顧揖

摘 要 進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展提出了更高的要求，形成了新時(shí)代教育發(fā)展理念與思路。在“雙減”教育改革的新形勢(shì)下，我國(guó)公共圖書館應(yīng)該以全新的面貌和姿態(tài)投入到公民終身學(xué)習(xí)教育中去，從角色延伸實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)知趨同、協(xié)同育人推動(dòng)終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化服務(wù)驅(qū)動(dòng)文教融合等新型服務(wù)策略入手實(shí)現(xiàn)公共圖書館育人價(jià)值重塑，不斷完善以公共圖書館代表的社會(huì)教育和以中小學(xué)校為代表的義務(wù)教育的共生關(guān)系，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 “雙減”；公共圖書館；義務(wù)教育；育人

分類號(hào) G252

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.09.006

Research on the Reconstruction of the Educating-people Function of Public Libraries From the Horizon of “Double Reduction”

Gu Yi

Abstract Ever since the beginning of the new period， the Central Committee of the Communist Party of China （CPC） with Comrade Xi Jinping at its core has put forward higher requests for the development of education in the new age from the altitude of the development of the overall situation of the cause of the Party and the country， forming philosophies and thoughts for the development of education in the new times. Under the new situation of “double reduction” educational reform， our country’s public libraries should devote themselves to lifelong learning and education for citizens with the brand-new features and postures， and start out with the new-style service tactics such as achieving social cognitive convergence from role extension， propelling lifelong learning by collaborative education and driving the integration of culture and education through digital service to achieve the remodeling of the educational value of public libraries， continuously perfect the symbiotic interrelationship between social education represented by public libraries and voluntary education represented by primary and middle schools， promote well-rounded human development and propel the construction of a learning society.

Keywords “Double reduction”. Public library. Compulsory education. Educating-people.

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[1]?！半p減”政策創(chuàng)新性地將校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)聯(lián)合治理，形成校內(nèi)校外雙管齊下的“減負(fù)”思路，代表了黨和國(guó)家在學(xué)生“減負(fù)”問題上的治理創(chuàng)新[2]。站在“雙減”下的教育改革重大歷史交匯點(diǎn)，以中小學(xué)為代表的義務(wù)教育和以公共圖書館為代表的社會(huì)教育，都將以全新的面貌和姿態(tài)重新投入到公民教育工作中去，學(xué)校和公共圖書館也必然會(huì)走到一起共謀教育改革創(chuàng)新之路。在此過程中，公共圖書館該如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代教育生態(tài)環(huán)境下的公民教育認(rèn)知變革，又將以什么樣的新型服務(wù)策略來重塑育人職能，推動(dòng)公共教育水平高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)下公共圖書館亟待解決的一個(gè)重要課題。

1 公共圖書館參與學(xué)校教育的歷史溯源與法律依據(jù)

19世紀(jì)末麥維爾·杜威（MelvilDewey）提出“圖書館即教育”現(xiàn)代公共圖書館建設(shè)理念，使得圖書館自誕生起就肩負(fù)著教育職責(zé)。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和研究，國(guó)際社會(huì)對(duì)圖書館開展教育教學(xué)有了更為明晰的職業(yè)認(rèn)知和發(fā)展目標(biāo)。1949年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布宣言性文件《公共圖書館：民眾教育的有生力量》[3]，即圖書館界所稱的《公共圖書館宣言》最初版本[4]，并在1994年和2022年先后兩次更新發(fā)布的宣言內(nèi)容中指出：“公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源（1994）”“在每個(gè)國(guó)家，尤其在發(fā)展中國(guó)家，圖書館都有助于確保盡可能多的人能夠?qū)崿F(xiàn)教育權(quán)利和知識(shí)社會(huì)與社區(qū)文化生活的參與權(quán)利（2022）”，這些聲明無不強(qiáng)調(diào)著圖書館與教育的共生關(guān)系，這既是圖書館教育職能的最全概括，也是圖書館履行教育職責(zé)的全球共識(shí)，更是國(guó)際圖聯(lián)確立將教育作為圖書館歷史使命的基本要求?；谶@樣的服務(wù)理念，在圖書館的發(fā)展進(jìn)程中，圖書館成為了與學(xué)校并列的一種教育機(jī)構(gòu)。

縱觀我國(guó)圖書館和教育的關(guān)系，以沈祖榮、劉國(guó)鈞、杜定友等為代表的中國(guó)近代圖書館學(xué)教育先驅(qū)們不僅啟蒙了國(guó)人的圖書館教育思潮，更是通過圖書館教育對(duì)社會(huì)教育價(jià)值的建立產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。尤其在1919年，李大釗在《在北京高等師范圖書館二周年紀(jì)念會(huì)的演說辭》中提到“圖書館和教育有密切的關(guān)系。想教育發(fā)展，一定要使全國(guó)人民不論何時(shí)何地都有研究學(xué)問的機(jī)會(huì)；換一句話說，就是使全國(guó)變成一個(gè)圖書館或是研究室。但是想達(dá)到這種完美教育的方針，不（是）依賴圖書館不可”[5]。此后，圖書館在搜集、保存整理文獻(xiàn)，以及開辦各類文化教育方面愈發(fā)顯示出獨(dú)特的文化教育作用。新中國(guó)成立后，圖書館的教育作用從“凡有閱讀能力者，不問其年齡、階級(jí)與性別之如何，皆得有其適當(dāng)之讀物[6]”的適者需求提升到了“圖書館為人民服務(wù)，對(duì)于讀者，不分階級(jí)，一視同仁[7]”的全民教育。進(jìn)入21世紀(jì)以來，李國(guó)新、蔣永福、范并思、畢紅秋、邱五芳等一批專家學(xué)者對(duì)我國(guó)新時(shí)代公共圖書館事業(yè)進(jìn)行了有益的探索研究，并在一定程度上促成了教育領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定了重視圖書館建設(shè)與利用的規(guī)定，對(duì)我國(guó)圖書館全面服務(wù)于學(xué)校教育，推進(jìn)文教融合發(fā)展起到了重要影響。

學(xué)校教育作為一種政府向公民提供的公共產(chǎn)品，理應(yīng)體現(xiàn)公共文化服務(wù)屬性，而公共圖書館從其本身所具有的教育職能來說，是學(xué)校開展義務(wù)教育最值得信任的合作伙伴和親密戰(zhàn)友。如在《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的頒布及修訂中，就要求學(xué)校圖書館積極“服務(wù)師生和教育教學(xué)”，并“鼓勵(lì)圖書館面向社會(huì)開放”[8]；建議“圖書館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館開展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享”[9]。又如在2006年新版《義務(wù)教育法》提出“社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利[10]”，在2017年的《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中“鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)[11]”，甚至在2018年專門為公共圖書館立法的《公共圖書館法》中規(guī)定“公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館，科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)[12]”。隨后國(guó)家在2021年3月《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際，推動(dòng)公共文化服務(wù)與教育融合發(fā)展，面向中小學(xué)生設(shè)立課外教育基地[13]”，在2021年7月“雙減”政策中要求“充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用[2]”，在2022年2月《關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》中“鼓勵(lì)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等公共文化機(jī)構(gòu)，為青少年就近參加文化活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備、師資等方面的便利。具備條件的公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)置未成年人專屬活動(dòng)空間和固定服務(wù)時(shí)段，組織適合中小學(xué)生的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[14]”。這不僅為圖書館，尤其是公共圖書館發(fā)揮教育職能提供了更大空間，也為館校合作的深化發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，更為圖書館助力教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了法治保障。

2 公共圖書館參與“雙減”政策實(shí)施的教育作用

“雙減”工作乃民生大計(jì)，關(guān)系民族振興、國(guó)家繁榮及社會(huì)進(jìn)步。實(shí)施“雙減”政策的起錨點(diǎn)在于糾偏社會(huì)功利心態(tài)、實(shí)現(xiàn)理性教育回歸，優(yōu)化義務(wù)教育生態(tài)環(huán)境，這是黨中央第一次站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度，全面深化義務(wù)教育生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新治理，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)而做出的重要決策部署。自實(shí)施以來，全國(guó)各地積極響應(yīng)，各級(jí)黨委政府、企事業(yè)單位、學(xué)校及社會(huì)機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)政策措施，推動(dòng)“雙減”工作走深走實(shí)。在“雙減”政策實(shí)施中，公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行其教育職能，多措并舉圍繞“雙減”進(jìn)行探索與實(shí)踐，成為助力教育生態(tài)重構(gòu)的推動(dòng)力。

2.1 公共圖書館要成為“雙減”政策實(shí)施的左右手

《義務(wù)教育法》實(shí)施后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技文化、人口總量飛速發(fā)展，教育方針已經(jīng)從基本均衡教育保障逐步邁入素質(zhì)教育和全面發(fā)展教育新格局。黨的十八大以來，“三問”（即怎樣培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么人？為誰培養(yǎng)人？）的提出，不僅成為了新時(shí)代人才培育的新課題，也為我國(guó)全面建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)指明了方向。義務(wù)教育的最終落腳點(diǎn)就是要為黨和國(guó)家培養(yǎng)出具備社會(huì)主義核心價(jià)值觀人格品質(zhì)，身、心、智全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。“雙減”政策在剝離資本亂象、糾偏社會(huì)功利心態(tài)、實(shí)現(xiàn)理性教育回歸、壓減學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，將優(yōu)化義務(wù)教育生態(tài)的責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步深化和明確，全面統(tǒng)籌“學(xué)校、社會(huì)、家庭”的力量形成三位一體育人結(jié)構(gòu)[15]。這也為黨和國(guó)家堅(jiān)持學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)公民終身學(xué)習(xí)最終奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這三股力量之中，社會(huì)是教育的大環(huán)境，是培育時(shí)代新人的沃土和根基。作為社會(huì)教育的核心載體之一的公共圖書館理應(yīng)加入到服務(wù)“雙減”隊(duì)列中，成為義務(wù)教育的左右手，為學(xué)校教育提供公共資源，為家庭教育傳導(dǎo)育人理念，推動(dòng)青少年在感悟社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強(qiáng)文化自信[14]。

2.2 公共圖書館要助力教育生態(tài)重構(gòu)

回顧我國(guó)教育改革七十余年歷史，“減負(fù)”一直是一個(gè)老生常談的熱題。升學(xué)壓力、商業(yè)逐利、應(yīng)試思維、科層體制、考評(píng)失衡等因素始終困擾著教育改革。在此過程中，黨和國(guó)家針對(duì)教育策略、教育方法及派生出的社會(huì)矛盾等諸多問題進(jìn)行了不懈努力，直至“雙減”落地。這不僅是教育領(lǐng)域全面踐行為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，更是教育戰(zhàn)線全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)全面進(jìn)入了教育改革新時(shí)代。新時(shí)代的教育改革要“著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系”[16]，要“提高公共服務(wù)可及性和均等化水平”[17]?！半p減”政策以前所未有之勢(shì)創(chuàng)新治理義務(wù)教育生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持教育公共性和開放性不動(dòng)搖，為新時(shí)代教育改革中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)提出了符合時(shí)代特征的解決方案，即充分發(fā)揮各方資源力量，以公共圖書館、青少年活動(dòng)中心、博物館等各級(jí)各類校外活動(dòng)場(chǎng)所為依托，讓公共文化聯(lián)接公共教育，讓普遍均等惠及教育均衡，以文化自信的時(shí)代路向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量育人的價(jià)值證成。

3 公共圖書館助力“雙減”政策的教育實(shí)踐與痛點(diǎn)

全國(guó)許多公共圖書館積極參與到中小學(xué)生的“雙減”中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行其教育職能，多措并舉圍繞“雙減”進(jìn)行探索與實(shí)踐。如廣州市海珠區(qū)圖書館與區(qū)內(nèi)8所學(xué)校合作共建分館（服務(wù)點(diǎn)），館內(nèi)圖書可在全區(qū)范圍內(nèi)通借通還；同時(shí)，在30余所學(xué)校開展紅色宣講、紅色展覽等圖書借閱推廣活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)師生近10萬人次，促進(jìn)了學(xué)校圖書館服務(wù)型、網(wǎng)絡(luò)型、智慧型建設(shè)。又如沈陽渾南區(qū)出臺(tái)《“智慧+”特色校本課程體系實(shí)施方案》，構(gòu)建起“1+2+6+N”課后服務(wù)課程體系，渾南區(qū)圖書館面向?qū)俚刂行W(xué)生提供校外活動(dòng)課程，按生均每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，保障了活動(dòng)課程順利實(shí)施，極大地滿足了學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。銀川市賀蘭縣圖書館聯(lián)合該縣習(xí)崗街道辦的居安社區(qū)、馬家寨社區(qū)、太陽城社區(qū)創(chuàng)辦了大手牽小手“社區(qū)四點(diǎn)半課堂”，每周一至周五下午四點(diǎn)半到六點(diǎn)，安排工作人員為社區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生免費(fèi)提供家庭作業(yè)輔導(dǎo)、興趣班輔導(dǎo)、圖書閱讀等服務(wù)。吉林省長(zhǎng)春市圖書館在館內(nèi)開設(shè)了“長(zhǎng)圖小樹苗16點(diǎn)課堂”，開展小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)，舉辦了諸如“書悅之聲，小小朗讀者”“少兒國(guó)學(xué)公益課堂”等活動(dòng)，組織各類兒童文化、藝術(shù)、科技活動(dòng)上百余場(chǎng)，保障了課后公共教育供給。但是放眼全國(guó)，我國(guó)公共圖書館作為“雙減”實(shí)施的輔助力量，還缺少社會(huì)的廣泛關(guān)注。從教育部發(fā)布的“雙減”工作典型案例中可以看到[18]，“雙減”工作是沿著兩條認(rèn)知主線展開研究和實(shí)踐的，一條是以校內(nèi)教育改革為主線，學(xué)校從學(xué)生綜合素質(zhì)提升入手，優(yōu)化作業(yè)質(zhì)量、豐富課后業(yè)態(tài)、調(diào)整教學(xué)方法，更好地發(fā)揮“五育并舉”的實(shí)際成果；另一條則是以校外規(guī)范治理為主線，由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文旅、體育、科技等部門組成行政執(zhí)法專班，凈化校外培訓(xùn)市場(chǎng)，整治違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象，讓校外培訓(xùn)回歸育人正規(guī)。公共圖書館則是通過延伸服務(wù)半徑、提供校外活動(dòng)場(chǎng)地、舉辦講座閱讀分享等常規(guī)化的服務(wù)形態(tài)，在“雙減”環(huán)境下努力踐行著圖書館人的社會(huì)教育責(zé)任。

以上這些案例在全面展示全國(guó)各地大施“雙減”拳腳的同時(shí)，也在一定程度上映射出公共圖書館推進(jìn)“雙減”工作所遇到的障礙和阻力，痛點(diǎn)主要在于以下兩個(gè)方面。

首先是現(xiàn)行體制下的理念固化。“雙減”工作牽涉面廣，實(shí)施過程十分復(fù)雜。各地要在極短的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)改革機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略，只能在平衡城市運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和公共教育保障的基礎(chǔ)上，以“不求滿分、但求無過”的正面態(tài)度，用“答題式”慣性固化思維模式，對(duì)“雙減”要求進(jìn)行“個(gè)性化”意義解構(gòu)。產(chǎn)生的結(jié)果就是措施的客觀多元化呈現(xiàn)，但是缺乏統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。各地政治決策側(cè)重點(diǎn)不同，有的注重治理整頓、有的關(guān)注社教融合、有的聚焦校內(nèi)多元化教育。對(duì)于公共圖書館來說，在現(xiàn)行體制下，公共圖書館受限于行政、技術(shù)、資源、人才等因素，不敢隨意，也沒有任何必要突破邊界參與義務(wù)教育改革的迫切性要求，因此即便加強(qiáng)了為學(xué)生“雙減”的服務(wù)，做出了巨大的努力，也無法形成區(qū)域乃至全國(guó)的“雙減”鮮明案例，使得館校融合育人發(fā)展仍徘徊在若即若離的道路上。

其次，“雙減”癥結(jié)的探索浮于淺表?！半p減”背景下，許多研究者圍繞公共圖書館社會(huì)教育、館校共同開展青少年教育實(shí)踐、“家、校、社”協(xié)同育人等視角開展研究論述、數(shù)據(jù)分析和策略構(gòu)思，不斷尋找公共圖書館育人路徑中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。李楠[19]認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)屏障、專項(xiàng)資金缺位、狹隘價(jià)值認(rèn)知及服務(wù)模式單一固定是公共圖書館和學(xué)校開展教育融合發(fā)展的主要障礙；劉海麗等[20]認(rèn)為政策定位模糊、主動(dòng)意識(shí)薄弱、合作形式重復(fù)、溝通協(xié)作不緊密是影響?zhàn)^校深度合作共建的主要因素。兩者觀點(diǎn)明確，具有一定的代表性，也提出了應(yīng)對(duì)策略。但是這一類觀點(diǎn)基本聚焦的是頂層和政策等體制所不能逾越的邊界，即便是“痛點(diǎn)”，也無法根治。此外，當(dāng)前公共圖書館還缺乏社會(huì)危機(jī)意識(shí)，存在即便不主動(dòng)求變，不參與協(xié)同育人，自身的社會(huì)價(jià)值也毫無影響的觀念。

4 公共圖書館助力“雙減”政策實(shí)施的育人對(duì)策

基于以上客觀現(xiàn)實(shí)圖景與困境，筆者認(rèn)為，隨著社會(huì)文明程度進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，我國(guó)義務(wù)教育改革方向雖然沿著傳統(tǒng)應(yīng)試教育向高質(zhì)量育人生態(tài)體系不斷演進(jìn)，但也不能否認(rèn)承載這個(gè)核心架構(gòu)的底層邏輯在于教育的公益性和開放性。這是我國(guó)歷史科舉文化在當(dāng)今教育生態(tài)環(huán)境中的歷史性轉(zhuǎn)化，也是傳承社會(huì)公平理念、奠定公共服務(wù)地位、構(gòu)建開放共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的核心本質(zhì)。要處理好公共圖書館與學(xué)校之間的“雙減”協(xié)同關(guān)系，需要迎合社會(huì)公眾和中小學(xué)生對(duì)社會(huì)化教育需求的底層認(rèn)知，采取“國(guó)家部委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方適切謀求合作、社會(huì)多元生態(tài)融合”的館校共生共榮育人發(fā)展模式和路徑。

4.1 延伸社會(huì)角色實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)知趨同

縱觀《公共圖書館宣言》的發(fā)展史，它的每一次修訂都標(biāo)志著公共圖書館社會(huì)角色的迭代更新和服務(wù)延伸。從1949年的“教育”，到1994年的“教育、文化和信息”，再到2022年的“教育、文化、信息、包容”，新的“關(guān)鍵詞”賦予了當(dāng)今和未來公共圖書館新的社會(huì)身份。我國(guó)公共圖書館歷經(jīng)近十年的飛速發(fā)展，“包容”的社會(huì)特質(zhì)已經(jīng)成為了公共圖書館的價(jià)值標(biāo)簽。不論是“讀者留言東莞圖書館”引發(fā)的全國(guó)熱議，還是“歸·宿——鄭圖不閉館，風(fēng)雨中守候”展現(xiàn)的人性溫情，都是公共圖書館包容價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn)。由此，公共圖書館的社會(huì)角色已經(jīng)突破了文化教育、閱讀推廣、空間利用、信息服務(wù)等基本職能，延伸到了現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代文明都極為關(guān)切的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”層級(jí)，這不就是國(guó)家堅(jiān)持“雙減”初心使命的育人價(jià)值導(dǎo)向嗎？面對(duì)現(xiàn)行體制下的理念固化態(tài)勢(shì)，公共圖書館必須將育人的核心本質(zhì)擺在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一政治高度重新審視，以“國(guó)之大者”之精神跨越體制藩籬，以“包容”的社會(huì)視野和發(fā)展理念推動(dòng)育人導(dǎo)向從刻板慣性追逐外在物化減負(fù)成效到全面聚焦以育人為中心的人類社會(huì)發(fā)展新形態(tài)構(gòu)建的深度變革。

一是以館藏多樣性打造意識(shí)形態(tài)化的知識(shí)樞紐。公共圖書館需要建立適應(yīng)所有年齡群體切實(shí)需求的文獻(xiàn)中心，文獻(xiàn)類型應(yīng)實(shí)現(xiàn)全媒體覆蓋，能夠反映當(dāng)前的城市運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)程。公共圖書館依托“國(guó)之重器”國(guó)家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫，構(gòu)建人類社會(huì)發(fā)展信息中心，將與全人類發(fā)展相關(guān)的一切政治素養(yǎng)、理論依據(jù)、教育方針、社會(huì)機(jī)制等文獻(xiàn)信息進(jìn)行梳理分類，形成對(duì)人生各個(gè)階段精準(zhǔn)輸出科學(xué)文化知識(shí)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除在原有體制思維下的圖書館物化標(biāo)簽，在意識(shí)形態(tài)層面凝聚起全社會(huì)對(duì)于公共圖書館育人職能的價(jià)值共識(shí)。

二是以服務(wù)多樣性奠定社會(huì)結(jié)構(gòu)核心地位。公共圖書館“包容”的社會(huì)特質(zhì)明確了其促進(jìn)各年齡段人的媒體與信息素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)技能發(fā)展的公共服務(wù)使命，確保所有人利用各種信息和參與社會(huì)組織的教育機(jī)會(huì)。在意識(shí)形態(tài)化的公共圖書館認(rèn)知變革驅(qū)動(dòng)下，公共圖書館憑借強(qiáng)大的文獻(xiàn)儲(chǔ)備和信息組織能力，可以為全領(lǐng)域全行業(yè)提供“橫向到邊、縱向到底”的全方位信息素養(yǎng)服務(wù)，尤其對(duì)于中小學(xué)義務(wù)教育階段做到學(xué)科文獻(xiàn)和課外文獻(xiàn)等學(xué)習(xí)資源的全覆蓋，讓育人價(jià)值透過服務(wù)多樣性不斷強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)知，從而確立公共圖書館在社會(huì)結(jié)構(gòu)和公共教育中的核心作用。

4.2 轉(zhuǎn)變思維模式推動(dòng)“家校社”協(xié)同育人

我國(guó)的教育方針貫穿著人的全生命周期學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)著人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。“雙減”是聯(lián)接基礎(chǔ)教育、高等教育、社會(huì)教育和終身學(xué)習(xí)教育的內(nèi)核樞紐，指引著新形勢(shì)下“家校社”協(xié)同育人的改革方向。公共圖書館肩負(fù)著公民終身教育使命責(zé)任，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所。在這個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系高度融合的當(dāng)下，公共圖書館沒有任何權(quán)力和機(jī)會(huì)回避協(xié)同育人這一綱領(lǐng)性任務(wù)。公共圖書館參與“家校社”協(xié)同育人，不僅可以利用服務(wù)特質(zhì)和開放屬性，消除家庭、學(xué)校、社會(huì)之間的信息隔閡，還能夠從中獲得學(xué)校教育和家庭教育的信任，推動(dòng)義務(wù)教育和家庭教育主動(dòng)向公共圖書館尋求幫助與合作。其次，“雙減”實(shí)施后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或自然清退、或轉(zhuǎn)型發(fā)展，校外教育市場(chǎng)被徹底重新洗牌，在教育初心重返校內(nèi)的同時(shí)，也為協(xié)同育人留下了更為清朗的社會(huì)教育空間，公共圖書館的及時(shí)補(bǔ)位不僅順應(yīng)了教育生態(tài)創(chuàng)新治理的時(shí)代路向，更進(jìn)一步確立了公共圖書館育人價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感，從而構(gòu)建并完善終身學(xué)習(xí)的有機(jī)整體。

4.3 以數(shù)化萬物為核心擘畫智慧文教新藍(lán)圖

“文化數(shù)字化”和“教育數(shù)字化”同時(shí)被寫入黨的二十大報(bào)告，不僅是我國(guó)確立國(guó)家兩大數(shù)字化核心戰(zhàn)略工作的重要標(biāo)志，更是公共文化和公共教育步入數(shù)智時(shí)代的融合契機(jī)。大數(shù)據(jù)、5G、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子信息等新一代信息技術(shù)的社會(huì)化應(yīng)用，已經(jīng)從根本上改變了人類獲取知識(shí)信息的方式。公共圖書館和中小學(xué)校在開展數(shù)字化建設(shè)的過程中生成了海量的用戶學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)，這些信息數(shù)據(jù)不但記錄了個(gè)體的素養(yǎng)發(fā)展軌跡，也組成了數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)的建設(shè)根基。在“數(shù)化萬物、智在融合”的大背景下，公共圖書館可以運(yùn)用自身的智慧化變革從不同維度驅(qū)動(dòng)智慧文教“大融合”，實(shí)現(xiàn)智慧賦能“雙減”。在用戶畫像層面，深圳圖書館AR閱讀[21]激發(fā)用戶參與“抓書”，采用“行走+抓書+閱讀+社群排行”的學(xué)習(xí)新模式和新形態(tài)，捕獲學(xué)生在課后、假期等不同時(shí)段和地鐵、商場(chǎng)、景點(diǎn)、居家等不同物理空間的閱讀習(xí)慣和內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)據(jù)、算力、算法，建立用戶學(xué)習(xí)服務(wù)鏈，提高公共圖書館高質(zhì)量育人、個(gè)性化育人的服務(wù)能級(jí)，以人的信息素養(yǎng)畫像構(gòu)建來推動(dòng)公共服務(wù)完善。在協(xié)同平臺(tái)層面，上海圖書館云瀚平臺(tái)[22]聯(lián)合學(xué)校、圖書館、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，構(gòu)建共研、共建、共享、共生、共贏的下一代智慧聯(lián)盟社區(qū)平臺(tái)。學(xué)校和公共圖書館通過協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)紙電文獻(xiàn)共享、讀者數(shù)據(jù)共建、多態(tài)資源互通、主題活動(dòng)互聯(lián)，助力構(gòu)建館校共享性智慧文化教育模式。平臺(tái)的開放性技術(shù)和云原生架構(gòu)，具備了數(shù)據(jù)高度融合特性，可以嵌入社會(huì)保障、城市交通、人才招引、數(shù)字金融、健康衛(wèi)生等智慧社會(huì)民生領(lǐng)域，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化戰(zhàn)略智慧基因。

4.4 運(yùn)用知識(shí)治理推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

校外規(guī)范治理是“雙減”中的一項(xiàng)非常重要的施政路線，旨在通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理等四個(gè)維度，通過政府、行政、司法、學(xué)校和社會(huì)等多元教育治理主體協(xié)同合作，規(guī)范教育生態(tài)環(huán)境，打造高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化。公共圖書館擁有相對(duì)的“知識(shí)優(yōu)勢(shì)”，可以通過知識(shí)生產(chǎn)、共享和擴(kuò)散，以“知識(shí)治理”為著力點(diǎn)，將知識(shí)治理和政府、工信、學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文旅等多元主體間的教育規(guī)范治理聯(lián)合行動(dòng)緊密聯(lián)系，在治理過程中與其他主體不斷地交互、溝通、分享知識(shí)，從而發(fā)展出新的知識(shí)、新的觀念和新的能力，促進(jìn)育人生態(tài)治理集體共識(shí)的達(dá)成。從教育治理現(xiàn)代化的視角來看，政府、學(xué)校等治理主體與公共圖書館分別擁有關(guān)于教育治理的不同知識(shí)存量，并在自身的作用領(lǐng)域內(nèi)占有明顯優(yōu)勢(shì)。公共圖書館由于其自身的自治性、公共性、公益性、志愿性等特征，在均等教育、終身學(xué)習(xí)、信息利用、素養(yǎng)提升等公共服務(wù)供給上，可以彌補(bǔ)教育治理現(xiàn)代化過程中知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡、知識(shí)整合度不充分的現(xiàn)象，彌合了不同教育治理主體在知識(shí)上的分歧，加深了不同主體間對(duì)素質(zhì)教育相關(guān)事務(wù)和問題的溝通、協(xié)商和理解，從而達(dá)到知識(shí)理解上的協(xié)同一致，在保障主體間行政邊界互不干擾的前提下，最終形成符合“雙減”價(jià)值共識(shí)的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。

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顧 揖 蘇州市吳中區(qū)圖書館副研究館員。 江蘇蘇州，215128。

（收稿日期：2023-06-30 編校：陳安琪，謝艷秋）