劉 姍,梁麗芝

(湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[1]。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國農(nóng)村建設(shè)取得了重大進(jìn)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加、農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效、人居環(huán)境明顯改善。同時(shí),人才掣肘在鄉(xiāng)村發(fā)展和基層治理中仍是難以攻克的難關(guān),而人才始終是鄉(xiāng)村振興不可缺少的要素,是全面振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。人才振興并不是達(dá)成鄉(xiāng)村振興后的副產(chǎn)品,而是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義,是鄉(xiāng)村振興取得成功的先決條件。人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是盤活鄉(xiāng)村發(fā)展的核心變量。

長期的城鄉(xiāng)割裂式發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理向心力逐漸式微。鄉(xiāng)村勞動人口普遍由農(nóng)村向城市單向流動,人才流失造成的鄉(xiāng)村人才缺口使得鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足。長期突出的人才缺口不僅表現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,還表現(xiàn)在鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面[2]。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村場域內(nèi)的人才缺口,盤活鄉(xiāng)村內(nèi)在資源稟賦,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)源性動力,這就離不開“就地取材”,在鄉(xiāng)村挖掘和培育一支帶不走的新型“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興“要發(fā)揮好本土人才的作用,他們長期扎根農(nóng)村,特別是在改革開放初期,一大批本身能力強(qiáng)的基層黨組織帶頭人敬鄉(xiāng)愛鄉(xiāng)、造福一方,帶動了本地發(fā)展,做出了巨大貢獻(xiàn)”[3]。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》同樣指出“要培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才”[4]?？梢?“生于斯長于斯”的鄉(xiāng)村本土人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可或缺的關(guān)鍵群體。

在實(shí)踐層面,鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興首先就要改變長期存在的人才向城市單向流動的模式,將曾經(jīng)從鄉(xiāng)村走出去的成功人才引回來,引導(dǎo)其參與鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”帶動鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村人才資源包括村莊當(dāng)?shù)厝瞬藕痛迩f回流人才[5]。本文探討的鄉(xiāng)土人才是村莊回流人才,主要指出生并植根鄉(xiāng)村,熟悉農(nóng)村環(huán)境,經(jīng)過了農(nóng)村的內(nèi)育,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中因求學(xué)或者工作從農(nóng)村流入城市,并經(jīng)歷了城市的培育,再由城市向農(nóng)村回流的人才結(jié)構(gòu)。這類人才在客觀成才經(jīng)歷和主觀個(gè)人情感的雙重作用下,成了鄉(xiāng)村振興的生力軍,也是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“引才”要重點(diǎn)抓好的人才結(jié)構(gòu)。

一、相關(guān)研究綜述

已有研究主要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興機(jī)制下的政策吸納力和柔性引才社會秩序下的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情動員力兩方面分析鄉(xiāng)村人才回流影響因素。在政策吸納力方面,孫瑜認(rèn)為,地方政府相應(yīng)的社會政策及產(chǎn)業(yè)政策配套是人才回流的基礎(chǔ)[6]。葛宣沖、鄭素蘭認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)資本下鄉(xiāng)是造福于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[7]。彭華濤、皇甫元青認(rèn)為, “三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)能夠有效吸引人才回流、匯聚社會資本、培育特色產(chǎn)業(yè)、整合閑置資源[8]。在柔性引才社會秩序下,溫金海等提出,在引進(jìn)返鄉(xiāng)人才資源時(shí),各地以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶,大力回引本土人才[9]。唐麗桂認(rèn)為,選擇從城市向鄉(xiāng)村“逆向回流”者,均懷有美好的鄉(xiāng)土情結(jié)[10]。田書芹、王東強(qiáng)認(rèn)為,城市人才向農(nóng)村流動必須以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,建立有效激勵(lì)機(jī)制[11]。黃敦平、方建認(rèn)為,獲取提高鄉(xiāng)村勞動力回流的途徑,要探究鄉(xiāng)村勞動力回流意愿和資源稟賦的關(guān)系[12]。

現(xiàn)有研究已經(jīng)充分認(rèn)識到了鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的重要價(jià)值。但是,關(guān)于鄉(xiāng)土人才回流可行路徑的深層邏輯并未理清,深度刻畫鄉(xiāng)土人才回流動力的研究數(shù)量甚少,對于如何激發(fā)流失人才的返鄉(xiāng)意愿、形成群體性動力賦能鄉(xiāng)村治理的闡釋還不夠豐富。因此,以場動力理論為研究視角,立足于鄉(xiāng)村“環(huán)境場”和鄉(xiāng)土人才“心理場”,對鄉(xiāng)村人才回流動機(jī)進(jìn)行總體性的探討,有利于論證鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的內(nèi)生動力和外推動力,進(jìn)而明晰鄉(xiāng)土人才回流的內(nèi)在邏輯,指明鄉(xiāng)土人才回流的路徑依歸。

二、鄉(xiāng)土人才回流:理論基礎(chǔ)及其分析框架

場動力理論作為西方組織行為學(xué)的經(jīng)典理論之一,經(jīng)過長期的發(fā)展和完善,能夠有力地解釋個(gè)體行為產(chǎn)生的邏輯。場動力理論能夠在發(fā)展過程中動態(tài)地契合我國國情,場動力理論在本土化后,對于研究鄉(xiāng)村人才群體的流動問題有重要的工具性價(jià)值。

(一)場動力理論的內(nèi)涵及其發(fā)展

場動力理論認(rèn)為,個(gè)體“任何一種行為的產(chǎn)生都源于各種相互依存事實(shí)的整體,且這些相互依存的事實(shí)具有動力場的特征”[13]。美國心理學(xué)家和行為科學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟亟Y(jié)合物理學(xué)中“場”的概念提出了心理學(xué)理論即場動力理論。場動力理論主要包括場論和動力論兩大理論,由生活空間和心理緊張系統(tǒng)兩大核心概念構(gòu)成[14]。首先,勒溫所提出的“場論”重點(diǎn)在于分析個(gè)體心理及其行為所發(fā)生的生活空間,勒溫將“場”定義為相互依存事實(shí)的整體,他所提出的“場”既包括“環(huán)境場”又包括“心理場”,即包括可以感知到的外部物質(zhì)環(huán)境,又包括個(gè)體自身的認(rèn)知意義[15]。其次,動力是勒溫心理學(xué)立論的基礎(chǔ),也是勒溫心理學(xué)最突出的特征[16]310。勒溫認(rèn)為,動力是分析人做出的一切活動的起點(diǎn),動力也就是個(gè)體的實(shí)際需求,“只要在一個(gè)人的內(nèi)部存在一種心理的需求,就會存在一種處于緊張狀態(tài)的系統(tǒng)”[17]?；趥€(gè)體需求與環(huán)境相互作用而產(chǎn)生的心理緊張系統(tǒng),是個(gè)體心理與行為的動力本質(zhì),該理論主要是用于分析個(gè)體行為動力產(chǎn)生的原因與運(yùn)動變化過程。

綜上可以看出,個(gè)體行為的產(chǎn)生是內(nèi)在心理生活空間(心理場)和外部環(huán)境疆域(環(huán)境場)共同作用的結(jié)果。個(gè)體的內(nèi)在需求是行為產(chǎn)生的基礎(chǔ),外部環(huán)境則是個(gè)體行為產(chǎn)生的重要條件,二者缺一不可。同時(shí),個(gè)體的心理場和其所處的環(huán)境場是動態(tài)變化的,也就是上文所分析的動力論中所提及的。在場動力模型(見圖1)中,環(huán)境場和個(gè)體心理場之間存在一種交互性與動力性并存的影響狀態(tài),置身于生活空間內(nèi)的個(gè)體一旦有了新的需求則會產(chǎn)生緊張心理。在這一過程中,“雙場”平衡逐步被打破(即會引發(fā)個(gè)體力求恢復(fù)平衡的心理張力),個(gè)體為恢復(fù)心理平衡開始在環(huán)境場域中尋求能滿足個(gè)體需要的目標(biāo),釋放能量,發(fā)動行為去達(dá)到目標(biāo))。因此,個(gè)體行為誘發(fā)的關(guān)鍵在于“場”的形成。“場”一經(jīng)形成,在其內(nèi)部的個(gè)體和環(huán)境相互作用就會形成動力,從而驅(qū)使個(gè)體行為的產(chǎn)生。

圖1 勒溫場動力理論闡釋模型

圖2 鄉(xiāng)土人才回流分析框架

(二)場動力理論對鄉(xiāng)村人才回流的適用性

人才城鄉(xiāng)流動具有強(qiáng)烈的地域指向性,人才在選擇流動的過程中受到環(huán)境空間要素和個(gè)體內(nèi)源性要素的雙重驅(qū)動。在環(huán)境場要素層面,鄉(xiāng)土人才作為理性人,其前序流出鄉(xiāng)村受到城市空間場域物質(zhì)要素的外在牽引力和個(gè)人謀求發(fā)展過程中心理空間內(nèi)在引距值的共同作用。同樣,重新“引回”鄉(xiāng)村人才,也要對這類群體的返鄉(xiāng)動機(jī)進(jìn)行主觀和客觀的考量。

首先,鄉(xiāng)土人才回流的基本動機(jī)與場動力理論相符。場動力理論認(rèn)為,動機(jī)行為的產(chǎn)生是由人的“心理生活空間”(心理場)決定的,同時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)體心理層面存在需求,內(nèi)在需求會激活個(gè)體行為張力而產(chǎn)生動力[16]306-307。鄉(xiāng)土人才在選擇回流的過程中,同樣受到個(gè)體內(nèi)在需求動機(jī)的影響,包括鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情機(jī)制、個(gè)人成就感、熟人關(guān)系網(wǎng)等。尤其是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的大背景下,社會對鄉(xiāng)村的整體看法發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)土人才前序流出鄉(xiāng)村的基本動機(jī)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)也遭到了巨大沖擊,這就使得用場動力理論分析鄉(xiāng)土人才回流新動機(jī)具有較高的可行性。

其次,鄉(xiāng)土人才去留的博弈狀態(tài)與場動力理論一致。場動力理論將個(gè)體行為的產(chǎn)生歸因于個(gè)體內(nèi)在動機(jī)和外在場景的相互作用。長期以來的城鄉(xiāng)分化導(dǎo)致鄉(xiāng)村資源底子薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,無法滿足多元化的就業(yè)需求,這是鄉(xiāng)土人才在對比城鄉(xiāng)環(huán)境要素后選擇流出鄉(xiāng)村的誘因。在鄉(xiāng)村振興過程中,鄉(xiāng)村環(huán)境大幅優(yōu)化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,這就綜合形成了鄉(xiāng)村環(huán)境吸納力。鄉(xiāng)土人才流動行為的產(chǎn)生首先受到生活空間場(E)要素的直接沖擊,在特定生活空間場要素(E)刺激下,本土人才心理層面產(chǎn)生緊張狀態(tài),即心理場(P)要素產(chǎn)生變化,為消除這種緊張狀態(tài),鄉(xiāng)土人才必須做出繼續(xù)留在城市或是回流鄉(xiāng)村的選擇,這是一種“去或留”的博弈狀態(tài)。

(三)影響鄉(xiāng)土人才回流的場域結(jié)構(gòu)要素和分析框架

場動力理論表明,個(gè)體的行為表現(xiàn)受到“環(huán)境場”和“心理場”的共同作用,人才選擇是否流向農(nóng)村、扎根鄉(xiāng)土同樣受到這兩個(gè)場域的影響。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,鄉(xiāng)土人才的“心理場”大致可以劃分為歸宿感、安全感、成就感、認(rèn)同感;借鑒李卓、張森關(guān)于鄉(xiāng)土人才“樂業(yè)”與“安居”兩大回流動力的闡釋[18],并結(jié)合鄉(xiāng)村振興背景下具體的鄉(xiāng)村環(huán)境狀況,可以將鄉(xiāng)村“環(huán)境場”劃分為物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境兩個(gè)層面,包括物質(zhì)保障、文化吸納、價(jià)值觀念和激勵(lì)機(jī)制四個(gè)具體要素。

在實(shí)踐層面,鄉(xiāng)村“環(huán)境場”中的物質(zhì)保障表現(xiàn)為收入水平和公共服務(wù)質(zhì)量等,文化吸納表現(xiàn)為鄉(xiāng)村文化發(fā)展?fàn)顩r,價(jià)值觀念表現(xiàn)為鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)范性,激勵(lì)機(jī)制表現(xiàn)為對一定形式和程序上的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)土人才“心理場”和鄉(xiāng)村“環(huán)境場”存在一種嵌套關(guān)系[19],“雙場”在交互過程中產(chǎn)生失衡,主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村“環(huán)境場”要素發(fā)展不充分,導(dǎo)致鄉(xiāng)土人才回流乏力。因此,要引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才回流必須首先完善鄉(xiāng)村環(huán)境場要素,以環(huán)境場要素激發(fā)鄉(xiāng)土人才心理層面需求的滿足,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才主動選擇回流。

三、案例呈現(xiàn):長樂鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)土人才回流的實(shí)踐邏輯

為探究鄉(xiāng)土人才回流實(shí)踐邏輯,采用個(gè)案研究法,具體遵循理論構(gòu)建—案例分析—實(shí)踐檢驗(yàn)的分析邏輯。為保證個(gè)案研究的科學(xué)性和實(shí)證性,在案例選取的過程中進(jìn)行實(shí)踐深挖和理論構(gòu)建。一方面,長樂鎮(zhèn)的案例具有典型性。2022年,汨羅市入選國家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣名單,長樂鎮(zhèn)入選“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,長樂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作取得了重要成效,尤其是鄉(xiāng)村人才振興工作成效顯著。長樂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才吸納模式是鄉(xiāng)村人才振興的典型樣態(tài),案例集中體現(xiàn)了鄉(xiāng)土人才回流的現(xiàn)狀和難點(diǎn),并且能夠展現(xiàn)出鄉(xiāng)土人才從被動引回到選擇主動回流的轉(zhuǎn)變過程,具有進(jìn)行延伸探討的必要性。另一方面,長樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才回引工程從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場機(jī)制賦能的變化,系統(tǒng)性反映了鄉(xiāng)村環(huán)境場要素適配(符合鄉(xiāng)土人才預(yù)期)如何激發(fā)鄉(xiāng)土人才心理場返鄉(xiāng)需求,鄉(xiāng)土人才如何在“雙場”交互過程中產(chǎn)生回流動力。因此,長樂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才回流案例適合采用場動力理論進(jìn)行分析。為確保案例分析的信度與效度,通過田野調(diào)查、深度訪談和媒體報(bào)道等渠道獲取資料,對收集的資料進(jìn)行分類和深挖,能夠有效回答鄉(xiāng)村環(huán)境場和鄉(xiāng)土人才心理場如何激活鄉(xiāng)土人才回流動力這一關(guān)鍵性問題。

(一)人才流失問題成為鄉(xiāng)村振興的難題

長樂鎮(zhèn)位于汨羅市東北部(汨羅市是岳陽市代管的縣級市),地理位置優(yōu)越,東依幕阜山,南臨汨水河,轄區(qū)面積56平方公里,下轄7個(gè)村、2個(gè)社區(qū),戶籍人口28 390人[20]。長樂鎮(zhèn)是具有悠久歷史的千年古鎮(zhèn),具有豐富的特色文化資源,近年來隨著長樂甜酒、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,長樂鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。但受城市“虹吸效應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鄉(xiāng)村治理方式粗放等影響,長樂鎮(zhèn)人才結(jié)構(gòu)性流失嚴(yán)重,并逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。長樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才為獲取更多的公共資源選擇離土離鄉(xiāng)謀發(fā)展,這就造成鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)生了大量人才缺口,使得長樂鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。長期以來,政府偏重于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極促進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、項(xiàng)目下鄉(xiāng)、商品下鄉(xiāng),試圖通過城鄉(xiāng)資本要素的雙向流動來彌合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距,忽視了鄉(xiāng)土人才對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用,政府對鄉(xiāng)土人才的物質(zhì)保障和激勵(lì)力度明顯弱于對從鄉(xiāng)村外部引進(jìn)人才的物質(zhì)保障和激勵(lì)力度,這進(jìn)一步切割了鄉(xiāng)土人才回流渠道,弱化了鄉(xiāng)土人才的返鄉(xiāng)意愿。

(二)鄉(xiāng)土人才回引實(shí)踐破解難題

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,中央和地方政府出臺了大量人才政策,強(qiáng)調(diào)以城帶農(nóng),堅(jiān)持聚合鄉(xiāng)土人才、推動人才下鄉(xiāng)、吸納能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引才思路,從而破除人才長期單向流出鄉(xiāng)村的困境,以人才振興賦能鄉(xiāng)村全面振興。為破除人才缺口造成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困境,長樂鎮(zhèn)在引才方面多措并舉。囿于發(fā)展水平欠缺、公共服務(wù)質(zhì)量不足等問題,長樂鎮(zhèn)將引才重心聚焦于鄉(xiāng)土人才回引,并打造了物質(zhì)保障、文化賦能、價(jià)值重塑和激勵(lì)并重“四位一體”的長樂引才模式。在物質(zhì)保障層面,長樂鎮(zhèn)發(fā)揮甜酒、粽子等特色產(chǎn)業(yè)的就業(yè)輻射效應(yīng),依靠廣闊的就業(yè)市場和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境引回和留住鄉(xiāng)土人才。同時(shí),長樂鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)文旅發(fā)展助推鄉(xiāng)土人才回流新引擎,保障鄉(xiāng)土人才回流的安全感;在文化賦能層面,長樂鎮(zhèn)有著“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù),長樂鎮(zhèn)重視傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值,整合民俗文化資源并借力非遺傳承,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了群眾自主式組織和參與的大型民俗文藝活動——“長樂抬閣故事會”,在文化傳承的同時(shí)增進(jìn)長樂人的凝聚力,通過宣傳等形式進(jìn)一步增強(qiáng)了長樂人對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感;在價(jià)值體系層面,長樂鎮(zhèn)積極開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動,以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶,開展看鄉(xiāng)貌、聽鄉(xiāng)音、敘鄉(xiāng)情的老鄉(xiāng)座談會,喚醒鄉(xiāng)土人才的鄉(xiāng)愁記憶,重塑鄉(xiāng)土人才“愛鄉(xiāng)”的價(jià)值體系,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才回流歸宿感;在激勵(lì)機(jī)制層面,長樂鎮(zhèn)開展“鄉(xiāng)土人才”選拔活動,從土地流轉(zhuǎn)、資金支持和稅收優(yōu)惠等物質(zhì)激勵(lì)方面精準(zhǔn)施策,挖掘科技特派員、致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢,引回和培養(yǎng)了一大批具有過硬技能的本土人才。同時(shí),長樂鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)土人才的表彰機(jī)制,通過公開評選表彰、頭銜授予等精神激勵(lì)方式,激發(fā)鄉(xiāng)土人才回流成就感。長樂鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才回引的新模式,激發(fā)鄉(xiāng)土人才的回流意愿,解決鄉(xiāng)土人才流失問題,取得了一定成效。

(三)長樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才回流態(tài)勢漸趨顯現(xiàn)

長樂鎮(zhèn)堅(jiān)持“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,積極挖掘、著力盤活鄉(xiāng)村振興智庫專家和鄉(xiāng)土人才。在開展“鄉(xiāng)土人才回引”工程后,長樂鎮(zhèn)治理水平顯著提升,鄉(xiāng)土人才回流成效顯著。長樂鎮(zhèn)錨定產(chǎn)業(yè)特色,開展了“汨羅粽子”“長樂甜酒”和“直播帶貨”等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)回流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才80余人。長樂鎮(zhèn)以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶,共引進(jìn)鄉(xiāng)友企業(yè)20多家,帶動輻射500多人就業(yè)。目前,汨羅市委、市政府及長樂鎮(zhèn)黨委政府推動甜酒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,不斷提升甜酒產(chǎn)業(yè)競爭力,成立了長樂甜酒行業(yè)協(xié)會,建成了汨羅市年產(chǎn)3萬噸甜酒產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)在,長樂鎮(zhèn)甜酒產(chǎn)業(yè)園已入駐多家省內(nèi)知名企業(yè),總投資超過1億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元,帶動就業(yè)7 000余人。同時(shí),長樂鎮(zhèn)積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展新模式,成立中南大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院“產(chǎn)學(xué)研”合作基地,結(jié)合長樂抬閣故事會在內(nèi)的非遺項(xiàng)目,回流的非遺人才達(dá)20余人。長樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才回流態(tài)勢漸趨顯現(xiàn)。

四、案例分析:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)土人才回流的現(xiàn)實(shí)困境

長樂鎮(zhèn)的引才模式是場動力理論的生動呈現(xiàn),集中展現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境場要素變化如何激發(fā)鄉(xiāng)土人才心理場“去或留”博弈的動態(tài)過程。人才流失有別于單純的勞動人口流失,勞動人口流失側(cè)重的是在一定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少,人才流失則在很大程度上反映了有限區(qū)域內(nèi)人口質(zhì)量的下降。在系統(tǒng)分析長樂鎮(zhèn)引才模式內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上,聚焦鄉(xiāng)土人才存量,立足鄉(xiāng)村客觀“環(huán)境場”和鄉(xiāng)土人才主觀“心理場”,深入剖析鄉(xiāng)土人才回流動力產(chǎn)生的原因,得出:鄉(xiāng)土人才流失是鄉(xiāng)村“環(huán)境場”和鄉(xiāng)土人才“心理場”共同作用的結(jié)果。首先,從鄉(xiāng)村“環(huán)境場”看,鄉(xiāng)土人才流失是鄉(xiāng)村現(xiàn)有發(fā)展模式下鄉(xiāng)村人才需求的趨飽和態(tài)勢所致,這也是鄉(xiāng)村“環(huán)境場”強(qiáng)推力的直接體現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工資收入高、公共服務(wù)資源豐富、文化吸納能力強(qiáng),具有巨大的人才“虹吸效應(yīng)”,而鄉(xiāng)村處于區(qū)位劣勢,現(xiàn)有生產(chǎn)要素發(fā)展不完全,對人才的吸納能力弱;其次,從鄉(xiāng)土人才“心理場”看,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村的物質(zhì)保障、文化賦能、價(jià)值體系和激勵(lì)機(jī)制未完全達(dá)到鄉(xiāng)土人才的心理預(yù)期,不能完全滿足鄉(xiāng)土人才內(nèi)在的安全感、認(rèn)同感、歸宿感和成就感需求?！半p場”要素不適配的現(xiàn)狀弱化了鄉(xiāng)土人才主動回流的動力。

(一)鄉(xiāng)村公共資源匱乏,鄉(xiāng)土人才回流安全感缺失

鄉(xiāng)土人才心理場要素之一的安全感是指鄉(xiāng)土人才回流后獲得的生活和工作滿意程度。鄉(xiāng)土人才是掌握某一領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的特殊人才,生活和工作滿意度是鄉(xiāng)土人才選擇回流的重要考量標(biāo)準(zhǔn),會直接影響鄉(xiāng)土人才的回流意愿。長樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才流失的關(guān)鍵在于城市的“虹吸效應(yīng)”和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,這兩方面是造成鄉(xiāng)土人才回流安全感低的主要原因。

首先,從城市“虹吸效應(yīng)”來看,城市“虹吸效應(yīng)”的深層邏輯是社會資源配置的城鄉(xiāng)偏向問題,這也是城鄉(xiāng)分治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的誘因。在城鄉(xiāng)二元分治期間,戶籍政策與住房、教育、社會保障等眾多重要領(lǐng)域的政策存在“粘嵌”[21],在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間各項(xiàng)公共服務(wù)供給差異。二元戶籍制度的最終影響在城鄉(xiāng)居民就業(yè)和生活空間的選擇上體現(xiàn)。我國雖在制度上破除了城鄉(xiāng)戶籍等級化的桎梏,但多年以來的城鄉(xiāng)制度壁壘導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在巨大鴻溝,這種鴻溝在短期內(nèi)難以填補(bǔ)。城鄉(xiāng)之間存在著顯性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和隱性的落戶政策限制,這直接造成農(nóng)業(yè)剩余勞動力為獲取更豐厚的經(jīng)濟(jì)收入和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)而大量流出鄉(xiāng)村。從本質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)剩余勞動力流動是推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要力量,城鄉(xiāng)關(guān)系從分割走向融合是消除二元結(jié)構(gòu)的本質(zhì)要求[22],但是長期固化的城鄉(xiāng)制度壁壘和城鄉(xiāng)分割式發(fā)展?fàn)顟B(tài),是造成鄉(xiāng)土人才流失的根本原因。

其次,從產(chǎn)業(yè)政策層面看,農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的產(chǎn)業(yè),小農(nóng)戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)模式是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要破解的難題。小規(guī)模、分散化經(jīng)營格局是農(nóng)業(yè)高成本的重要原因[23],以家庭為單位的小農(nóng)戶分散經(jīng)營模式難以在區(qū)域范圍內(nèi)形成聚集性、有競爭力的第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素閑置和土地資源浪費(fèi),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后且效益低。并且,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要局限于發(fā)展粗放型的第一產(chǎn)業(yè),第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局轉(zhuǎn)型乏力,未打通本土人才回流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的職業(yè)發(fā)展空間,不合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接弱化鄉(xiāng)土人才的回流意愿。

(二)鄉(xiāng)土文化長期失語,鄉(xiāng)土人才回流認(rèn)同感弱化

鄉(xiāng)土人才“心理場”要素之一的認(rèn)同感是指鄉(xiāng)土人才對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同程度。鄉(xiāng)土人才回流難的內(nèi)在原因?yàn)猷l(xiāng)土人才面臨著“弱文化自信”為標(biāo)志的文化缺失。長期以來,大量鄉(xiāng)土人才對“三農(nóng)”的理解存在誤區(qū),缺乏對鄉(xiāng)村文化的深入理解,認(rèn)為返鄉(xiāng)工作失面子,導(dǎo)致其不愿意回到鄉(xiāng)村基層工作[24]。并且,現(xiàn)代城市文化的社會主流地位使得農(nóng)民普遍將鄉(xiāng)村看作是孩子成才的跳板,他們把一切希望寄托于子女們的教育,為的是讓下一代跳出農(nóng)門,爭得一份城市的富裕[25]。上述表征是鄉(xiāng)村文化自信缺失的印證?，F(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)土文化在城市文化下鄉(xiāng)的過程中被擠兌,村民普遍存在將進(jìn)城視為成功、返鄉(xiāng)視為“丟臉”的文化誤區(qū),并且這種文化認(rèn)知誤區(qū)長期內(nèi)植于鄉(xiāng)村人才的心理場,造成鄉(xiāng)土人才在成才之后難以在鄉(xiāng)村文化氛圍中找到認(rèn)同感,因此缺乏返鄉(xiāng)的內(nèi)源性動力。

從教育理念層面看,由于鄉(xiāng)村社會發(fā)展滯后,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育理念缺乏鄉(xiāng)土性,并深受城鎮(zhèn)文化的沖擊。鄉(xiāng)村教育理念的“城鎮(zhèn)化”取向加劇了鄉(xiāng)村文化適應(yīng)力不足的問題,造成了鄉(xiāng)村教育理念在吸收現(xiàn)代化教育理念的基礎(chǔ)上發(fā)生價(jià)值異化,鄉(xiāng)村教育理念逐漸偏離鄉(xiāng)村本土特性而轉(zhuǎn)向過分關(guān)注城市文明。鄉(xiāng)村教育理念長期表現(xiàn)為“應(yīng)試性、城市性、離農(nóng)性”三大傾向[26],漠視了對鄉(xiāng)土文化精化的萃取,鄉(xiāng)村教育缺乏強(qiáng)有力的話語體系對本土人才進(jìn)行培育和引導(dǎo)。鄉(xiāng)村教育自信的缺失束縛了鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的意愿,鄉(xiāng)村教育在吸收城市教育理念的基礎(chǔ)上否定了鄉(xiāng)土文化對人才塑造的作用,致使鄉(xiāng)村教育成為城市教育的衍生部分,成為培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才適應(yīng)城市發(fā)展的工具。

(三)鄉(xiāng)村社區(qū)記憶斷裂,鄉(xiāng)土人才回流歸宿感淡化

鄉(xiāng)土人才心理場要素之一的歸宿感是指鄉(xiāng)土人才融入鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)的程度。鄉(xiāng)土人才長期的離土性淡化了其與鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)性。首先,從村莊記憶層面看,隨著國家行政權(quán)力向鄉(xiāng)村滲透,大量自然村逐漸疊加合并為行政村,鄉(xiāng)村原本的熟人社會開始呈現(xiàn)出“原子化”的特征,維系村民關(guān)系的社會要素銳減,村莊記憶也在這一過程中走向斷裂。村莊記憶斷裂意味著歷史上構(gòu)建起來的鄉(xiāng)村社會秩序失衡,鄉(xiāng)土人才的宗族意識進(jìn)一步弱化,歸宿感持續(xù)減退。鄉(xiāng)村社會受到現(xiàn)代化要素的沖擊,大量年輕一代向外尋求更多元的工作途徑,不再將農(nóng)業(yè)作為謀生的唯一方式,年輕一代缺乏鄉(xiāng)土氣息,這就直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)生活方式的同質(zhì)化,村莊記憶進(jìn)一步斷裂,鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情機(jī)制對鄉(xiāng)村年輕一代的牽引力持續(xù)弱化,鄉(xiāng)村年輕一代在外成才后難以在價(jià)值層面找到返鄉(xiāng)的理由,占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)社會資源者不僅缺乏回村建立自己生存價(jià)值的動力,而且很容易割斷與村莊生活世界的價(jià)值聯(lián)系[27]。

其次,從鄉(xiāng)村公共精神層面看,鄉(xiāng)村公共生活空間壓縮,村內(nèi)集體活動減少,村民行動共同體結(jié)構(gòu)松散,對村務(wù)決策的協(xié)商意識不強(qiáng)。村民主體性內(nèi)生動力不足造成村民公共服務(wù)精神和集體奉獻(xiàn)意識逐步弱化。公共精神流失使得村內(nèi)原子化程度增強(qiáng),村民難以感受到在鄉(xiāng)村社會的主體價(jià)值,難以形成強(qiáng)烈的歸宿感和獲得感,傳統(tǒng)落葉歸根的思維被落地生根的思維取代。思維的轉(zhuǎn)變使得傳統(tǒng)意義上的歸宿感對人才返鄉(xiāng)喪失作用力。

(四)激勵(lì)機(jī)制結(jié)構(gòu)失衡,鄉(xiāng)土人才回流成就感不足

鄉(xiāng)土人才心理場要素之一的成就感是指鄉(xiāng)土人才回流后獲得的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度。從物質(zhì)激勵(lì)層面看,首先,鄉(xiāng)村薪酬水平低,工資性收入明顯低于城市,工資性收入不足以維持家庭日常開銷。這一問題造成鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)缺乏顯性的物質(zhì)激勵(lì),并且鄉(xiāng)村的收入體系不完善,尚未建立績效獎(jiǎng)金相配套的收入增長機(jī)制,鄉(xiāng)土人才在返鄉(xiāng)后沒有獲得與其能力相匹配的收入,這直接造成鄉(xiāng)土人才回流鄉(xiāng)村的成就感不足。其次,鄉(xiāng)村在設(shè)施保障、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)方面明顯滯后于城市,并且基層政府將資源供給的重心放在人口密集的市區(qū)。在基層政府難以提供有效的公共服務(wù)的情況下,一些涉及村民共同利益的公共服務(wù)需要村民自己參與解決[28]。再次,長期在外求學(xué)和工作的經(jīng)歷,使得鄉(xiāng)土人才已經(jīng)習(xí)慣了城市便捷的公共服務(wù)體系,返鄉(xiāng)要面臨缺失的公共服務(wù)和貧瘠的公共產(chǎn)品。尤其是在城市定居并建立了家庭的鄉(xiāng)土人才,他們選擇返鄉(xiāng)要綜合考慮孩子的教育資源和家庭的整體意愿。鄉(xiāng)村社會的公共服務(wù)供給困境使得家庭缺乏對鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的理解和支持,直接造成其回流鄉(xiāng)村的成就感缺失。這成為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵制約因素。

從精神激勵(lì)層面看,首先,鄉(xiāng)土人才作為已經(jīng)積累了大量財(cái)富和知識的群體,獲取聲譽(yù)已經(jīng)成為他們現(xiàn)階段追求的主要目標(biāo)。鄉(xiāng)村社會缺乏助推本土人才返鄉(xiāng)的表彰制度和認(rèn)可激勵(lì)機(jī)制,難以為鄉(xiāng)土人才提供積極返鄉(xiāng)的社會環(huán)境,難以滿足鄉(xiāng)土人才現(xiàn)階段獲取聲譽(yù)的需求。其次,鄉(xiāng)土人才長期背井離鄉(xiāng),在離鄉(xiāng)過程中他們所處的漂泊狀態(tài)極大改變了其原有的穩(wěn)定的鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)土情懷的逐步喪失弱化了鄉(xiāng)土人才對鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在使命感,致使鄉(xiāng)土人才參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性減退。再次,鄉(xiāng)土人才在外已經(jīng)建立了牢固的人際關(guān)系,返鄉(xiāng)將面臨人際關(guān)系的重組與再造。時(shí)空的距離將疏遠(yuǎn)前期建立起來的人際關(guān)系,并且,鄉(xiāng)村的“半熟人社會”[29]結(jié)構(gòu)使得鄉(xiāng)村內(nèi)生權(quán)威結(jié)構(gòu)逐步瓦解,造成了村民利益分散化的局面,鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)難以重新構(gòu)建起新的、良性的社會關(guān)系,在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)土人才回流。

五、鄉(xiāng)村振興背景下促進(jìn)鄉(xiāng)土人才回流的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

解決鄉(xiāng)土人才不愿回流和回流顧慮問題,必須逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)有機(jī)體,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的過程[30]。解構(gòu)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是推動鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型,明確鄉(xiāng)村的功能規(guī)劃,激活鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素,破除城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題。鄉(xiāng)村振興對城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了新的價(jià)值定位,主要目標(biāo)是大力盤活鄉(xiāng)村的可持續(xù)性動能,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制,打通城市優(yōu)勢資源下鄉(xiāng)的路徑,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供與城市平等發(fā)展的制度環(huán)境。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展須從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給兩方面發(fā)力,加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才回流鄉(xiāng)村。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。鄉(xiāng)土人才回流受制于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的吸引力和盈利性,扶持鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)土人才回流與聚集的重要路徑。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)土人才回流的拉力,首先要改變現(xiàn)階段單一化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托鄉(xiāng)村特色資源和優(yōu)勢,吸引人才返鄉(xiāng)和資本下鄉(xiāng),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[31];其次要發(fā)揮村級組織的動員力,優(yōu)化利益分配機(jī)制。再次,要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局,擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè)空間,也擴(kuò)展鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的空間,促進(jìn)鄉(xiāng)土人才回流。

(二)理清現(xiàn)代化教育目標(biāo),重塑鄉(xiāng)土文化體系

城鎮(zhèn)化過程中,大量資源從農(nóng)村流向城市,鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)兩極中較弱的一極,長期服務(wù)于城市發(fā)展。大量農(nóng)村家庭將受教育視為“進(jìn)城”的工具,將“跳出”農(nóng)村作為衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)。在城鄉(xiāng)教育二元藩籬的背景下,村莊內(nèi)部對鄉(xiāng)村文化認(rèn)同感的缺失,使得鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步衰敗。鄉(xiāng)村文化是祖祖輩輩集體生活的心理認(rèn)同,表現(xiàn)為社會群體的內(nèi)聚力[32],鄉(xiāng)村文化的主要功能就是在鄉(xiāng)村成員內(nèi)形成凝聚力。譬如長樂鎮(zhèn)以“長樂抬閣故事會”為載體,將特色民俗文化帶入課堂,從小培養(yǎng)長樂人的文化認(rèn)同感。重塑鄉(xiāng)村文化認(rèn)同是增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化內(nèi)聚功能的前提。吸引鄉(xiāng)土人才回流最有效的途徑就是發(fā)揮其內(nèi)源性動力,從“心理場”入手,通過鄉(xiāng)村內(nèi)部價(jià)值觀的再塑造,喚醒其返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

然而,重塑鄉(xiāng)土文化體系必須從外部環(huán)境入手,重點(diǎn)在于重塑鄉(xiāng)土文化場域。首先,要將鄉(xiāng)村文化場域作為鄉(xiāng)村教育的天然載體,增加富有鄉(xiāng)村本土文化的教育實(shí)踐活動,在鄉(xiāng)村教育中融入鄉(xiāng)土文化,重塑鄉(xiāng)村新一代青年的愛鄉(xiāng)價(jià)值觀。其次,要將鄉(xiāng)土文化滲透到村民內(nèi)心,從農(nóng)村鄉(xiāng)土文化傳播的現(xiàn)實(shí)出發(fā),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化制度體系,培育重鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情與鄉(xiāng)風(fēng)的文化氛圍[33],擴(kuò)大鄉(xiāng)村特色文化的影響力,增強(qiáng)在場鄉(xiāng)土人才對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感,培養(yǎng)不在場鄉(xiāng)土人才的鄉(xiāng)愁情懷,增加不在場鄉(xiāng)土人才回歸鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的意愿。

(三)喚醒鄉(xiāng)村社區(qū)記憶,強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共精神

鄉(xiāng)村社區(qū)記憶是鄉(xiāng)村社會的靈魂,由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)累積與熏習(xí)而成的鄉(xiāng)村社區(qū)記憶(如禮治秩序、宗族關(guān)系)是村莊社會生活運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心[34]。鄉(xiāng)村社區(qū)記憶源于相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境,這種共同的社區(qū)記憶極大程度上將人們與歷史、文化、宗族聯(lián)系在一起,經(jīng)過歷代相傳后沉淀形成了村民共同的歸宿感。然而,隨著鄉(xiāng)村原子化程度逐漸加深、鄉(xiāng)村公共空間縮減以及承載著共同記憶建筑物的消逝,鄉(xiāng)村社區(qū)記憶逐漸斷裂,并且在鄉(xiāng)村社會呈現(xiàn)出邊緣化的表征。鄉(xiāng)村社區(qū)記憶斷裂造成鄉(xiāng)土人才對故鄉(xiāng)歸宿感淡漠、村民喪失聚合力;鄉(xiāng)村公共精神逐步消解造成鄉(xiāng)土人才忽視家鄉(xiāng)建設(shè)的重要價(jià)值。

要喚醒鄉(xiāng)土人才的社區(qū)記憶,首先需要通過保留和改造具有共同記憶的祠堂和場所,營建新的交往空間、創(chuàng)造新的交往途徑,如重修宗祠、成立宗祠理事會和建立本土人才交流群等,從而將散落各地的鄉(xiāng)土人才聚合起來,厚培本土人才對鄉(xiāng)村的歸宿感。其次,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共精神,讓多元主體在鄉(xiāng)村治理中掌握一定的話語權(quán),增強(qiáng)多元主體的聚合力。要增強(qiáng)多元主體的聚合力,需要村“兩委”在村務(wù)決策方面發(fā)揮好組織作用。可以通過建立微信群等舉措將不在場的鄉(xiāng)土人才聚集起來,形成鄉(xiāng)村治理的智囊團(tuán),從而激發(fā)鄉(xiāng)土人才內(nèi)在的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。

(四)調(diào)整激勵(lì)機(jī)制結(jié)構(gòu),物質(zhì)與精神激勵(lì)并重

鄉(xiāng)土人才回流動力匱乏的主要原因是本土人才在鄉(xiāng)村缺乏施展拳腳的天地。汨羅市通過完善鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制和開展鄉(xiāng)土人才表彰工作,雙措并舉吸引鄉(xiāng)土人才回流。在物質(zhì)激勵(lì)方面,首先,要設(shè)立信息交流平臺。積極地在平臺上發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊、招商引資需求和村莊治理狀況等信息,將村莊就業(yè)最新狀況傳遞給鄉(xiāng)土人才,以保障鄉(xiāng)土人才掌握豐富的信息資源,并且通過對比鄉(xiāng)村發(fā)展需求與自身需求的適配性,增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的動力。其次,提高鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村工作的待遇,包括提高收入水平、完善住房供給、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才給予政策支持,如減免稅收等。

對于鄉(xiāng)賢、能人、社會精英來說,精神激勵(lì)的作用大于物質(zhì)激勵(lì)[35],因?yàn)猷l(xiāng)土人才具有濃厚的故土情懷,故土情懷是他們選擇重回鄉(xiāng)村的重要力量之源。并且鄉(xiāng)村的熟人社會性質(zhì)使得聲望和名聲成為鄉(xiāng)土人才現(xiàn)階段的重要追求。因此,必須增加精神激勵(lì)在激勵(lì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先,村“兩委”通力合作,在鄉(xiāng)村社會營造積極的服務(wù)意識,在全村范圍內(nèi)開展對鄉(xiāng)村具有較大貢獻(xiàn)的個(gè)體和集體的表彰活動,修訂統(tǒng)一的評選細(xì)則,邀請獲表彰的鄉(xiāng)土人才參加儀式,合理利用儀式的重要作用,激發(fā)本土人才返鄉(xiāng)、流鄉(xiāng)的動力。其次,村“兩委”通過入戶宣傳的方式,發(fā)揮鄉(xiāng)村輿論導(dǎo)向作用。在整個(gè)鄉(xiāng)村社會形成榜樣認(rèn)可的氛圍,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)的示范作用,從精神上激發(fā)鄉(xiāng)土人才的成就感,從而增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才回流的動力。

六、結(jié)論與啟示

場動力理論從宏觀層面對個(gè)體行為動力產(chǎn)生的原因與運(yùn)動變化過程進(jìn)行了闡釋,也落到了鄉(xiāng)土人才回流的具體行動策略選擇上,為鄉(xiāng)土人才回流歸因提供了綜合的分析框架。長樂鎮(zhèn)的引才實(shí)踐是對場動力理論的深刻詮釋,通過案例分析可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:

第一,鄉(xiāng)土人才回流行為的產(chǎn)生是“雙場”互動的結(jié)果,鄉(xiāng)土人才回流行為的產(chǎn)生不僅受到鄉(xiāng)村環(huán)境空間要素的影響,也受到鄉(xiāng)土人才個(gè)體內(nèi)源性需求的深刻影響。鄉(xiāng)土人才的內(nèi)在需求預(yù)期與鄉(xiāng)村環(huán)境場提供的保障失衡是導(dǎo)致其回流受阻的關(guān)鍵。要激活鄉(xiāng)土人才主動回流的動力,必須全面把握鄉(xiāng)土人才的心理需求,消除鄉(xiāng)土人才內(nèi)在顧慮。長樂鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的引才模式為鄉(xiāng)土人才回流提供了清晰明確的行動導(dǎo)向。政府通過行政力量下沉激發(fā)鄉(xiāng)土人才的返鄉(xiāng)動能,精準(zhǔn)把握本土人才的物質(zhì)需求和心理需求,并且強(qiáng)有力的政策支撐充分保障了鄉(xiāng)土人才的安全感。

第二,提升鄉(xiāng)土人才回流效能,重點(diǎn)要聚焦鄉(xiāng)土人才的群體特性,分析鄉(xiāng)土人才與其他群體的內(nèi)在區(qū)別。首先,必須重視鄉(xiāng)村與城市環(huán)境場之間的區(qū)別,以鄉(xiāng)土人才“出走”的關(guān)鍵因素為抓手,動態(tài)把握鄉(xiāng)村社會環(huán)境的變化對鄉(xiāng)土人才吸引力的影響;其次,無論在環(huán)境場還是個(gè)體心理場層面,都必須以個(gè)體的發(fā)展為核心驅(qū)動力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村的安居樂業(yè)是促進(jìn)人才回流的重點(diǎn),也是鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵。