收稿日期： 2023-10-03

基金項(xiàng)目： 山東省教育廳委托課題“職教高考政策體系構(gòu)建及優(yōu)化策略研究”（SH23019）

作者簡(jiǎn)介： 虞寧寧（1974—），女，副教授，博士，研究方向：考試招生、中國(guó)近現(xiàn)代高等教育。

摘? 要： 職考高考自提出至今，在實(shí)踐過(guò)程中呈現(xiàn)出典型的多元發(fā)展樣態(tài)，體現(xiàn)在概念、政策、生源、考試內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。多元的實(shí)踐樣態(tài)在彰顯豐富性的同時(shí)，也反映出職教高考在改革進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題，如認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、政策多變化、“立交”難通暢、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，以及考試?yán)碚摻ㄔO(shè)滯后等。要提升職教高考的影響力，充分發(fā)揮職教高考促進(jìn)人才選拔理念轉(zhuǎn)變和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的功能，應(yīng)進(jìn)一步明確職教高考的內(nèi)涵和功能定位，提高認(rèn)識(shí)水平；建立全國(guó)統(tǒng)一的職教高考分類分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職教高考的權(quán)威性；統(tǒng)籌規(guī)劃職教高考招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提高人才選拔的精準(zhǔn)性；深入開展職教高考系統(tǒng)研究，以科學(xué)理論指導(dǎo)改革實(shí)踐。

關(guān)鍵詞： 職教高考； 多元樣態(tài)； 問(wèn)題； 策略

中圖分類號(hào)： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： Ａ? ? ? ? ? 文章編號(hào)： １６７１－２１５３（２０23）０6-0001-09

普通教育和職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的兩翼，沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中首次明確提出“職教高考”的概念，提出“建立‘職教高考’制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式”[1]。將職教高考從夏季統(tǒng)一高考制度當(dāng)中分離出來(lái)，形成具有職業(yè)教育特色的考試招生制度，也是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中所提到的建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度的具體體現(xiàn)；是為了應(yīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的迫切需求。伴隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化和普及化階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求規(guī)格更加多元，夏季高考注重學(xué)科內(nèi)容的命題風(fēng)格，“一考定終身”的錄取機(jī)制難以篩選出具有技術(shù)技能發(fā)展?jié)撡|(zhì)的專門人才，使國(guó)家對(duì)高等職業(yè)人才的培養(yǎng)受到局限。建立職教高考制度，完善職業(yè)教育考試招生體系，是將教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈緊密銜接的重要舉措。

一、職教高考的多元樣態(tài)

我國(guó)高等職業(yè)教育考試招生經(jīng)歷了學(xué)校單獨(dú)招生、多元化招生、高考統(tǒng)一招生、高考分類考試等發(fā)展階段[2]。職教高考的提出是職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的時(shí)代產(chǎn)物，從其發(fā)展進(jìn)程看，是漸進(jìn)主義的行動(dòng)邏輯[3]，而不是全盤改變。從最初統(tǒng)一的普通高考，到建立相對(duì)獨(dú)立的職教高考制度，改革取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為高等職業(yè)院校選拔出大量人才，并在實(shí)踐中形成了多元發(fā)展樣態(tài)，表現(xiàn)在內(nèi)涵豐富、生源異質(zhì)、政策復(fù)雜、招考類型多樣以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元等諸多方面。

職教高考是伴隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展和考試招生制度的改革從普通高考中逐漸分離出來(lái)的，社會(huì)公眾對(duì)職教高考的認(rèn)識(shí)也主要基于對(duì)普通高考的理解，將它定位于與普通高考相并列的高等職業(yè)院?？荚囌猩贫群驼猩鷮?shí)踐活動(dòng)的綜合。普通高考主要是基于學(xué)科知識(shí)體系對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)記憶、理解、應(yīng)用等各項(xiàng)能力的考核與評(píng)價(jià)，考核科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科；職教高考對(duì)考生的考核與評(píng)價(jià)則不僅涉及學(xué)科知識(shí)內(nèi)容，還涉及學(xué)生的專業(yè)技能或者是職業(yè)傾向的考核，即文化素質(zhì)加專業(yè)技能。其中文化素質(zhì)是以學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)，專業(yè)技能則凸顯職業(yè)教育特色，重在考查學(xué)生在技術(shù)技能方面的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)潛質(zhì)，其內(nèi)涵相比普通高考要更加豐富。

生源異質(zhì)也是職教高考多元樣態(tài)的主要表現(xiàn)。夏季普通高考生源絕大部分來(lái)自普通高中畢業(yè)生，只有極少數(shù)社會(huì)人員，生源群體具有鮮明的同質(zhì)性，學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差異僅體現(xiàn)為水平高低的不同。職教高考的生源則包括中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生、技工學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)人員等，不同生源群體的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差異不僅體現(xiàn)在知識(shí)水平高低的不同上，還體現(xiàn)在學(xué)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的迥異上。

生源的多元性決定了職教高考政策和制度體系的復(fù)雜多樣。因?yàn)檎叩某雠_(tái)、制度的設(shè)計(jì)既要考慮不同生源群體的異質(zhì)特征，又要凸顯職業(yè)教育特色。從各省已出臺(tái)的政策可以清晰地看出職教高考政策的復(fù)雜程度，針對(duì)不同的招生對(duì)象制定的報(bào)考條件、考錄規(guī)則各不相同，不同省份之間的政策有顯著差異（見表1）。從全國(guó)范圍看，職教高考政策的復(fù)雜性要遠(yuǎn)勝于普通高考，這也成為考生家長(zhǎng)及社會(huì)民眾對(duì)職教高考認(rèn)識(shí)不足的一大原因。

各省開展的職教高考實(shí)踐探索使分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度改革取得了豐富的成效，創(chuàng)新了考試模式，建立了評(píng)價(jià)新機(jī)制，使教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試、招生各環(huán)節(jié)的相互銜接進(jìn)一步推進(jìn)。“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試模式在各省實(shí)踐中得到了廣泛的創(chuàng)新和發(fā)展，如，河南高職院校招生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試模式，職業(yè)技能考試成績(jī)占比原則上要求不低于50%；青海中職畢業(yè)生文化素質(zhì)考試由省教育廳統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)，考務(wù)組織、職業(yè)技能測(cè)試由高職院校自行組織實(shí)施[4]。職教高考為中職學(xué)生的對(duì)口深造提供了更多機(jī)會(huì)，使中職學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)途徑更加通暢；隨著考試技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)技能測(cè)試的規(guī)范性進(jìn)一步提升，更顯公平；按照國(guó)家擴(kuò)大職業(yè)本科教育的政策趨勢(shì)，職教高考本科招生計(jì)劃持續(xù)增加，職教高考的吸引力顯著提升。

二、多元樣態(tài)背后的問(wèn)題實(shí)質(zhì)

職教高考的多元樣態(tài)反映出我國(guó)職教高考改革在不同省份開展的廣泛性和普遍性，以及實(shí)踐的豐富性，但同時(shí)也反映出在職教高考改革進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題。豐富多彩的表象背后隱藏的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是關(guān)于職教高考認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一、政策上的多變化、橫縱融通的不通暢、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊，以及職業(yè)教育考試?yán)碚摻ㄔO(shè)的滯后。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致職教高考在一些實(shí)踐環(huán)節(jié)上產(chǎn)生偏差，影響到職教高考制度設(shè)計(jì)的初衷，降低了職教高考為高等職業(yè)院校篩選人才的效率，并造成中職學(xué)校職業(yè)教育特色的弱化。

（一）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

職教高考的概念被明確提出只有幾年的時(shí)間，其內(nèi)涵與外延究竟如何界定，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)并不一致。有學(xué)者認(rèn)為，職業(yè)教育高考制度實(shí)質(zhì)上是從普通高考制度中逐漸分離且不斷完善的，目的在于建立一種以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主要考試內(nèi)容，省域（全國(guó)）統(tǒng)一考試為主，多元化考試方式為輔的分類考試制度[5]。各地職教高考的管理者和實(shí)踐者對(duì)職教高考概念的認(rèn)識(shí)與理解更不一致，由此造成職教高考實(shí)踐中各種名稱交叉使用，內(nèi)容不一，令人眼花繚亂。在豐富、多元的表象之下是認(rèn)識(shí)上的混亂和實(shí)踐中的無(wú)序與多變，這也是職教高考樣態(tài)多元但總體質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因。

1. 對(duì)職教高考概念本身的不同界定

關(guān)于職教高考本身的概念界定，有幾種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，職教高考是為高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)選拔合適人才的國(guó)家統(tǒng)一的考試招生制度與實(shí)踐的綜合。這一觀點(diǎn)的核心有兩點(diǎn)。一是為高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)選拔人才，此處所指高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)包括?？茖哟蔚母呗氃盒！⒈究茖哟蔚穆殬I(yè)技術(shù)大學(xué)和部分開展職業(yè)教育試點(diǎn)的應(yīng)用型普通本科高校；二是強(qiáng)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐活動(dòng)。按照這種界定，存在的矛盾問(wèn)題是：在同時(shí)符合職教高考和夏季普通高考是兩類并列的考試，且職教高考是為高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)選拔人才兩個(gè)條件的前提下，高職院校經(jīng)由夏季普通高考招收學(xué)生這一活動(dòng)該如何歸屬？第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，職教高考是指基于省域統(tǒng)籌的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以人才選拔為目的的考試和招生活動(dòng)的綜合。這一觀點(diǎn)突出省域統(tǒng)籌的特征，不強(qiáng)調(diào)全國(guó)統(tǒng)一。但按照這一界定，高職院校經(jīng)由夏季普通高考招收學(xué)生可以同時(shí)歸屬于職教高考和夏季普通高考，則職教高考與夏季普通高考存在交叉，不能是并列關(guān)系。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，職教高考專指高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在夏季普通高考之外的其他考試招生活動(dòng)的綜合。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，職教高考專指面向中職學(xué)生的本科高校招生與入學(xué)考試活動(dòng)。在實(shí)踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)比例的中等職業(yè)學(xué)校教師認(rèn)為，職教高考就是指本科層次院校面向中職學(xué)校畢業(yè)生開展的考試與招生活動(dòng)。盡管這部分本科招生計(jì)劃所占比例不高，但在中職學(xué)校以及社會(huì)上一些高考志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)的宣傳下，這些本科招生計(jì)劃成為中職學(xué)校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)升學(xué)愿望的一個(gè)重要渠道。近幾年職業(yè)教育的影響力明顯提升，與職教高考中本科招生計(jì)劃的不斷增加有顯著的關(guān)系。一些中職學(xué)校敏銳地捕捉到學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)本科升學(xué)的強(qiáng)烈愿望，在學(xué)校設(shè)立專門的職教高考班或職教高考部。這里的職教高考就是上述第四種觀點(diǎn)所指的內(nèi)容。

2. 實(shí)質(zhì)相近但名稱不一或名稱相同但實(shí)質(zhì)不同

在各省的職教高考政策文件中，名稱的使用多種多樣，有些是實(shí)質(zhì)相近但名稱不同；有些是名稱相同，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容差異顯著，由此帶來(lái)社會(huì)對(duì)職教高考的認(rèn)知困惑。例如：各省職教高考政策文件中常出現(xiàn)的中職學(xué)校畢業(yè)生主要包括中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校三類，普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校五種，上海的政策文件中簡(jiǎn)稱為“三校生”（中專、中職、技校）；江蘇的政策文件中簡(jiǎn)稱為“中職校學(xué)生”；山東的文件中則直接采用“中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生”。還有各省的高職院校自考自招，在不同省份這一考試形式的名稱不同，組織時(shí)間不同。例如：在夏季高考前高職院校的自主招生活動(dòng)，山東省分為高職院校單獨(dú)招生和高職院校綜合評(píng)價(jià)招生；浙江省統(tǒng)稱為高職院校提前招生；江蘇省視生源情況分為高職院校提前招生和中職職教高考[6]。山東省和浙江省都有單獨(dú)招生，但山東省的單獨(dú)招生是指僅面向中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的高職院校自主招考活動(dòng)，文化素質(zhì)考試由學(xué)校自行組織和命題，學(xué)生一次只報(bào)一所學(xué)校；浙江省的單獨(dú)招生則相當(dāng)于山東省的春季統(tǒng)一招考，文化課要統(tǒng)考語(yǔ)文和數(shù)學(xué)，考生可填報(bào)30個(gè)平行志愿。

另外，對(duì)普通高考和職教高考的關(guān)系界定不清晰也導(dǎo)致了認(rèn)識(shí)上的困惑。對(duì)職教高考概念內(nèi)涵的界定不明晰、認(rèn)識(shí)不一致是職教高考發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。認(rèn)識(shí)上的困惑不清，缺乏科學(xué)梳理和統(tǒng)一規(guī)范，阻礙著職教高考在評(píng)價(jià)篩選、促學(xué)育人、激勵(lì)教學(xué)改革等方面充分發(fā)揮指揮棒作用。因此，明確職教高考的內(nèi)涵及外延，形成全國(guó)性的共識(shí)是職教高考制度建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

（二）政策多變化

與夏季高考長(zhǎng)期以來(lái)形成的政策傾向和穩(wěn)定格局不同，職教高考主要由省級(jí)政府統(tǒng)籌，同時(shí)面臨著教育發(fā)展環(huán)境和社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變帶來(lái)的時(shí)代挑戰(zhàn)，承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、推進(jìn)教育公平等諸多社會(huì)功能。多變的環(huán)境、多元的考生群體、多樣化的社會(huì)需求使職教高考面臨著諸多復(fù)雜、矛盾的問(wèn)題。實(shí)踐中，由于各利益相關(guān)者的訴求在短時(shí)期內(nèi)存在一定差異，一項(xiàng)政策的出臺(tái)在解決某一問(wèn)題的同時(shí)又可能衍生出新的問(wèn)題，難以通過(guò)一兩項(xiàng)政策的補(bǔ)充就能徹底解決。而以省為主的政策制定主體又多著眼于本省問(wèn)題的解決，缺乏全國(guó)的視野和格局，無(wú)法科學(xué)預(yù)見更多需要系統(tǒng)謀劃的潛在問(wèn)題，導(dǎo)致政策比較多變。

一直以來(lái)，我國(guó)考試招生政策的制定與實(shí)施都是自上而下的路徑，職教高考作為我國(guó)教育招生考試制度的重要組成部分，需要國(guó)家提供頂層設(shè)計(jì)指引，以全國(guó)性的政策建議和制度安排引領(lǐng)各省的政策和制度設(shè)計(jì)。由于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)不夠完善，缺乏具體路徑指引，導(dǎo)致各省市的職教高考政策各自為政，職教高考的內(nèi)涵與外延、具體實(shí)施方案差異顯著，實(shí)踐樣態(tài)更是百花齊放，帶來(lái)的問(wèn)題是職教高考的影響力無(wú)法突破地域局限，對(duì)教育發(fā)展的指揮棒作用明顯遜于夏季普通高考。

（三）“立交”難通暢

職教高考作為高等職業(yè)教育招生的主渠道，需要縱向貫通中高職教育，橫向融通職普教育，滿足各類群體的升學(xué)需求。當(dāng)前職教高考在橫向融通和縱向銜接方面都存在一定缺陷。在橫向融通方面，普通高中學(xué)生參加職業(yè)院校自行組織的招生有資格限制；中職學(xué)生參加夏季普通高考有學(xué)業(yè)難度。研究表明，文化課基礎(chǔ)薄弱是中職生參加職教高考面臨的主要困難之一[7]。在縱向銜接方面，面向中職學(xué)校畢業(yè)生的職教高考本科招生院校以職業(yè)院校和辦學(xué)實(shí)力一般的地方本科學(xué)院為主，高水平綜合性大學(xué)參與程度低。職業(yè)技術(shù)大學(xué)因發(fā)展規(guī)模不足，招生計(jì)劃總體偏少；地方普通本科院校中民辦本科院校又占較大比例，優(yōu)質(zhì)綜合性大學(xué)參與積極性不高，招生計(jì)劃很少。而民辦本科院校普遍學(xué)費(fèi)昂貴，導(dǎo)致一些已被錄取的學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄入學(xué)。職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入本科高等院校的縱向銜接不暢通，在客觀上對(duì)職教高考社會(huì)吸引力造成負(fù)面影響。

一方面是普通教育和職業(yè)教育的“立交橋”不通暢，中職學(xué)校學(xué)生上升渠道仍然狹窄；另一方面受中國(guó)傳統(tǒng)考試文化的深刻影響，初中畢業(yè)生和家長(zhǎng)仍涌向普通高中教育軌道。教育考試招生制度改革的明顯滯后，造成普通高中最差的學(xué)生和中職學(xué)校最好的學(xué)生都上大專，遭到社會(huì)各界對(duì)職普分流政策的強(qiáng)烈詬病，認(rèn)為其限制了學(xué)生發(fā)展，阻礙了教育公平。職業(yè)教育考試招生缺乏一體化設(shè)計(jì)，制度還不完善，職業(yè)學(xué)校學(xué)生上升通道仍然比較狹窄，渠道單一。這些問(wèn)題折射出的是整個(gè)職業(yè)教育體系建設(shè)的根本問(wèn)題，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)各階段人才貫通培養(yǎng)和堅(jiān)守職業(yè)教育特色需要解決的問(wèn)題。

（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”是國(guó)家明確提出的職教高考考試招生辦法，各省市也形成了對(duì)文化素質(zhì)和職業(yè)技能進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的基本共識(shí)，但不同省份在實(shí)踐操作中確立的考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著，如同樣對(duì)中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行文化素質(zhì)考核，有的省份文化課只考語(yǔ)文和數(shù)學(xué)兩科；有的省份要考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科，各科分值規(guī)定也不同。對(duì)職業(yè)技能的考核，有的省份規(guī)定由市一級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，成績(jī)以合格/不合格呈現(xiàn)；有的省份則是由省級(jí)教育考試行政部門統(tǒng)一組織，成績(jī)以技能考試原始分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。另外，有的省份已經(jīng)實(shí)施中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，并將其成績(jī)納入職教高考招生評(píng)價(jià)體系，有的省份則尚未開展全省統(tǒng)一的中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，更不可能在職考高考中采用此項(xiàng)成績(jī)。

職教高考還涉及考試評(píng)價(jià)主體的選擇問(wèn)題，即應(yīng)由哪個(gè)或哪些主體來(lái)制定職業(yè)教育評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。除了確定文化素質(zhì)的考核內(nèi)容外，職業(yè)技能考核內(nèi)容的實(shí)踐性很強(qiáng)，如果僅由教育行政部門負(fù)責(zé)制定，容易出現(xiàn)考試內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)脫離生產(chǎn)實(shí)踐的弊病；由一所或幾所高職院校負(fù)責(zé)制定，可能出現(xiàn)考試內(nèi)容范圍狹窄或內(nèi)容偏差的問(wèn)題；由行業(yè)組織、企業(yè)等社會(huì)主體負(fù)責(zé)制定，又有可能造成考試內(nèi)容專業(yè)性和系統(tǒng)性不足的問(wèn)題。因此，需要專門的考試機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)多方聯(lián)合制定考試內(nèi)容，同時(shí)做好紀(jì)律監(jiān)督，以免造成職教高考缺失公平性，影響職教高考的社會(huì)信任度。

另外，在職教高考的組織管理上，有的省份是以省考試院為主進(jìn)行全省范圍內(nèi)的統(tǒng)一考試，有的省份則將一些考試組織權(quán)下放至地市招考部門，甚至有的地市招考部門再將考試組織權(quán)力下放至學(xué)校，造成職教高考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)操環(huán)節(jié)的不一致。由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范，職教高考成績(jī)難以在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效的認(rèn)可和具有統(tǒng)一參考價(jià)值的可互換分?jǐn)?shù)。職教高考成績(jī)只能限于省域內(nèi)高職院校和少量應(yīng)用型本科院校使用，與夏季普通高考成績(jī)?cè)谌珖?guó)的通行和認(rèn)可力度無(wú)法相比，與普通高考成績(jī)之間更是尚未建立互換認(rèn)可機(jī)制，這些都大大降低了職教高考的跨省可比性，不利于職教高考權(quán)威性和影響力的提升。職教高考制度作為評(píng)價(jià)指揮棒的促學(xué)和引導(dǎo)中等職業(yè)教育改革的功能難以得到有效發(fā)揮，職業(yè)教育被考生、家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)可的程度受限，職業(yè)教育的吸引力也難以得到有效提升。

（五）考試?yán)碚摻ㄔO(shè)滯后

理論來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育考試?yán)碚摻ㄔO(shè)明顯滯后于職業(yè)教育考試實(shí)踐的發(fā)展改革。事實(shí)上，我國(guó)對(duì)普通高考的研究熱度長(zhǎng)久不衰，有關(guān)普通高考的理論和實(shí)踐研究都取得了極為豐碩的成果，但關(guān)于職教高考的研究文獻(xiàn)雖然近幾年在數(shù)量上有明顯增加，職教高考基本理論建設(shè)方面卻明顯薄弱。一些基本的理論問(wèn)題，如職教高考的內(nèi)涵與外延界定還缺乏學(xué)界統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，其他如職教高考與普通高考的關(guān)系、職教高考的目標(biāo)定位與功能、職教高考與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系、職業(yè)教育考試招生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、職教高考效率與教育公平公正、職教高考與高等教育普及化等諸多內(nèi)容都缺少深入、系統(tǒng)的理論探討。職教高考理論建設(shè)的滯后使職教高考實(shí)踐樣態(tài)多元，但理論支撐和引導(dǎo)不足，容易造成實(shí)踐中的事倍功半，政策變化頻繁，考試招生成效提升不顯著等問(wèn)題。

三、改進(jìn)策略

高考制度作為一種社會(huì)建制得以存在，必須具備三個(gè)核心特征：一是能有效地發(fā)揮為高等學(xué)校公開、公平地選拔人才的功能；二是能為考生選擇適合的高等學(xué)校及專業(yè)提供充分機(jī)會(huì)；三是高考制度必須是國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置的制度[8]。職教高考作為國(guó)家明確提出要構(gòu)建的教育考試招生制度，是為了適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求和學(xué)生自身發(fā)展的多元需求。受到諸多因素的影響，職教高考仍存在較為突出的問(wèn)題，要促進(jìn)職教高考的健康發(fā)展，提升職教高考的影響力，充分發(fā)揮職教高考的指揮棒作用，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要從以下四個(gè)方面重點(diǎn)改進(jìn)。

（一）進(jìn)一步明確職教高考的內(nèi)涵和功能定位，提高認(rèn)識(shí)水平

在全國(guó)范圍內(nèi)形成對(duì)職教高考概念、功能的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，能夠?yàn)槁毥谈呖紝?shí)踐探索提供明確的方向和路徑導(dǎo)引。厘清職教高考的內(nèi)涵，首先應(yīng)明確職教高考的招生主體是高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。正規(guī)的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)既包括專科層次的高等職業(yè)學(xué)校，也包括本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，以及部分轉(zhuǎn)型開辦應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)或課程的普通本科高校。從招生層次而言，職教高考是高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為開展中學(xué)后職業(yè)教育而進(jìn)行的人才選拔教育活動(dòng)，它的目的是實(shí)現(xiàn)中學(xué)后層次的人才培養(yǎng)。從招生對(duì)象看，職教高考的招生對(duì)象主要是接受過(guò)中等教育即普通高中或中等職業(yè)教育的畢業(yè)生，或者是具有同等學(xué)力的社會(huì)人員。

職教高考與普通高考的關(guān)系需要梳理清晰。同職業(yè)教育與普通教育的劃分一樣，都需要明確是“相對(duì)劃分模糊界定還是絕對(duì)劃分涇渭分明”[9]，不同的劃分代表不同的價(jià)值取向，進(jìn)而影響相應(yīng)的實(shí)踐操作。職教高考與職業(yè)教育考試招生兩個(gè)概念也需要辨析清楚。職業(yè)教育考試招生包含各級(jí)各類職業(yè)院校開展的具有職業(yè)教育特色的考試與招生活動(dòng)；職教高考則專指高等職業(yè)院校的入學(xué)考試與招生活動(dòng)。具體而言，職業(yè)教育考試招生包含中等職業(yè)教育考試招生、高等職業(yè)教育考試招生、職業(yè)教育研究生及以上層次的考試招生活動(dòng)；職教高考的層次及范圍更集中，應(yīng)是高等職業(yè)院校開展的具有職業(yè)教育特色的考試及招生活動(dòng)。如圖1所示，職教高考應(yīng)指圖中實(shí)箭頭所示各部分，包括高等職業(yè)學(xué)校（?？疲┱锌贾新殞W(xué)校畢業(yè)生（非普通高考途徑）和普通高中畢業(yè)生、普通本科高校和職業(yè)技術(shù)大學(xué)招考中職學(xué)校畢業(yè)生、高等職業(yè)學(xué)校（?？疲┖吐殬I(yè)技術(shù)大學(xué)招考初中畢業(yè)生。

職教高考的功能需要結(jié)合職業(yè)教育的內(nèi)涵來(lái)確定。近代學(xué)者黃炎培先生曾對(duì)職業(yè)教育有明確闡述，認(rèn)為職業(yè)教育，一是使無(wú)力接受高等教育的學(xué)生，予以生活應(yīng)有之學(xué)識(shí)與切要之技能，使他們走出校門后便能謀生；二是使已就職業(yè)者，助其業(yè)務(wù)之改良與進(jìn)步，亦可使國(guó)家實(shí)業(yè)得到與日俱進(jìn)的發(fā)展[10]。2022年我國(guó)新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第二條規(guī)定：“職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)?！盵11]不同時(shí)期對(duì)職業(yè)教育的界定有內(nèi)在一致性，均突出了職業(yè)教育是對(duì)未入職場(chǎng)人員的正規(guī)教育和對(duì)已入職人員的正式培訓(xùn)。新修訂的職業(yè)教育法提出職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，由此可以確定，職教高考的基本定位應(yīng)是為高等職業(yè)院校篩選出適合接受職業(yè)教育的生源，為培養(yǎng)具有高尚職業(yè)道德、扎實(shí)科學(xué)文化基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)技能的高素質(zhì)人才奠定良好的基礎(chǔ)。職業(yè)培訓(xùn)可以是開放式、無(wú)門檻的職業(yè)教育活動(dòng)，但高等職業(yè)學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定的篩選條件，通過(guò)職教高考的制度設(shè)計(jì)使真正適合的人進(jìn)入職業(yè)教育體系。除了生源的篩選，職教高考還應(yīng)具有另一重要功能，即引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)改革，促進(jìn)中、高等職業(yè)教育的有效銜接，推進(jìn)協(xié)同育人，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)需求培養(yǎng)技術(shù)技能人才。考試本身還具有重要的教育功能，考試內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考生而言，都具有明確地引導(dǎo)學(xué)習(xí)方向、促進(jìn)自我全面發(fā)展的重要意義。

（二）建立全國(guó)統(tǒng)一的職教高考分類分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職教高考的權(quán)威性

考察我國(guó)的普通高考政策變遷，不難發(fā)現(xiàn)，由國(guó)家主導(dǎo)形成全國(guó)性的政策意見和系統(tǒng)的頂層制度設(shè)計(jì)，是提升政策制度權(quán)威性和影響力最主要且有效的途徑。自1977年恢復(fù)高考制度至今，我國(guó)普通高考雖然經(jīng)歷了由統(tǒng)到分，再由分到統(tǒng)的發(fā)展演變，但國(guó)家主導(dǎo)始終是其核心特征。從新中國(guó)成立初期建立全國(guó)統(tǒng)一高考制度，到恢復(fù)統(tǒng)一高考，再到1990年代密集開展的夏季普通高考制度改革，其中分省實(shí)踐雖然有諸多新的探索，但國(guó)家主導(dǎo)的統(tǒng)一考試始終是主流。2014年啟動(dòng)的新一輪高考綜合改革中，國(guó)家對(duì)夏季高考的頂層設(shè)計(jì)依然系統(tǒng)、清晰，雖然在具體實(shí)施過(guò)程中受到各種因素影響，衍生出一些新的問(wèn)題，但國(guó)家政策的權(quán)威性和導(dǎo)向性毋庸置疑。頂層設(shè)計(jì)的完善和長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)使社會(huì)各界形成了對(duì)夏季普通高考的普遍共識(shí)和高度認(rèn)同。

職教高考需要建立全國(guó)統(tǒng)一的職教高考分類分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將考試、招生明確分離，在現(xiàn)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試模式下，確立一套全國(guó)統(tǒng)一的考試分類分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。所謂分類，是指在職教高考內(nèi)部針對(duì)普通高中生、中職生、退役軍人、在崗職工、社會(huì)人員等不同群體，確立基于群體學(xué)業(yè)基礎(chǔ)水平的考試內(nèi)容和考試形式，目前多個(gè)省份已開展一定程度的分類實(shí)踐。所謂分層，是指在每類群體的考試中，確定幾個(gè)層級(jí)，如ABCD四個(gè)層級(jí)，層級(jí)越高，考核內(nèi)容越復(fù)雜。考試的成績(jī)供招生院校選用。分類分層的考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以精準(zhǔn)對(duì)接職業(yè)教育多元人才選拔和培養(yǎng)需求，如本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)的全日制學(xué)歷教育專業(yè)招生時(shí)可以要求考生必須通過(guò)A層級(jí)的考試，普通高中生的A層級(jí)是“優(yōu)秀的文化課基礎(chǔ)水平+較高的職業(yè)興趣和素養(yǎng)”，中職生的A層級(jí)則是“扎實(shí)的職業(yè)技能+較好的文化素質(zhì)”；對(duì)非學(xué)歷教育的培訓(xùn)招生考試可以要求學(xué)生通過(guò)D級(jí)考核，以確保學(xué)生具備最基本的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力。在確立全國(guó)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，建立國(guó)家、地方政府、學(xué)校間的高效協(xié)同機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一致性，防止出現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)與地方執(zhí)行之間的分離偏差”[12]，影響人才選拔的效率。

隨著我國(guó)高等教育的普及率越來(lái)越高，再加上適齡入學(xué)人口在未來(lái)的急劇下降，現(xiàn)有的高等教育規(guī)模將能夠完全容納所有適齡入學(xué)人口的受教育需求。新修訂的職業(yè)教育法明確，職業(yè)教育既包括職業(yè)的學(xué)歷教育，還包括職業(yè)培訓(xùn)。未來(lái)考生注冊(cè)入學(xué)將是普遍形式，因此，建立統(tǒng)一的分層分類的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，囊括所有的受教育類型，是適應(yīng)未來(lái)高等教育普及化階段職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在各省職教高考政策多樣、實(shí)踐樣態(tài)多元的現(xiàn)狀下，應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一組織職教高考的研究者和實(shí)踐者對(duì)各省職教高考政策和實(shí)踐情況進(jìn)行匯總、梳理、分析和研究，并結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略需求和國(guó)家有關(guān)教育考試招生改革的總體方案，形成國(guó)家層面關(guān)于職教高考基本問(wèn)題的權(quán)威解讀，建立全國(guó)統(tǒng)一的職教高考分類分層考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將考試、招生明確分離，使普通高考和職教高考相得益彰，打開不同教育供給之間的切換空間，為每個(gè)人接受適合自己興趣和能力的教育暢通出入口，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的人才支持。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃職教高考招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提高人才選拔的精準(zhǔn)性

高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、不同學(xué)段，職教高考是實(shí)現(xiàn)中職教育和高等職業(yè)教育有效銜接的橋梁紐帶，既對(duì)中職教育成效做出終結(jié)性評(píng)價(jià)，又為高等職業(yè)教育實(shí)施做出診斷性評(píng)價(jià)，是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈條中的首要環(huán)節(jié)。職教高考的方案設(shè)計(jì)要與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)、生源特點(diǎn)密切結(jié)合，將招生和培養(yǎng)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面在考試招生環(huán)節(jié)凸顯職業(yè)教育特色，另一方面針對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格對(duì)考生進(jìn)行科學(xué)選拔和分流。

完善職教高考與中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試接軌機(jī)制，有利于夯實(shí)職教高考的制度基礎(chǔ)。在中職教育階段，提高文化課程和各專業(yè)大類的專業(yè)理論課程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中職學(xué)校課程資源建設(shè)，提升教材水平，豐富教學(xué)資源，廣泛開展國(guó)家和省級(jí)層面的教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)研究，實(shí)施省級(jí)統(tǒng)一或省際間聯(lián)合統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。按照國(guó)家及省級(jí)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及考試要求，制定考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，衡量中職學(xué)校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)達(dá)成度，并將考試成績(jī)納入職教高考，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)技能考試命題建設(shè)，建立由一線教師、企業(yè)專家和職教專家共同參與的命題團(tuán)隊(duì)，開發(fā)試題資源庫(kù)，以及采用特殊、先進(jìn)的測(cè)量工具等方式，提升職業(yè)技能測(cè)試的信度效度，持續(xù)深化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試模式，凸顯并增強(qiáng)職教高考的職業(yè)性和技能性。通過(guò)深入考查考生的職業(yè)技術(shù)技能，使考試成績(jī)真實(shí)反映考生的技能水平，為選拔分流提供更加科學(xué)的依據(jù)，提高人才選拔的精準(zhǔn)性，為高等職業(yè)教育輸送更合適的生源，整體提升人才選拔和培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）深入開展職教高考系統(tǒng)研究，以科學(xué)理論指導(dǎo)改革實(shí)踐

職教高考是新概念、新事物，與以往的高職院校分類考試既有聯(lián)系，又有區(qū)別。正確認(rèn)識(shí)和理解職教高考的概念、性質(zhì)，明確職教高考與職業(yè)教育考試招生、普通教育考試招生、人才培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的外部關(guān)系，以及職教高考自身命題、考試、招生、錄取等環(huán)節(jié)之間的內(nèi)部關(guān)系，深化對(duì)職教高考的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成豐富的理論研究成果，才能更好地指導(dǎo)改革實(shí)踐，引導(dǎo)職教高考健康可持續(xù)發(fā)展。

職教高考的功能定位取決于高等職業(yè)教育的目標(biāo)。從社會(huì)需求看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要更高水平復(fù)合型人才，對(duì)人才的知識(shí)廣度與深度、分析解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，以及創(chuàng)新能力等有更高要求，但長(zhǎng)學(xué)制招生試點(diǎn)需要更多理論的支撐。從個(gè)體需求看，學(xué)生發(fā)展需要打通學(xué)歷通道，勞動(dòng)者追求高學(xué)歷的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，但高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)需要基于理論進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。職教高考如何在選擇合適職業(yè)人才與單純學(xué)歷追求之間取得平衡，作出正確引導(dǎo)，需要通過(guò)哲學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的深入研究。如何提高職教高考職業(yè)技能測(cè)試的科學(xué)性與公平性，需要加強(qiáng)考試?yán)碚?、教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的相關(guān)研究。當(dāng)前，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及化階段，但傳統(tǒng)教育價(jià)值觀根深蒂固，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度不高。通過(guò)理論研究指導(dǎo)職教高考改革實(shí)踐，提升職教高考的科學(xué)性和公平性，建立起縱向貫通、橫向融通的學(xué)生成長(zhǎng)成才渠道，才能更好地引導(dǎo)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育形成正確認(rèn)知和進(jìn)行合理選擇，轉(zhuǎn)變民眾青睞普通教育、忽視職業(yè)教育的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育兩翼齊飛，共同構(gòu)筑高質(zhì)量的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展與滿足社會(huì)需求的完美結(jié)合。

四、結(jié)束語(yǔ)

職教高考制度是我國(guó)教育考試招生制度的創(chuàng)新，其重視除文化素質(zhì)之外的技能考核，加速推進(jìn)我國(guó)由文憑社會(huì)向技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型[5]，具有特定的時(shí)代價(jià)值。建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于職業(yè)教育體制機(jī)制的創(chuàng)新，而職業(yè)教育考試招生制度體系的建設(shè)與完善是重要內(nèi)容。2022年，國(guó)家對(duì)職教高考進(jìn)一步提出改革意見，“支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)。完善職教高考制度，健全‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’考試招生辦法，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模，招生計(jì)劃由各地在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排。完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法?！盵13]

在加強(qiáng)職教高考制度建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)注意，職教高考制度的存在具有歷史階段性，當(dāng)高等教育普及率進(jìn)一步提升、適齡入學(xué)人口顯著下降時(shí)，職教高考的選拔性會(huì)大幅降低。因此，職教高考在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)的主要目標(biāo)是確立人才篩選的導(dǎo)向，即引導(dǎo)適合的人接受職業(yè)教育，讓對(duì)技術(shù)技能感興趣和有迫切需求的人進(jìn)入高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并為學(xué)生提供多元升學(xué)通道，滿足熱愛技術(shù)技能的學(xué)生、工人、農(nóng)民及其他各行各業(yè)的勞動(dòng)者接受繼續(xù)教育的需求，為其提供更多的渠道、方式、空間和機(jī)會(huì)。職教高考要以政策的創(chuàng)新撬動(dòng)職業(yè)教育的改革，通過(guò)政策供給引導(dǎo)職業(yè)教育國(guó)家需求、社會(huì)需求和個(gè)體需求的有機(jī)統(tǒng)一。

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_1777/moe_1778/202212/t20221222_1035691.html.

The Multiple State， Problem Essence and Improvement Strategy of College Entrance Examination for Vocational Education

YU Ningning

（Research Institute of Higher Education， University of Jinan， Jinan 250022， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Since the college entrance examination for vocational education was put forward， multiple states have been formed in the practice， such as diversified concepts， policies， origin of students， examination content and evaluation standards， etc. The multiple state of the practice not only highlights the richness， but also reveals problems existing in the reform of college entrance examination for vocational education. These problems has been demonstrated by inconsistent understanding of the definition， continuous changes of policies， obstructed “interchange”， not-unified evaluation standards， and the lagging theory research. In order to enhance the influence of college entrance examination for vocational education and promote the transformation of talent selection concepts and the high-quality development of vocational education， we should improve the understanding level by clearly defining college entrance examination for vocational education and its function orientation， enhance its authority by establishing the national unified evaluation standard of the college entrance examination for vocational education， improve the precision of talent selection by well designing the recruitment and cultivation stages of vocational education， and guide the reform practice with scientific theories by carrying out in-depth systematic research on college entrance examination for vocational education.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： college entrance examination for vocational education； multiple state； problem； strategy

（責(zé)任編輯：程勇）