嚴(yán)仍昱，徐嘉慶

（安慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽 安慶 246133）

統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思想政治理論課（下文簡稱“思政課”）一體化建設(shè)是遵循思政課建設(shè)規(guī)律，增強(qiáng)思政課實(shí)效性的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。”[1]習(xí)近平總書記對大中小學(xué)思政課建設(shè)和發(fā)展提出了明確要求，為思政課創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。目前，大中小學(xué)思政課一體化的研究進(jìn)展、建設(shè)情況如何，其制約因素是什么，需怎樣進(jìn)一步提升完善，本文擬圍繞這些問題展開探索。

一、文獻(xiàn)綜述

2019年3 月18 日，全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開后，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)就成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有關(guān)理論研究主要從兩個方面逐步展開：一是研究思政課一體化建設(shè)的理論問題，即分析大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵、探討大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的依據(jù)等方面；二是聚焦思政課一體化建設(shè)的具體問題，如課程、教材、教學(xué)、師資等方面。

從思政課一體化建設(shè)的理論問題入手展開研究主要包括兩個方面。

第一，關(guān)于大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵。大中小學(xué)思政課一體化經(jīng)歷了從“整體規(guī)劃德育體系”[2]到“構(gòu)建德育課程體系”[3]再到“統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”[4]的演變。對于大中小學(xué)思政課一體化的概念和特征的認(rèn)識既有共識、亦有差異，如強(qiáng)調(diào)大中小學(xué)思政課一體化就是要實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的一致性，教育理念的貫通性，教育內(nèi)容的整體性，教育方法的支撐性[5]。大中小學(xué)思政課一體化是過程與結(jié)果的統(tǒng)一，是對大中小學(xué)不同學(xué)段思政課的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材教學(xué)、師資等要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使之形成有機(jī)整體的實(shí)踐等[6]。大中小學(xué)思政課是一個整體，在此基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)縱向上有層次的銜接，橫向上有協(xié)調(diào)的貫通。

第二，關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的學(xué)理依據(jù)。研究者從教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成才規(guī)律層面進(jìn)行分析：大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要明確價值觀教育所遵循的四重教育規(guī)律，即認(rèn)知規(guī)律、知識點(diǎn)分布規(guī)律、知識遞進(jìn)規(guī)律和統(tǒng)一性規(guī)律[7]；大中小學(xué)思政課一體化是基于教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)生成才規(guī)律提出的應(yīng)對思政課存在問題的舉措[8]。

從思政課一體化建設(shè)具體問題展開研究形成的成果較為豐碩。這方面研究成果主要是針對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的各種問題及其解決策略展開。針對思政課內(nèi)容、教學(xué)和教師等方面存在的困境，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，提出統(tǒng)籌教材編寫、改變教學(xué)方式、構(gòu)建協(xié)同育人框架、加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè)等對策[9]；針對課程理念與實(shí)踐融通性不足、內(nèi)容連貫性不強(qiáng)、設(shè)計銜接性不夠、教學(xué)合作性不足、評價標(biāo)準(zhǔn)不清等問題，提出對應(yīng)策略[10]。根據(jù)大中小學(xué)思政課課程一體化的制約因素，從加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌課程設(shè)置體系和教師隊伍建設(shè)三方面提出對策[11]；大中小學(xué)思政課教材一體化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，表征為各學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)修訂步調(diào)不一、課程目標(biāo)設(shè)置的整體性不強(qiáng)、教材編寫尚未形成合力、教材內(nèi)容重復(fù)、教學(xué)方法銜接不夠等問題，據(jù)此提出針對性的破解路徑[12]；著眼大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)銜接機(jī)制，需要行政推動和政策保障，搭建資源供給交互機(jī)制和資源庫，使教師成為教學(xué)研究的創(chuàng)造者、分享者和享用者[13]。

除此之外，學(xué)界的研究還圍繞這些論域展開：大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)目標(biāo)[14]；頂層設(shè)計、評價主體、評價內(nèi)容、評價方式[15]；推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程內(nèi)容一體化[16]；面向和滿足大中小學(xué)思政課教師研修和素質(zhì)提升[17]，等等。

現(xiàn)有相關(guān)研究對全面準(zhǔn)確理解大中小學(xué)思政課一體化的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)程具有啟發(fā)意義和參考價值。但是，由于我國教育資源配置區(qū)域差異性大，不同地區(qū)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)水平也存在不平衡性、不同步性。本研究以A市為例，通過問卷調(diào)查和訪談的形式對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對策建議。

二、調(diào)研設(shè)計

統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是協(xié)調(diào)思政課各影響因素并使之同向發(fā)揮積極作用的現(xiàn)實(shí)需要，更是思政課教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的必然要求。A市是一座具有深厚文化積淀的城市，具有重視教育的傳統(tǒng)，也是一座擁有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等各學(xué)段、各類別學(xué)校等教育組織機(jī)構(gòu)齊全的城市。調(diào)查主要有兩種方式，一種是問卷調(diào)查，另一種是訪談?wù){(diào)查。

問卷調(diào)查主要運(yùn)用“問卷星”APP制作問卷，將在線問卷鏈接通過QQ 群和微信群發(fā)送給A 市思政課教師進(jìn)行在線調(diào)查。課題組從教齡、學(xué)歷、學(xué)段和職稱四個方面了解填寫問卷的思政課教師的基本情況。問卷調(diào)查通過對科學(xué)內(nèi)涵的把握情況了解思政課教師對大中小學(xué)思政課一體化問題認(rèn)識的廣度和深度，從課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、集體備課、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和協(xié)調(diào)機(jī)制等方面掌握大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本情況。本次問卷調(diào)查的教師樣本來自A市大中小學(xué)專職思政課教師，回收問卷186 份，全部有效。本次問卷調(diào)查中，專職思政課教師性別占比較為均衡，不同教齡階段的專職思政課教師均有一定比例代表，學(xué)歷涵蓋?？萍耙韵隆⒈究?、碩士研究生、博士研究生，其中，學(xué)歷為專科及以下占比相對較少，只占問卷教師的3.76%，這也說明專職思政課教師的學(xué)歷水平普遍較高。各學(xué)段專職思政課教師占比中，大學(xué)、高中和初中占比相對均衡，小學(xué)階段的思政課教師占比為13.44%，相對較低，這一情況在訪談?wù){(diào)查中也得到印證，即A市小學(xué)專職思政課教師占比較低，大多數(shù)為其他學(xué)科任課教師兼任?？傮w看，問卷調(diào)查結(jié)果顯示樣本的分布較為均勻合理，樣本具有一定的代表性，能夠較好地反映目前A市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀。

訪談?wù){(diào)查以進(jìn)入訪談對象工作地點(diǎn)或者電話方式進(jìn)行，訪談對象為教育主管部門相關(guān)工作人員、大中小學(xué)分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)和專職思政課教師。訪談對象抽取了不同學(xué)段的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校的相關(guān)工作人員和專職思政課教師，具有較強(qiáng)的代表性。訪談?wù){(diào)查主要就推進(jìn)和參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動機(jī)、動力、途徑和親身體驗(yàn)展開訪談，以此掌握問卷調(diào)查難以獲得的相關(guān)信息?？傮w看，訪談?wù){(diào)查能夠彌補(bǔ)問卷調(diào)查的不足。

三、數(shù)據(jù)分析

課題組以問卷調(diào)查獲取的信息為基礎(chǔ)，結(jié)合訪談?wù){(diào)查情況對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

（一）思政課教師對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵的認(rèn)識情況

思政課教師對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵的認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。問卷調(diào)查顯示，對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵“非常了解”和“了解”的教師占比為43.01%，而“基本了解”和“不了解”的占比達(dá)到56.99%（表1）。通過訪談可知，對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵“非常了解”和“了解”的教師主要通過教育主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)活動了解和掌握的，而對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵“基本了解”的教師則大部分是通過聽同事說、閱讀相關(guān)文件、瀏覽相關(guān)新聞報道等途徑了解的。不同學(xué)校的教師對大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵的認(rèn)識情況也有差異，省示范中學(xué)的教師掌握程度相對較高。

表1 對“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”的知曉度

思政課教師的思政課一體化建設(shè)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示，對“自己所教學(xué)段及相鄰學(xué)段的教材內(nèi)容”和“大中小各學(xué)段的教材內(nèi)容”熟悉的教師占比總和為31.72%，而對“自己所教學(xué)段的教材”和“自己所教思政課的教材內(nèi)容”熟悉的教師占比達(dá)到68.28%（表2）。在備課中，“偶爾思考”和“從不思考”自己所授課程目標(biāo)與上下學(xué)段課程目標(biāo)銜接的教師占比為30.65%（表3）?！芭紶枙紤]”和“從未注意過”自己所教課程的教學(xué)內(nèi)容各部分之間的銜接問題的教師占比為22.04%（表4）。從對這些問題項的回答中可以看出，部分思政課教師只關(guān)心自己所教授的課程內(nèi)容，在備課中也僅僅思考自己所授課程內(nèi)容的銜接問題。有近三分之一的專職思政課教師不僅對思政課一體化內(nèi)涵尚處于未知的狀態(tài)，更是缺乏思政課一體化建設(shè)的意識。

表2 對不同學(xué)段教材內(nèi)容的熟悉度

表3 對不同學(xué)段教材內(nèi)容聯(lián)系的思考度

表4 對不同學(xué)段教材內(nèi)容銜接的思考度

（二）大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的情況

目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的整體水平有待進(jìn)一步提升。問卷調(diào)查表明，認(rèn)為目前各學(xué)段思政課教材一體化建設(shè)“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃，又有分層銜接”的教師只占29.03%，而認(rèn)為“有一定銜接，但欠缺分層遞進(jìn)、螺旋上升情況”“未體現(xiàn)銜接性”和“不清楚”的占比高達(dá)70.97%（表5）。這說明大中小學(xué)思政課教材一體化建設(shè)現(xiàn)狀不理想，有待進(jìn)一步推進(jìn)。認(rèn)為自己所在地區(qū)的學(xué)校在思政課教學(xué)資源一體化方面“實(shí)現(xiàn)了一體化建設(shè)”的教師占比僅為11.2%，認(rèn)為“在個別方面實(shí)現(xiàn)了共建共享，但大多數(shù)情況下還是各建各的”“未啟動一體化建設(shè)，各個學(xué)校各行其是”和“不清楚”的教師占比達(dá)到了88.54%；認(rèn)為自己所在的學(xué)校未參與大中小學(xué)思政課教學(xué)資源一體化建設(shè)的教師占比達(dá)到33.87%（表6）。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“學(xué)校所在的地區(qū)建立了推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制”的教師占比為30.11%，認(rèn)為“未建立協(xié)調(diào)機(jī)制”和“不清楚”的教師占比高達(dá)69.89%（表7）?？傊笾行W(xué)思政課一體化建設(shè)的具體情況存在差異，建設(shè)的整體水平不高。

表5 各學(xué)段思政課教材一體化建設(shè)情況

表6 思政課教學(xué)資源一體化建設(shè)情況

表7 大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)情況

（三）思政課教師參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的情況

思政課教師參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的積極性有待進(jìn)一步提高。問卷調(diào)查顯示，在受邀參加集體備課次數(shù)的問題項上，選5次以上的教師占比只有8.06%，選4次的教師占比僅為3.76%，1 次及以下的教師占比則達(dá)到了62.37%（表8）。2019年中央提出統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化戰(zhàn)略任務(wù)以來，每年參加1次及以上集體備課的教師并不多，大多數(shù)教師未參加大中小學(xué)思政課教師集體備課活動，參加過“1次”和“0次”大中小學(xué)思政課教學(xué)研究一體化建設(shè)的教師占比分別為34.95%和39.78%，這兩項總和達(dá)到74.73%（表9）。在參加大中小學(xué)思政課一體化師資培訓(xùn)問題項上，選擇參加過“1 次及以下”的教師比例也達(dá)到65.05%（表10）。

表8 大中小學(xué)思政課集體備課情況

表9 大中小學(xué)思政課教學(xué)研究一體化情況

表10 大中小學(xué)思政課一體化師資培訓(xùn)情況

（四）大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)困境

根據(jù)問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查情況分析，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的主要困境存在于兩方面：一是思想認(rèn)識不到位，二是協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制缺乏。在問卷調(diào)查中，受訪者認(rèn)為大中小學(xué)思政課的“教材銜接缺乏整體設(shè)計”“課程銜接缺乏統(tǒng)籌考慮”“課程目標(biāo)銜接缺乏頂層設(shè)計”“課程內(nèi)容銜接缺乏宏觀規(guī)劃”“教學(xué)方法銜接缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)”“管理銜接缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制”的占比在38.71%～53.76%（表11）。

表11 同城大中小學(xué)思政課銜接方面存在的問題

上述6個問題項反映的都是頂層設(shè)計的問題，說明大中小學(xué)思政課銜接問題的根源在制度層面，這一結(jié)果在以下3個問題項的調(diào)查結(jié)果中也得到了印證：一是認(rèn)為自己學(xué)校所在地區(qū)建立了思政課“課程一體化建設(shè)機(jī)制”“教材一體化建設(shè)機(jī)制”“教學(xué)資源一體化建設(shè)與共享機(jī)制”“教學(xué)研究一體化機(jī)制”“集體備課機(jī)制”“師資培訓(xùn)一體化機(jī)制”的教師平均占比只有32.26%（表12）。二是認(rèn)為推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的最大困難是“缺乏機(jī)制”的教師占比最高達(dá)到31.18%；認(rèn)為“缺乏平臺”的占比為29.03%，居第二；認(rèn)為“缺乏意識”的占比為23.66%，在所有問題項中位居第三（表13）。三是認(rèn)為推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵之舉是“協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)”“教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視”和“提高認(rèn)識”的教師占比分別為34.41%、29.03%、20.43%，其實(shí)“教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視”和“提高認(rèn)識”這兩個問題項反映的仍然是思想認(rèn)識問題，占比總和達(dá)到49.46%（表14）。由此可見，目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的主要困境是思想認(rèn)識問題和體制機(jī)制問題，也是目前統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要進(jìn)一步發(fā)力的兩個方面。

表12 思想政治理論課的機(jī)制建設(shè)

表13 推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的制約因素

表14 推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵之舉

四、推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策

推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動多方面的積極性，構(gòu)建“縱向銜接貫通，橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動”的一體化建設(shè)格局。

（一）深化對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)必然性和必要性的認(rèn)識

統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是思政課建設(shè)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的深刻反映和要求。思政課建設(shè)受諸多因素影響，就思政課體系內(nèi)部而言，思政課教師的綜合素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，不同學(xué)段的思政課課程目標(biāo)、教材體系和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置選擇是否合理，不同學(xué)段教學(xué)資源和教學(xué)方法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，不同學(xué)段的考核評價體系是否具有協(xié)同性，這些要素都對思政課教育教學(xué)整體效果產(chǎn)生影響。如果這些要素能協(xié)調(diào)一致，均能同向同行，發(fā)揮正向作用，有利于增強(qiáng)思政課教育教學(xué)效果；反之，就會形成“內(nèi)耗”，減損教學(xué)實(shí)效性。除此之外，影響思政課教育教學(xué)效果的因素還包括校園環(huán)境、教育主管部門的認(rèn)識和管理成效、社會環(huán)境等等。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，就是要構(gòu)建各要素、各單位、各地區(qū)之間的橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動格局，形成建設(shè)合力。

學(xué)生在不同的年齡階段理解知識的特點(diǎn)和能力具有差異性，這就決定了思政課要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力等要素，在目標(biāo)、內(nèi)容、評價等方面進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)層次性和銜接性的結(jié)合。小學(xué)階段學(xué)生的感性認(rèn)知能力較強(qiáng)，隨著年齡的增長，進(jìn)入中學(xué)、大學(xué)階段學(xué)生的理性認(rèn)知能力日益提高，這就要求思政課目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等要針對不同學(xué)段學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計，適應(yīng)學(xué)生理解能力的發(fā)展，增強(qiáng)教育教學(xué)的針對性，從低學(xué)段向高學(xué)段形成“縱向銜接、層層遞進(jìn)、上下貫通”的思政課目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容體系等。

目前大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)、教材體系、教學(xué)內(nèi)容等方面均存在有銜接但層次性不強(qiáng)、有關(guān)照但貫通性不暢的問題。大中小學(xué)思政課在課程目標(biāo)上存在先后順序不彰的問題，在教材體系上存在不連貫的問題，在教學(xué)內(nèi)容上存在簡單重復(fù)的問題，在教學(xué)資源分享、教學(xué)研究以及師資培訓(xùn)上也未形成一體化格局，等等。這些問題的存在使得思政課體系內(nèi)部各要素之間難以形成合力，甚至局部還存在內(nèi)耗現(xiàn)象，尤其是各學(xué)段的思政課之間難以形成相互支撐之勢，不利于思政課協(xié)同育人效果的達(dá)成。

深化對統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的必然性和必要性的認(rèn)識，應(yīng)采取以下舉措。一是要組織專題培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員和思政課教師充分認(rèn)識推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的歷史必然性和極端重要性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，積極推進(jìn)和參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。二是大力宣傳推廣優(yōu)秀案例，在思想上做好引導(dǎo)。一些地方和學(xué)校在推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)方面積極發(fā)揮主觀能動性，取得了一系列成績，增強(qiáng)了思政課教學(xué)效果，也形成了一大批成熟做法和優(yōu)秀案例。大力推廣這些創(chuàng)新做法和優(yōu)秀案例，一方面有力彰顯統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要意義，另一方面發(fā)揮示范作用，為其他地方和學(xué)校提供有益借鑒。三是通過線上線下相結(jié)合的方式，想方設(shè)法鼓勵相關(guān)管理人員和思政課教師積極參與，提高建設(shè)水平。

（二）加快推進(jìn)構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制

統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一個長期的過程，應(yīng)構(gòu)建長效協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為持續(xù)推進(jìn)一體化建設(shè)提供制度保障。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，不僅涉及縱向不同層級的教育主管部門、不同層級的學(xué)校、不同學(xué)段之間的關(guān)系，而且還需要處理橫向不同性質(zhì)的學(xué)校、單位之間的關(guān)系，任務(wù)較為艱巨。目前一些地區(qū)和學(xué)校雖然采取了一些具體舉措推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，但是未形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；有些地區(qū)和學(xué)校雖然初步建立了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，但尚未成熟，在這種情況下，雖然理論上或者政策上提出了相關(guān)舉措，但是難以全面落實(shí)；或者落實(shí)了但是未形成長效機(jī)制，隨意性大，各單位缺乏推進(jìn)一體化建設(shè)的內(nèi)在動力，難以對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)以持續(xù)推力。

加快推進(jìn)構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，要從以下三個方面發(fā)力：一是教育主管部門積極作為，主動擔(dān)當(dāng)。依據(jù)我國辦學(xué)體制和以往經(jīng)驗(yàn)可知，大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)之間的聯(lián)系不多，各級各類學(xué)校的思政課包括思政課教師之間的聯(lián)系就更加缺乏，在這種情況下，推進(jìn)思政課一體化建設(shè)就缺乏抓手和經(jīng)驗(yàn)借鑒。為了加強(qiáng)思政課內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)思政課建設(shè)合力，教育主管部門應(yīng)主動作為，自覺運(yùn)用政策手段，推動構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)的大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。二是明確各牽頭單位在協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建中的職責(zé)。以教育主管部門為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建，是總負(fù)責(zé)單位。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的具體任務(wù)構(gòu)建大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、教材一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、教學(xué)內(nèi)容一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，等等。將每一個協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)建任務(wù)交由一個單位如某一個高?；蛘咧袑W(xué)，由其牽頭具體負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定機(jī)制構(gòu)建完成時間等。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。如構(gòu)建由思政課專職教師為主，兼職教師為輔，教育主管部門工作人員和學(xué)校團(tuán)學(xué)工作人員等共同參與的工作組或者工作團(tuán)隊。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立大中小學(xué)思政課一體化數(shù)據(jù)庫，開設(shè)專門的官方網(wǎng)站、微博、微信群等，為推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供線上交流研討平臺。

（三）創(chuàng)新大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的考核評價機(jī)制

要全面推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)程，需要創(chuàng)新相應(yīng)的考核評價機(jī)制。一是要將大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)納入相關(guān)教育主管部門及思政課教師年度考核或者專項考核指標(biāo)體系，尤其是要納入教育主管部門和負(fù)責(zé)思政課建設(shè)的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人的年度考核指標(biāo)體系，使之在考核指標(biāo)體系中占有一定的權(quán)重。二是在創(chuàng)新考核評價機(jī)制過程中，要實(shí)現(xiàn)考核評價主體的多元化，可以引入第三方參與考核評價，不同主體之間相互進(jìn)行評價，如思政課教師對教育主管部門相關(guān)工作人員進(jìn)行考核評價，教育主管部門相關(guān)工作人員對思政課教師進(jìn)行評價，對每一主體的考核評價結(jié)果設(shè)計一定的權(quán)重，考核評價結(jié)果取所有主體考核評價之和，增強(qiáng)考核評價結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。三是要合理運(yùn)用考核評價結(jié)果，獎懲分明，激發(fā)相關(guān)工作人員和思政課教師推進(jìn)和參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的積極性，由自愿自發(fā)狀態(tài)向自覺主動狀態(tài)轉(zhuǎn)變。