●周 楊

一、“形勢(shì)與政策”課定位與規(guī)范化建設(shè)的境遇

“形勢(shì)與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分之一，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道、主陣地，既擔(dān)負(fù)重要使命，也具有不可替代的重要作用。[1]2018年，教育部更進(jìn)一步指出“形勢(shì)與政策”課是“理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課”，是“引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道”。[2]黨和國(guó)家歷來高度重視高校思想政治理論課，“形勢(shì)與政策”課在其課程規(guī)范化建設(shè)過程中取得一定程度上的發(fā)展，在課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、學(xué)分學(xué)時(shí)、教學(xué)考核等制度化層面都逐步規(guī)范與完善。然而，由于形勢(shì)與政策課有自身的獨(dú)特性，在當(dāng)下出現(xiàn)了一些實(shí)際困難與問題。

“形勢(shì)與政策”課程因時(shí)效性與現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)，在教學(xué)內(nèi)容上是動(dòng)態(tài)的，“形勢(shì)”與“政策”兩部分內(nèi)容會(huì)隨著黨和國(guó)家的方針政策以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系等不斷發(fā)生變化。因此，“形勢(shì)與政策”課呈現(xiàn)出變動(dòng)內(nèi)容多、穩(wěn)定內(nèi)容少的特點(diǎn)，這成為該課程在規(guī)范化建設(shè)上的重要難點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)該課程內(nèi)容不斷變化的特點(diǎn)，教師要隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，增加了教學(xué)難度，導(dǎo)致部分高校的形勢(shì)與政策課教師仍然沿用“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，使越來越多的學(xué)生對(duì)這門課程提不起興趣。

近年來，黨和國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)思想政治理論課重要性的同時(shí)也不斷關(guān)注思想政治理論課的教學(xué)改革。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中提高，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)手段，不斷改善課堂教學(xué)狀況，防止形式化、表面化，等等?！盵3]習(xí)近平總書記的這一重要講話，為高校提升思想政治理論課的教育水平，切實(shí)肩負(fù)起為黨育人、為國(guó)育才的重要使命提供了根本遵循，也為高校在思想政治理論課教學(xué)方法的改革指明了方向。

二、“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與問題

通常來說，教學(xué)內(nèi)容是教師與學(xué)生展開教學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，是學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容的主要對(duì)象，是學(xué)生在面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策時(shí)的主要依據(jù)及判斷，也是塑造與培養(yǎng)學(xué)生價(jià)值觀與知識(shí)體系的重要內(nèi)容，具有獨(dú)立的知識(shí)邏輯與知識(shí)系統(tǒng)。因此，“形勢(shì)與政策”課與其他的思想政治理論課相比較，既有思想政治理論課的一般性特點(diǎn)，也具有其自身與眾不同的特點(diǎn)與規(guī)律。

“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容主要由各教學(xué)單位針對(duì)黨和國(guó)家的政策要求，進(jìn)行自我綜合、選擇、設(shè)計(jì)的開放性內(nèi)容，以最新、最近的鮮活事實(shí)與事例對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道。但是，因?yàn)椤靶蝿?shì)與政策”課的教材不固定，導(dǎo)致部分“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)參考資料存在著與時(shí)事脫節(jié)的滯后性現(xiàn)象。因此，在具體教學(xué)內(nèi)容的選擇上，如何設(shè)計(jì)、如何把握一直以來都是“形勢(shì)與政策”課教學(xué)中遇到的難題之一。

(一)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與規(guī)范

“形勢(shì)與政策”課的具體教學(xué)內(nèi)容既包括教育部每年兩次發(fā)布的“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)要點(diǎn)，也包括各教學(xué)單位根據(jù)自身的實(shí)際情況組織的有側(cè)重和自身特點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容。形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容伴隨著黨和國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)外重大形勢(shì)的判斷以及政策的調(diào)整而變化。在中華人民共和國(guó)成立以前，“形勢(shì)與政策”課沒有形成系統(tǒng)與穩(wěn)定的教學(xué)，但脫胎于黨的形勢(shì)教育活動(dòng)，直到延安時(shí)期，才基本形成比較穩(wěn)定的教育內(nèi)容。

“形勢(shì)與政策”課從中華人民共和國(guó)成立之前的以“分析時(shí)局、中國(guó)的歷史狀況、社會(huì)狀況、革命狀況和具體工作以及宣講毛澤東思想”為主要教學(xué)內(nèi)容的“時(shí)事與政策”，過渡到中華人民共和國(guó)成立后逐漸規(guī)范化，形成穩(wěn)定的課程形態(tài)，成為黨的形勢(shì)教育在高校思想政治教育的重要延伸，并進(jìn)一步“正?；?、制度化和規(guī)范化”[3]。1988年5月，原國(guó)家教育委員會(huì)頒布了《關(guān)于高等學(xué)校開設(shè)〈形勢(shì)與政策〉課的實(shí)施意見》。形勢(shì)與政策課首次被作為一門正式課程納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。該《實(shí)施意見》規(guī)定了這門課程的四部分主要教學(xué)內(nèi)容，即“觀察和理解政策的正確立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法”“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)；黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段任務(wù)的基本方針和政策；黨和國(guó)家的重大活動(dòng)和決策”“當(dāng)前國(guó)際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢(shì)、我國(guó)的對(duì)外政策；世界重大事件及我國(guó)政府的立場(chǎng)”“大學(xué)生在形勢(shì)與政策方面普遍關(guān)心的重要問題的情況及政策”[4]。此后，“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容逐步完善。1994年，將“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及黨和國(guó)家重大方針政策”[5]作為教學(xué)內(nèi)容。1996年10月，原國(guó)家教委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校〈形勢(shì)與政策〉課程建設(shè)的意見》中提出，“形勢(shì)與政策”課要“密切結(jié)合省(市、區(qū))情、國(guó)情和國(guó)內(nèi)外大事，充分運(yùn)用社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放豐富生動(dòng)的實(shí)踐，回答學(xué)生普遍關(guān)心的問題”[6]。1998年，《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》提出，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要“全面正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感”[7]。2004年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》除了指出這一課程本科四年要修滿2個(gè)學(xué)分，還對(duì)教學(xué)內(nèi)容作了明確的規(guī)定，包括對(duì)黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)的教育，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就的教育，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際關(guān)系、我國(guó)對(duì)外政策、世界重大事件等教育，馬克思主義形勢(shì)觀、政策觀教育[8]，至此基本構(gòu)建了“形勢(shì)與政策”課較規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容。2018年，《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》指出，“形勢(shì)與政策”課要重點(diǎn)講授“黨的理論創(chuàng)新最新成果”“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐”“黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及貫徹其中的制度建設(shè)的新舉措新成效”“黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的新決策部署”“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的新進(jìn)展局面”“祖國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新理念新貢獻(xiàn)”[9]。2020年，《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案〉的通知》指出：“‘形勢(shì)與政策’課主要講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐，馬克思主義形勢(shì)觀政策觀、黨的路線方針政策、基本國(guó)情、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及其熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。”[10]此后，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范化、制度化建設(shè)得到前所未有的加強(qiáng)。

(二)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)現(xiàn)狀與問題

黨和國(guó)家對(duì)思想政治理論課寄予厚望，教學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也在不斷趨于合理與完整。但是，“學(xué)校思想政治理論課實(shí)效性不強(qiáng)”“高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)自身還存在許多困難和不足”是目前教學(xué)的現(xiàn)狀，并且有一個(gè)突出的問題便是教學(xué)過程中的時(shí)效性常常滯后。這滯后性會(huì)使“教學(xué)內(nèi)容更多是將以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以給定的教學(xué)素材的方式植入特定的教學(xué)課件中，或者以一種靜態(tài)的方式存在于教學(xué)者的思維中。并且，這些經(jīng)驗(yàn)性的教學(xué)內(nèi)容均先于課堂教學(xué)而存在，而這種經(jīng)驗(yàn)給定性又導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容的文本邏輯性”[11]。最終，這個(gè)突出問題成為目前“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的主要癥結(jié)，并制約著“形勢(shì)與政策”整體教學(xué)質(zhì)量的提升。

這些現(xiàn)狀與存在的問題迫切需要對(duì)“形勢(shì)與政策”課程加以改革與創(chuàng)新。此外，以“Z世代”為主體的當(dāng)下大學(xué)生群體，既勇于表達(dá)個(gè)性也敢于挑戰(zhàn)權(quán)威。他們的成長(zhǎng)時(shí)期幾乎與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時(shí)期相吻合，善于在互聯(lián)網(wǎng)上搜尋各類信息。他們的認(rèn)知水平與心智的成熟也要求在教學(xué)方式上做出改變。

三、情境教學(xué)在“形勢(shì)與政策”課教學(xué)改革中的實(shí)踐

情境教學(xué)亦可以稱之為情景式教學(xué)、沉浸式教學(xué)。情境式可以說是信息交流的重要途徑，是認(rèn)知的基本過程之一?！皩?shí)踐證明新知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)都是在情景式的過程中完成的?！盵12]

杜威最先將情境引入教育領(lǐng)域，提出“道德教育應(yīng)從崇高的道德理想中走出來，走進(jìn)現(xiàn)實(shí)的道德生活，關(guān)注具體的道德情境”[13]。在此基礎(chǔ)上，在西方的認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論中，將“合法的邊緣性參與”(Legitimate peripheral participation)這一概念作為情境學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之一，認(rèn)為“學(xué)習(xí)是情境性活動(dòng)，沒有一種活動(dòng)不是情境性的”[14]。

(一)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)的新方向

在“形勢(shì)與政策”課教學(xué)中，教師通過有目的地引入或創(chuàng)設(shè)一定的場(chǎng)景，構(gòu)建特定的情境，以引發(fā)學(xué)生對(duì)這一場(chǎng)景的情感體驗(yàn)，進(jìn)而在情境中獲得知識(shí)、正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)大局，形成馬克思主義形勢(shì)觀與政策觀。相較于現(xiàn)有的以傳統(tǒng)課堂講授或大報(bào)告的教學(xué)方法，情境式教學(xué)能夠突顯理論與實(shí)際的結(jié)合，將具體的實(shí)例直接運(yùn)用于教學(xué)中，有效貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，引發(fā)學(xué)生的情感共鳴。

(二)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新教學(xué)方法

當(dāng)下，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)空間成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的“第一環(huán)境”。數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新與應(yīng)用，正深刻改變以“Z世代”為主體的當(dāng)下大學(xué)生的思維習(xí)慣、行為方式，也深刻影響他們的價(jià)值觀念、道德觀念。發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)在高校思政中的重要作用，以數(shù)字化賦能網(wǎng)絡(luò)思政工作體系、內(nèi)容、方式等全方位創(chuàng)新，是思想政治理論課教學(xué)創(chuàng)新的重要新舉措。[15]

“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！盵16]因此，思想政治理論課教師要不斷增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力、說服力、感染力。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境時(shí)，“形勢(shì)與政策”課教師應(yīng)創(chuàng)造主流化、個(gè)性化、創(chuàng)意化的教學(xué)內(nèi)容以匯聚學(xué)生對(duì)于思想政治理論課的感知。故而，以情境式教學(xué)為切入點(diǎn)，合理使用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新數(shù)字技術(shù)，使學(xué)生沉浸于“形勢(shì)與政策”課創(chuàng)設(shè)的情境中，做到“精準(zhǔn)滴灌”與“潤(rùn)物無聲”。

(三)“形勢(shì)與政策”課程情境式教學(xué)的思考

針對(duì)“形勢(shì)與政策”課的特點(diǎn)，教師在情境式教學(xué)的創(chuàng)設(shè)環(huán)節(jié)上主要有幾點(diǎn)需要特別注意。

其一，中心要明確?！靶蝿?shì)與政策”課因其教學(xué)內(nèi)容的寬裕、跨度大涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等各種領(lǐng)域，并且在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可使用的情境方式有很多，能夠吸引學(xué)生興趣。但是，一切情境的設(shè)計(jì)必須緊緊圍繞著教學(xué)的中心。無論設(shè)計(jì)什么樣的情境、什么樣的形式，教師都要牢牢堅(jiān)持馬克思主義政策觀，以“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)大綱為首要考慮的中心。

其二，要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系。“形勢(shì)與政策”課改革會(huì)涉及教師與學(xué)生兩個(gè)主體。傳統(tǒng)的灌輸式課程教學(xué)，以教師為主體，忽視了學(xué)生主體性。有學(xué)者提出，通過情境式教學(xué)，“讓學(xué)生分別扮演不同的角色，站在各自角色的角度上來思考問題，闡述自己的想法，最終解決問題”[17]“課堂必須是學(xué)生‘在場(chǎng)’的課堂，注重學(xué)生參與教學(xué)的情感和體驗(yàn)，其教學(xué)形式是多主體互動(dòng)的民主對(duì)話方式，而不是簡(jiǎn)單灌輸式”[18]。這里的情境式教學(xué)，是對(duì)傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)的一種批判，在“形勢(shì)與政策”課上更多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性作用。在“形勢(shì)與政策”課教學(xué)中，最重要的是學(xué)生自己對(duì)形勢(shì)的判斷與價(jià)值觀的形成。教師作為引導(dǎo)者而不是傳統(tǒng)意義上的教學(xué)灌輸者，應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的獨(dú)立思考作為情境設(shè)置出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)生在情境中產(chǎn)生對(duì)當(dāng)下重大形勢(shì)與政策的獨(dú)立思考和理解作為情境創(chuàng)設(shè)的重要目標(biāo)。

其三，要重視內(nèi)涵與價(jià)值觀。“形勢(shì)與政策”課的情境教學(xué)不能僅僅停留在形式上。當(dāng)前的“形勢(shì)與政策”課教學(xué)存在輕視知識(shí)教育的傾向，雖然為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了事件發(fā)生與發(fā)展過程的環(huán)境，但情境的創(chuàng)設(shè)僅僅是添加一些趣味性素材吸引學(xué)生，缺乏深層剖析事件的理論與深刻內(nèi)涵。傳統(tǒng)的教學(xué)會(huì)導(dǎo)致“學(xué)生不感興趣”，情境教學(xué)能在一定程度上改變這種“不感興趣”，但過度重視形式會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教師傳遞內(nèi)容的“聽過無痕”，缺乏對(duì)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)涵的理解，即“價(jià)值不在場(chǎng)”[19]。

四、結(jié)語

通過“形勢(shì)與政策”課向廣大青年學(xué)生清晰、準(zhǔn)確的“講道理”，必須面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，講清講深形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生筑牢使命與感召力；必須要深入面向黨的路線方針政策，講好新時(shí)代的精神，以典型人物、事件打動(dòng)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事件的偉大成就中感悟思想偉力。

2022年7月，《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》給“形勢(shì)與政策”課的發(fā)展與改革提供了更多的機(jī)遇。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來?！盵20]鮮活的情境建構(gòu)便是“大思政課”的生動(dòng)體現(xiàn)，也是教師選擇、運(yùn)用情境正確打開“大思政課”的重要方式。教師在“形勢(shì)與政策”課中運(yùn)用情境教學(xué)，要先在提升自己人格境界過程中豐富馬克思主義理論素養(yǎng)，重視馬克思主義理論的價(jià)值與影響，進(jìn)而以人格魅力感染學(xué)生。教師還要在“形勢(shì)與政策”課的研究?jī)?nèi)容、方法以及思路上不斷創(chuàng)新，提高“形勢(shì)與政策”課的時(shí)效性、針對(duì)性，培養(yǎng)學(xué)生成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。