劉志陽 趙陳芳 邱振宇*

(1.上海財經(jīng)大學 商學院, 上海 200433; 2.上海財經(jīng)大學 中國社會創(chuàng)業(yè)研究中心, 上海 200433)

0 引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件為全球的應急管理和社會治理能力帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。 新冠疫情爆發(fā)的3 個月內(nèi),全球82個國家/地區(qū)關閉邊境,36 個國家/地區(qū)發(fā)布全國“封城”等活動限制措施,166 個國家/地區(qū)實行全國性停課,幾乎所有國家都面臨前所未有的經(jīng)濟社會“停擺”。 不難看出,危機的突發(fā)性、緊急性、隔絕性使得事件初期的社會各類組織面臨巨大的“時間約束”,信息來源受阻,資源無法得到有效利用[1],社會公共財產(chǎn)損失巨大。 具體而言,突發(fā)事件中的社會資源整合面對的考驗集中于三個方面：第一,現(xiàn)有資源無法滿足井噴式擴張的社會需求;第二,外部資源無法得到妥善的安置;第三,社會問題和資源無法實時準確匹配等問題。因此,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,能否將社會問題和關鍵資源及時、準確、有效地匹配是應對緊急事件的核心。

突發(fā)公共事件的資源困境催生了數(shù)字社會創(chuàng)新的涌現(xiàn)。社會創(chuàng)新(social innovation)作為一種社會問題的創(chuàng)新解決方案,旨在以更奏效、更可持續(xù)或者更為公平的方式利用資源,賦予資源新的用途或是創(chuàng)造資源來實現(xiàn)盡可能大的社會效益[2]。 傳統(tǒng)的社會創(chuàng)新研究與實踐大多始于社會問題的識別,解決問題的過程就是尋找針對該問題的最佳解決方案。在突發(fā)公共事件的非正常狀態(tài)下,這種固有的社會創(chuàng)新模式響應速度慢、創(chuàng)新周期長、多主體協(xié)作難度大,難以適應非常時期規(guī)?；⒕o急性、突發(fā)性的要求。 其背后的原因在于,突發(fā)公共事件情境中的問題和解決方案總是“漂浮”存在,難以有效連接[3-4],需要一套新的社會創(chuàng)新模式促進問題和解決方案的高效匹配。 數(shù)字技術在各類突發(fā)公共事件中的廣泛應用為資源困境帶來了全新的機遇和方案,催生了嶄新的社會創(chuàng)新模式。 這種數(shù)字社會創(chuàng)新是指運用數(shù)字技術帶來的創(chuàng)造力和設計原則來解決社會問題的新想法、概念、策略或社會實踐,旨在以比現(xiàn)有解決方案更好的方式滿足社會需求。 因此,研究數(shù)字技術如何解決突發(fā)公共事件中的社會創(chuàng)新資源困境具有重要的理論和實踐意義。

突發(fā)公共事件中多樣性實踐展現(xiàn)出數(shù)字社會創(chuàng)新為資源整合創(chuàng)造的巨大契機。 學術界逐漸重視這一新領域：一部分學者分析了數(shù)字技術賦能下的資源配置新模式以及由此帶來的價值創(chuàng)造過程[5],另一部分學者著眼于社區(qū)范圍內(nèi)數(shù)字社會創(chuàng)新的資源編排、動員以及整合的過程,表明數(shù)字技術能夠有效提升社區(qū)主體的資源協(xié)調(diào)能力[6]。 這些研究雖未關注到突發(fā)公共事件下的資源配置的復雜性和緊急性,但均提出了數(shù)字技術驅(qū)動下多主體協(xié)作和動態(tài)能力構建的資源編排模式,對于進一步剖析數(shù)字社會創(chuàng)新在突發(fā)公共事件資源整合中的機制和模式具有重要作用。

鑒于此,本文通過分析突發(fā)公共事件中的數(shù)字社會創(chuàng)新實踐,旨在解決以下問題：第一,以資源編排為理論切入點,挖掘突發(fā)公共事件中數(shù)字技術賦能資源編排模式,進而打開突發(fā)公共事件資源整合機制的黑箱;第二,分析數(shù)字社會創(chuàng)新中的資源編排的具體過程,將其研究邊界從組織內(nèi)部資源整合擴展到整體社會范圍的資源整合;第三,剖析數(shù)字社會創(chuàng)新的概念及其對解決突發(fā)公共事件資源約束問題的重要意義,重塑數(shù)字技術賦能下的社會創(chuàng)新概念、特征和應用,豐富社會創(chuàng)新理論的內(nèi)涵和外延。

1 文獻回顧

資源整合問題是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的重要內(nèi)容。 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過企業(yè)間以互補性資源為基礎的協(xié)作和整合,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新、創(chuàng)造并獲取復雜價值[7];而社會創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在企業(yè)資源之外,特別強調(diào)對個體、團體等社會資源的整合利用,以此創(chuàng)造支持生態(tài)系統(tǒng)及其組織發(fā)展的資源基礎、共享意義和基礎設施。 因而如何高效、有序且可持續(xù)地整合分散的、不相關的社會資源,成為社會創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的關鍵問題[8]。 已有研究表明,數(shù)字技術的顯著連通性和嵌入性使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的行動者能夠進行大規(guī)模創(chuàng)新[9]。具體來說,數(shù)字技術為協(xié)調(diào)和組合由眾多獨立行動主體做出的資源貢獻提供了一種新的手段,使這些行動主體以特定的互動方式形成一個異質(zhì)的補充者生態(tài)系統(tǒng)[10]。 這些行動主體往往超越了組織和行業(yè)的界限,逐漸具備相互依存的自然生態(tài)系統(tǒng)特征,催生了無數(shù)具有巨大社會和經(jīng)濟價值的創(chuàng)新[9]。 本文將通過分析應急資源管理下的數(shù)字社會創(chuàng)新實踐,具體闡述數(shù)字技術如何支持社會創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的資源互動和整合、進而實現(xiàn)社會價值創(chuàng)造。

1.1 應急資源管理

應急資源管理是突發(fā)公共事件應急管理中最重要問題之一,其核心問題在于如何高效配置資源,以應對突發(fā)事件、減少經(jīng)濟損失[11]。 現(xiàn)有應急資源管理研究主要集中于以下幾個方面：第一,針對具體目標的最優(yōu)資源部署方案的確定。例如考慮突發(fā)公共事件應急過程的不確定性和持久性,利用多目標資源配置模型實現(xiàn)救援物資的有效配置和運輸路線的合理選擇[12]。 但確定性方法只集中于對單個事件的應急資源分配,無法在響應時間和成本約束較大的復雜情況下發(fā)揮作用。 第二,多目標導向的資源配置方案的確定[13]。 例如為實現(xiàn)救援物資的有效配置和運輸路線的合理選擇,以效用驅(qū)動的多目標分配模型能夠應用到動態(tài)的應急事件情景中,通過搜索算法以及并發(fā)事件應急資源聯(lián)盟的方式應對不斷變化的需求;結果表明,多目標資源配置在效率上要優(yōu)于傳統(tǒng)的串行分配[11]。 第三,由單一問題解決方案向多問題解決方案跨越,即以并行方式將多個應急資源分配給多個并發(fā)事件。 例如將災難響應聯(lián)盟定義為一種團隊協(xié)作形式,針對跨組織應急響應過程建模問題,提出基于時間、資源和信息的多維網(wǎng)絡模型,在最低的時間和成本的消耗下幫助利益相關者確定合適的策略[14]。

雖然現(xiàn)有應急資源管理的研究在指導應對復雜災害、減少受災影響等方面發(fā)揮著重要作用,但由于研究范圍廣闊而研究角度單一,缺乏跨部門、跨學科、跨邊界地深入探索。 首先,雖然現(xiàn)有應急資源管理已經(jīng)開始關注多問題和多方案的匹配,但資源配置模式仍然基于“問題搜索”與“試錯”模式,受限于傳統(tǒng)的線性思維,無法進行創(chuàng)新突破;其次,雖然現(xiàn)有應急資源管理已經(jīng)重視不同部門間的跨部門協(xié)調(diào)機制,但隨著公眾參與社會問題的熱潮,該領域仍未能辨明公眾以及其他社會組織的多主體協(xié)作解決社會問題的機制;最后,現(xiàn)有研究多關注資源分配方案的效率,缺乏對于具體的資源整合過程的深入研究,因而在具體情境中的適用性有限。

1.2 數(shù)字社會創(chuàng)新

突發(fā)公共事件給整個社會和人類發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn),針對社會問題的創(chuàng)新逐漸成為社會、經(jīng)濟、技術和環(huán)境等多個領域的“新常態(tài)”。 “社會創(chuàng)新”的概念在1959 年由管理學大師彼得·德魯克首次提出。德魯克認為社會創(chuàng)新如同其他創(chuàng)新一樣,要求創(chuàng)新者充分利用資源,賦予資源新的用途或是創(chuàng)造資源來實現(xiàn)盡可能大的社會效益。 Zapf 在系統(tǒng)梳理1980 年至1994 年期間與社會創(chuàng)新相關研究成果的基礎上,首次界定了社會創(chuàng)新的概念：社會創(chuàng)新是改變社會發(fā)展方向的新的組織結構、控制手段、生活方式,它可以更好地解決社會問題,所以值得推廣并將其制度化。 具體而言,社會創(chuàng)新概念中,“社會”是指滿足社會需求或解決社會問題的創(chuàng)新解決方案[15],社會創(chuàng)新創(chuàng)造的價值主要歸于整個社會而不是個人[2];“創(chuàng)新”是指實現(xiàn)目標的創(chuàng)新性方式,即社會創(chuàng)新者有目的地在某些行動領域采取新的組合或新的組織形式[16],目的是提供一種比現(xiàn)有解決方案更有效、更可持續(xù)或更公正的社會問題解決方案[17-18];社會創(chuàng)新是集體意識導向或目標導向的行動所創(chuàng)造的新社會實踐,目的是通過重構來實現(xiàn)社會目標、引發(fā)社會關系變革[19]。

數(shù)字技術以其低成本、規(guī)?；?、顛覆性、共享性特征[20]驅(qū)動社會創(chuàng)新以全新的方式應對突發(fā)公共事件帶來的社會挑戰(zhàn),為應對危機提供了創(chuàng)新有效的解決方案。 數(shù)字社會創(chuàng)新(digital social innovation)是指利用數(shù)字技術進行自下而上的開源性、自組織的規(guī)?；瘏f(xié)作,為開發(fā)者和用戶共同開發(fā)和完善針對社會問題的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式賦能,創(chuàng)造社會價值的實踐過程[20-21]。 隨著社會創(chuàng)新在數(shù)字時代的發(fā)展和變革,數(shù)字社會創(chuàng)新實踐呈現(xiàn)出以下特征：第一,數(shù)字技術驅(qū)動社區(qū)參與和自組織協(xié)作創(chuàng)新。 數(shù)字化模糊了差異性主體合作的邊界,驅(qū)動創(chuàng)新者、用戶和社區(qū)參與者共同進行協(xié)作創(chuàng)新[22],為廣泛的社會需求貢獻了大量的知識和解決方案。 在突發(fā)公共事件中,基于數(shù)字技術的創(chuàng)新方法提供了在線社會情感支持和社區(qū)建設的重要措施,成為疫情期間危機治理和社會服務的重要創(chuàng)新;區(qū)塊鏈技術通過影響社會問題建構、社會創(chuàng)新方案匹配、社會解決方案落地以及社會創(chuàng)新成果擴散來賦能社會創(chuàng)新,拓展了技術-社會的深度融合[23]。 第二,數(shù)字技術催生了低成本、規(guī)模化的解決方案創(chuàng)新涌現(xiàn)。 數(shù)字技術的應用為社會問題的解決提供了無限的可能,通過技術手段提高貧困人群的生活狀況是近年來社會創(chuàng)新項目的主要模式。 例如2011 年孟加拉國成立的第一個移動貨幣服務機構bKash、肯尼亞的M-Pesa 移動支付業(yè)務等都是社會創(chuàng)新和技術融合的產(chǎn)物[24]。 第三,數(shù)字技術加速社會治理機制創(chuàng)新。 數(shù)字技術重塑了社會創(chuàng)新的決策模式和制度環(huán)境,催生了新型社會組織、政府部門以及企業(yè)的合作模式,促使全球政府重新思考國家-市場-社會之間關系的重要性[25],營造了適合社會創(chuàng)新活動的數(shù)字社會治理共創(chuàng)邏輯和制度環(huán)境[26]。

1.3 資源編排

數(shù)字技術的開放性、可供性和自生長性推動了多主體、規(guī)模化和變革式的社會創(chuàng)新[4],為應對突發(fā)公共事件資源困境提供了可靠的解決方案和寶貴的經(jīng)驗價值。 它不僅使組織能夠創(chuàng)造和管理更加復雜的活動系統(tǒng),也能夠創(chuàng)造和管理支撐這些復雜活動系統(tǒng)的資源體系[27-28]。 數(shù)字技術驅(qū)動下的資源整合機制更注重多元社會主體在機會驅(qū)動和社會感知下采取的異質(zhì)性社會創(chuàng)新活動[28]。 傳統(tǒng)社會創(chuàng)新資源整合重點關注跨部門社會伙伴資源平臺的構建、本地網(wǎng)絡的作用以及資源匱乏下的拼湊模式[29];與此相對,數(shù)字社會創(chuàng)新資源整合研究更注重探討數(shù)字技術如何撬動外部資源和本地資源的作用機制[21]。 例如Cui 等提出個體通過電子商務方式與利益相關者的資源編排互動能夠形成社群能力,進而挖掘本地資源潛力[6];Hota 和Mitra 提出通過數(shù)字平臺、人力資源、渠道、知識和商業(yè)模式的共享進行資源動員進而解決資源挑戰(zhàn)[30];Peters 與Qureshi 等提出通過文化融合與知識共享等資源整合機制破除社區(qū)邊界,進而釋放社區(qū)潛力[31-32]。

區(qū)別于資源拼湊和資源動員,資源編排作為一種過程導向的資源觀視角可以為突發(fā)公共事件中的數(shù)字社會創(chuàng)新解決應急資源配置問題提供理論基礎。 Sirmon 等首次開發(fā)了資源編排管理框架,該框架將資源管理定義為構建(structuring)、捆綁(bundling)和杠桿化(leveraging)的資源綜合利用過程,注重管理者和資源的互動[33]。 在此基礎上,數(shù)字技術進一步豐富了資源編排的應用邊界。 Amit 和Han[5]認為數(shù)字時代資源編排驅(qū)動下的價值創(chuàng)造主體在機會驅(qū)動和社會感知作用下有助于資源配置過程的開展。 他們還將組織視為整合者、協(xié)作者、交易促成者以及橋梁提供者,探討了數(shù)字時代差異性的資源整合方式以及價值創(chuàng)造過程。 與傳統(tǒng)的資源編排不同的是,數(shù)字技術驅(qū)動下的資源編排內(nèi)含多樣性價值創(chuàng)造的路徑和結果,同時生動表現(xiàn)了資源編排微觀過程的創(chuàng)新性作用機制,為危機中的社會創(chuàng)新提供了新的思路。

從數(shù)字社會創(chuàng)新角度而言,資源編排可以具象化為問題-解決方案的匹配和應用的過程[3]。 首先,數(shù)字社會創(chuàng)新源于待解決的社會問題,要求資源編排過程服務于突發(fā)公共事件中的社會需求,以社會價值創(chuàng)造為中心來設計和組織其資源組合[5]。 數(shù)字技術連接了更多組織和個人,釋放了異質(zhì)性主體作為創(chuàng)造價值的資源(例如數(shù)據(jù))的潛力。 其次,在數(shù)字技術的驅(qū)動下,資源編排組合與動態(tài)變化的社會問題有機統(tǒng)一,創(chuàng)造出多樣化、規(guī)?；慕鉀Q方案,擴大了社會創(chuàng)新可以利用的資源組合和類型[5]。 最后,資源編排組合構建的過程需要以更整體性的維度連接更多價值創(chuàng)造主體。 資源編排過程概念化為動態(tài)問題-解決方案設計配對,催生了新的社會創(chuàng)新組織和模式,激發(fā)了制度性變革。 因此,數(shù)字技術驅(qū)動的資源編排更加關注“多種社會創(chuàng)新主體”和“資源整合過程”互動,對于解決突發(fā)公共事件下資源整合存在的主體單一性、方案線性化以及過程復雜性問題提供了創(chuàng)新視角。

綜上所述,本文認為,為應對突發(fā)公共事件下的資源整合困境,數(shù)字社會創(chuàng)新提供了新穎的思路和高效的運行機制。 在數(shù)字技術差異性特征的作用下,數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排表現(xiàn)出差異性的問題-解決方案匹配模式和運行機制,最終呈現(xiàn)出多樣的社會創(chuàng)新效應。 因此,本文選取了疫情期間不同行業(yè)的典型數(shù)字社會創(chuàng)新實踐,從資源編排角度分析不同數(shù)字技術特征影響下的資源整合方式、過程和結果,厘清突發(fā)公共事件下的數(shù)字社會創(chuàng)新資源整合機制。

2 研究設計

2.1 研究方法

本文采取多案例研究方法,主要有以下3 個理由。 首先,本文主要探討突發(fā)公共事件下數(shù)字技術賦能社會創(chuàng)新資源編排的機制與模式,屬于解決“How”和“Why”的問題,更適合采用案例研究方法[34]。 其次,本文涉及到數(shù)字技術、資源編排、設計思維與社會創(chuàng)新等多個構念,采用案例研究方法能夠?qū)Σ煌瑯嬆罴捌湎嗷リP系進行深入探討,有助于提升研究的效度。 最后,雖然數(shù)字社會創(chuàng)新實踐迅速成為應對突發(fā)公共事件的主要方式之一,但數(shù)字技術賦能社會創(chuàng)新資源編排的影響機制與效果尚未有成熟的理論指導,運用案例研究方法有利于構建理論并發(fā)現(xiàn)新的理論洞見[35]。 此外,由于多案例研究具有理論拓展、可重復性、對立重復以及排除其他可能解釋的優(yōu)點,且本研究需要探究和比較不同數(shù)字技術特征驅(qū)動下社會創(chuàng)新資源編排的機制和模式,因此本文采用多案例研究方法。

2.2 案例選擇

案例研究的探索性邏輯強調(diào),案例選擇的標準是案例與研究問題的契合程度,而非案例對總體的代表性[34]。 在理論抽樣的基礎上,通過構念之間的聯(lián)系得出理論上的洞察[35]。 根據(jù)本研究的核心問題與情境,本文將案例選擇標準設定為：(1)突發(fā)公共事件中的社會創(chuàng)新案例;(2)數(shù)字技術賦能的社會創(chuàng)新案例;(3)產(chǎn)生廣泛社會影響力的社會創(chuàng)新案例。 基于上述標準,本文選擇了三個數(shù)字社會創(chuàng)新案例——Wuhan2020 開源社區(qū)、盒馬鮮生共享員工模式和健康碼開發(fā)——作為案例研究對象。 首先,三個案例均出現(xiàn)在新冠疫情暴發(fā)之初,分別從不同角度應對突發(fā)公共事件中的資源緊缺問題。 其次,三個案例均基于數(shù)字技術的應用進行資源編排,創(chuàng)造性地實現(xiàn)了疫情期間的社會創(chuàng)新。 最后,三個案例所解決的社會需求具有緊迫性和普遍性,在其帶動下全社會應對突發(fā)公共事件的能力大幅提高,產(chǎn)生了廣泛的社會影響力,成為社會熱議的數(shù)字社會創(chuàng)新實踐。 三個案例的基本信息如表1 所示。

表1 案例基本信息Table 1 Basic information of cases

2.3 數(shù)據(jù)來源

為保證研究信度與效度,本文從多個信息來源分析案例,包括企業(yè)內(nèi)部人員訪談資料、內(nèi)部資料和公開資料等,以支持構成研究中的“三角驗證”[36]。 數(shù)據(jù)具體情況如下：(1)公開資料。 研究團隊通過公開渠道獲取了Wuhan2020 開源社區(qū)、盒馬鮮生共享員工模式和健康碼開發(fā)的相關資料,搜集整理了包括項目公告、權威媒體的新聞報道、訪談、視頻以及在線社區(qū)的帖子等在內(nèi)的資料39 份,共計字數(shù)約13.6 萬字。 這些公開資料既包括項目對外發(fā)布的官方公告和宣傳資料,還包括社會各界對項目的介紹、分析和評價等。 (2)半結構化訪談。 研究團隊對三個案例的管理層、技術人員及一線員工或志愿者進行了半結構化訪談。 訪談的主要內(nèi)容包括項目發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、團隊組成和架構、技術應用情況、合作伙伴情況、未來規(guī)劃和展望,以及受訪者個人經(jīng)歷、角色、認識等。 訪談活動主要集中在2020 年9 月至2020 年11 月期間開展,每次訪談時間均超過90 分鐘,并且在征得受訪者同意的情況下對訪談過程進行了錄音,保證了訪談內(nèi)容的真實性和完整性。 具體的訪談信息見表2。 (3)內(nèi)部資料。 研究團隊搜集了三個案例的內(nèi)部資料,主要內(nèi)容包括項目發(fā)展報告、團隊工作記錄/任務日志、內(nèi)部工作文件、工作流程規(guī)范、技術手冊等。 內(nèi)部資料不僅客觀反映了內(nèi)部運作流程和要求,而且真實還原了項目的發(fā)展細節(jié)和過程。

表2 訪談基本信息Table 2 Basic information of interview

2.4 數(shù)據(jù)編碼與分析

為了探究突發(fā)公共事件中,社會組織如何利用數(shù)字技術進行資源編排,實現(xiàn)社會創(chuàng)新,本文采用扎根理論對所搜集的資料進行編碼。 根據(jù)扎根理論的分析方法,本文基于Miles 和Huberman[37]、Eisenhardt 和Graebner[35]的編碼建議和實施策略,采用開放式編碼、主軸式編碼與選擇式編碼的方式提取原始資料中的范疇,并識別范疇間的關系[38]。 在扎根分析的過程中,研究團隊綜合運用歸納和演繹等分析方法,進行螺旋式的理論抽象,在原始數(shù)據(jù)與理論建構之間反復迭代,直到理論飽和。 為了提高研究的效率,本文主要借助NVivo11 軟件進行數(shù)據(jù)編碼。 具體的編碼過程如下所示。

2.4.1 開放式編碼

開放式編碼(open coding)是指對數(shù)據(jù)進行逐行編碼,并將其逐層概念化和抽象化,通過不斷比較把數(shù)據(jù)及抽象出的概念打破、揉碎并重新綜合。 該階段所得到的各個范疇之間的關系不明確。 在確定基本編碼規(guī)則后,3 位研究人員首先圍繞研究主題進行了獨立編碼,其次比較彼此的編碼結果并就不一致的結果進行討論,最后通過再次編碼和添加新材料的方式達成一致意見。 經(jīng)過初步編碼,我們得到108 個初始范疇。 在初始范疇的基礎上,本研究進一步針對已提煉出的初始范疇進行比較和歸納總結,將具有邏輯關系的概念整理在一起,完成概念范疇化的工作,最終得到了40 個副范疇。表3 為本研究副范疇和初始范疇的部分示例。

2.4.2 主軸式編碼

主軸式編碼(axial coding)是在對開放式編碼反復思考、不斷梳理和辨析的基礎上細化和深化這些編碼的內(nèi)涵,尋找和發(fā)現(xiàn)副范疇之間的內(nèi)在關聯(lián),從而得到主范疇的過程。 例如,數(shù)字技術的賦能下,通過開放式編碼得到的“定義”“構思”“原型”“測試”“迭代”等副范疇作為社會創(chuàng)新的具體實施步驟,在突發(fā)應急資源管理中互相作用、層層遞進,使得資源配置模式“快速迭代”并“實時匹配”,最終形成社會創(chuàng)新方案,因此將這6 個副范疇整合為一個主范疇——“實時迭代與配對模式”。 通過上述編碼方法,本研究對所得到的副范疇之間各種可能的關系進行探索與歸納,最終將副范疇整合為12 個主范疇(見表4)。

表4 案例編碼結果Table4 Codingresultsofcases

2.4.3 選擇式編碼

選擇式編碼(selective coding)是指在對主范疇的內(nèi)涵和性質(zhì)進行分析的基礎上,結合原始資料,以“故事線”的形式分析主范疇之間的關系,從而形成整體理論框架的過程[39]。本研究首先結合原始資料對12 個主范疇的內(nèi)涵和性質(zhì)進行了分析,發(fā)現(xiàn)“開放性”“可供性”和“自生長性”是數(shù)字技術的核心特征,可歸為“數(shù)字技術特征”;“協(xié)作式編排”“橋接式編排”和“賦能式編排”是組織進行資源整合的不同類型,可歸為“資源編排方式”;“技術開發(fā)”“場景遷移”和“實時迭代與配對”是組織資源社會創(chuàng)新具體實施應用,體現(xiàn)了“設計思維過程”的核心因素;“修理式社會創(chuàng)新”“建構式社會創(chuàng)新”和“變革式社會創(chuàng)新”是組織社會創(chuàng)新的結果,可歸為“社會創(chuàng)新結果”。 基于上述邏輯,本研究將12 個主范疇歸納為4 個核心范疇(見表4)。

3 研究發(fā)現(xiàn)

基于案例分析,本文歸納出突發(fā)公共事件中數(shù)字社會創(chuàng)新者破解資源困境的主要過程,主要包括數(shù)字技術特征、資源編排方式、設計思維過程和社會創(chuàng)新結果4 個方面。

3.1 數(shù)字技術特征

突發(fā)公共事件中的信息爆炸和資源混亂使得傳統(tǒng)模式難以在短時間內(nèi)收集、分析、共享和使用信息,數(shù)字技術以其開放性(openness)、 可供性(affordance) 和自生長性(generativity)實現(xiàn)了更高效的災害響應,打破了應急社會創(chuàng)新中面臨的時間約束和空間約束。

3.1.1 開放性

數(shù)字技術開放性是指數(shù)字技術允許其他主體參與和共享的程度[4],表現(xiàn)為開源性、去中心化和自組織,為突發(fā)性危機中帶來了多樣性的人力資源和組織資源等。 首先,開源即組織在人員、信息、要素、基礎設施和過程等方面的開放透明,包括數(shù)據(jù)開源、技術開源和組織開源。 Wuhan2020 通過在GitHub、碼云等開源平臺上進行數(shù)據(jù)的開源獲取、整理和展示,在短時間內(nèi)匯集了超過3000 人的全球志愿者群體。其次,去中心化是指不依靠單一個體或節(jié)點,而是賦予每個個體相同的權利和義務,共同參與、創(chuàng)造和維護社會創(chuàng)新活動。 在Wuhan2020 這個“大集市”中,傳統(tǒng)精英和意見領袖也只能通過“貢獻決定角色”決定各自的地位,社群成員則會“用腳投票”。 社群中能力越強、愿意付出越多的個體將承擔更多的工作或角色;每個人的具體貢獻都會對整個社群透明可見,并得到社群的集體評價。 最后,自組織即系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則,各盡其責而又自動協(xié)調(diào)形成有序結構。需要強調(diào)的是,自組織并不是沒有核心節(jié)點的松散組織形式,而是一種網(wǎng)狀分布的節(jié)點形式。 正如Wuhan2020 工作組組長所說,“Wuhan2020 的組織架構不是設計出來的,而是成員在實踐互動中自然形成的,這是一個從混亂中找到秩序的過程”。

3.1.2 可供性

數(shù)字技術可供性是指以目標為導向的行為并轉化為具體行動的技術支持或技術潛力[4],大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、機器學習等數(shù)字技術都為突發(fā)公共事件的創(chuàng)新舉措提供了技術支持。 一方面,數(shù)字技術可以為社會創(chuàng)新問題提供共性的技術方案。 例如三個案例均應用了大數(shù)據(jù)技術、規(guī)則引擎對海量數(shù)據(jù)信息進行動態(tài)搜集、整理、比對和監(jiān)控,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的智能收集和匹配。 另一方面,相同的數(shù)字技術在不同的社會問題情境下可能表現(xiàn)出不同的技術潛力。 例如,盒馬鮮生數(shù)字化用工平臺側重于利用人工智能技術進行輔助管理和運營,提高員工管理效率,實現(xiàn)“人貨場”全面數(shù)字化;而健康碼開發(fā)則側重于發(fā)揮人工智能在決策方面的作用——健康碼的顏色及其變化是人工智能根據(jù)個人的空間維度、時間維度、人機關系維度信息綜合判斷得出的。

3.1.3 自生長性

數(shù)字技術自生長性是指沒有協(xié)調(diào)關系的多元技術或模塊間自主互動、自發(fā)產(chǎn)生變化的能力,表現(xiàn)為動態(tài)性、自參考性和再塑造性[27,40],為危機中的制度創(chuàng)新變革帶來了可能性。 首先,動態(tài)性意味著數(shù)字技術永遠處于運動和發(fā)展中。特別是在疫情的緊急狀態(tài)下,數(shù)字技術不僅隨著社會需求動態(tài)發(fā)展,而且其發(fā)展速度也不斷加速。 在健康碼的開發(fā)中,各政府機構接踵而來的需求“迫使”健康碼的開發(fā)時間不斷縮短——從常規(guī)的4 周壓縮到4 天,到一天,再到以小時計。其次,自參考性表征的是數(shù)字技術自我迭代和自我更新的狀態(tài)。 數(shù)字技術的自我更新創(chuàng)造了正外部性,進一步擴大了數(shù)字設備、網(wǎng)絡、服務和內(nèi)容的創(chuàng)造和可用性,實現(xiàn)了數(shù)字技術自身的正向循環(huán)。 正如央視公開報道中提到,“非常時期,繼雷神山、火神山后,浙江的‘健康碼’也展示了中國速度。 從杭州余杭區(qū)在支付寶上推出健康碼到全國統(tǒng)一的疫情防控健康信息碼上線,只用了7 天時間。 ‘健康碼’中國速度離不開數(shù)字技術的自我更新”。 最后,再塑造性是指數(shù)字技術在開發(fā)完成后仍可以增加新功能的特點。 在案例中,2020 年2月15 日上線的全國疫情防控健康碼系統(tǒng)已經(jīng)基本滿足了全國疫情防控的需要,但健康碼的開發(fā)仍在繼續(xù)。 4 月23 日,杭州健康碼再次升級,全面支持掛號就診、醫(yī)保結算,實現(xiàn)了“一碼就醫(yī)”。

3.2 資源編排方式

突發(fā)公共事件中的資源困境很大程度上源于涉及主體的復雜異構性,因而依靠單一個體或組織的力量難以解決社會問題。在數(shù)字技術的賦能下,數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排具有跨部門合作、多主體協(xié)同的優(yōu)勢,能夠集聚大范圍、多層次的社會資源。 不同的數(shù)字技術特征決定了不同的社會創(chuàng)新資源編排方式,包括協(xié)作式編排、橋接式編排和賦能式編排[5](見表5)。

表5 資源編排方式比較Table 5 Comparison of resource orchestration mode

3.2.1 協(xié)作式編排

協(xié)作式編排是指組織通過協(xié)調(diào)和整合的方式編排資源。在協(xié)作式編排中,用于解決需求的資源并未整合到焦點組織內(nèi)部,而是由焦點組織和參與者分別提供、集體使用。 數(shù)字社會創(chuàng)新活動通過協(xié)作式編排能夠在短時間內(nèi)聚集大量社會資源,急速擴大社會資源的規(guī)模,以應對突發(fā)公共事件中的資源需求。 相較于囿于資源匱乏困境的傳統(tǒng)社會創(chuàng)新而言,數(shù)字社會創(chuàng)新的難點在于如何協(xié)調(diào)海量的社會資源,在于如何提供讓社會資源有序發(fā)揮作用的規(guī)則和秩序。Wuhan2020 經(jīng)過反復迭代和總結形成了三個協(xié)作規(guī)范,包括《信息協(xié)作流程規(guī)范》《信息收集錄入流程規(guī)范》以及《信息審核流程規(guī)范》,這構成了項目運行的核心和基礎。 基于上述規(guī)范,Wuhan2020 采用分組制、流水線作業(yè),加之GitHub、Slack、石墨、微信等數(shù)字化工具的使用,急劇放大了協(xié)作的規(guī)模與效果,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)落倉、數(shù)據(jù)展示的全流程管理和自動化,保證了數(shù)據(jù)的高效性和真實性?！皡f(xié)作——特別是跨人群、跨組織、跨平臺的協(xié)作——已成為當下任何一個公益組織、任何一個開源社區(qū)所面對的挑戰(zhàn),直接影響了人類的行為,甚至人類的發(fā)展”(Wuhan2020 理事會成員)。

3.2.2 橋接式編排

橋接式編排是指組織通過鏈接和遷移的方式編排資源。在橋接式編排中,焦點組織可以將自身或合作伙伴的資源鏈接、遷移到新的社會需求中,增加現(xiàn)有資源或方案的應用場景。 其中,焦點組織是資源編排的“橋梁提供者”,起到促進跨部門、多主體之間資源連接與互動的作用[41]。 越來越多的組織通過將現(xiàn)有模塊與嵌入式數(shù)字功能相結合來創(chuàng)造新產(chǎn)品或服務。 在突發(fā)公共事件中,橋接式編排通過挖掘和發(fā)現(xiàn)社會資源的應用潛力,能夠快速而精準地解決緊急性社會問題。 在案例中,一方面盒馬鮮生將數(shù)字化用工平臺遷移到餐飲業(yè)“暫時失業(yè)”的社會問題解決中,增加了數(shù)字化用工平臺的應用場景,實現(xiàn)了現(xiàn)有解決方案與社會問題的鏈接;另一方面,盒馬鮮生數(shù)字化用工平臺將每個“共享員工”的信息進行標準化、模塊化處理,根據(jù)員工的個人信息和工作狀況自動判斷并派發(fā)任務,使失業(yè)員工快速上崗,實現(xiàn)了“失業(yè)員工”與平臺的鏈接。

3.2.3 賦能式編排

賦能式編排是指組織通過激活和演化的方式編排資源。 在賦能式編排中,社會創(chuàng)新組織以激活和開發(fā)本地資源為起點,過程中持續(xù)吸引和整合外部資源,促進各類社會資源間的互動、迭代和更新,實現(xiàn)社會創(chuàng)新組織能力的拓展[42],提高了社會創(chuàng)新組織對資源的獲取、控制和開發(fā)能力,開啟了新型資源編排方式。 在傳統(tǒng)的公共危機應對觀點中,學者普遍認為資源控制權應由危機應對機構獨有;但在數(shù)字時代的公共危機應對中,社區(qū)成員借助數(shù)字技術自發(fā)參與到社會創(chuàng)新中,帶來多樣性資源,豐富了組織資源池。而社會創(chuàng)新組織整體價值的提高又將吸引更多外部資源涌入,進一步激活社區(qū)的整體價值。 這就要求采用賦能式資源編排的社會創(chuàng)新組織必須具備創(chuàng)新的技術手段和組織環(huán)境,為社會資源間的持續(xù)迭代提供支持。 在案例中,健康碼的開發(fā)不僅有來自阿里內(nèi)部技術團隊的支持,更離不開當?shù)胤酪吖芾砭?、大?shù)據(jù)局、公安局等各方力量的推動。 同時,健康碼在實現(xiàn)時依賴于多種不同領域數(shù)據(jù)的交叉融合,包括來自電信運營商、公安系統(tǒng)、衛(wèi)健委等部門的數(shù)據(jù)。 這些不同來源的數(shù)據(jù)資源需要實現(xiàn)跨部門融合與編排才能共同釋放出價值,而健康碼開發(fā)項目為跨部門數(shù)據(jù)的賦能式編排提供了支持。 正如健康碼前端工程師所說,“做好健康碼不僅需要數(shù)據(jù)的跨界應用,還需要突破用戶在B 端、C 端和G 端的邊界,實現(xiàn)互通互認”。

3.3 設計思維過程

數(shù)字社會創(chuàng)新中,資源編排具象化為獨特的數(shù)字設計思維過程。 從設計思維過程的角度來看,傳統(tǒng)的設計思維過程包括問題成型(problem framing)、方案思考(solution-focused thinking)、歸納推理(abductive reasoning)、問題和方案的共同進化(co-evolution of problem and solution)、建模(modelling)等步驟。 與傳統(tǒng)設計思維不同,數(shù)字設計思維并非傳統(tǒng)的線性運行過程,更像是基于數(shù)字跨邊界性的主體復雜作用引起的“熵增”過程,因而在數(shù)字設計思維中任何步驟都可能成為運行的起點。 可見數(shù)字設計思維貫穿于創(chuàng)新的整個生命周期,包括想法形成(ideation)、概念化(conceptualize)、成長(growth)、重新配置(reconfigure)和脫離(disengage)等過程。在突發(fā)公共事件中,設計思維過程包括三種模式：技術開發(fā)模式、場景遷移模式以及實時迭代與配對模式(見表6)。

表6 設計思維過程比較Table 6 Comparison of design thinking process

3.3.1 技術開發(fā)模式

技術開發(fā)模式在數(shù)字技術的驅(qū)動下改進和擴展了既定的問題和解決方案的設計,但是核心設計概念和主體之間的聯(lián)系保持不變。 在突發(fā)公共事件中,問題的突發(fā)性要求社會創(chuàng)新主體必須集中于眼前最緊急的問題,因果邏輯成為首要原則。 在此背景下,技術開發(fā)模式將傳統(tǒng)的問題規(guī)劃理論和數(shù)字設計思維相結合,以關鍵問題為出發(fā)點,利用數(shù)字技術調(diào)查、抓捕和整理信息,實現(xiàn)對利益相關者的真實感受和問題的“共情”,接著應用模塊化思維深入“分解”問題,從而形成對問題本質(zhì)的清晰“定義”。 在此基礎上,社會創(chuàng)新組織利用數(shù)字技術開放性進行協(xié)作式資源編排,集體構思和設計社會創(chuàng)新方案“原型”。 經(jīng)過對原型的反復“測試”和“迭代”,社會創(chuàng)新活動最終形成具體問題的解決方案,為社會價值的擴散奠定基礎。 具體而言,Wuhan2020 的發(fā)起團隊注意到疫情初期存在嚴重的資源錯配和信息不對稱等社會問題,并分類別進行問題的分解和整理。 隨后,發(fā)起團隊利用開源社區(qū)、大數(shù)據(jù)、在線文檔等數(shù)字技術,以去中心化的組織方式在Github 上發(fā)起了Wuhan2020 開源項目。 在全球3000 多位志愿者的在線協(xié)作下,該項目經(jīng)過反復測試和迭代,最終構建了武漢新型冠狀病毒防疫開源信息收集平臺,提供了針對資源信息混亂問題的數(shù)字化解決方案。

3.3.2 場景遷移模式

場景遷移模式顛覆了傳統(tǒng)的問題規(guī)劃線性理論,其本質(zhì)是重新配置已建立的模式,以新的方式連接已有的組件或方案。 在危機中,創(chuàng)新性的解決方案是應對復雜困境的關鍵,這要求創(chuàng)新主體以效果邏輯作為社會創(chuàng)新的首要原則。 這種環(huán)境下,數(shù)字技術賦能資源編排進行場景遷移,該模式在原有解決方案的基礎上重新概念化“原型”,并將重構后的解決方案“遷移”到社會問題中進行“測試”。 在數(shù)字技術的支持下,經(jīng)過“測試”和“迭代”的方案與經(jīng)過“分解”和重新“定義”的問題實現(xiàn)匹配,形成新的社會問題解決方案,增加了已有解決方案或社會資源的應用場景。 疫情期間,盒馬鮮生正是通過將數(shù)字化用工平臺的遷移使用,推出了“共享員工”模式。 針對大量的非熟練員工,數(shù)字化用工平臺利用大數(shù)據(jù)手段對參與“共享員工”項目人員的信息進行整理歸類。 在實際操作中,平臺將具體崗位要求與“共享員工”信息進行智能匹配,生成推薦的用工名單和任務安排,實現(xiàn)精細化人效管理。 盒馬鮮生共享員工模式實現(xiàn)了跨行業(yè)的資源重組和場景轉換,不僅快速而精準地緩解了餐飲業(yè)的大規(guī)模失業(yè)問題,而且保持甚至提高了全社會的人力資源配置效率。

3.3.3 實時迭代與配對模式

實時迭代與配對模式打破了突發(fā)公共事件的時空限制和程序性約束,是對傳統(tǒng)設計思維模式的顛覆。 在因果邏輯和效果邏輯的共同指導下,實時迭代與配對的設計思維專注于問題-解決方案組合(problem-solution pairs)的整體性探索。 以實時性、動態(tài)性為特征的數(shù)字技術可以精準識別現(xiàn)有問題的可解決部分以及現(xiàn)有方案的可擴散潛力,迅速分解、構思原型并同步開展敏捷性的迭代和測試,而其測試結果將被直接投入到下一輪的設計思維中,實現(xiàn)問題和解決方案之間的“無縫”銜接和循環(huán)演進。 面對突發(fā)的新冠疫情,在余杭區(qū)政府提出基于居民健康狀況的數(shù)字化管理需求的同時,支付寶團隊就啟動了項目開發(fā)。 開發(fā)團隊利用數(shù)字化思維和大數(shù)據(jù)技術幾乎同步完成了問題和潛在方案的構思、分解和原型,推出了健康碼的第一個版本。 此后,“防疫需求-健康碼開發(fā)”組合在數(shù)字技術賦能下實時迭代與匹配,大致經(jīng)過了從“封閉管理-電子通行證”組合到“健康管理-健康信息登記”組合,再從“通行管理-健康碼”組合到“全國防控-一體化防控系統(tǒng)”組合等系列演化過程,創(chuàng)造性解決了疫情防控問題。 在突發(fā)公共事件的剛性時間約束下,健康碼的開發(fā)過程不僅展現(xiàn)了數(shù)字技術的強大動能,更體現(xiàn)了數(shù)字設計思維的創(chuàng)新潛力。

3.4 社會創(chuàng)新結果

社會創(chuàng)新結果是數(shù)字技術賦能下社會創(chuàng)新資源編排產(chǎn)生的結果。 依據(jù)社會創(chuàng)新結果的情境、模式、特點和影響,可將社會創(chuàng)新劃分為修理式社會創(chuàng)新、建構式社會創(chuàng)新和變革式社會創(chuàng)新(見表7)。

表7 社會創(chuàng)新結果比較Table 7 Comparison of social innovation results

3.4.1 修理式社會創(chuàng)新

修理式社會創(chuàng)新是指通過最小化解決方案工具集解決具體社會問題、修補局部社會缺陷的創(chuàng)新活動。 修理式社會創(chuàng)新者關注未被滿足的本地社會漏洞,同時運用本地知識、技能或資源集合快速響應社會需求。 這種原子式的社會創(chuàng)新活動是填補社會漏洞的“補丁”,是社會秩序正常運行的保障。 從整個社會來看,修理式社會創(chuàng)新雖然產(chǎn)生的變革程度較小,但其數(shù)量最多、種類最廣,是最為普遍的社會創(chuàng)新活動。 Wuhan2020 開源項目聚焦于解決突發(fā)公共事件中如何匹配數(shù)據(jù)的問題,在此基礎上形成了包括數(shù)據(jù)采集規(guī)范、數(shù)據(jù)流轉流程、審核規(guī)范、基礎設施和工具等在內(nèi)的一攬子解決方案。 正如Wuhan2020 發(fā)起人所言：“Wuhan2020 開源社區(qū)已經(jīng)成立了大半年的時間,仔細研究它的發(fā)展歷程,思考其中的聯(lián)系,可以發(fā)掘出更多我們當時忽略的細節(jié),也能為日后的開放式協(xié)作和自組織治理積累經(jīng)驗”。 在2021 年7月發(fā)生的河南洪災中,這套Wuhan2020 經(jīng)驗快速響應,通過“一鍵式部署”為救援信息整理、救援力量對接以及救援行動開展等提供了及時、高效的技術支持。 可見,Wuhan2020 解決方案在新的突發(fā)公共事件中得到檢驗和擴展,成為一套行之有效的最小化社會創(chuàng)新工具集。

3.4.2 建構式社會創(chuàng)新

建構式社會創(chuàng)新是指通過建構普適性解決方案解決社會共性問題、提高社會整體發(fā)展水平的創(chuàng)新活動。 當社會出現(xiàn)結構失衡問題時,建構式社會創(chuàng)新者往往會跨區(qū)域、跨行業(yè)或跨部門進行資源配置和集體合作,在已有社會結構的基礎上構建創(chuàng)新解決方案,幫助社會結構重新恢復均衡狀態(tài)?！芭R時失業(yè)”是疫情期間全行業(yè)人力資源結構失衡導致的社會問題。 盒馬鮮生推出的共享員工模式可以根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、部門的生產(chǎn)效率和用工需求,在全社會范圍內(nèi)動態(tài)匹配勞動力資源,將勞動力資源從資源過剩領域引導至資源短缺領域。 這不僅打破了區(qū)域間、行業(yè)間和部門間勞動力流動約束,克服了人力資源錯配問題,更提高了全社會人力資源利用效率和生產(chǎn)效率,為全社會人力資源的系統(tǒng)管理提供了一種高效的數(shù)字社會創(chuàng)新方案。 “雖然共享員工模式只是盒馬用工管理的應急措施,但是我們希望這種模式在疫情結束后也能可持續(xù)發(fā)展下去”(盒馬鮮生共享員工)。 當前,共享員工模式已成為企業(yè)常規(guī)用工的補充方式之一,廣泛應用于餐飲、酒店、影院、百貨、汽車租賃等行業(yè)。

3.4.3 變革式社會創(chuàng)新

變革式社會創(chuàng)新是指解決根本性社會問題、引發(fā)社會治理變革的創(chuàng)新活動。 當已有社會制度安排無法滿足重要的社會需求時,變革式社會創(chuàng)新者將打破已有社會制度規(guī)則,尋求用更具社會效率的方案解決制度失靈問題。 作為一種創(chuàng)造性破壞力量,變革式社會創(chuàng)新方案從根本上改變了社會治理邏輯,重塑了社會治理模式,革新了社會制度安排。 與修補式社會創(chuàng)新和建構式社會創(chuàng)新相比,變革式社會創(chuàng)新影響最深、范圍最廣且程度最劇烈,發(fā)揮著引領社會跨越式發(fā)展的作用。 新冠疫情期間,基于傳統(tǒng)手段的社會治理方式無法滿足全社會防疫的特殊需求。 而以健康碼為代表的數(shù)字化治理方式契合了疫情治理需求,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的根本性社會問題提供了新方案,因此得到政府和社會的廣泛接受、應用和擴散。 由健康碼“突進”而引發(fā)的治理能力考驗是數(shù)字時代社會治理的第一場全局性大考,也是進入數(shù)字社會后治理經(jīng)驗的大規(guī)模預演。 在后疫情時代,健康碼作為突發(fā)公共事件中全社會集體創(chuàng)新的智慧結晶,已成為不可或缺的數(shù)字化社會治理工具,大大加速了國家和社會數(shù)字化治理進程。

4 討論：數(shù)字社會創(chuàng)新過程的理論模型

4.1 數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排機制

通過對疫情期間不同數(shù)字社會創(chuàng)新案例的深入研究和分析,本文揭示了以“數(shù)字技術特征-資源編排方式-設計思維過程-社會創(chuàng)新結果”為核心的作用路徑(見圖1)。 具體而言,本文總結出以下主要機制：(1)技術是一種具有觸發(fā)動力機制的社會性對象,其以規(guī)律性方式影響著組織結構[43]。

圖1 數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排模式Figure 1 Digital social innovation resource orchestration model

不同的技術對組織有不同的要求,并且這些要求必須通過合適的組織結構加以滿足[44]。 數(shù)字社會創(chuàng)新的獨特之處就在于數(shù)字技術對不同創(chuàng)新模式資源整合的驅(qū)動性。 數(shù)字技術的應用突破了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的時空限制,通過獲取多樣性信息的能力促進生態(tài)系統(tǒng)異質(zhì)性資源的整合,以支持一系列的互動和創(chuàng)新任務[9]。 數(shù)字技術一方面釋放了不同創(chuàng)新主體(個人、企業(yè)、社會組織、政府等)作為創(chuàng)造價值的資源潛力,另一方面也孕育了資源整合模式創(chuàng)新的無限可能,擴展了資源范圍類型和資源利用方式[5]。 雖然開放性、可供性和自生長性作為數(shù)字技術的三大核心特征在所有數(shù)字社會創(chuàng)新過程中均能有所體現(xiàn),但在具體的情景或創(chuàng)新生態(tài)中,并非每種技術特征都具有相同的重要性。 某種技術特征的重要性越強,其對組織結構的影響越強[45]。 因此,數(shù)字社會創(chuàng)新在不同主導技術特征的影響下將形成不同的資源編排模式。面對新冠疫情的社會需求,以不同特征為主導的數(shù)字技術在社會創(chuàng)新實踐中與民眾、企業(yè)、政府以及社會組織等社會創(chuàng)新主體相結合,形成了各具特色的信息收集平臺、共享員工系統(tǒng)以及防疫信息系統(tǒng)等資源整合平臺。 (2)數(shù)字技術賦能下的資源編排過程在微觀層面反映了設計思維的過程。 在透明、實時、可追蹤的數(shù)字特征作用下,想法形成、概念化、成長、重構以及脫鉤等細致可見的設計思維要素構成了微觀資源編排的過程。 不同的設計思維要素相互作用和碰撞,營造出差異性的資源管理和價值創(chuàng)造模式。 疫情期間,由于社會問題波及范圍廣,因而不同創(chuàng)新主體構建的資源整合系統(tǒng)運行邏輯存在較大差異。 數(shù)字資源編排不僅體現(xiàn)為傳統(tǒng)的結構化、束集化和杠桿化過程,更多體現(xiàn)為躍遷式的設計思維過程。 這打破了傳統(tǒng)的線性思維模式,重構了資源編排的路徑,為危機資源配置提供了創(chuàng)新性舉措。 (3)數(shù)字技術驅(qū)動下的資源編排方式和設計思維創(chuàng)造了豐富多樣的社會價值,因而產(chǎn)生在模式、特點和影響等方面各不相同的社會創(chuàng)新結果。 不同的資源編排模式可以由小及大、從無到有地創(chuàng)造出顛覆性數(shù)字社會創(chuàng)新方案,這些數(shù)字社會創(chuàng)新方案既有利于修復原有的社會治理秩序,同時也蘊含著創(chuàng)造性破壞力量,成為推動社會高質(zhì)量發(fā)展的“增量價值”。 據(jù)此提出以下命題：

命題1數(shù)字技術決定社會創(chuàng)新的資源編排方式。

命題2社會創(chuàng)新的資源編排方式反映了設計思維的過程。

命題3基于數(shù)字技術特征的資源編排與設計思維過程決定社會創(chuàng)新結果。

4.2 數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排模式

在突發(fā)公共事件中,不同的資源編排模式遵循差異化的運行邏輯,而其作用起點仍然來源于問題和解決方案的整合過程。 資源配置的本質(zhì)是問題和方案的匹配,突發(fā)性社會問題之所以出現(xiàn)資源混亂,最重要的原因不在于解決方案的短缺,而是危機中的需求和解決方案“漂浮”存在[4],難以形成“需求-解決方案組合”(need-solution pairs)[3]。 而數(shù)字技術驅(qū)動的社會創(chuàng)新資源編排打破了以往僅以“問題”為起點的資源配置過程,認為“問題”和“解決方案”出現(xiàn)的順序具有隨機性,既存在從問題出發(fā)尋找解決方案的路徑,也能出現(xiàn)方案先于問題的創(chuàng)新應用,也可以實現(xiàn)問題和方案的實時出現(xiàn)和匹配(如圖2 所示)。

圖2 資源編排模式的分類標準Figure 2 Classification criteria of resource orchestration mode

據(jù)此,本文構建出三種突發(fā)公共事件中數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排模式：基于問題的技術開發(fā)模式、基于解決方案的場景遷移模式以及基于問題-解決方案的實時迭代與配對模式(見圖1)。

4.2.1 基于問題的技術開發(fā)模式

基于問題的技術開發(fā)模式是從問題尋找解決方案的過程。 數(shù)字技術推動規(guī)模龐大的社會創(chuàng)新主體和資源在共同解決社會問題時實現(xiàn)有序協(xié)同,改進和擴展了既定的問題和解決方案的設計,加速了以問題為出發(fā)點的問題-解決方案匹配過程。 (1)以開放性為核心特征的數(shù)字技術擴大了價值創(chuàng)造主體的參與規(guī)模和程度,驅(qū)動了社區(qū)參與和自組織協(xié)作創(chuàng)新。 規(guī)?；瘏⑴c主體帶來的資源貢獻、要素整合以及知識集聚極大豐富了資源整合的內(nèi)容,使得數(shù)字社會創(chuàng)新組織能夠吸引、協(xié)調(diào)和調(diào)動跨部門、多主體的資源和力量,形成了解決資源限制難題的協(xié)作式資源編排。 需要強調(diào)的是,開放性主導的參與主體規(guī)?；投鄻踊^程需要圍繞明確的核心問題展開,無法直接作用于已有方案的創(chuàng)新性開發(fā),也無法直接驅(qū)動整個社會創(chuàng)新系統(tǒng)的循環(huán)演化。 因此以數(shù)字技術開放性主導的社會創(chuàng)新活動主要采取協(xié)作式資源編排。 (2)協(xié)作式資源編排的前提是參與協(xié)作的成員間有明確的集體目標或聚焦的社會問題。 只有社會創(chuàng)新成員間在集體目標上達成共識,才能夠?qū)f(xié)作中出現(xiàn)的“噪音”或錯誤進行自動糾偏,保證大規(guī)模、自組織的社會資源協(xié)作有序進行。 因此協(xié)作式資源編排方式?jīng)Q定設計思維過程要以問題為出發(fā)點、開發(fā)解決方案。 (3)基于數(shù)字技術開放性的協(xié)作式資源編排和設計思維適用于具體社會漏洞的解決,其以問題為出發(fā)點,大規(guī)模協(xié)調(diào)社會資源共同開發(fā)最小化解決方案工具集,形成修理式社會創(chuàng)新結果。 基于以上論述,本文提出如下研究命題：

命題1a以開放性為主導的數(shù)字技術有助于社會創(chuàng)新采用協(xié)作式資源編排。

命題1b協(xié)作式資源編排反映了技術開發(fā)設計思維過程。

命題1c數(shù)字技術開放性主導的協(xié)作式資源編排和技術開發(fā)設計思維產(chǎn)生修理式社會創(chuàng)新。

4.2.2 基于解決方案的場景遷移模式

基于解決方案出發(fā)的思維改變了固有的以問題為出發(fā)點的社會創(chuàng)新模式,從解決方案為出發(fā)點思考社會問題的應用擴散反而能夠取得與眾不同的成效,有助于解決方案社會影響力的規(guī)模化。 (1)可供性源自數(shù)字基礎設施的技術架構,提供與特定用戶的價值創(chuàng)造目標相關的行動可能性,支持在整個系統(tǒng)內(nèi)重新設計價值創(chuàng)造、交付和獲取過程[46]。因而以可供性為核心特征的數(shù)字技術催生了低成本、規(guī)?；慕鉀Q方案創(chuàng)新涌現(xiàn)。 具體來說,可供性支持的模塊化技術、標準化接口以及系統(tǒng)化架構等數(shù)字技術為社會資源之間的連接提供了支撐和保障。 經(jīng)過數(shù)字技術的模塊化解構,遵循標準接口的數(shù)字化社會資源可以與遵循相同標準的其他資源“無縫”對接,形成了應對資源匹配難題的橋接式資源編排。 可見數(shù)字技術可供性是在對已有方案的解構過程中體現(xiàn)出來的,無法直接作用于方案未知的多主體協(xié)作過程以及自組織資源迭代演化的情景。 因此數(shù)字技術可供性主導的社會創(chuàng)新活動主要采取橋接式資源編排。 (2)橋接式資源編排是將已有社會資源與潛在社會問題進行連接。 因此,已有解決方案是橋接式資源編排的基礎和起點。 橋接式資源編排以解決方案為起點,通過場景遷移、界面轉化等方式尋找可能的應用場景,實現(xiàn)解決方案社會價值的規(guī)?；?。 因此橋接式資源編排方式?jīng)Q定設計思維過程要以解決方案為出發(fā)點、尋找社會問題。 (3)基于數(shù)字技術可供性的橋接式資源編排和設計思維適用于解決結構失衡的社會問題,其以解決方案為出發(fā)點,通過跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門連接資源和應用解決方案,形成建構式社會創(chuàng)新結果。 基于以上論述,本文提出如下研究命題：

命題2a以可供性為主導的數(shù)字技術有助于社會創(chuàng)新采用橋接式資源編排。

命題2b橋接式資源編排反映了場景遷移設計思維過程。

命題2c數(shù)字技術可供性主導的橋接式資源編排和場景遷移設計思維產(chǎn)生建構式社會創(chuàng)新。

4.2.3 基于問題-解決方案組合的實時迭代與配對模式

基于問題-解決方案的實時迭代與配對模式是問題和解決方案共同演化的過程,打破了時空限制和程序性約束,是對傳統(tǒng)社會創(chuàng)新的技術和制度變革。 (1)自生長性是技術在大量、多樣化和不協(xié)調(diào)的受眾的推動下產(chǎn)生自發(fā)變化的整體能力,允許元素重組以及功能的組裝、擴展和重新分配[40]。以自生長性為主導的數(shù)字技術重構了社會資源編排機制。在此過程中,數(shù)字社會創(chuàng)新在資源編排的初始階段是無邊界的,既沒有對整體資源架構進行全面設計,也沒有明確各類資源之間如何進行整合,而是允許數(shù)字創(chuàng)新結果和過程之間進行自動的、持續(xù)的互動,形成了促進創(chuàng)新系統(tǒng)資源整合迭代效應的賦能式資源編排。 然而生成性代表系統(tǒng)整體的遞歸演化過程,無法事先決定其演化發(fā)展的方向,不能直接作用于方向明確的多樣性主體協(xié)作過程以及已有方案的創(chuàng)新性開發(fā)過程。 因此數(shù)字技術自成長性主導的社會創(chuàng)新活動主要采取賦能式資源編排。 (2)在自生長性的作用下,賦能式資源編排賦予社會資源自我強化的能力和空間。 賦能式資源編排的設計思維過程打破了時空限制,不設置規(guī)則、流程、方向以及人工監(jiān)督,允許社會資源自主地進行實時匹配和迭代,以探索超越已有認知的問題-解決方案組合。 因此賦能式資源編排的數(shù)字設計思維過程是問題和解決方案實時匹配的過程。 (3)基于數(shù)字技術自生長性的賦能式資源編排和設計思維適用于解決制度失靈的社會問題,其以問題-解決方案組合為出發(fā)點,創(chuàng)造顛覆性解決方案,形成變革式社會創(chuàng)新結果。 基于以上論述,本文提出如下研究命題：

命題3a以自生長性為核心的數(shù)字技術有助于社會創(chuàng)新采用賦能式資源編排。

命題3b賦能式資源編排反映了實時迭代與配對的設計思維過程。

命題3c數(shù)字技術自生長性主導的賦能式資源編排和實時迭代與配對設計思維產(chǎn)生變革式社會創(chuàng)新。

5 結論與貢獻

5.1 結論

突發(fā)公共事件不僅深刻改變了人類社會的生產(chǎn)生活秩序,同時引發(fā)了社會創(chuàng)新的變革[47]。 數(shù)字社會創(chuàng)新利用數(shù)字技術應對社會挑戰(zhàn)、打破資源困境并創(chuàng)造社會價值,在突發(fā)公共事件的資源編排過程中發(fā)揮著至關重要的作用。 本文選擇Wuhan2020 開源社區(qū)、盒馬鮮生共享員工模式和健康碼開發(fā)作為突發(fā)公共事件中數(shù)字社會創(chuàng)新的典型案例,采用扎根理論方法分析了數(shù)字技術與資源編排方式、設計思維過程的互動,及其對社會創(chuàng)新的影響,構建出一般性的理論模型,主要研究結論如下：

首先,在數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排過程中,開放性、可供性和自生長性是數(shù)字技術的關鍵特征。 數(shù)字技術特征深刻改變了社會創(chuàng)新的方式、手段和機制,為創(chuàng)新資源編排方式提供了技術條件。 其中,數(shù)字技術開放性降低了社會創(chuàng)新協(xié)作難度,提高了社會創(chuàng)新協(xié)作效率;數(shù)字技術可供性擴大了社會創(chuàng)新的工具箱,強化了社會創(chuàng)新手段的可及性和可控性;數(shù)字技術自生長性顛覆了社會創(chuàng)新的動力和機制,打破了社會創(chuàng)新的邊界和壁壘,賦予社會創(chuàng)新更大的想象空間。

其次,社會創(chuàng)新組織通過數(shù)字技術實現(xiàn)了社會資源的跨部門調(diào)動和多主體協(xié)同,打破了社會創(chuàng)新的資源困境。 但不同類型的資源編排方式并不一致,協(xié)作式編排強調(diào)在全社會范圍內(nèi)協(xié)調(diào)和整合資源,突破了可用于社會創(chuàng)新的資源上限;橋接式編排注重將社會資源廣泛鏈接和遷移到新的社會問題中,延展了社會創(chuàng)新的應用場景;而賦能式編排則聚焦于深度激活和持續(xù)演化社會資源,突破了社會資源的開發(fā)瓶頸,在社會資源利用效率方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

再次,設計思維貫穿數(shù)字社會創(chuàng)新的整個生命周期,重塑了問題和解決方案的整合過程。 具體來說,基于問題的技術開發(fā)模式加速了從問題出發(fā)尋找解決方案的進程,通過對原有問題更細致高效地共情、分解和定義,進而更有針對性地進行方案的構思、原型、測試和迭代。 基于解決方案的場景遷移模式則是將已有解決方案遷移到新問題中,通過對現(xiàn)有方案的原型分析、測試、迭代加深理解,最終將成熟的方案快速遷移到新問題中,進行問題的共情、定義和分解。 而基于問題-解決方案的實時迭代與配對模式則將問題和解決方案視為整體性組合,定義問題、構思方案、方案原型、測試方案、迭代方案的步驟在其過程中同步發(fā)生、循環(huán)演進。 三種模式均對設計思維的步驟進行了靈活的應用,形成創(chuàng)造性的社會創(chuàng)新模式。

最后,在數(shù)字技術特征、資源編排方式與設計思維過程互動下,數(shù)字社會創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)社會創(chuàng)新的資源約束,創(chuàng)造了社會價值。 以Wuhan2020 為代表的修理式社會創(chuàng)新高頻地解決具體社會問題,持續(xù)維護社會正常秩序;以盒馬鮮生共享員工模式為代表的建構式社會創(chuàng)新關注社會結構失衡問題,通過普適性解決方案引導社會結構重新實現(xiàn)均衡;而以健康碼開發(fā)為代表的變革式社會創(chuàng)新聚焦社會制度失靈問題,以顛覆性方案推動社會治理變革,成為引領社會跨越式發(fā)展的力量源泉。

5.2 貢獻

數(shù)字技術驅(qū)動的社會創(chuàng)新承擔了經(jīng)濟和社會雙重組織身份導向的職責[48],對于解決各類社會需求,特別是經(jīng)濟上處于不利地位的個體需求至關重要。 數(shù)字技術驅(qū)動的社會創(chuàng)新作為一種創(chuàng)新者、用戶和社區(qū)三者共同驅(qū)動的集體創(chuàng)新,為廣泛的社會需求共同創(chuàng)造知識和解決方案,其規(guī)模之大在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前是難以想象的。 這種數(shù)字化集體共創(chuàng)行動賦予傳統(tǒng)組織創(chuàng)新嶄新的內(nèi)涵,為社會問題的廣泛解決奠定制度基礎,也為創(chuàng)新型社會的轉型升級凝聚社會力量。

本研究以資源編排理論為切入點,構建了以“數(shù)字技術特征-資源編排方式-設計思維過程-社會創(chuàng)新結果”為作用機制的突發(fā)公共事件中的數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排模式。 因此,本文的理論貢獻體現(xiàn)在如下幾個方面：第一,本文分析了公共危機期間的數(shù)字社會創(chuàng)新資源編排模式,打開了突發(fā)公共事件中資源管理機制的黑箱,是對應急資源管理研究的豐富。 第二,本文為理解資源編排提供了數(shù)字技術的視角,揭示了社會創(chuàng)新者基于數(shù)字技術特征采取的異質(zhì)性資源編排過程和機制,是對資源編排理論的有益補充。 第三,本文通過探討社會創(chuàng)新中的資源編排問題,將資源編排理論從組織內(nèi)部資源管理擴展到社會創(chuàng)新資源管理,豐富了資源編排理論在多主體、跨邊界情境中的應用,拓展了資源編排理論的適用范圍。

數(shù)字社會創(chuàng)新不僅是理論概念,也是數(shù)字時代大量涌現(xiàn)的社會實踐。 本文對如何更好地理解和參與數(shù)字社會創(chuàng)新提供了實踐啟示：首先,數(shù)字社會創(chuàng)新參與者應該轉變?yōu)橐粋€更有凝聚力且更負責任的團體。 數(shù)字社會創(chuàng)新參與者必須認識到他們在彌合社會漏洞、重構社會均衡以及引領社會變革中的責任和使命,充分發(fā)揮數(shù)字共創(chuàng)精神,通過更加高效、靈活、包容的數(shù)字化集體行動或組織方式,實現(xiàn)社會問題和解決方案的創(chuàng)新匹配,持續(xù)為社會治理注入新活力。 其次,社會大眾應該主動適應和接納數(shù)字社會創(chuàng)新[49]。 數(shù)字社會創(chuàng)新依賴于用戶之間的社會互動。 作為數(shù)字社會創(chuàng)新的用戶,社會大眾應該揚棄傳統(tǒng)的認知方式和行為邏輯,在使用數(shù)字社會創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務的基礎上理性分析和反饋,為數(shù)字社會創(chuàng)新的迭代升級提供更多的真實數(shù)據(jù)和信息。最后,政府等公共部門應該包容、鼓勵和引導數(shù)字社會創(chuàng)新。毫無疑問,數(shù)字社會創(chuàng)新不可能代替完備的社會治理制度。但數(shù)字社會創(chuàng)新在現(xiàn)代社會治理——特別是在突發(fā)公共事件等大規(guī)模、緊急性、突發(fā)性的社會問題——中的積極作用不應被忽視。 政府等公共部門應該重視和善用數(shù)字社會創(chuàng)新力量,為數(shù)字社會創(chuàng)新創(chuàng)造寬容的制度環(huán)境和政策支持,引導數(shù)字社會創(chuàng)新推動數(shù)字創(chuàng)新社會的構建。