頁。三國時期，官府主導(dǎo)的屯田制在各地被廣泛推行。但由于土地買賣盛行，所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，封建國有制日趨沒落，世族地主進(jìn)一步發(fā)展，庶族地主也逐步興起。⑨高敏：《中國經(jīng)濟(jì)通史：魏晉南北朝經(jīng)濟(jì)卷》，第45 頁。為調(diào)動生產(chǎn)積極性，增加財政收入，確保農(nóng)戶占有一定量的土地尤為必要。為此，西晉頒布“占田令”，鼓勵并承認(rèn)小農(nóng)占有土地。但自耕農(nóng)的土地占有缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)常面臨天災(zāi)人禍甚至豪強(qiáng)劫掠，很多被迫走向破產(chǎn)甚至流亡。

“八王之亂”尤其是“永嘉之亂”之后，民族關(guān)系和階級關(guān)系不斷調(diào)整，南北方經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程，土地關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的差異性。北方政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩，地權(quán)非常不穩(wěn)定。一方面，長期戰(zhàn)亂致使耕地占有權(quán)十分混亂，生產(chǎn)停滯；大量人口流徙死亡導(dǎo)致勞動力與生產(chǎn)資料分離，人力、地力均不能充分利用。另一方面，農(nóng)村缺乏勞動力，大片土地荒蕪；而城市則集聚大量游民，人力浪費(fèi)嚴(yán)重。①趙岡、陳忠毅：《中國土地制度史》，北京：新星出版社，2006 年，第27 頁。北魏初期，久棄土地的歸屬問題引發(fā)了諸多爭訟。②唐長孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，武漢：武漢大學(xué)出版社，2013 年，第96 頁。孝文帝將無主荒地和存有爭議之地收歸國有并推行均田制，“計丁授田”并承認(rèn)農(nóng)戶對部分土地的世代占用（如“桑田”等）。在南方，東晉初期雖然沿用西晉的占田課田制，但土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重，世家大族肆意侵占山林川澤等國有土地，地權(quán)變動不居且嚴(yán)重不均衡。③田昌五、漆俠主編：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第2 卷，第115 頁。至劉宋政權(quán)，“占山令”與其說規(guī)范了世家門閥的占山行為，不如說造成了山林川澤的所有權(quán)和占有權(quán)分離，④李埏、武建國主編：《中國古代土地國有制史》，昆明：云南人民出版社，1997 年，第152 頁。更是放任了地主階級私有制恣意發(fā)展，以莊園制為典型的封建大土地所有制再次主導(dǎo)地權(quán)分配格局。

（二）兩種“地主”：租佃關(guān)系下的多重剝削

封建地權(quán)關(guān)系以地主占有并出租土地為基礎(chǔ)，以土地租佃催生農(nóng)民的人身依附關(guān)系作為前提。⑤侯邵莊：《中國古代土地關(guān)系史》，第60 頁。租佃關(guān)系是地主所有制的產(chǎn)物，是封建社會生產(chǎn)過程中配置土地資源的主導(dǎo)方式。⑥蔣福亞：《魏晉南北朝社會經(jīng)濟(jì)史》，天津：天津古籍出版社，2004 年，第10 頁。魏晉南北朝時期，士族門閥依仗世襲權(quán)力大肆圈地，占地甚廣且分布多地，如王戎“廣收八方園田水碓，周遍天下”，⑦[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷四十三《王戎傳》，北京：中華書局，1974 年，第1234 頁。孔靈符“家本豐，產(chǎn)業(yè)甚廣”。⑧[南朝梁]沈約撰：《宋書》卷五十四《孔季恭附子靈符傳》，北京：中華書局，1974 年，第1533 頁。大面積占地尤其是這種跨空間占有客觀上推動了租佃關(guān)系的發(fā)展。地主對農(nóng)民的剝削始終維持在1/2 到2/3 之間。⑨蔣福亞：《魏晉南北朝國有土地上的租佃關(guān)系》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1999 年第2 期。不止是經(jīng)濟(jì)剝削，復(fù)客賜客制、蔭客制和給客制等更是強(qiáng)化了租佃關(guān)系中的人身依附關(guān)系，租佃者淪為地主的私屬，身份地位幾近農(nóng)奴。⑩林甘泉、童超：《中國封建土地制度史》，第523 頁。

官府和地主之間就勞動人手（剝削對象）的爭奪亦尤為激烈。豪強(qiáng)地主通過租佃關(guān)系剝削佃客，封建政府則利用編戶齊民、均田制甚至屯田制等方式征斂租佃者。封建國有土地上的租佃關(guān)系主要有兩種形式。一是集中屯田。官府借助無主荒地實行屯田制，強(qiáng)制性地將農(nóng)民束縛在土地上。定額地租（如“計牛輸谷”或“蹴牛輸谷”?[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷十六《魏書·任峻傳》注引《魏武故事》，北京：中華書局，1964 年，第490 頁。）發(fā)展為剝削程度更高的分成地租。北魏實施均田制，剝削程度雖有所減輕，采用定額地租，但剝削量依然只是稍低于1/2。?蔣福亞：《魏晉南北朝國有土地上的租佃關(guān)系》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1999 年第2 期。二是零星國有土地上的租佃關(guān)系——租種官田。孫吳時期，普通民戶甚至地方屬吏佃種官田，必須繳納高額的稅米、租米、錢、布。?于振波：《走馬樓吳簡中的限米與屯田》，《中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報》2004 年第1 期。南朝時期，職田的地租收入是官吏俸祿的一部分甚至大部分，農(nóng)民佃種官吏的職田或祿田，剝削率異常殘酷。?傅筑夫：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第3 卷，第178-179 頁。

四、地權(quán)關(guān)系演化中的民生實況

土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，土地問題直接關(guān)系到江山社稷和民生福祉。?嚴(yán)金明、郭棟林等：《中國共產(chǎn)黨百年土地制度變遷的“歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯”》，《管理世界》2021年第7 期。魏晉南北朝土地制度的形成及其實施狀況，也對國計民生、社會穩(wěn)定和階級關(guān)系有著重大影響。

（一）“授民以田”：生產(chǎn)力恢復(fù)和發(fā)展，民生狀況改善，人口數(shù)量增長

農(nóng)民穩(wěn)定占有土地有助于生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。屯田制將農(nóng)民束縛在國有土地上，推動了流民、貧民與土地結(jié)合，一定程度上解決了流民問題，有助于緩和社會危機(jī)，獲得政權(quán)建設(shè)急需的糧食。三國時期曹魏、東吳政權(quán)以及后世歷代政府都開展過多種形式的軍屯或民屯，其根本出發(fā)點也正在于此?！笆诿褚蕴铩币彩谴蛟臁爸问馈钡闹匾e措。西晉初期，一方面出臺蔭客制，規(guī)范并約束士族門閥兼并土地和爭奪勞力，另一方面，通過占田課田制驅(qū)民歸農(nóng)，增加編戶，開墾荒地，恢復(fù)生產(chǎn)。占田令在一定程度上保障了小農(nóng)穩(wěn)定占有土地，制約了大土地所有制的擴(kuò)張，有利于提高勞動者的生產(chǎn)積極性和穩(wěn)定社會秩序，才有太康年間“天下無事，賦稅平均，人咸安其業(yè)而樂其事”。①[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第791 頁。

相類似，均田制在不觸動地主私有土地的前提下，把國有土地分配給無地或少地的農(nóng)民。削減了長期存在的“地有遺利，民無余財”的弊病，也有助于安定社會秩序，緩和階級矛盾。同時，通過禁止或限制土地買賣穩(wěn)定了農(nóng)戶的土地占有關(guān)系，助力了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。北魏太和十四年（490），均田制實行五年，“百姓殷阜，年登俗樂，鰥寡不聞犬豕之食，煢獨(dú)不見牛馬之衣”。②[魏]楊衒之撰、周祖謨校釋：《洛陽伽藍(lán)記校釋》卷四《城西》，北京：中華書局，1963 年，第163 頁。勞動力與土地結(jié)合也著實推動了民生狀況改善和人口自然增殖。世族豪強(qiáng)的蔭庇戶逐漸減少，編戶增多帶來了官府財政收入的增長。③楊勇：《北魏均田制下產(chǎn)權(quán)制度變遷分析》，《史學(xué)月刊》2005 年第8 期?！坝跁r國家殷富，庫藏盈溢，錢絹露積于廊者，不可校數(shù)?！雹躘魏]楊衒之撰、周祖謨校釋：《洛陽伽藍(lán)記校釋》卷四《城西》，第166 頁。

（二）“地權(quán)侵吞”：土地兼并盛行，小農(nóng)失地破產(chǎn)，主佃依附性增強(qiáng)

田制建立初期，規(guī)范力度較強(qiáng)，但隨著時間的推移，管制杠桿不斷弱化甚至退化，土地買賣和兼并現(xiàn)象突出，小農(nóng)的土地權(quán)益遭到侵蝕。⑤侯邵莊：《中國古代土地關(guān)系史》，第44 頁。曹魏后期，勢力逐漸強(qiáng)大的官僚貴族，利用政治權(quán)力侵奪屯田土地和民屯農(nóng)戶。⑥鄭欣：《魏晉南北朝史探索》，濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1989 年，第100 頁。盡管西晉占田制規(guī)定了按官品占田的限額，但官僚地主實際占有的土地經(jīng)常突破“按官品占田”的限制。世家大族無限度地兼并土地和隱匿人口，大土地私有制不斷惡性膨脹。期間，自耕農(nóng)的地權(quán)遭到侵吞，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益萎縮甚至走向破產(chǎn)。晉惠帝時，出現(xiàn)了“今天下千城，人多游食，廢業(yè)占空，無田課之實”⑦[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷五十一《束哲傳》，北京：中華書局，1974 年，第1431 頁。的嚴(yán)重形勢。

盡管均田制是在封建王朝國有土地上實施的，世族地主依然能夠憑借權(quán)勢等侵奪或強(qiáng)買民田。如，北魏權(quán)臣李崇的長子李世哲“至州，斥逐細(xì)人，遷徙佛寺，逼買其地，廣興第宅，百姓患之”。⑧[北齊]魏收撰：《魏書》卷六十六《李崇傳附子世哲傳》，北京：中華書局，1974 年，第1475 頁。均田制本身并未嚴(yán)格禁止土地買賣，在后續(xù)發(fā)展過程中土地買賣范圍不斷擴(kuò)大，土地兼并問題突出。行至北齊高祖之后，均田制名存實亡；雖仍有授田，但因土地買賣盛行，變相兼并更為嚴(yán)重。⑨傅筑夫：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第3 卷，第234 頁。在南朝，除搶占山林川澤等公田外，世族地主經(jīng)常侵占農(nóng)民已墾辟的熟田，⑩傅筑夫：《中國封建社會經(jīng)濟(jì)史》第3 卷，第20 頁。人地矛盾凸顯，大量農(nóng)民因失地而破產(chǎn)逃亡。?韓國磐：《北朝隋唐的均田制度》，上海：上海人民出版社，1984 年，第114 頁。失地破產(chǎn)的小農(nóng)淪為部曲、佃客或“浮浪人”，而擁有大量土地的門閥世族則竭力吸收部曲或佃客并使之成為可以直接剝削的農(nóng)奴，?侯邵莊：《中國古代土地關(guān)系史》，第61 頁。主佃間的依附關(guān)系進(jìn)一步被強(qiáng)化。

五、民生演化加速土地制度的變革

魏晉南北朝時期，政權(quán)頻替且社會動蕩，賦役苛重，貧富懸殊。由于民生狀況不斷演化，統(tǒng)治者被迫針對土地及其賦役制度做出調(diào)整，以適應(yīng)政權(quán)穩(wěn)定、民生改善等時局需要。

（一）戰(zhàn)亂頻繁、農(nóng)戶流亡和民生凋敝加速田制廢立

政權(quán)長期割據(jù)，紛爭戰(zhàn)亂不斷，沖擊了原來相對穩(wěn)定的土地制度和地權(quán)占有形態(tài)，客觀上需要確立新的土地利用制度。軍閥長期混戰(zhàn)導(dǎo)致“天下分崩，國主遷移，生民廢業(yè)，饑饉流亡”，?[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷十二《魏書·毛玠傳》，北京：中華書局，1964 年，第374 頁。人口數(shù)量銳減?！笆菚r天下戶口減耗，十裁一在”?[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷八《魏書·張繡傳》，北京：中華書局，1964 年，第262 頁。或“人眾之損，萬有一存”；?[宋]馬端臨撰：《文獻(xiàn)通考》卷十《戶口一》，北京：中華書局，1986 年，第107 頁。即使存活也多流離轉(zhuǎn)徙，不著本土。人口銳減導(dǎo)致勞動力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。同時，征調(diào)頻仍，賦役繁重，丁壯苦于軍旅，老弱疲于轉(zhuǎn)漕，農(nóng)民既沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境，也沒有維持生產(chǎn)的土地等要素。①李劍農(nóng)：《中國古代經(jīng)濟(jì)史稿：魏晉南北朝隋唐部分》第2 卷，武漢：武漢大學(xué)出版社，2005 年，第15-16 頁。大量土地成為無主荒田。官府依據(jù)“其地有草者，盡曰官田”②[南朝宋]范曄撰、李賢等注：《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1656 頁。擴(kuò)充土地占有，推行屯田制或均田制等土地制度。

屯田制將屯田農(nóng)民嚴(yán)格束縛在國有土地上，具有較大局限性，很難在非戰(zhàn)爭年代長期存在。割據(jù)政權(quán)結(jié)束之后，時局相對穩(wěn)定，西晉政府頒布了占田課田制，一定程度上助力了生產(chǎn)恢復(fù)和民生改善。但西晉僅有短暫繁榮就爆發(fā)了“八王之亂”，“又大疾疫”，③[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第791 頁。加上連年水旱蝗災(zāi)，大批農(nóng)民流散，田園荒廢，生產(chǎn)凋敝，民不聊生，占田課田制迅速衰敗?！坝兰沃畞y”后，南北分裂，北方進(jìn)入戰(zhàn)亂不休的“五胡十六國”和北朝時期，南方則進(jìn)入東晉和南朝時期。五胡十六國時期，政權(quán)林立且廝殺不斷，割據(jù)混戰(zhàn)和自然災(zāi)害等造成“閭里空虛，民多流散”“農(nóng)不墾殖，田畝多荒”。④[北齊]魏收撰：《魏書》卷五《高宗紀(jì)》，北京：中華書局，1974 年，第114 頁。北魏孝文帝頒布均田令，實行計丁授田，招回流亡人口墾辟荒地，以圖恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善民生狀況。江南地區(qū)亦是社會動蕩和賦稅繁重，大量農(nóng)民被迫蔭庇于世家大族。大土地所有制對小農(nóng)戶的肆意壓榨加劇了社會矛盾和貧富分化，招致“侯景之亂”和農(nóng)民起義，最終導(dǎo)致南朝的政權(quán)異常更迭和田制頻繁廢立。

（二）“競合”關(guān)系和民生危機(jī)迫使統(tǒng)治者約束“門閥政治”的兼并行為

土地兼并造成地權(quán)高度集中，導(dǎo)致社會貧富分化加劇，致使小農(nóng)生產(chǎn)積極性降低甚至走向破產(chǎn)。魏晉南北朝時期“九品中正”“清濁官職”“司法減免”等門閥制度給予了封建特權(quán)階級極大的優(yōu)待。⑤林甘泉、童超：《中國封建土地制度史》，第524 頁。門閥世族利用政治特權(quán)和經(jīng)濟(jì)力量等侵吞官田或荒地，兼并農(nóng)民的土地并迫使他們成為依附民。這直接導(dǎo)致政府編戶數(shù)量減少，世族豪強(qiáng)與封建王室的矛盾突顯。為保證財政稅收和各種兵役徭役來源，緩和社會矛盾，封建統(tǒng)治者調(diào)整地權(quán)關(guān)系，限制世族地主的土地掠奪行為。屯田制、占田課田制甚至均田制很大程度上就是因此而生。但是，王公貴族、權(quán)右豪門、富商大賈等門閥士族的土地兼并行為從未停止。

北魏初期，“富強(qiáng)者并兼山澤，貧弱者望絕一廛”，⑥[北齊]魏收撰：《魏書》卷七上《高祖紀(jì)上》，第156 頁。社會貧富分化嚴(yán)重；一些豪強(qiáng)地主寧肯讓自己霸占的土地丟荒，也不租讓給農(nóng)民耕種。為此，孝文帝推行均田制，把官府掌控的土地分配給無地或少地的農(nóng)民，以圖緩解社會危機(jī)。在南方，孫吳時期江南地區(qū)已得到初步開發(fā)，但土地兼并問題亦隨之出現(xiàn)。晉王室南渡后，雖沿用西晉占田課田制，然而士族門閥通過土地兼并大肆圈地，封建大土地所有制極致發(fā)展。而眾多生活在夾縫中的小農(nóng)戶，被迫遭受官府、世家地主和世俗地主在地租田賦、徭役雜稅等方面的多重剝削。為緩和社會危機(jī)尤其是鞏固王室權(quán)威，劉宋政權(quán)等多個王朝都出臺過禁令約束士族豪強(qiáng)的地權(quán)擴(kuò)張。但實際上，封建王朝和門閥士族之間是既沖突又合作的關(guān)系，田制改革難以制止士族豪強(qiáng)的土地吞并行為，甚至被他們變相利用，如侵吞農(nóng)戶的受田。

（三）繁重的賦稅和階級內(nèi)外矛盾惡化推動“莊園制”式微

封建統(tǒng)治者主要通過土地、戶籍和賦役等來實現(xiàn)對農(nóng)民的控制。各種巧立名目的賦稅加重了對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)剝削，而編戶齊民、按丁征收更是固化了小農(nóng)對官府的人身依附性。例如，西晉時期在實行占田課田制的同時推行租調(diào)制，規(guī)定“凡民丁課田，夫五十畝，收租四斛，絹三匹，綿三斤”，⑦[唐]徐堅等：《初學(xué)記》卷二十七《寶器部·花草附》引自《晉故事》，北京：中華書局，1962 年，第657 頁。東晉“度田收租”制亦是規(guī)定“始度百姓田，取十分之一，率畝稅米三升”。⑧[唐]房玄齡等撰：《晉書》卷二十六《食貨志》，第792 頁。繁重的田賦導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫，⑨陳明光、鄭學(xué)檬：《中國古代賦役制度史研究的回顧與展望》，《歷史研究》2001 年第1 期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯。另一方面，世家大族的蔭庇者則可免除官方賦役，許多小農(nóng)被迫“攜田帶產(chǎn)”投靠門閥豪強(qiáng)成為依附民。①羅紅云、馬長發(fā)：《傳統(tǒng)中國社會土地從“均分”到集中的周期演變規(guī)律及現(xiàn)實價值》，《社會科學(xué)家》2020 年第7 期。豪族地主控制著大量勞動人口，國家編戶人口則日益減少。為此，封建政權(quán)的執(zhí)掌者出臺制約措施。如，曹魏推行賦稅制度改革，頒布“田租戶調(diào)令”，實行租調(diào)制，規(guī)定“收田租畝四升，戶出絹二匹，綿二斤而已，他不得擅興發(fā)”，②[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷一《魏書·武帝紀(jì)》注引《魏書》，第26 頁。注：田租按畝征收，戶調(diào)按戶征收。豪強(qiáng)不得向農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。所有這些既反映了農(nóng)民和地主階級之間的矛盾，也折射了統(tǒng)治階級內(nèi)部的“競合”關(guān)系。

魏晉南北朝時期的社會矛盾主要體現(xiàn)在兩個方面：農(nóng)民與以封建王朝為代表的地主階級之間，以及封建王室與士族門閥等統(tǒng)治階級內(nèi)部。不論田租賦稅，僅論兵役雜徭，農(nóng)民蔭附于世家大族后的負(fù)擔(dān)要輕很多甚至完全豁免。例如北魏前期，宗主督護(hù)制下形成了“一宗近將萬室，煙火連接，比屋而居”③[唐]杜佑撰：《通典》卷三《食貨三》引自宋孝王《關(guān)東風(fēng)俗傳》，北京：中華書局，1984 年，第23 頁。的宗族聚居形態(tài)。這無疑加劇了統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾——爭奪被剝削對象。孝文帝于太和十年（486）廢除宗主督護(hù)制，創(chuàng)立“三長制”以抑制豪強(qiáng)隱匿戶口和逃避租調(diào)徭役，并在均田制的基礎(chǔ)之上推行新租調(diào)制。其中，田租戶調(diào)主要按丁口征收并對奴婢和耕牛也予以課征，以增加編戶數(shù)量和官府稅收。④黃天華：《中國財政制度史》，上海：上海人民出版社，2017 年，第648 頁。在南朝，宋、齊的“租布”，梁、陳的“按丁稅米”和“度田收租”，⑤唐長孺：《三至六世紀(jì)江南大土地所有制的發(fā)展》，第9 頁。加上租調(diào)征收方式因貨幣制度而衍生的“折變”，農(nóng)戶的租調(diào)徭役負(fù)擔(dān)異常突出。⑥戶調(diào)絹綿變?yōu)槁椴?，因而“租布”就是“租調(diào)”。黃天華：《中國財政制度史》，第537-540 頁。農(nóng)民逃亡、隱匿現(xiàn)象嚴(yán)重?？傮w來講，世族門閥在東晉時期發(fā)展到鼎盛，而后由于官府?dāng)D壓特別是其自身荒淫腐敗，加上“免奴為客”者的反抗、“侯景之亂”的打擊以及庶族地主的逐步崛起，“門閥世族”莊園制日漸衰落。

六、結(jié)語

魏晉南北朝時期是我國歷史上較具代表性的動蕩時期，期間民生維艱，推動了田制創(chuàng)新和發(fā)展，如屯田制和均田制。魏晉南北朝的地權(quán)治理與民生互動實踐足以回?fù)敉恋厮接谢闹囌`。

在古代社會土地是財富的載體和身份的象征，是階級之間甚至階級內(nèi)部的爭奪焦點或矛盾觸發(fā)點。盡管眾多思想家甚至農(nóng)民起義領(lǐng)袖都主張“均地權(quán)”，但“富者田連阡陌，窮者無立錐之地”始終是常態(tài)且“往者以民各有累世之業(yè)，難中奪之”。⑦[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷十五《魏書·司馬朗傳》，北京：中華書局，1964 年，第467 頁。每逢朝代興替，地權(quán)占有都會歷經(jīng)“私有盛宴”到“國殤民怨”的惡循環(huán)，社會貧富差距擴(kuò)大，國計民生衰敗凋敝。魏晉南北朝是“門閥政治”的鼎盛時期。士族門閥在封建政權(quán)中具有舉足輕重的地位，左右政權(quán)局勢甚至取代皇室稱帝主政。期間，土地始終是封建私有，以“莊園制”為代表的大土地所有制更是空前發(fā)展。世族豪門“膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計”，所轄蔭戶蔭客等依附民數(shù)量龐大。該時期亦是政權(quán)割據(jù)動蕩且更迭頻繁的時期，戰(zhàn)亂紛爭頻發(fā)，民生艱辛，大量人口破產(chǎn)流亡，很多土地淪為“無主之地”，“民人分散，土業(yè)無主，皆為公田”。⑧[晉]陳壽撰、裴松之注：《三國志》卷十五《魏書·司馬朗傳》，第468 頁。出于恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障和擴(kuò)充賦稅徭役來源、修復(fù)民生以得民心以及與“士族門閥”勢力競爭甚至搶奪納租應(yīng)稅人口等考慮，眾多統(tǒng)治者先后推行田制改革。其中，曹魏的屯田制、西晉的占田課田制和北魏的均田制最具代表性，一定程度上推動了土地與勞動力重新結(jié)合，助力了民生狀況改善甚至人地關(guān)系與階級關(guān)系的緩和，也被后世效仿。然而，這些田制改革并非突破當(dāng)時土地占有狀況而重新分配土地，不可能從根本上改變土地私有制，僅是基于所謂的封建國有（實際上由皇帝這一最高等級的地主所有）重組勞動力和土地這兩種生產(chǎn)要素。而且，由于繁重的賦稅徭役、豪強(qiáng)地主的兼并行為等原因，這些改革終歸只是穩(wěn)定政權(quán)甚至擴(kuò)充財源的“權(quán)宜之計”，并非真正“還權(quán)于民”或“讓利于民”，也就不可能扭轉(zhuǎn)“土地兼并致使王朝覆滅，新建王朝重新配置地權(quán)，土地再集中再致王朝覆滅”的“歷史周期律”。

本源上講，土地并非勞動產(chǎn)品甚至不具備完全排他的商品交易屬性，而是人們生產(chǎn)生活的基本載體或物質(zhì)基礎(chǔ)，是國計民生之根基，具有重要的民生保障功能。通過厘析魏晉南北朝時期的地權(quán)占有狀況、土地所有制性質(zhì)和田制改革可知：土地私有制必然導(dǎo)致土地買賣和兼并盛行，甚至出現(xiàn)“莊園制”等士族門閥，嚴(yán)重影響農(nóng)民與土地結(jié)合以及土地保障功能的發(fā)揮，終致民生狀況惡化、貧富差距加大甚至社會動蕩；土地與勞動力結(jié)合必定有助于生產(chǎn)發(fā)展和民生改善，有益于社會穩(wěn)定和社會和諧；保障土地占有權(quán)有助于發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但賦稅地租相關(guān)經(jīng)營收益分配格局亦非常關(guān)鍵。中華人民共和國廢除了土地私有制，農(nóng)村土地由村集體共有，從根源上消除了土地兼并的可能。21 世紀(jì)初，取消農(nóng)業(yè)稅和“村提留”等田租賦稅制度，很大程度上提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。然而，由于農(nóng)業(yè)比較利益相對較低、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等“推拉”作用的影響，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主觀意愿較低，土地流轉(zhuǎn)甚至撂荒現(xiàn)象普遍。近十幾年來，“資本下鄉(xiāng)”勢頭明顯，地方政府也逐步從借助土地征收“經(jīng)營城市”轉(zhuǎn)向通過介入土地流轉(zhuǎn)“經(jīng)營農(nóng)村”，農(nóng)村土地制度改革探索中的系統(tǒng)性風(fēng)險尤其是社會風(fēng)險不斷堆積。在“三個不得”約束下，當(dāng)前“三塊地”制度改革和農(nóng)地“三權(quán)分置”實踐探索取得了長足進(jìn)展，提高了土地利用效率。但結(jié)合我國文化傳統(tǒng)、基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度不確定性等實際國情，同時透過魏晉南北朝“莊園制”大土地制度肆意擴(kuò)張、“門閥士族”蔭戶蔭客眾多且剝削繁重的歷史教訓(xùn)可知：農(nóng)地改革實踐應(yīng)當(dāng)始終保護(hù)農(nóng)戶的土地權(quán)益和主體地位，切不可盲目追求土地經(jīng)營規(guī)模，尤其需要警惕資本力量和行政干預(yù)對農(nóng)戶地權(quán)的滲透與侵蝕。