鐘鳴長(zhǎng) 侯闊林

(1.黎明職業(yè)大學(xué)商學(xué)院 福建泉州 362000; 2.黎明職業(yè)大學(xué)通識(shí)教育學(xué)院 福建泉州 362000)

0 引言

2020年9月,我國(guó)正式提出了2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的“雙碳”目標(biāo),將綠色發(fā)展之路提升到新的高度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。福建省經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng),生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)已成為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的極具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)之一,但是還存在碳排放增加和各地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問(wèn)題。將“碳排放”和“碳匯”列入指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)福建省各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有利于布局低碳轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排,有利于各地級(jí)市協(xié)同發(fā)展。使用DEA模型作綠色經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出分析,探索各地級(jí)市提升效率的途徑,有利于福建省各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的示范作用。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 綠色經(jīng)濟(jì)的概念

綠色經(jīng)濟(jì)一詞由環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce于1989年提出,主張建立一種生態(tài)環(huán)境可承受的經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵相似且沒(méi)有明顯的邊界。2011年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)在其發(fā)布的報(bào)告中正式提出:綠色經(jīng)濟(jì)提高人類福祉和社會(huì)公平,同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺,具有低碳、資源節(jié)約和社會(huì)包容性的特點(diǎn)。這一表述得到社會(huì)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注和認(rèn)可,我國(guó)“十四五”規(guī)劃將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”作為必須堅(jiān)持的發(fā)展理念,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究

區(qū)域之間的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的比較研究有助于對(duì)標(biāo)找差、協(xié)同發(fā)展。王曉云等以勞動(dòng)、資本、土地、水資源、能源和環(huán)境成本作為經(jīng)濟(jì)的投入指標(biāo),以地區(qū)GDP作為產(chǎn)出指標(biāo),選用DEA模型對(duì)我國(guó)地級(jí)以上城市2004—2012年的綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行實(shí)證測(cè)度及時(shí)空分異進(jìn)行比較研究[1]。孫金嶺等選取了“一帶一路”重點(diǎn)省份2006—2016年的數(shù)據(jù),利用Tobit模型對(duì)其進(jìn)行了回歸分析[2]。

對(duì)福建省9個(gè)地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究成果也較為豐富,朱斌等使用熵權(quán)改進(jìn)的灰局勢(shì)決策模型研究評(píng)價(jià)了福建省9個(gè)地級(jí)市綠色轉(zhuǎn)型情況,實(shí)證表明綠色轉(zhuǎn)型成效顯著但發(fā)展不均衡[3]。陳小毅采用SE-SBM模型,測(cè)度福建9個(gè)地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)效率,從時(shí)間和空間角度分析各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)效率的差異、發(fā)展趨勢(shì)[4]。申慧云等使用PSR模型構(gòu)建福建省綠色經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)體系,采用熵值法對(duì)福建省9個(gè)地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)警測(cè)度[5]。在“雙碳”背景下,評(píng)價(jià)福建省各地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量需要引入“碳排放”和“碳匯”兩個(gè)指標(biāo),以發(fā)揮和鞏固福建省生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢(shì),以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡發(fā)展。

2 福建省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

1) 導(dǎo)向性原則。2021年,福建省“十四五”規(guī)劃全面樹(shù)立了綠色發(fā)展導(dǎo)向。構(gòu)建指標(biāo)體系需要與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜、因情施策,要便于作地級(jí)市間的橫向比較、作發(fā)展趨勢(shì)的縱向分析和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的內(nèi)因研究。

2) 完備性原則?！陡＝ㄊ　笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)》設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)和安全保障等5個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等四部委共同制定的《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》設(shè)立了資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活和公眾滿意程度等7個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)55個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系的構(gòu)建,要全面涵蓋以上與福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效指標(biāo)。

3) 數(shù)據(jù)可獲得性原則?？傻眯允侵赶嚓P(guān)數(shù)據(jù)獲取和使用的容易程度,是數(shù)據(jù)分析的前提和基礎(chǔ)。為保證研究的客觀性、準(zhǔn)確性和有效性,要求指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)能夠在官方年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)或?qū)W界公認(rèn)的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)獲得。此外,指標(biāo)體系的構(gòu)建還應(yīng)遵從科學(xué)性、簡(jiǎn)明性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性等原則,以滿足所構(gòu)建模型的需要。

2.2 指標(biāo)體系的內(nèi)容

將福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)劃分為狀態(tài)指標(biāo)和潛力指標(biāo)2個(gè)子系統(tǒng)。狀態(tài)指標(biāo)體現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀,潛力指標(biāo)體現(xiàn)了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度和發(fā)展?jié)摿?。它們分別評(píng)價(jià)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?。子系統(tǒng)內(nèi)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)如表1所示。

表1 綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系

3 基于AHP的區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型

3.1 AHP方法介紹

層次分析法(AHP)通過(guò)建立層次結(jié)構(gòu)模型,構(gòu)造指標(biāo)間成對(duì)比較矩陣,計(jì)算指標(biāo)權(quán)重向量和進(jìn)行一致性檢驗(yàn)等,對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定義“評(píng)價(jià)福建省9個(gè)地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)層,一級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、污染指標(biāo)和節(jié)能環(huán)保指標(biāo)”構(gòu)成準(zhǔn)則層,準(zhǔn)則層下的二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成方案層。AHP是一種定性和定量結(jié)合的多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)模型,通常使用T·L·Saaty[6]的規(guī)則將各指標(biāo)間的定性關(guān)系量化,見(jiàn)表2。

表2 定性關(guān)系量化標(biāo)度aij的含義

其中,aij是成對(duì)比較矩陣的元素。需要說(shuō)明的是,若指標(biāo)i比j的重要性介于表2的兩種狀態(tài)之間,則取2、4、6、8。

3.2 確定權(quán)重系數(shù)

根據(jù)福建省“十四五”規(guī)劃以及表1中各指標(biāo)的重要性,構(gòu)造目標(biāo)層和準(zhǔn)則層A、B、C、D的成對(duì)比較矩陣(見(jiàn)表3)。

表3 各組比較矩陣

使用Matlab軟件計(jì)算準(zhǔn)則層相應(yīng)的權(quán)重。結(jié)果顯示,B組為一致矩陣,A組、C組、D組一致性檢驗(yàn)數(shù)均小于0.1,均通過(guò)一致性檢驗(yàn)。如表4所示。

表4 準(zhǔn)則層各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

計(jì)算目標(biāo)層的指標(biāo)權(quán)重,如表5所示。CR=0.032 6<0.1,通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。

表5 目標(biāo)層的權(quán)重系數(shù)

3.3 福建省各地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

1) 數(shù)據(jù)來(lái)源。依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,整理了2015—2022年福建省9個(gè)地級(jí)市的11項(xiàng)指標(biāo)的面板數(shù)據(jù),使用的數(shù)據(jù)來(lái)自福建省和各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)碳核算數(shù)據(jù)庫(kù)(ceads.net)。考慮“碳排放”和“碳中和”對(duì)氣候的影響不因人口數(shù)而變化,指標(biāo)體系不選用人均數(shù)據(jù)(指標(biāo)A3除外)。在整理原始數(shù)據(jù)時(shí),基于數(shù)據(jù)的可獲取性強(qiáng)和完整度高等統(tǒng)計(jì)學(xué)原則,排除了共線性數(shù)據(jù)。如,使用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI作為B1(環(huán)境質(zhì)量)的數(shù)據(jù),使用荒山荒地造林和有林地造林面積作為指標(biāo)D2(綠化造林)的數(shù)據(jù),使用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和R&D人員全時(shí)當(dāng)量計(jì)算指標(biāo)D3(科技投入)的數(shù)據(jù)等。

2) 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于指標(biāo)之間不同的單位、量綱、數(shù)量級(jí)會(huì)影響評(píng)價(jià)的客觀性,采用Min-max方法作數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。記于某項(xiàng)指標(biāo)的所有數(shù)據(jù)ωi(i=1,2,…,n),記ω0為其最小值,記ωd為其最大值。對(duì)于正向指標(biāo),使用公式(1)作標(biāo)準(zhǔn)化處理;對(duì)于負(fù)向指標(biāo),使用公式(2)作標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(1)

(2)

3) 基于AHP的綜合評(píng)價(jià)。分別根據(jù)表4和表5的各指標(biāo)權(quán)重系數(shù),可以計(jì)算2015—2022年福建省9個(gè)地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分,如表6所示。

表6 2015—2022年福建省各地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)

上述指數(shù)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)而取值在[0,1]之間,數(shù)值越大說(shuō)明質(zhì)量越高。從表6可以看出,2015—2022年福建省各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。福州市和廈門(mén)市同屬第一梯隊(duì),8年平均分超過(guò)0.570,指數(shù)年平均增長(zhǎng)率超過(guò)9.0%。泉州市和南平市屬第二梯隊(duì),8年平均得分超過(guò)0.480,指數(shù)年平均增長(zhǎng)率超過(guò)4.3%。而莆田、三明、漳州、龍巖和寧德等5個(gè)地級(jí)市屬第三梯隊(duì),指數(shù)較低且缺乏發(fā)展的穩(wěn)定性。

造成發(fā)展不均衡的一個(gè)客觀原因是各地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)不同。表7列出了基于表4計(jì)算的各地級(jí)市一級(jí)指標(biāo)平均分,可以看出指數(shù)靠前的福州、廈門(mén)和泉州3個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)得分排名前三,且明顯高于另外6個(gè)地級(jí)市。

表7 2015—2022年福建省各地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展一級(jí)指標(biāo)平均分

通過(guò)節(jié)能減排、綠化造林和加大R&D投入等途徑,能夠提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。寧德市不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)加大綠色經(jīng)濟(jì)投入,8年來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)年均增長(zhǎng)超過(guò)12%。南平市在環(huán)境承載和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩項(xiàng)潛力指標(biāo)上加大投入力度,進(jìn)而提升了指數(shù),與泉州同屬第二梯隊(duì)。

AHP方法有效評(píng)價(jià)了福建省9個(gè)地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有助于各地級(jí)市對(duì)優(yōu)找差、協(xié)同發(fā)展。提升發(fā)展質(zhì)量還需要研究各投入變量的產(chǎn)出效率,這需要使用評(píng)價(jià)多投入變量和多產(chǎn)出變量效率的DEA模型。DEA模型適用于較為復(fù)雜關(guān)系的決策單元(DMU)的評(píng)價(jià),通常要求DMU數(shù)應(yīng)超過(guò)產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)2倍。模型有11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),但只有9個(gè)地級(jí)市8年的數(shù)據(jù)作為DMU。為此,基于AHP方法計(jì)算的一級(jí)指標(biāo)數(shù)值,選取環(huán)境承載指標(biāo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)作為投入變量,選取經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)和生活環(huán)境指標(biāo)作為產(chǎn)出變量,能夠滿足DEA模型進(jìn)而開(kāi)展發(fā)展效率研究。

4 基于Malmquist-DEA的區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率研究

4.1 DEA方法介紹

考慮9個(gè)地市之間存在較大的綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異,宜構(gòu)建規(guī)?？勺兊腄EA模型:

(3)

其中,第i個(gè)決策單元的投入變量設(shè)為Xi,產(chǎn)出變量為Yi,效率值θ∈[0,1]。當(dāng)效率值θ<1時(shí),認(rèn)為該決策單元是非有效的,這是由某些投入變量冗余或產(chǎn)出變量不足造成的,DEA方法能夠給出具體的改善辦法。

上述基本模型是基于靜態(tài)的比較,若評(píng)價(jià)DMU不同時(shí)期的綠色經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,則需進(jìn)一步使用Malmquist指數(shù)方法。設(shè)Dt(Xt,Yt)和Dt(Xt+1,Yt+1)分別為t期和t+1期的DMU與效率前沿面的距離,則決策單元t期和t+1期Malmquist指數(shù)分別表示為:

(4)

張明龍指出,從t期到t+1期的Malmquist指數(shù)取不同時(shí)期技術(shù)條件下的幾何平均值[15],即Malmquist指數(shù)為:

M(Yt+1,Xt+1,Yt,Xt)=

(5)

4.2 基于Malmquist-DEA的計(jì)算結(jié)果

使用DEAP2.1軟件基于產(chǎn)出角度定義VRS型Malmquist-DEA,可以實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)和生活環(huán)境指標(biāo)作為產(chǎn)出變量、以環(huán)境承載指標(biāo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)作為投入指標(biāo)的效率計(jì)算。表8給出的是福建省9個(gè)地級(jí)市的平均數(shù)據(jù)。

表8 2015—2022年福建省綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)

全要素效率反映了生產(chǎn)力的整體效率,若指數(shù)大于1,則表明效率上升;若指數(shù)小于1則認(rèn)為效率下降。從表8可以看出,福建省全要素動(dòng)態(tài)效率穩(wěn)中有升,均值為1.058即年均增長(zhǎng)5.8%。

純技術(shù)效率年均0.993,反映了這些年對(duì)投入資源的使用是有效率的,但是綜合技術(shù)效率較小(0.976),反映了需要加大綠色經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入力度,在對(duì)投入的管理和制度上要予以重視。

4.3 各地級(jí)市發(fā)展效率分析

福建省9個(gè)地級(jí)市8年的Malmquist指數(shù)(tfpch)如表9所示,可以清晰地看出福建省各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的效率波動(dòng),這是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,與之前學(xué)者們的研究結(jié)論一致?；谶@些特征進(jìn)行問(wèn)題和對(duì)策分析,探索環(huán)境規(guī)制、技術(shù)進(jìn)步、財(cái)政投入與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,將有助于福建省綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

表9 2015—2022年福建省各地市綠色經(jīng)濟(jì)Malmquist指數(shù)變化

5 福建省各地級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

5.1 福州和廈門(mén)的綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑

2020年,福州市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)達(dá)0.578,為福建省第一;其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率指數(shù)1.161,居福建省第二。從表9可以看出,福州市的綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,得益于良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入。福州市綠色經(jīng)濟(jì)Malmquist指數(shù)顯示,2017年比2016年提高了56.9%,入圍全國(guó)綠色發(fā)展城市前十名,已處在綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段。

廈門(mén)市森林覆蓋率不到30%,植樹(shù)造林發(fā)展空間有限,8年造林總面積約8萬(wàn)畝,僅為各地級(jí)市平均數(shù)的12.89%,不具備良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但是,廈門(mén)市的單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位GDP碳排放等負(fù)向數(shù)據(jù)均處于省內(nèi)最低,科技投入水平等則處于省內(nèi)最高。廈門(mén)市綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了低能耗、低排放,綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展,其發(fā)展水平指數(shù)年均值0.572,與福州市相當(dāng)。廈門(mén)市綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)波動(dòng)較小,擁有比較成熟的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

5.2 泉州、漳州和南平的轉(zhuǎn)型探索

泉州市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,水平指數(shù)8年平均0.488,居福建省第四,但效率指數(shù)波動(dòng)較大。泉州市2020年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率指數(shù)比2019年下降了33.1%,這與泉州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。泉州市擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較好的生態(tài)條件,具備綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件。通過(guò)制定有效政策,做好節(jié)能減排,優(yōu)化對(duì)所投入資源的管理,能夠提高泉州市的純技術(shù)效率,進(jìn)而提升泉州市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

2022年,漳州市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5 706.58億元,居福建省第4位;增長(zhǎng)率13.55%,位列全省第1名;綠色經(jīng)濟(jì)效率指數(shù)達(dá)到1.226,居福建省第1位。8年來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)年均0.396,居福建省第5位。但是,漳州市在2018—2021年期間,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年下降,直到2022年才扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。其需要改變高能耗高污染的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)型走低能耗、低排放的綠色發(fā)展之路。

南平市擁有良好的生態(tài)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改善環(huán)境承載方面居全省前列,具備綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛力。2015—2022年,南平市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)年均0.513,位列福建省第3名。但是,南平市經(jīng)濟(jì)體量為全省最小,需提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

5.3 莆田、三明、龍巖和寧德的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分析

2022年,莆田市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)0.362,處在全省末位,效率指數(shù)波動(dòng)極大。莆田市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)良好,但投入不足,8年的節(jié)能環(huán)保總支出僅為100億元,約為各地級(jí)市平均值的38.77%。莆田市增加投入能夠提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,政府要加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和R&D的財(cái)政支持。

2022年,三明市森林覆蓋率達(dá)78.73%,是福建省活立木儲(chǔ)積量最高的地級(jí)市。三明市擁有良好的生態(tài)基礎(chǔ),但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2015—2022年,三明市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)年均0.323,且增長(zhǎng)緩慢。2022年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率指數(shù)為0.971,比2021年有所下降,這反映了三明市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有下滑趨勢(shì),需要全面改善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和環(huán)境承載指標(biāo),加大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015—2022年,龍巖市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)年均0.321,居全省第八位。不過(guò),龍巖市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率常年高于1,反映龍巖市重視科技投入。但是,龍巖市在污染排放的規(guī)制上還有提升空間,抓好低能耗、低排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是龍巖市提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。

2015—2022年,寧德市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)年均增長(zhǎng)率12.11%,位居全省第一位。2022年發(fā)展效率指數(shù)為0.864,反映效率較低和部分投入冗余。寧德時(shí)代引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)寧德市綠色經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯,但是,寧德市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,需要加大科技投入力度,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí),做到高質(zhì)量發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),設(shè)計(jì)狀態(tài)指標(biāo)系統(tǒng)和潛力指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建指標(biāo)體系。使用AHP模型評(píng)價(jià)福建省9個(gè)地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使用Malmquis-DEA模型研究福建省9個(gè)地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。結(jié)果顯示,福州市和廈門(mén)市2015—2022年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于其他地級(jí)市,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率指數(shù)有波動(dòng)但已呈上升趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)地市。在“雙碳”背景下,福建省各地級(jí)市通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制和加大R&D投入,能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展、綠色高質(zhì)量發(fā)展。