《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 謝瑋｜北京報(bào)道

對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)的部署和往屆有何不同？

“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”“金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。剛剛閉幕的中央金融工作會(huì)議，總結(jié)黨的十八大以來金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

面對(duì)深刻復(fù)雜變化的國際國內(nèi)環(huán)境，本次會(huì)議定調(diào)部署未來金融工作發(fā)展方向？釋放了哪些信號(hào)？金融改革發(fā)展有哪些“變”和“不變”？帶著這些問題，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了多位專家學(xué)者與業(yè)內(nèi)人士。

首提“金融強(qiáng)國”意味著什么？

歷次全國性的金融工作會(huì)議均對(duì)我國下一步重大金融改革方向和政策“定調(diào)”。此前，全國金融工作會(huì)議分別 在1997 年、2002 年、2007 年、2012 年、2017 年舉行過。

值得注意的是，作為中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)組建后首次召開的最高級(jí)別金融工作會(huì)議，此次會(huì)議首次命名為“中央金融工作會(huì)議”，即是黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。

會(huì)議指出，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。

這場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議，為中國特色金融發(fā)展之路指引方向。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐?！?/p>

根據(jù)新華社報(bào)道，會(huì)議中多次提及“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒看來，相比于上一次（2017 年）全國金融工作會(huì)議對(duì)于金融工作的定調(diào)，如今金融工作在國家整體戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步提級(jí)。特別值得注意的是，“金融強(qiáng)國”概念為首次提出。這意味著，金融上升為國家戰(zhàn)略選擇的新高度，這是黨中央綜合研判當(dāng)前發(fā)展階段和形勢(shì)得出的精準(zhǔn)戰(zhàn)略定位結(jié)論。

“而縱觀世界歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大國的崛起與世界金融中心之間存在密切關(guān)系，金融作為一種高效的資源整合方式，常常能夠以較小的成本撬動(dòng)大量的資源，正在逐漸成為一種非常重要的國家能力?！碧镘幷J(rèn)為，此時(shí)提出“金融強(qiáng)國”戰(zhàn)略，是高瞻遠(yuǎn)矚且切合實(shí)際的正確戰(zhàn)略選擇，特別對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全，具有重要的方向“穩(wěn)定器”意義。

招聯(lián)首席研究員董希淼向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，我國目前已經(jīng)建成全球最大的銀行市場(chǎng)，全球第二的保險(xiǎn)、股票、債券市場(chǎng)，金融業(yè)規(guī)模巨大，但在全球的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)仍需進(jìn)一步提升。應(yīng)以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從金融大國向金融強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。金融強(qiáng)國要有完備的金融法律體系、豐富的金融機(jī)構(gòu)體系、完善的金融監(jiān)管體系、有效的貨幣政策、有影響力的國際金融中心和優(yōu)秀的金融人才隊(duì)伍。

上海新金融研究院（SFI）副院長劉曉春在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“金融強(qiáng)國”的提出，表明金融在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位愈發(fā)重要。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要；二是金融安全成為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

明晰高質(zhì)量金融服務(wù)“方向標(biāo)”“路線圖”

會(huì)議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

會(huì)議為今后的全國金融工作提出了更高的目標(biāo)要求，指出“要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”“要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全”。

其中，會(huì)議對(duì)“著力營造良好的貨幣金融環(huán)境”進(jìn)行部署，提出要“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱”“優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)”“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”等。

如何營造良好的貨幣金融環(huán)境？未來政策發(fā)力的重點(diǎn)會(huì)有哪些？

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在接受央視采訪時(shí)表示，將健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架，加快現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。

“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也堅(jiān)決不能讓老百姓的票子變‘毛’，要守護(hù)好老百姓手里的錢袋子?！编u瀾說。

鄒瀾同時(shí)表示，要保持流動(dòng)性合理充裕，準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn)，總量上合理增長，結(jié)構(gòu)上有增有減，節(jié)奏上平穩(wěn)適度，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

“作為少數(shù)幾個(gè)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體之一，我國貨幣政策近年來雖然加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，但穩(wěn)健的基調(diào)一直保持不變，未實(shí)施‘大水漫灌’等寬松手段，因此貨幣政策仍然具有加大實(shí)施力度的空間?！倍ｍ迪蛴浾叻治稣f。

在董希淼看來，在今年兩次全面降準(zhǔn)和調(diào)降政策利率之后，下一步可繼續(xù)推動(dòng)政策利率適度下行，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。除了總量工具之外，下一步應(yīng)更好地發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性工具作用，“目前我國共有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具17 個(gè)，在支持小微民營、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展方面，結(jié)構(gòu)性工具的使用仍有不小空間”。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。近年來，我國金融部門將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融業(yè)立業(yè)之本，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不斷提升。央行數(shù)據(jù)顯示，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額從2014 年的81.43 萬億元攀升至2023 年9 月的230 多萬億元，年均增速保持在10%以上，與名義GDP 增速基本匹配。

此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，多次提及“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”“完善機(jī)構(gòu)定位，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石”。

“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)進(jìn)一步清晰。” 中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析指出，從具體方向上來看，會(huì)議提出“把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等”，并且總結(jié)為“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，預(yù)計(jì)未來更多金融資源或向以上方向傾斜。方式方法上，會(huì)議提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，并強(qiáng)調(diào)“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”。

深化金融改革，著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系

金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，離不開現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“完善機(jī)構(gòu)定位”，“健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度”，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。

“加快建設(shè)金融強(qiáng)國，我們金融企業(yè)重任在肩?！敝袊顿Y有限責(zé)任公司副總經(jīng)理沈如軍在接受新華社采訪時(shí)表示，公司將持續(xù)推動(dòng)國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)深化體制機(jī)制改革，不斷探索完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，進(jìn)一步提高國有金融資本效益和國有金融機(jī)構(gòu)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力，把黨中央擘畫的金融發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平認(rèn)為，會(huì)議首次提出“培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”,未來可能會(huì)出臺(tái)更多政策支持投行機(jī)構(gòu)和投行業(yè)務(wù)發(fā)展，為實(shí)體企業(yè)提供更多的投融資渠道。

會(huì)議對(duì)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展提出明確要求，提出“更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能”，并就推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)、促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)進(jìn)行部署。

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中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，相關(guān)表述對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)提出了更高要求，尤其把資本市場(chǎng)定義為“樞紐功能”，與“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈”相對(duì)應(yīng)，同時(shí)也與本次會(huì)議首次提出的打造“金融強(qiáng)國”的目標(biāo)相一致。

“今年是我國推出注冊(cè)制試點(diǎn)的第五年和全面實(shí)行注冊(cè)制的第一年，注冊(cè)制就是資本市場(chǎng)市場(chǎng)化水平提升的一個(gè)體現(xiàn)，但會(huì)議提出仍要‘走深走實(shí)’，并不是單純以提高股權(quán)融資規(guī)模為目標(biāo)，這也是給投資者的一顆定心丸?！崩钛咐渍f。

“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是資本市場(chǎng)本職，近年來我國資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能明顯增強(qiáng)?！敝袊C監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管一部主任張望軍表示，證監(jiān)會(huì)將不斷深化對(duì)中國特色金融發(fā)展之路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，更好服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

圍繞打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，證監(jiān)會(huì)也提出多項(xiàng)具體措施：要健全多層次市場(chǎng)體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對(duì)性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。要加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價(jià)格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。

金融防風(fēng)險(xiǎn)，如何再發(fā)力？

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱”“金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷‘國之大者’，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題”。

從具體領(lǐng)域看，會(huì)議針對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及防范化解工作進(jìn)行了部署。

例如，針對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)問題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)?！?/p>

當(dāng)前，一攬子化債的大幕正徐徐拉開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前多個(gè)省份已發(fā)、待發(fā)的特殊再融資債券規(guī)模已超萬億元，用于化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中金公司研究部認(rèn)為，地方債務(wù)方面有望建立管控長效機(jī)制。近期一攬子化債方案落地有效降低了隱債流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，但如要治本，仍需要地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制的確立。

而針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議提出，“促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理”“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”“因城施策用好政策工具箱”等。

在上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛看來，房地產(chǎn)行業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，有利于防控房地產(chǎn)行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在這一過程中，要加大政策支持力度，尤其是要強(qiáng)化對(duì)民營房企的支持。本次會(huì)議提到的“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，有助于民營房企融資環(huán)境進(jìn)一步改善。在“因城施策用好政策工具箱”導(dǎo)向下，未來不同城市的房地產(chǎn)政策可能進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的總需求，更好實(shí)現(xiàn)新的房地產(chǎn)長效機(jī)制的形成。

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在劉曉春看來，此次會(huì)議在風(fēng)險(xiǎn)方面的表述，除了傳統(tǒng)的跨區(qū)域、跨市場(chǎng)，還增加了防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振。這是當(dāng)前外部環(huán)境下金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的新變化，也是此次金融工作會(huì)議與過去5 次會(huì)議的一個(gè)不同之處。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

敢于亮劍，提高金融監(jiān)管“護(hù)航”實(shí)效

金融監(jiān)管是歷年來金融工作會(huì)議的重點(diǎn)議題。

近年來，針對(duì)金融創(chuàng)新、金融科技帶來的新挑戰(zhàn)，監(jiān)管部門不斷完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。出臺(tái)資管新規(guī)、整治股東股權(quán)、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理，出臺(tái)《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》《系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司評(píng)估辦法》……一系列政策舉措標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，筑牢金融安全網(wǎng)。

今年3 月，我國新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革大幕已經(jīng)拉開。其中多項(xiàng)調(diào)整涉及金融監(jiān)管體系，在黨中央機(jī)構(gòu)改革方面，組建中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)；在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方面，包括組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革等多項(xiàng)內(nèi)容。

中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

11 月3 日，中央金融工作委員會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神。會(huì)上，中央金融委、中央金融工委領(lǐng)導(dǎo)班子集體亮相。會(huì)議要求，要全面加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好金融系統(tǒng)巡視整改工作，不斷提升金融系統(tǒng)黨建水平和工作質(zhì)量。

國家金融監(jiān)督管理總局表示，將積極構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系，推動(dòng)出臺(tái)系列制度文件，加快補(bǔ)齊制度短板，全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，探索構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系的“四梁八柱”，大力推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)。

“從當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特征看，金融業(yè)綜合經(jīng)營深入發(fā)展，跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)更趨隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性?！倍ｍ迪蛴浾叻治龇Q，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。

在董希淼看來，本次金融監(jiān)管體系改革之后，具有中國特色的“雙峰”監(jiān)管正在形成，有助于減少監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白，提升監(jiān)管質(zhì)效。

“另外，還要加強(qiáng)懲治金融領(lǐng)域腐敗行為。當(dāng)然，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不能只依靠金融管理部門，更需要金融業(yè)‘自我革命’，要完善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制等，提升金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制和能力?！倍ｍ捣治龇Q。

田軒認(rèn)為，基于舊時(shí)央地監(jiān)管格局中出現(xiàn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管職能分散、監(jiān)管力量能力不足等問題，此次中央金融工作會(huì)議延續(xù)了今年兩會(huì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整的思路，再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，并將地方金融監(jiān)管的監(jiān)管和發(fā)展職能分開，給出“地方黨委金融委員會(huì)和金融工委”的調(diào)整方向，正是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，處理好中央和地方在金融監(jiān)管中的職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并重，提升金融政策在全國落地執(zhí)行質(zhì)效的有力舉措。

在劉曉春看來，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，主要集中在三個(gè)方面：一是理順地方政府負(fù)債的各項(xiàng)秩序，二是地方金融監(jiān)管責(zé)任需落實(shí)到位，三是處理金融犯罪、金融腐敗等問題也需要權(quán)責(zé)到位。