李曉露 龔?fù)ね?/p>

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510000)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,西部陸海新通道的建設(shè)適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對外開放政策的需要,滿足了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)移動(dòng)的需要,能夠有力提高我國以及周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量。但在建設(shè)過程中,還存在一系列影響西部陸海新通道建設(shè)的法制合作建設(shè)的問題,不利于構(gòu)建良好的營商環(huán)境,嚴(yán)重?fù)p害了我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,如何加快西部陸海新通道建設(shè)的法制建設(shè)成為社會(huì)各界所關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、西部陸海新通道的內(nèi)涵

當(dāng)前,我國西部陸海新通道建設(shè)以四川、重慶、云南、貴州等西南省市為重點(diǎn),通過海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等多種方式對外聯(lián)系,進(jìn)一步深化了西南部地區(qū)同周邊國家地區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作,進(jìn)一步推動(dòng)了我國同周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

我國的西部陸海新通道建設(shè)大致經(jīng)歷了探索、擴(kuò)展和戰(zhàn)略三個(gè)階段。第一階段是示范區(qū)建設(shè)。例如2015年,我國以重慶為運(yùn)營中心,展開了多領(lǐng)域的對外合作項(xiàng)目,進(jìn)一步提高了西部地區(qū)的對外開放程度。第二階段主要是新通道在沿線重要省市的合作擴(kuò)容。例如, 2017年,重慶、廣州、貴州、甘肅等省市分別簽署了相關(guān)的合作協(xié)議,2018年青海和新疆也加入了相關(guān)合作范疇,進(jìn)一步拓展了通道建設(shè)的范圍。第三階段主要由通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,由國家進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步加大了國家對這一項(xiàng)目的扶持力度。2019年,我國將重慶、廣西、甘肅、青海等西部十二省、自治區(qū)、直轄市以及海南、廣東納入陸海新通道框架,并展開了包括金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的合作項(xiàng)目,進(jìn)一步拓展了西部陸海新通道建設(shè)的深度和廣度[2]。

西部陸海新通道的建設(shè),將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,能夠進(jìn)一步深化我國西南地區(qū)的對外開放程度,實(shí)現(xiàn)地區(qū)對外產(chǎn)品流通、資本流通、企業(yè)互通、人文互通、科技互通等,可以說西部陸海新通道的建設(shè)是加快我國同周邊國家商品流通和貿(mào)易交易的重要途徑,在我國深化對外開放經(jīng)濟(jì)格局下,其戰(zhàn)略意義不言而喻。

首先,法治體系的建設(shè)能夠?yàn)槲鞑筷懞Ｐ峦ǖ理?xiàng)目的推進(jìn)保駕護(hù)航。西部陸海新通道是一項(xiàng)極為龐大的工程,包括金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流等,因此在其建設(shè)過程中往往會(huì)面臨非常多的挑戰(zhàn)和挫折,例如相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,難以保證通道建設(shè)的需求。加快相關(guān)具體內(nèi)容法律設(shè)施建設(shè),能夠?yàn)檫@一通道的建設(shè)提供有力的法律幫助,推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。其次,能夠有效規(guī)范并消除通道建設(shè)過程中的阻力。我國在深化改革開放,擴(kuò)大與周邊國家的交流過程中,往往會(huì)因同其他國家在文化、教育、宗教等方面的差異而產(chǎn)生糾紛矛盾,一旦西部陸海新通道開始建設(shè),必然會(huì)伴隨著許多的矛盾,產(chǎn)生不同程度的糾紛。要想解決這一爭端,最好的途徑還是借助法律,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的法律體系能夠有效規(guī)避這些阻力,促進(jìn)西部陸海新通道工程建設(shè)的順利進(jìn)行,確保國家利益安全。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置一套行之有效的法律法規(guī),為矛盾的雙方提供更為有效的解決問題的手段,推動(dòng)貿(mào)易的有序展開,進(jìn)一步深化我國對外開放程度,加強(qiáng)同周邊國家的交流合作。

二、西部陸海新通道法治化建設(shè)體系的內(nèi)涵

西部陸海新通道法律體系建設(shè)的內(nèi)涵,不僅包括我國內(nèi)部法律體系,還包括與周邊國家和地區(qū)簽署的具有雙邊區(qū)域性的法律內(nèi)容,二者互為補(bǔ)充,為我國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作提供了有力的法律保障。

(一)國際法內(nèi)涵

西部陸海新通道國際法應(yīng)當(dāng)以貿(mào)易便利化為核心,同周邊國家共同建設(shè)雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定,構(gòu)建不同層次、不同水平的貿(mào)易投資協(xié)定,在該法律內(nèi)容的建設(shè)下,應(yīng)當(dāng)著重考慮以下條款。

1.環(huán)境條款?？沙掷m(xù)發(fā)展是近幾年來我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo),在構(gòu)建西部陸海新通道建設(shè)過程中,我國以及沿線國家政府以及市場主體必須肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的法律義務(wù),在尊重客觀現(xiàn)實(shí)以及客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上,結(jié)合國際環(huán)境公約、氣候變化公約等國際環(huán)境保護(hù)規(guī)則,共同設(shè)計(jì)出西部陸海新通道法治建設(shè)中的環(huán)境條款。而在實(shí)踐過程中,與我國西部陸海新通道展開合作的國家大都是發(fā)展中國家,其基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,因此,在環(huán)境條款的法制建設(shè)中,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,構(gòu)建滿足多方需求的環(huán)境保護(hù)條款無疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)[3]。

2.勞工條款。勞工是國與國之間經(jīng)濟(jì)合作中較為重要的內(nèi)容,近年來,其在國與國之間經(jīng)濟(jì)合作中的作用日益凸顯,而勞工標(biāo)準(zhǔn)被國際貿(mào)易投資協(xié)定接納的趨勢也愈發(fā)明顯。在西部陸海新通道法制建設(shè)過程中,確定勞工基本標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)法律制度,不但是國際貿(mào)易發(fā)展的要求,也是保護(hù)各國勞動(dòng)者權(quán)益的必要手段。由于我國西部陸海新通道建設(shè)相關(guān)國家大多屬于發(fā)展中國家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對勞動(dòng)相關(guān)看法具有較大的差異性,這就要求我國在勞工條款的制定過程中,應(yīng)當(dāng)制定出同各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、同各國發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化背景相符的法律條款,滿足多方利益需求,進(jìn)而推動(dòng)與周邊國家的交流合作。

3.人權(quán)條款。人權(quán)保護(hù)已逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要內(nèi)容,盡管當(dāng)前各國在人權(quán)保護(hù)的目標(biāo)、內(nèi)容、方向上存在一定的爭議,但無論是締結(jié)新的貿(mào)易投資協(xié)定,還是構(gòu)建新的國際金融組織,人權(quán)條款的制定都是不容忽視的。因此,我國在西部陸海新通道法治建設(shè)過程中,不應(yīng)當(dāng)回避人權(quán)保護(hù)話題,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步闡釋對人權(quán)保護(hù)原則的理解,同周邊國家設(shè)計(jì)出相關(guān)人權(quán)法律條款,為人權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐,切實(shí)維護(hù)好人們的實(shí)際利益。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國對外貿(mào)易法律風(fēng)險(xiǎn)中最值得關(guān)注的問題之一。當(dāng)前我國貿(mào)易出口的產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品或代工產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)含量較低。在此背景中,我國貿(mào)易企業(yè)和市場主體很容易忽視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),進(jìn)而增大了相關(guān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如我國企業(yè)前往沿線相關(guān)國家設(shè)廠生產(chǎn)時(shí),其商標(biāo)往往會(huì)遭到搶注,這使得本應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品成為了侵權(quán)商品,企業(yè)在獲取生產(chǎn)利益之前就需要承受天價(jià)處罰,這嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的合法權(quán)益。與此同時(shí),我國同一些國家在知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知方面還有著較大差異,這進(jìn)一步加劇了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律條款制定的難度。尤其是在西部新通道構(gòu)建過程中,我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,人們對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識較低,在經(jīng)濟(jì)交往過程中很容易因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生各種糾紛,嚴(yán)重?fù)p害國與國之間的經(jīng)濟(jì)交往。因此,國家應(yīng)當(dāng)加快對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的建設(shè),在吸收國際相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,充分考慮相關(guān)國家的實(shí)際情況,建立多元化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

5.貿(mào)易便利化條款。貿(mào)易便利化是我國法制建設(shè)的核心內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)互通有無的關(guān)鍵。因此,國家應(yīng)當(dāng)加快這一內(nèi)容條款的建設(shè),在貨物通關(guān)、產(chǎn)品結(jié)業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)貿(mào)易規(guī)則等過程中,進(jìn)一步簡化程序,統(tǒng)一協(xié)調(diào)法律和規(guī)定,營造一個(gè)公開、透明、可預(yù)見性的營商環(huán)境,提高對外貿(mào)易實(shí)效。

(二)國內(nèi)法內(nèi)涵

國內(nèi)法內(nèi)涵主要同西部陸海新通道建設(shè)的內(nèi)容密切相關(guān),包括涉外經(jīng)貿(mào)法律制度建設(shè)以及我國同沿線國家的民商事法律制度以及司法運(yùn)用。

1.涉外經(jīng)貿(mào)法律制度。我國在對外貿(mào)易法律制度建設(shè)方面取得了相關(guān)成果。自2013年中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來,我國進(jìn)一步深化了改革開放法治建設(shè),初步建立了包括負(fù)面清單制度在內(nèi)的國際投資法律創(chuàng)新體系。隨后在2016年進(jìn)一步擴(kuò)大了這一法律建設(shè)范圍,在遼寧、浙江、河南、湖北等地建設(shè)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建了貿(mào)易法律體系,進(jìn)一步拓展了改革開放法治建設(shè)范圍。在西部陸海新通道建設(shè)過程中,我國應(yīng)當(dāng)將自由貿(mào)易區(qū)法治建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn),積極轉(zhuǎn)化為西部陸海新通道建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的國內(nèi)立法,并將其擴(kuò)大至同沿線國家簽署的區(qū)域性雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中,實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)的陸海、東西聯(lián)動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效[5]。

2.民商事法律制度以及司法運(yùn)用。我國西部陸海新通道的國內(nèi)法內(nèi)涵中的另一個(gè)重要內(nèi)容是同周邊國家涉外民商事法律制度及其司法運(yùn)用,能夠有效降低我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),增加投資者的投資信心。近幾年來,我國在此方面也取得了較大的成果,相關(guān)法律保障不斷出臺,進(jìn)一步展示了我國司法開放包容的態(tài)度。在涉外民商事領(lǐng)域中,我國司法機(jī)構(gòu)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了法律制度的進(jìn)一步創(chuàng)新,有效的維護(hù)了各類市場主體的合法權(quán)益,并加快了同周邊國家的司法合作,有效解決了司法管轄、國際平行訴訟、司法裁判與仲裁裁判等方面的矛盾,提高了法律的執(zhí)行效率,形成了良好的國內(nèi)司法環(huán)境。在西部陸海新通道建設(shè)中,我國應(yīng)當(dāng)充分考慮其發(fā)展特點(diǎn)和涉外商事海事審判工作實(shí)踐,進(jìn)一步完善司法制度,提高其司法工作效率。

首先,管轄權(quán)制度。我國在吸收借鑒國際法律的基礎(chǔ)上,合理地確定了涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易案件中的影響因素,進(jìn)一步完善了管轄權(quán)制度。在堅(jiān)持“意思自治”的基礎(chǔ)上,充分尊重市場主體協(xié)議選擇司法管轄的權(quán)利,并加快同相關(guān)國家司法機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建司法合作機(jī)制來妥善解決相關(guān)糾紛。在我國西部陸海新通道法治建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)加快在這一基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易案例,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)管轄權(quán)法律條款,推動(dòng)我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次,司法互惠。司法協(xié)助司法互惠是指根據(jù)自己國家締結(jié)或參與國際條約的不同國家間彼此協(xié)作的訴訟行為,給予對方對等的優(yōu)惠待遇,便于跨國當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟,能夠有效提高訴訟效率。在我國西部陸海新通道法制建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)同國外司法機(jī)構(gòu)共同建立互惠原則,給予他國司法優(yōu)惠,來保護(hù)投資者合法權(quán)益[6]。

另外,司法支持國際仲裁。國際仲裁是國際通行爭端解決途徑,而國際仲裁的最終實(shí)現(xiàn)效率在很大程度上依賴于相關(guān)國家對待國際仲裁的態(tài)度和司法立場。為有效解決相關(guān)民商事領(lǐng)域糾紛,我國在陸海新通道法制建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國際仲裁的司法支持力度,借此來解決國際間的貿(mào)易糾紛。在具體實(shí)踐中,我國司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《紐約公約》等相關(guān)規(guī)定,本著互惠的原則,及時(shí)承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決,強(qiáng)化其法律效應(yīng)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)仲裁司法審查案件,強(qiáng)化仲裁司法審查報(bào)告制度,進(jìn)一步提高審查的統(tǒng)一性、公正性、高效性,發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的積極作用,確保相關(guān)國家貿(mào)易主體履行其義務(wù),進(jìn)一步維護(hù)投資者的合法權(quán)益,營造公平、和諧的營商環(huán)境。

三、西部陸海新通道建設(shè)的法制合作路徑

(一)構(gòu)建司法協(xié)作格局

構(gòu)建司法協(xié)作格局應(yīng)當(dāng)從國際、國內(nèi)兩方面入手。從國際方面來看,我國的司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快同周邊國家司法機(jī)構(gòu)建立高層的交流與溝通機(jī)制,提高我國參與國際治理法治能力,一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易的平穩(wěn)運(yùn)行;另一方面應(yīng)當(dāng)深化打擊跨國犯罪的司法協(xié)助,解決盜竊、索賄等司法不公問題,合力打造有序的投資經(jīng)營環(huán)境,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。從國內(nèi)方面來看,首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)司法合作,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)打造西南、中南等地區(qū)的發(fā)展格局,發(fā)揮連線、連片、連邊的地理優(yōu)勢,建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)犯罪、金融犯罪侵權(quán)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為予以嚴(yán)厲打擊,營造公平、正義的法治環(huán)境。其次,司法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)貿(mào)易等相關(guān)部門的合作,共同構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律制度,為西部陸海新通道的平穩(wěn)運(yùn)行提供法律保障。此外,司法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建同企業(yè)交流通道,定期走訪企業(yè),了解其法律需求,并為其提供針對性的司法服務(wù)[7]。

(二)完善相關(guān)法律建設(shè)

首先是國際貿(mào)易法領(lǐng)域制度建設(shè)內(nèi)容。在西部陸海新通道法制建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)加快推動(dòng)與周邊國家建立自由貿(mào)易協(xié)定,通過簡化程序、適應(yīng)法律、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方式來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。同時(shí),在對外展開自由便利的貿(mào)易建設(shè)時(shí)還應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重,例如,同歐洲國家合作時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家邊境管理,同西亞國家合作時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同東南亞國家合作時(shí)則側(cè)重于商業(yè)運(yùn)營環(huán)境的建設(shè)。其次是國際投資法領(lǐng)域制度建設(shè)內(nèi)容。我國應(yīng)當(dāng)出臺多項(xiàng)措施來加快投資便利化建設(shè),一方面可以同周邊國家進(jìn)行充分的交流對接,共同制定消除投資壁壘、優(yōu)化投資效率的規(guī)劃和措施;另一方面還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周邊國家在避免雙重征稅協(xié)定方面的交流協(xié)商,幫助企業(yè)解決境外涉稅爭議,減輕其稅收負(fù)擔(dān)。另外是國際金融法領(lǐng)域制度建設(shè)內(nèi)容,在此方面應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新國際投資制度,加強(qiáng)政府間的交流合作,一方面可以構(gòu)建雙邊為主、多邊為輔的政府交流機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)委會(huì)、協(xié)委會(huì)的雙邊機(jī)制作用,同周邊相關(guān)國家進(jìn)行有效對接,協(xié)同推動(dòng)合作項(xiàng)目的落實(shí);另一方面可以同合作意愿較強(qiáng)的國家建立合作規(guī)劃小組,簽署雙邊合作備忘錄或者協(xié)議,深化合作內(nèi)容,盡早取得一些積極成效,從而對其他周邊國家產(chǎn)生示范效應(yīng)。最后,加快多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)法治建設(shè)內(nèi)容?？缇澄锪餍袠I(yè)相關(guān)法律所覆蓋的范圍非常廣泛,其內(nèi)容涉及眾多,因此需要根據(jù)自身發(fā)展,制定出一部整體性好、融合性高、規(guī)范性強(qiáng)的物流法律,更好地推動(dòng)國際貿(mào)易交流合作。同時(shí)還要充分考慮不同法律法規(guī)之間的關(guān)聯(lián)性,建立一套層次分明的立法系統(tǒng),確保不同領(lǐng)域、不同層次、不同深度的問題都能夠得到有效解決,真正實(shí)現(xiàn)法律制度的相互獨(dú)立和相互影響,避免出現(xiàn)重復(fù)立法的情況。例如,多式聯(lián)運(yùn)一單制是當(dāng)前國際物流的重要內(nèi)容,在西部陸海新通道法制建設(shè)中,可以加快相關(guān)法律建設(shè),進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率,妥善解決國際貿(mào)易糾紛,提高司法成本,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,同時(shí)還有利于推動(dòng)國際貿(mào)易與貨物運(yùn)輸規(guī)則的改革,營造公平公正的司法服務(wù)環(huán)境,促成國際貿(mào)易的達(dá)成[8]。

(三)加強(qiáng)法律人才培養(yǎng)

在西部陸海新通道的建設(shè)中,法律服務(wù)作用愈加凸顯,而這一建設(shè)涉及多個(gè)國家,其法律制度和法治水平差距相差較大,這就需要培養(yǎng)大量高質(zhì)量的法律人才,為西部陸海新通道提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。在加快法律人才培養(yǎng)過程中,要使其不僅具備全球視野,通曉國際規(guī)則,專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),還需要具有一定的外語應(yīng)用能力,能夠運(yùn)用外語展開法律相關(guān)工作。加強(qiáng)法律人才培養(yǎng)需要從以下幾方面入手:首先,育人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確立涉外法律人才的培育標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際情況制定出科學(xué)有效的培育目標(biāo)和內(nèi)容。一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的國際法與國內(nèi)法的教育,使其能夠熟練運(yùn)用國內(nèi)國際法律為市場主體提供法律服務(wù);另一方面還應(yīng)當(dāng)重視周邊國家雙語、多語種并重的語言技能培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)對相關(guān)國家文化和民族宗教等人文知識的教育,提高學(xué)生對沿線國家的了解。其次,要建立起與之配套的教學(xué)評價(jià)制度,結(jié)合自身區(qū)位和學(xué)科優(yōu)勢,精準(zhǔn)定位培養(yǎng)目標(biāo),合理選擇培養(yǎng)模式和發(fā)展方向,提高教育專業(yè)性,同時(shí)展開實(shí)踐教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生積極參與法律援助活動(dòng),提高學(xué)生的基礎(chǔ)知識和實(shí)踐能力,使其成長為符合社會(huì)與國家發(fā)展需求的高質(zhì)量法律人才。再次,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國家法律實(shí)務(wù)部門、中國法學(xué)會(huì)等法律主體的交流合作,建立多層次、全方位的合作機(jī)制,提高法律教育實(shí)效。教育機(jī)構(gòu)一方面可以引進(jìn)其行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者,邀請其為本校師生進(jìn)行相關(guān)法律知識的講學(xué);另一方面還可以其他法律機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺,共同培育出具有國際視野和專業(yè)基礎(chǔ)知識的法律人才。最后,我國要加大對西部地區(qū)教育資源的投入,加強(qiáng)對西部地區(qū)的法律宣傳工作。

(四)構(gòu)建爭端解決機(jī)制

首先,堅(jiān)持平等協(xié)商談判原則。全球化是時(shí)代發(fā)展的主流趨勢,各個(gè)國家都應(yīng)當(dāng)積極融入這一發(fā)展趨勢中,在西部陸海新通道建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加快我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步提高合作雙方貿(mào)易的深度和廣度,而互利共贏是合作雙方展開合作的重要目標(biāo),一旦出現(xiàn)了貿(mào)易糾紛,雙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等協(xié)商談判的原則,盡最大的努力通過協(xié)商談判的方式來化解矛盾,確保爭端不進(jìn)入最后的強(qiáng)制執(zhí)行程序中,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的平穩(wěn)推進(jìn)。其次,尊重公認(rèn)的國際商事規(guī)則。當(dāng)前國際上已形成了較為成熟的商業(yè)貿(mào)易規(guī)則,并已得到了多數(shù)國家的認(rèn)同,在西部陸海新通道合作中,可以借助國際商事規(guī)則尋求可依據(jù)的共同法律基礎(chǔ),或是通過國際公認(rèn)的仲裁調(diào)解來解決糾紛矛盾,維護(hù)各方合法利益。最后,堅(jiān)持司法合作原則。國際貿(mào)易爭端的解決離不開高效便利的司法合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。在西部陸海新通道法制建設(shè)中,要想妥善高效處理好各類爭端矛盾,就應(yīng)當(dāng)加快同周邊國家地區(qū)司法機(jī)構(gòu)的交流合作,在符合雙方法律現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上展開司法合作,營造良好的法治化營商環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述,在當(dāng)前時(shí)代背景下,法治體系的建設(shè)對于西部陸海新通道的發(fā)展運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用,因此,我國應(yīng)當(dāng)加快其法制建設(shè),結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景,從構(gòu)建司法協(xié)作格局、完善相關(guān)法律建設(shè)、加強(qiáng)法律人才培養(yǎng)、構(gòu)建爭端解決機(jī)制等方面入手,對我國西部陸海新通道的法律體系進(jìn)行徹底改革,構(gòu)建系統(tǒng)完備的法治體系,打破我國與周邊國家之間的法律壁壘,營造更加公平、高效的區(qū)域貿(mào)易環(huán)境,加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。