姚瑤

摘? ?要：城市群是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長極和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要空間載體?！跋迨S神”城市群四地地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，在文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面具有廣闊的合作空間和堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，仍存在發(fā)展體制機(jī)制不健全、地方紅色資源融合不緊、地方紅色資源挖掘不夠深等問題。鑒于此，應(yīng)著力從深挖文化內(nèi)涵、整合要素資源、強(qiáng)化“文旅+”戰(zhàn)略、優(yōu)化協(xié)同環(huán)境等方面著手增強(qiáng)“襄十隨神”文化旅游品牌綜合競爭力，推動“襄十隨神”城市群文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“襄十隨神”城市群；文旅產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F59? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）19-0041-03

黨的二十大報(bào)告明確指出：“弘揚(yáng)以偉大建黨精神為思想導(dǎo)向的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源?！蔽覀円冀K堅(jiān)持以文化推動旅游行業(yè)發(fā)展、以旅游產(chǎn)業(yè)宣傳地方文化特色，從而真正推動文化與旅游深度融合與協(xié)同發(fā)展。新時(shí)代，我國已經(jīng)將紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)與政策幫扶，其中文化工程、民心工程、富民工程等作為有效傳承與弘揚(yáng)中國特色社會主義文化的重要活動載體，能夠極大程度上助力人們美好生活愿望的實(shí)現(xiàn)，是現(xiàn)階段推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。

一、城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要意義

文旅產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)示范效應(yīng)，推進(jìn)城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)滲透與融合發(fā)展，不僅能給消費(fèi)者帶來豐富多彩的精神文化生活，而且能進(jìn)一步提高區(qū)域文化旅游業(yè)務(wù)水平及綜合服務(wù)質(zhì)量，更好地傳播與釋放文化旅游消費(fèi)需求，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效增長、提高區(qū)域消費(fèi)潛力及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理性。

第一，城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是現(xiàn)階段有效增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力的重要舉措。黨的二十大報(bào)告中曾明確指出，要始終堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新性發(fā)展，積極弘揚(yáng)好革命紅色文化，以此更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文明需求。而推動城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)文化交流與合作的加強(qiáng)、文化資源的共享和互動、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，城市群的文化凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，通過紅色文化的創(chuàng)意與包裝，可以孕育更多富有創(chuàng)意和獨(dú)特性的文化產(chǎn)品，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為城市群經(jīng)濟(jì)的升級和轉(zhuǎn)型提供新的動力和支撐[1]。

第二，城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是滿足人民群眾消費(fèi)需求的必然選擇?！笆奈濉睍r(shí)期，我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)逐步呈現(xiàn)“常態(tài)化、休閑化、多元化、品質(zhì)化”。對此，我們應(yīng)著力構(gòu)建文化內(nèi)涵更加豐富、表現(xiàn)形式更加多元、獲取方式更加便捷的紅色文化旅游產(chǎn)品、服務(wù)、體驗(yàn)等，以最大限度地強(qiáng)化區(qū)域歷史博物館、名人故居、藝術(shù)館、公共圖書館等區(qū)域公共文化場所的歷史深度與文化底蘊(yùn)，提高公眾的文化水平質(zhì)量、文化生活水平、個(gè)人幸福感與獲得感等。

第三，城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。紅色旅游產(chǎn)業(yè)既是一項(xiàng)環(huán)保型的大產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)可持續(xù)可依賴的文化資源產(chǎn)業(yè)。城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將提升城市群的整體競爭力，吸引更多游客和投資，推動產(chǎn)業(yè)的繁榮，促進(jìn)城市群經(jīng)濟(jì)的快速增長[2]。通過拓展紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)新旅游發(fā)展路徑，如“紅色文化+鄉(xiāng)村休閑”“紅色文化+生態(tài)旅游”等，能夠真正將紅色文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方文旅優(yōu)勢，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、“襄十隨神”城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

近年來，為積極推動“襄十隨神”城市群文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，各地圍繞“資源共享、品牌共推、人才共培、活動共辦、政策互惠、游客互送、故事互講”思路，重點(diǎn)推進(jìn)文旅品牌一體化打造、旅游路線一體化打造、文旅市場一體化建設(shè)、文化資源一體化共享、人才隊(duì)伍一體化培養(yǎng)等相關(guān)工作，全面推進(jìn)“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展，“七共”既是四地紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是其要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和愿景。但從具體實(shí)踐來看，“襄十隨神”城市群四地紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還存在以下亟待解決的問題。

（一）協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制不健全，尚未形成發(fā)展合力

現(xiàn)階段，“襄十隨神”四地雖然在文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作方面達(dá)成一定共識，但由于紅色文旅資源的保護(hù)利用涉及到文化旅游、宣傳、黨史研究、規(guī)劃資源、住建、退役軍人事務(wù)、教育、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)部門，各部門尚未建立較為完善的聯(lián)席決策機(jī)制，地方保護(hù)、條塊分割和利益壁壘依然存在。同時(shí)，各地出臺的文旅發(fā)展政策特別是優(yōu)惠政策缺乏一致性，并且在不同程度上存在著與區(qū)域內(nèi)其他地方的相關(guān)政策銜接難的問題，尚未實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）地方紅色資源融合不緊密，尚未形成發(fā)展矩陣

現(xiàn)階段，“襄十隨神”四地共有40余處紅色資源，但由于各地發(fā)展任務(wù)目標(biāo)不一致、聯(lián)動合作體制機(jī)制不健全、協(xié)同發(fā)展意愿不強(qiáng)烈，四地文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體事項(xiàng)推進(jìn)上出現(xiàn)了用力不均、資源重疊、產(chǎn)品同質(zhì)、招商競爭等問題，在旅游信息互享、旅游線路互推、文旅品牌互宣等方面還存在聯(lián)系不緊密、信息不全面、宣傳不深入等問題，尚沒有形成助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體效應(yīng)。特別是涉及到跨區(qū)域的文旅項(xiàng)目，由于需要跨區(qū)域行政審批、跨區(qū)域用地、跨區(qū)域規(guī)劃、跨區(qū)域建設(shè)等，尚未形成發(fā)展矩陣。

（三）地方紅色資源挖掘不夠深，尚未形成發(fā)展優(yōu)勢

現(xiàn)階段，各地紅色資源研究系統(tǒng)性不強(qiáng)、紅色文化資源缺少主打品牌、黨史研究資源整合不夠、館藏紅色文化資料狀態(tài)分散。具體來說，一是“襄十隨神”四地紅色資源挖掘研究尚處于較淺層次，在歷史脈絡(luò)、重大意義研究方面還有較多欠缺，大量文物遺址、資料文獻(xiàn)還有很大挖掘研究空間。二是現(xiàn)階段紅色文化教育內(nèi)容單一刻板，存在創(chuàng)新性嚴(yán)重不足的問題。其中一些公共文化場所更為注重引導(dǎo)公眾進(jìn)行參觀，尚未合理運(yùn)用好各類先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，公眾在參觀過程中缺乏有效參與感，體驗(yàn)感及互動性較差。三是紅色資源輻射帶動作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！凹t色教育”與“紅色旅游”尚未實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，紅色資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為紅色文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、“襄十隨神”城市群紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑

（一）深挖文化內(nèi)涵，推動文旅產(chǎn)業(yè)“立體起來”

一是講好城市群紅色文旅故事?！跋迨S神”四地?fù)碛猩詈竦臍v史文化底蘊(yùn)、豐富的文化旅游資源、大量的文旅故事素材，應(yīng)組織地方民俗專家、基層干部、景區(qū)導(dǎo)游、中小學(xué)老師等多講、講好、講活地方文化民俗故事，讓更多的干部群眾知地方故事、愛地方故事、講地方故事?，F(xiàn)階段，隨州市建立了以市委黨校教師為主，地方講解員、老戰(zhàn)士、老專家等為輔的60人紅色講解員隊(duì)伍。同時(shí)，組建隨州市紅色智庫，吸納40余名政治素質(zhì)過硬、具備黨史史志研究特長、能夠開展實(shí)用優(yōu)質(zhì)的授課講座或現(xiàn)場教學(xué)的同志為紅色智庫首批成員，推動專家學(xué)者為紅色美麗村建設(shè)獻(xiàn)策出力。二是打造文旅符號。提煉主要文化元素形成文化IP，地方文化的呈現(xiàn)和傳播是具象化的，需要圍繞古城、古跡、古街、古景做文章，為地方文旅增添更多文旅符號。如浙江以“浙里紅”品牌為主導(dǎo)，推進(jìn)紅色教育和紅色旅游的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。江蘇以沙家浜景區(qū)重點(diǎn)策劃了阿慶嫂民俗風(fēng)情節(jié)等三大節(jié)慶主題活動，實(shí)現(xiàn)紅色旅游興旺發(fā)展。三是做強(qiáng)紅色文旅載體。重點(diǎn)創(chuàng)建一批高等級景區(qū)、打造一批高等級品牌、建設(shè)一批高水平示范區(qū)、建設(shè)一批高質(zhì)量旅游村鎮(zhèn)。做強(qiáng)做優(yōu)紅色文旅精品項(xiàng)目，拓展“紅色+休閑”“紅色+研學(xué)”“紅色+夜游”“紅色+養(yǎng)老”等多元化的產(chǎn)品體系，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，提升友好、便捷、智能的旅游目的地綜合服務(wù)能力。

（二）整合要素資源，推動文旅產(chǎn)品“鮮活起來”

一是整合市場資源。發(fā)揮地理相近的優(yōu)勢，推動各自境內(nèi)學(xué)生到區(qū)域各地開展研學(xué)旅行。根據(jù)需求逐步開通區(qū)域內(nèi)各地之間的旅游直通車和以襄陽、十堰、隨州為共同旅游目的旅游專列及鐵路旅游專線。引導(dǎo)四地旅游商品設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)開展交流合作，推進(jìn)雙方旅游商品進(jìn)入對方線上商城和線下旅游商品售賣網(wǎng)點(diǎn)。二是提升人才資源。推動區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)加強(qiáng)人才合作，通過人才引進(jìn)、交流掛職、共同舉辦培訓(xùn)班等多種形式，聚焦投資管理、廣告策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，錘煉出一支專業(yè)的旅游人才隊(duì)伍，為區(qū)域旅游更好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才的支撐。三是耦合數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近幾年，國內(nèi)多個(gè)地區(qū)推進(jìn)了虛擬現(xiàn)實(shí)景區(qū)、虛擬現(xiàn)實(shí)娛樂活動、數(shù)字化博物館等新型的文旅產(chǎn)業(yè)，各種傳統(tǒng)的文化資源與旅游項(xiàng)目借助數(shù)字化技術(shù)“活了起來”?；诖?，紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展潮流，進(jìn)一步推動文旅產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)字化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，從而進(jìn)一步拓寬文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（三）強(qiáng)化“文旅+”戰(zhàn)略，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“共富起來”

地方紅色文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須找準(zhǔn)文旅結(jié)合點(diǎn)，遵循全要素配置、全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、全價(jià)值鏈提升發(fā)展的要求，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)謀劃、高層次規(guī)劃。一是探索紅色文旅與城市更新行動融合。立足地方城市文化歷史特色，重點(diǎn)打造城市文旅融合發(fā)展新空間，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市文化公園、體育公園、歷史文化主題街區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市旅游（體育）綜合體等，推進(jìn)整個(gè)城市與文旅深度融合。二是探索紅色文旅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。以“紅色文化”為引擎，以“綠色生態(tài)”為依托，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，打好“組合拳”[3]。通過著力改善村容村貌，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色教育基地、紅色文化研究基地、紅色文化旅游基地等，建立健全“紅色生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”模式，發(fā)展教育培訓(xùn)、紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，以此最大限度上推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)鄉(xiāng)村民宿為遠(yuǎn)道而來的客人提供感受鄉(xiāng)村山水、文化的有效契機(jī)。三是積極探索與合理構(gòu)建紅色文化旅游與工業(yè)融合發(fā)展模式。湖北省第十二次黨代會明確指出，要推進(jìn)汽車制造業(yè)發(fā)展，打造“漢孝隨襄十”為重點(diǎn)的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊。對此，“襄十隨神”城市群更應(yīng)共謀“汽車+文旅”的新型融合發(fā)展模式，更好地為廣大公眾展現(xiàn)工業(yè)時(shí)期的歷史文明博物館、遺址公園、文化基地，積極運(yùn)用VR、AR、MR等技術(shù)打造沉浸式體驗(yàn)空間[4]，吸引游客領(lǐng)略工業(yè)生產(chǎn)過程、加工工藝和制作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“汽車+文旅”產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展之路。四是積極探索紅色文旅與研學(xué)融合發(fā)展。《中國紅色旅游發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，黨員和青少年是紅色旅游的核心客群。實(shí)踐調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年我國紅色文化旅游的經(jīng)典景區(qū)累計(jì)接待了14歲以下游客及黨員占經(jīng)典景區(qū)接待游客總數(shù)的25%以上[5]。對此，應(yīng)積極探索紅色革命文化與青少年研學(xué)群體喜好相契合的產(chǎn)品開發(fā)模式，通過對傳統(tǒng)、經(jīng)典的革命故事進(jìn)行現(xiàn)代化改編增強(qiáng)紅色文旅產(chǎn)業(yè)的可賞性、可玩性與科技感。

（四）優(yōu)化協(xié)同環(huán)境，推動全域發(fā)展“融合起來”

著力加強(qiáng)紅色文旅產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作，借助科學(xué)合理的紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定戰(zhàn)略目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體框架，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多元化、針對性的發(fā)展指標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)、評估與反饋體系等，從而助力我國紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[6]。一是構(gòu)建“襄十隨神”城市群一體互聯(lián)的旅游交通體系。深化與武漢城市圈、關(guān)中城市群、“宜荊荊”城市群及南陽市、信陽市等周邊城市的聯(lián)動發(fā)展，加快綜合交通互聯(lián)，推動旅游資源整合，建立互為旅游客源地和目的地的聯(lián)動機(jī)制和共享機(jī)制，確?！跋迨S神”城市群各主要景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)暢通互達(dá)。同時(shí)探索和建設(shè)好紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)中的公共基礎(chǔ)服務(wù)，推動高速公路服務(wù)區(qū)朝著集合交通、文化旅游、生態(tài)于一體的復(fù)合型服務(wù)模式。二是建立旅游規(guī)范化經(jīng)營聯(lián)動體系。重點(diǎn)在文旅市場監(jiān)督、游客權(quán)益保障、規(guī)范經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)等方面展開全面合作，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范嚴(yán)格、可操作性強(qiáng)的涉旅規(guī)章制度，督促城市群內(nèi)文旅市場經(jīng)營主體嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展經(jīng)營活動，在游客服務(wù)、安全保障、誠信經(jīng)營方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，真正讓游客在“襄十隨神”城市群能夠安心游玩、放心消費(fèi)、開心享受。三是建立“襄十隨神”城市群一體化旅游宣傳營銷平臺。積極推進(jìn)平臺化共建，開辟微信、微博、抖音、小紅書、快手等多平臺宣傳陣地，構(gòu)建“襄十隨神”城市群一體化自媒體宣傳矩陣，形成多平臺多渠道全網(wǎng)絡(luò)的文旅宣傳格局。加強(qiáng)城市群電視臺、報(bào)社等傳統(tǒng)媒體合作，聯(lián)合制作文旅專題節(jié)目，及時(shí)發(fā)布城市群文旅動態(tài)新聞，提高鄂西文旅精品線路景區(qū)景點(diǎn)的媒體聲量，擴(kuò)大“襄十隨神”城市群的影響力，增強(qiáng)區(qū)域旅游吸引力。四是探索共同設(shè)立城市群文旅專項(xiàng)資金。立足“世界華人炎帝故里尋根節(jié)”“襄陽諸葛亮文化旅游節(jié)”“武當(dāng)國際武術(shù)節(jié)”“中國神農(nóng)架國際生態(tài)旅游節(jié)”等國際國內(nèi)有影響力的節(jié)會活動，積極邀請有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)自媒體達(dá)人親身打卡、實(shí)地探訪鄂西文旅精品線路代表性景區(qū)景點(diǎn)，強(qiáng)力推介城市群文旅品牌，切實(shí)提升“襄十隨神”城市群知名度和美譽(yù)度。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?于連三.八桂紅色經(jīng)典旅游路線助力廣西區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].漫旅，2022（23）：100-103.

[2]? ?鐘麗芳.黃河流域城市文旅產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及影響因素研究[D].銀川：寧夏大學(xué)，2022.

[3]? ?周小紅，何琳.“湘南紅”紅色文化旅游資源的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展路徑研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2022，21（22）：24-26.

[4]? ?邵明華，劉鵬.紅色文化旅游共生發(fā)展系統(tǒng)研究：基于對山東沂蒙的考察[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)，2021（4）：84-94.

[5]? ?于小植.讓紅色文化資源利用與城市更新有機(jī)融合相互促進(jìn)[N].光明日報(bào)，2023-02-01（13）.

[6]? ?李穎.新形勢下湖湘紅色文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國際化路徑研究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（12）：33-35.

[責(zé)任編輯? ?立? ?夏]