《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席評(píng)論員 鈕文新

2023 年10 月31 日，被業(yè)界高度關(guān)注的中國最高規(guī)格金融工作會(huì)議傳來消息，值得關(guān)注的是：以往被冠以“全國金融工作會(huì)議”的稱謂，悄然變?yōu)椤爸醒虢鹑诠ぷ鲿?huì)議”。為什么發(fā)生這樣的變動(dòng)？因?yàn)椤凹訌?qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證”，同時(shí)必須把黨的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)化為金融工作的靈魂。這不僅是未來中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須“技配其道”的根本保障，同時(shí)也是中國金融發(fā)展必須走出中國特色的根本保障。

視覺中國

“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分”，大幅提高這一核心競爭力關(guān)乎國家前途和命運(yùn)。所以我們必須清醒地意識(shí)到：中國金融的發(fā)展必須“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，必須把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)——高質(zhì)量發(fā)展作為金融改革發(fā)展以及金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的核心遵從，這無疑是中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵要義。

所以，研讀中央金融工作會(huì)議消息，我們應(yīng)當(dāng)可以深刻地領(lǐng)悟到，此次中央金融工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)在于：闡述中國需要怎樣的金融供給。

用一句話概括，或應(yīng)是：未來，全體中國金融業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)當(dāng)作自身發(fā)展的目標(biāo)，以此為前提，通過更加深入、更加系統(tǒng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代金融體系，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，堅(jiān)定不移地走中國特色金融發(fā)展之路。

中國特色金融發(fā)展之路的堅(jiān)實(shí)路基

怎樣的路才是中國特色金融發(fā)展之路？

是次中央金融工作會(huì)議至少給出了初步答案：從理論上說，中國金融業(yè)界要把“馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”；從實(shí)踐中看，中國金融業(yè)界“必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。同時(shí)，還要“努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律”。在上述基礎(chǔ)上，“持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路”。

當(dāng)然，中國特色金融發(fā)展之路是一套完整而獨(dú)到的現(xiàn)代金融體系，需要尊重金融底層邏輯，理順各個(gè)金融領(lǐng)域的關(guān)系，同時(shí)建章立制，明確中國特色的現(xiàn)代金融體系要什么，不要什么；要什么多一些，要什么少一些。

至少，中國特色金融發(fā)展之路首先要求中國金融業(yè)界大幅提高金融系統(tǒng)的政治站位，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化其使命擔(dān)當(dāng)；必須嚴(yán)厲排斥金融亂象和金融腐敗，必須大幅提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，必須惡補(bǔ)金融監(jiān)管和金融治理能力的短板，必須有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。從此次中央金融工作會(huì)議的精神看，這不僅是中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急，而且中央已經(jīng)下決心，從根本上解決這些問題，并以此作為“金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興”的重要抓手。

上述“八個(gè)堅(jiān)持”為中國特色金融發(fā)展之路鋪就了底色，奠定了堅(jiān)實(shí)的路基。在此基礎(chǔ)上，我們需要“努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。這就是中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)導(dǎo)向，就是把中國特色金融發(fā)展之路走深走實(shí)的本源動(dòng)能。

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須“技配其道”

所謂金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須“技配其道”是指：一切金融技術(shù)的改革創(chuàng)新必須匹配國家發(fā)展戰(zhàn)略需求——這個(gè)根本之道。否則，金融就很容易走向自我循環(huán)、擊鼓傳花、空轉(zhuǎn)套利的歪路。這方面的歷史教訓(xùn)不可謂不深刻。

回望金融改革40 年，中國向西方學(xué)習(xí)金融，的確在金融技術(shù)方面取得很大進(jìn)步，但我們同時(shí)也要看到一個(gè)重要問題：全球性的金融自由化思潮涌動(dòng)，與之相伴的是一系列金融亂象惡性膨脹：資金出表，體外循環(huán)；高息攬儲(chǔ)，多層嵌套；擊鼓傳花，空轉(zhuǎn)套利；群情躁動(dòng)，騙子叢生。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用下，各色金融技術(shù)的無序發(fā)展，其結(jié)果是什么？金融越發(fā)傾斜于短期套利，脫實(shí)向虛，丟棄了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分，變成自我循環(huán)、擊鼓傳花的“游戲王國”。

近年來，中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了明顯而重大的歷史性成就，鏟除了P2P 等互聯(lián)網(wǎng)金融的惡性擴(kuò)張，大幅壓縮了空轉(zhuǎn)套利、體外循環(huán)規(guī)模，規(guī)范了金融定義定位，把金融業(yè)務(wù)全部納入監(jiān)管體系，大幅提高了中國金融供給質(zhì)量。

正如中央金融工作會(huì)議在回顧過去6 年中國金融發(fā)展足跡時(shí)所指出的那樣：這些實(shí)踐成果、理論成果來之不易。

來之不易，是感慨，更是事實(shí)。我們必須意識(shí)到，金融亂象和腐敗仍然存在，不少是自由主義金融思維定式之下，一整套金融技術(shù)保障合聚而成的結(jié)果。所以中央清醒地看到并毫不掩飾地指出：“金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。”

也正因如此，中央金融工作會(huì)議撂下重話：“金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷‘國之大者’，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。”這實(shí)際是為未來中國金融工作指明方向，即將原則導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向合為一體，大力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

所謂“原則導(dǎo)向”指的是“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性”；所謂“目標(biāo)導(dǎo)向”指的是“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)”；所謂“問題導(dǎo)向”指的是“以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”；所謂“結(jié)果導(dǎo)向”指的是“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面”。

總之，中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須“技配其道”。所謂“道”就是國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，所謂“技”則是緊緊圍繞和服務(wù)于這一目標(biāo)的任務(wù)方法、手段和技術(shù)。

建設(shè)金融強(qiáng)國加厚長期資本

此次中央金融工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)定不移地走中國特色金融發(fā)展之路。這既是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，也是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系的前提，更是通向“金融強(qiáng)國”的必由之路。正因如此，中國所要建設(shè)的“金融強(qiáng)國”絕非簡單照抄照搬“西方金融強(qiáng)國”的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)依據(jù)中國經(jīng)濟(jì)特色構(gòu)建“中國式金融強(qiáng)國”。

所以，建設(shè)“金融強(qiáng)國”同樣涉及金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)如何改的問題。一般而言，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革至少包括幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，推動(dòng)國家急要領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融有效供給，在金融資源配置方面，做好“給誰不給誰，給誰多給誰少”的系統(tǒng)性政策制度安排；第二，從監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)做好“要什么不要什么，要誰多要誰少”的系統(tǒng)性制度和規(guī)則安排；第三，努力促進(jìn)形成“長期資本充盈，短期貨幣適度；信用等級(jí)分明，信用定價(jià)準(zhǔn)確”——高質(zhì)量的金融供給體系，更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)長期資本的熱切需求；第四，“完善機(jī)構(gòu)定位，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石”；第五，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，從宏觀上做出重大法律法規(guī)和制度調(diào)整，并以強(qiáng)大的制度供給促使和保障方方面面實(shí)現(xiàn)正確的金融供給轉(zhuǎn)變。

在全球金融各色觀念魚龍混雜、方向飄忽的當(dāng)下，要實(shí)現(xiàn)如此重大的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非一朝一夕之事。所以，中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既需要志存高遠(yuǎn)，扎實(shí)穩(wěn)健、系統(tǒng)推進(jìn)，同時(shí)也要審時(shí)度勢、立足腳下、務(wù)實(shí)破難?；蛟S正因如此，此次中央金融工作會(huì)議特別提出，強(qiáng)化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成。

什么意思？從字面理解，這或是要求所有金融管理部門，摒棄相互推責(zé)，建立充分、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的市場規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，能夠讓金融市場生成更多的長期資本，并使金融更好、更充分地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。因?yàn)?，高質(zhì)量發(fā)展急需高質(zhì)量金融，而高質(zhì)量發(fā)展則是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵。世界各國的發(fā)展歷史已經(jīng)充分證明，高新技術(shù)的快速發(fā)育，離不開資本市場的支撐，尤其離不開股權(quán)類資本市場體系的支撐。原因很簡單，縱觀各類資本，唯有股權(quán)資本更在乎企業(yè)未來的成長預(yù)期，并據(jù)此實(shí)施投資決策，而不是企業(yè)的歷史業(yè)績、企業(yè)當(dāng)下的現(xiàn)金流。這樣一種投資偏好，天然地契合了高科技企業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展歷程。

由此看見，“促進(jìn)長期資本形成”是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是金融推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，更是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急和核心要?jiǎng)?wù)。

如何促進(jìn)長期資本形成？需要通過建章立制，激發(fā)社?；?、企業(yè)年金、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金、私募公募基金、證券公司等重要的長期資本供給者的活力，并使之更加積極有效地參與到國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更多配置優(yōu)質(zhì)股權(quán)資產(chǎn)。同時(shí)，要讓千千萬萬中小投資者成為中國股權(quán)資本市場，尤其是股票市場的活躍力量。為此，中國金融市場的建設(shè)者應(yīng)當(dāng)重新審視資本市場制度供給，修章改制，在“投資為本”這一國際公認(rèn)的基礎(chǔ)原則之下，重構(gòu)中國股票市場規(guī)制，扭轉(zhuǎn)“融資為本”的現(xiàn)實(shí)。這同樣是促進(jìn)長期資本形成與供給的重要組成。

有個(gè)問題必須澄清。有人認(rèn)為，中央強(qiáng)調(diào)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，意味著股市偏向融資的意味仍在。這個(gè)認(rèn)知是錯(cuò)誤的。因?yàn)?，金融為?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是“道”，而將股市從“融資為本”的市場轉(zhuǎn)向“投資為本”的市場則是“技”，是方法，是股市信心強(qiáng)勁、資本市場活躍的基礎(chǔ)，是資本市場建設(shè)的基本技術(shù)遵從，而支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐科技創(chuàng)新，哪怕是通過股權(quán)融資化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在降低債務(wù)率的同時(shí)加厚企業(yè)盈利和創(chuàng)新能力，則是資本市場活躍的客觀結(jié)果。所以，道、法、術(shù)要合一，要相配，但絕不能混為一談。

此次中央金融工作會(huì)議就資本市場發(fā)展專門著墨指出，我們要“優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”，并將“強(qiáng)化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成”并列，同時(shí)作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，這不僅體現(xiàn)了中央對(duì)資本市場改革“技配其道”的要求，同時(shí)也表達(dá)了中央對(duì)于中國金融走向長期化、優(yōu)質(zhì)化的高度關(guān)注。

當(dāng)然，還有一個(gè)多次講過的道理：促進(jìn)長期資本形成必須從央行做起，從M2 供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化做起，從大力扭轉(zhuǎn)金融短期化趨勢做起，從更多關(guān)注長期資本流動(dòng)性而非短期貨幣流動(dòng)性做起。為此，中央銀行應(yīng)當(dāng)向M2 注入海量長期基礎(chǔ)貨幣，而相應(yīng)壓低貨幣乘數(shù)。

豐富的具體要求

未來一段時(shí)期，中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)怎么改？中央金融工作會(huì)議對(duì)不同金融領(lǐng)域提出了具體的原則要求。

從宏觀層面看，金融必須為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，因?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為此，第一，要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。第二，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。第三，要盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。

從中觀層面看，第一，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。第二，要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。第三，要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。第四，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

從微觀層面看，第一，完善機(jī)構(gòu)定位，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。第二，強(qiáng)化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成。第三，健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險(xiǎn)隔離。要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。

從開放層面看，第一，要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。注意，這里再次提出了金融結(jié)構(gòu)性要求：我們需要的是外資“長期資本”而非“短期的金融投機(jī)套利資本”。第二，事關(guān)中國兩大金融中心的建設(shè)，即要“增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位”。

從監(jiān)管層面看，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，“要切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)?！?/p>

從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面看，中央金融工作會(huì)議所提要求更加具體而細(xì)膩：第一，及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；第二，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)；第三，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；第四，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振；第五，加強(qiáng)外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，中央還給出組織要求和節(jié)奏與力度原則：第一，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制；第二，把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

強(qiáng)有力的組織保障

鑒于“加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證”，此次中央金融工作會(huì)議更明確地提出了做好金融工作的組織保障要求：要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)；發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)；發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，落實(shí)屬地責(zé)任。

在強(qiáng)大的組織保障之下，在建設(shè)現(xiàn)代金融體系的過程中，中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要完成一些重要任務(wù)：第一，合格而優(yōu)質(zhì)的中國金融機(jī)構(gòu)供給；第二，合格而優(yōu)質(zhì)的中國金融人才供給；第三，與人相關(guān)的優(yōu)質(zhì)金融文化供給。

毫無疑問，要建設(shè)金融強(qiáng)國，要堅(jiān)定不移地走中國特色金融發(fā)展之路，人是關(guān)鍵。所以中央金融工作會(huì)議要求：要培育一批一流投資銀行、投資機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)，以及與之匹配的，具有純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力的金融干部和人才隊(duì)伍，這是建設(shè)金融強(qiáng)國、走好中國特色金融發(fā)展之路的重要支撐。

所以對(duì)中國而言，黨對(duì)金融集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織供給必不可少，而強(qiáng)大組織保障所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是：“要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍?！蓖瑫r(shí)，要提供與之相關(guān)的文化和法治供給：不僅“要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，還“要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航”。

由上述可見，中央金融工作會(huì)議內(nèi)容全面、豐富而深刻，需要我們在未來的工作中不斷深入領(lǐng)會(huì)，在未來的實(shí)踐中不斷檢視升華。但無論如何，我們必須將原則、目標(biāo)、問題、結(jié)果結(jié)合一體去堅(jiān)持、去思考、去審視、去行動(dòng)，按照中央金融工作會(huì)議精神給定的方向，進(jìn)一步大力實(shí)施金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以徹底摒棄金融無視經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求、自我循環(huán)、亂象叢生、腐敗加持的金融資本主義傾向，讓金融真正回歸服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本色，讓高質(zhì)量的金融發(fā)展成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。