蘇 煒

(山西開放大學，山西 太原 030027)

黨的二十大報告指出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。當前教育領域如何積極主動適應數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢,構(gòu)建終身教育體系是順應時代發(fā)展,滿足社會需求,辦好人們滿意的教育的重大命題?！敖逃敲褡逭衽d、社會進步的基石?！盵1]進入新時代,教育肩負著縮小地區(qū)發(fā)展不平衡,提高全體國民素質(zhì)的重任。如何利用在線教育手段,形成靈活教育機制,完善服務全民終身學習的教育機制,成為促進教育公平、深化教育改革的重要任務。多年以來,我國教育發(fā)展的重點是學校教育,圍墻內(nèi)的學校教育模擬性特點明顯。“我國體驗式學習經(jīng)驗難以轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐動力?！盵2]因此,強化教育服務社會的職能,推進終身教育事業(yè)進程和終身教育研究水平,探索實施以服務社會需求為導向的終身教育可行性途徑是終生教育研究的出發(fā)點和歸宿。

終身教育是人一生中受到各級各類教育的全部內(nèi)容,是一個人所接受的所有教育的綜合。它包括教育體系內(nèi)的各個階段和各種方式的教育,既有學校教育,又有社會教育;既有正規(guī)教育,也有非正規(guī)教育;既有系統(tǒng)教育,還有隨機教育(包括短期項目培訓)。終身教育的價值不僅僅在于當一個人有學習需要時能夠以恰當?shù)姆绞教峁┍匦璧闹R和應用培訓,更在于順應社會發(fā)展趨勢預先提供滿足未來預期的思想、理念、思路和技能的教育培育。終身教育是全社會的教育規(guī)劃和供給,也是全民性學習行為的具體實踐。終身教育是一個國家國民素質(zhì)提高的主要手段,終身教育水平也標志著一個國家和地區(qū)文明發(fā)展和社會進步的程度。終身教育思想成為全球眾多國家和地區(qū),特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家教育改革的共識。

一、 終身教育由理念到實現(xiàn)

終身教育概念在20世紀70年代進入中國教育視野。起初終身教育作為理念進入中國教育體系還沒有得到全方位確立。因為教育作為社會性資源與社會發(fā)展水平和教育服務能力息息相關(guān)。一個國家和地區(qū)的教育供給能力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相輔相成。眾所周知,目前我國社會教育形態(tài)正在經(jīng)歷一場深刻的社會變革,開啟了從“人才大國”向“人才強國”的時代轉(zhuǎn)型[3]?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,也是社會發(fā)展的動力?？萍及l(fā)展到了20世紀,引領技術(shù)革命的核心技術(shù)由物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)向以電子技術(shù)為基礎的信息傳播技術(shù),例如電話、廣播、電視。教育屬于典型的傳播事業(yè),除了自我學習和以自我領悟為主的學習實踐外,教育的基本工具是傳播手段。教育發(fā)展速度最直接的助推器是傳播手段的進步。由此可以看出,小規(guī)模傳播能力的傳播工具促進小規(guī)模的教育進步,如印刷產(chǎn)生后,消滅愚昧成為可能;單一傳播優(yōu)勢增強的傳播工具會促進某些領域的教育進步,如廣播產(chǎn)生后,以聽覺功能延伸的大眾教育模式就出現(xiàn)了,大量廣播學校出現(xiàn)后,以聲音為教育內(nèi)容的教育形式得到大大改善;傳播功能不斷增加后的傳播工具使某些教育模式得到改善,如電視產(chǎn)生后,以視聽一體的感官還原型傳播工具使大量廣播電視學校出現(xiàn),以單向傳播(點對面的弱反饋)為形式的遠程模擬課堂使課堂教育在犧牲交互效果的前提下得到快速普及。到此時,社會性大面積公共教育已經(jīng)喚起人們躍躍欲試的熱情,因之使終生教育概念轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃砟?。歐洲就是在此時提出終生教育與社會化教育設想的。這種設想首先在成人教育領域進行嘗試,英國開放大學率先做出示范。社會性教育進入20世紀末21世紀初,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使信息技術(shù)發(fā)展進入嶄新的時代。計算機多媒體技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,使視聽一體化疊加了大眾信息發(fā)布和交互個性化反饋的全媒體功能。由網(wǎng)絡傳輸、大數(shù)據(jù)存儲及運算引發(fā)的云計算功能讓教育信息共享快速實現(xiàn),也使教育傳播成本實現(xiàn)廉價(部分功能免費)。應用的廉價和免費是任何技術(shù)功能社會化的必由之路,只有解決了成本壁壘,才能實現(xiàn)社會普及,教育也如此。當教育傳播工具被全社會使用,那么全民性社會化學習之門就已經(jīng)開啟?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+計算機多媒體技術(shù)”是全民性學習、社會化學習、終身學習、融合學習、大眾學習必要的物質(zhì)前提和重要推手。“融合發(fā)展是當下及未來教育發(fā)展的主流”[4],只有互聯(lián)網(wǎng)時代才能使終身學習由愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。具備個性化的自媒體真正實現(xiàn)了自主學習、大眾學習,即全民學習。學習型社會的先決條件是自媒體,當教育媒介自主后,強烈的學習熱情被激發(fā)了出來,因此才能實現(xiàn)學習交流自愿、自主,從而實現(xiàn)教育的雙向選擇。

當全民性教育傳播條件具備后,大眾的學習熱情也被充分地激發(fā)出來,社會性終身教育的時代就自然來臨。主導國家和地區(qū)教育進步的改革決策就會應運而生。教育資源的擁有量在不同國家、不同地區(qū)是不相同的,因此社會的教育分配也各不相同。教育理想是全民享有平等而優(yōu)質(zhì)的教育資源,真正實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學?！啊吨袊逃F(xiàn)代化2035》中明確提出要構(gòu)建服務全民的終身學習體系。在我國邁向教育現(xiàn)代化的過程中,建設學習型社會,構(gòu)建服務全民的、供給與需求相匹配的、高質(zhì)量的終身學習體系,需要掌握市民的終身學習現(xiàn)狀與特點?！盵5]理想狀態(tài)的教育不僅僅是給予學習者階段性學習條件,而是在全社會構(gòu)造滿足人們學習需求的各種教育供給體系,即構(gòu)建全民終身學習的學習型社會。隨著國家和地區(qū)經(jīng)濟社會進步,特別是進入知識型社會后,全民性學習越來越受到關(guān)注,構(gòu)建學習型社會受到國家的高度重視,不同國家從法規(guī)層面不斷出臺了相關(guān)政策?！吨腥A人民共和國教育法》(1995版)就規(guī)定“推進教育改革,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系”;黨的十六大、十七大報告分別提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會”,“終身教育體系基本形成”;《中國教育現(xiàn)代化2035》提出“建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系”;十九屆五中全會提出“完善終身學習體系”;“黨的20大報告提出要建設全民終身學習的學習型社會,學習型大國”[6]。

二戰(zhàn)后的和平時期,隨著各國經(jīng)濟提升和生活質(zhì)量的改善,人口壽命不斷延長,在我國老齡化社會已經(jīng)到來。不同國家,與經(jīng)濟實力相適應,不斷提高教育投入,提高教育水平。各國也重視普通教育以外的教育空間的拓展,順應社會需求嘗試實施終身教育。我國從全局高度提出“大教育”的理念和國家全民終身學習的發(fā)展戰(zhàn)略。以辦好人們滿意的教育為根本目標,積極尋求終身教育的切入點,通過深入調(diào)研、先行先試、因地制宜、主動作為,切實將終生教育置于“大教育”事業(yè)中,通過開展“全面終身學習活動周”等各種活動,啟動全民終身教育航程。

經(jīng)過70多年我國基礎教育、中等教育、高等教育和成人繼續(xù)教育都有了長足的發(fā)展,但是在基礎教育和高等教育之外的學前教育、老年教育、社區(qū)教育、青少年校外教育、特殊教育、家庭教育等領域,相較于基礎教育和高等教育發(fā)展,仍為短板。因此終身教育研究的核心領域應是學前教育、老年教育、社區(qū)教育、青少年校外教育、特殊教育、家庭教育等。結(jié)合當前我國教育發(fā)展和社會發(fā)展實際,學前教育正在靠近義務教育,青少年校外教育與家庭教育高度融合,特殊教育群體相對人數(shù)較少,因此可以明確,“終身教育研究應融入中國現(xiàn)行教育研究體系”[7]。終身教育亟待研究的突出領域為:老年教育、社區(qū)教育、家庭教育,青少年校外教育。

二、老年教育發(fā)展進入黃金時代

近百年的科技發(fā)展和社會進步,使全球經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛,也使各國經(jīng)濟實力快速提升。各國人民的生活水平得到極大的改善,人口的生存質(zhì)量節(jié)節(jié)拔高,人均壽命大大延長。2022年我國人口平均壽命達77.3,已經(jīng)進入深度老齡化社會。和我國一樣,發(fā)達國家和發(fā)展中國家面對的老齡化都是全新課題。近50年來人類首次面對老齡人口帶來的“白發(fā)浪潮”,面對以老年人口為主的社會結(jié)構(gòu),各國并沒有以往的經(jīng)驗可資借鑒。特別是在社會治理方面亟待創(chuàng)新。關(guān)于老年人口的特點與管理,特別是老年人口資源的利用,以及老齡化與社會發(fā)展形成的新矛盾都需要調(diào)動全社會的智慧加以研究和解決。其中激發(fā)占人口比例較大的老年群體用自身的熱情來解決他們自身問題是一個重要的研究內(nèi)容。老年人的最大優(yōu)勢是蘊藏在群體內(nèi)部的各種經(jīng)驗和智慧。大量的老年人對本群體存在的問題最為了解,但是如何調(diào)動老年群體的積極性來解決老齡化問題,重要的途徑之一就是發(fā)展老年教育。

發(fā)展老年教育不僅僅是老年群體的使命,更是全社會的重要工作,將老年教育納入終生教育的“大教育”體系中,也是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著時間的推進和老齡人口的急劇增加,特別是我國20世紀五六十年代人口生育高峰期出生的進入退休年齡后,我國的老齡化程度嚴重加劇。引導、教育老年群體在老齡化社會中積極作為,緩解老齡社會矛盾,推進老年教育已經(jīng)刻不容緩。老年人的最大特點是年齡大、經(jīng)驗多。在老年教育中沒有必要重復基礎教育內(nèi)容,應當以后期的繼續(xù)教育為主,所以加強各級老年大學建設就成為老年教育的首選切入點。

老年教育不僅承擔老年人政策學習、文化娛樂、健身運動的組織實施,還需要以服務的理念實施規(guī)范化、人性化、制度化、精細化的事業(yè)拓展與創(chuàng)新。老年教育是終身教育的重要組成部分,必須堅持“大教育”的“一盤棋”理念,將老年教育辦成一項綜合性教育事業(yè)。它包括引導老年群體和老年教育事業(yè)從業(yè)人員堅定理想信念,樹立全心全意辦好老年事業(yè)的思想,求真務實,扎扎實實地做好老年教育工作,強化管理,完善制度,增進基礎設施建設,確保健康開展老年教育工作,并使之納入良性循環(huán)的軌道。特別要強化老年教育陣地建設,在滿足老年人日益增長的文體活動需求的同時,要積極推進適合老年特點的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作,挖掘老年人特長潛力,發(fā)揮老年人的余熱,為社會再做有益的貢獻。因此開展多途徑協(xié)同服務老年教育的實踐與探索,就要著力加強老年教育宣傳陣地建設,搭建老年事業(yè)政策宣傳與教育平臺,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,搭建特色技能學藝平臺,以富余智力、閑散勞力、閑置技術(shù)、貧困體力、特色產(chǎn)業(yè)愛好者為對象,促進“智力+勞力”的市場轉(zhuǎn)化,并開辟智力勞力展銷通道,實施開放包容、服務共享的綜合性服務。我們應當努力使老年教育陣地成為黨關(guān)心老年事業(yè)的窗口,成為老年人發(fā)揮余熱和正能量的社會教育平臺,成為老年教育公益服務平臺,要不斷挖掘老年人才資源優(yōu)勢,組織不同的老年群體聯(lián)合成立公益組織,開展文化服務、敬老幫困、慰問服務等公益活動,特別要創(chuàng)立老年人特色才藝平臺,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮老年人在參與社會治理,推動社會發(fā)展中的積極作用。

三、社區(qū)教育實現(xiàn)提檔升級

社區(qū)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基,社區(qū)治理事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)群眾切身利益。社區(qū)治理涉及全面培養(yǎng)居民知識、技能、道德與文化、精神修養(yǎng)。社區(qū)教育涉及教育、民政、科技、財政、人力資源與社會保障、文化、體育、共青團、科學技術(shù)等社會管理的方方面面,各地推進社區(qū)教育發(fā)展必須多部門協(xié)作,還要樹立終身教育理念,將社區(qū)教育納入“大教育”體系中。

社區(qū)教育是以區(qū)域為范圍的教育形式,它與老年教育、家庭教育既有交叉重疊,又有明顯的不同。它不僅是終身教育的組成部分,更是我國教育事業(yè)的重要組成部分?！吧鐓^(qū)教育是一種促進公民學習和發(fā)展的教育方式;它將人們的學習方式和行動的地方連接起來,并倡導這些地方之間的合作?！盵8]終身教育是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度人民群眾對教育提出的新要求,是建成全民學習終身學習的學習型社會的主要途徑和手段。發(fā)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的社區(qū)教育有利于提高居民科學文化、思想道德和整體素質(zhì),有利于促進社會和諧穩(wěn)定。

社區(qū)教育的對象是轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。好的社區(qū)教育能夠給居民實實在在的獲得感、歸屬感、幸福感,能夠使社會風氣得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)教育是向全民終身學習型社會邁進的關(guān)鍵,探索具有地方特色的社區(qū)教育發(fā)展模式是新時代全民終身教育的研究重點。開展社區(qū)教育是為了滿足廣大市民(農(nóng)民)隨時隨地學習的需求。按照學習型組織建設要求,就必須大力開展社區(qū)教育,以此來推進全民終身學習。終身教育內(nèi)涵豐富,它除了基礎教育和高等教育外,還包括老年教育、社區(qū)教育、家庭教育、青少年校外教育等。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,基礎教育和高等教育成就顯著,得到全社會廣泛的重視。終身教育盡管近年來有了進一步發(fā)展,但仍然是教育事業(yè)的短板,需要在原有基礎上大力加強,提檔升級。終身教育與老年教育、社區(qū)教育、家庭教育、青少年校外教育的關(guān)系是相輔相成的,構(gòu)建終身教育體系就是要以家庭教育為基礎、青少年校外教育為重點、老年教育為抓手、社區(qū)教育為保障,不斷豐富拓展全民終身學習的內(nèi)容和形式,不斷促進各級各類終身教育機構(gòu)開展社區(qū)教育,探索學養(yǎng)結(jié)合的老年教育新模式和社會化家庭教育新路徑。我們在推動老年教育發(fā)展的同時,把青少年作為終身教育的重點受眾,以社區(qū)為陣地,青少年學生群體為重點,以老年教育為突破口,以社會主義核心價值觀為引領,廣泛開展校外教育以及家庭教育等社會實踐活動。

社區(qū)是社會的縮影,作為社會的基層單元,社區(qū)會折射出全社會的方方面面。提檔升級后的社區(qū)教育應當是輻射社區(qū)生活各個方面的內(nèi)容和形式。

在內(nèi)容上社區(qū)教育首先要不斷豐富其內(nèi)涵,以社會主義核心價值觀為引領,廣泛開展校外教育以及居民學習活動,加強教育類法律法規(guī)的宣傳,宣傳黨和國家關(guān)于終身教育的政策、法規(guī)內(nèi)容,將法律深入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),將法制宣傳與法治社區(qū)、法治鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來。其次要整合居民學習資源,拓展學習內(nèi)容,延伸學習課堂,落實以魂鑄人、以德樹人、以文化人、以技助人、以情聚人的社區(qū)教育功能,使廣大居民的文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到提高,帶動整個社會文明程度的大幅提升。另外還要增強服務重點人群的能力,開展市民社區(qū)教育培訓,例如:面向社區(qū)成員(包括外來務工人員)進行社區(qū)教育,為下崗及失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘障人員、失足人員等提供融入社會的生存技能培訓,對所有居民進行政策法規(guī)、思想道德、文明禮儀、健康生活、城市生活等內(nèi)容的教育培訓。

在形式上社區(qū)教育需要利用專業(yè)社工組織,借助家庭教育和社區(qū)沙龍等形式引導居民對社區(qū)教育的認知,提升居民參與社區(qū)教育的積極性。特別是要創(chuàng)新社區(qū)教育組織動員機制、工作推進機制、經(jīng)費保障機制,及時搭建教育教學平臺,完善辦學網(wǎng)絡,開展線上線下教育,強化圖書館、博物館、體育館、文化館、科技館等公共服務場所的功能,例如可以進行現(xiàn)場講授,也可以創(chuàng)新傳播形式,利用小型歌舞、表演、宣講、專項活動、專門服務站、新媒體平臺、文化墻、宣傳欄、長廊、書屋、短劇、短視頻、影視劇等進行教學,同時為社區(qū)居民提供學習之友聯(lián)誼平臺和便利的學習圈。另外還可以通過新聞資訊、主題活動、魅力窗口、學習商城、學習場所的設置,使教育功能模塊操作方便,簡單易行,能夠充分滿足廣大市民、農(nóng)民的學習、交流的需求。其中最重要的是提供場所、提供經(jīng)費、提供優(yōu)質(zhì)培訓。

四、新時代為家庭教育創(chuàng)造新機遇

現(xiàn)代社會學認為,家庭不僅是社會的細胞,更是社會穩(wěn)固的基石。與老年教育、社區(qū)教育一樣,家庭教育也是終身教育的重要組成部分。它是學校教育與社會教育的交匯點。家庭教育作為終身教育典型性和標志性部分,最能體現(xiàn)終身教育的特質(zhì)。它指一個人一生在家庭所受的全部教育,即從“人之初”所受的教育,到幼兒期的家庭教育,到基礎教育階段的校外家庭教育,到參加高等教育、步入社會和就業(yè)后的家庭教育。家庭教育既是學校教育的環(huán)境因素,又是學校教育和專門性繼續(xù)教育的補充性內(nèi)容。學校教育是階段性教育,而家庭教育卻要伴隨其一生。家庭教育有廣義和狹義之分,廣義的家庭教育是對所有家庭成員進行的教育,既包括社會給予的教育引導和投入,也包括家庭內(nèi)部實施的有目的的教育行為;狹義的家庭教育主要是對青少年的教育,它是廣義家庭教育的重點,其目的在于幫助下一代進入社會前接受的為人處世和知識啟蒙教育,它是終身教育的起點。家庭教育的最大特點是家庭成員的相互影響,特別是原生家庭教育對人一生的深遠影響。所以,廣義的家庭教育目的是對家庭成員產(chǎn)生良性影響,完善家庭正向功能,使家庭成員成為合格而優(yōu)秀的社會公民。

進入新時代,我國經(jīng)過幾十年優(yōu)生優(yōu)育和基礎教育高質(zhì)量發(fā)展,國家對教育高度重視,社會對教育高度關(guān)注,城鄉(xiāng)居民的生活條件得到前所未有的改善。新時代家庭結(jié)構(gòu)充分優(yōu)化,高度發(fā)達的社會文明對家庭的影響日趨深刻,和諧家庭、五好家庭、文明家庭創(chuàng)建蔚然成風。各種尊老愛幼、親子友善、奉獻社會的杰出家庭教育經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)。國家在引導家庭教育走向現(xiàn)代化的進程中做出不懈的努力,出臺了一系列政策法規(guī),組織了全國性示范活動,表彰了許多優(yōu)秀人物,各地方政府也組織開展了促進家庭建設的家庭教育專題活動,例如:“書香人家”親子閱讀活動、十大孝星評比活動、家庭奉獻社會活動等。家庭教育專業(yè)機構(gòu)通過聘用專業(yè)人員、志愿者、兼職人員深入社區(qū)、文化場所、公共園地等,開展家庭教育宣傳推廣,發(fā)動和組織各類家庭樹立家庭教育新理念,指導家長及家庭成員學習家庭教育新理念、新方法;開展家庭教育專題講座,組織教育成功的家庭進行經(jīng)驗交流,建立起家庭教育沙龍,分享家庭教育心得。家庭教育指導中心通過定期組織家庭教育體驗和贈送教育資料與每個家庭建立長期聯(lián)系,便于引導家長把培養(yǎng)家庭成員的好品德、好作風、好行為融入日常教育中。例如在開展親子閱讀活動中,開闊家庭成員的視野,傳承優(yōu)良家風,弘揚新時代文明風尚。同時也創(chuàng)新了家庭教育方式方法,積極培訓家庭教育骨干,展示教育成果,通過表演、比賽、展示等活動,促進家庭成員,特別是青少年的健康成長。

家庭教育指導機構(gòu)要把落實習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風的要求作為根本遵循,把社會主義核心價值觀融入家庭教育中,以傳播家庭文明、培育良好家風為行動導向,開展“最美家庭”“綠色家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動;開展“尊老愛幼”“安全和諧”“見義勇為”“移風易俗”“誠信友善”等特色活動,特別是引導婦女在家庭教育中發(fā)揮重要作用,激發(fā)了廣大婦女自覺做家風建設的表率。利用新媒體平臺感召婦女,弘揚新時代家庭觀,在家庭教育中建功立業(yè),積極推薦優(yōu)秀家庭教育者申報五好家庭、最美家庭、文明家庭評選,引領家庭教育新方向。

五、青少年校外教育出現(xiàn)新環(huán)境

在我國針對青少年的教育以九年義務教育為主。所謂青少年校外教育是與家庭教育以及社區(qū)教育高度重合的教育領域,也是終身教育的組成部分。青少年校外教育是以學校教育為界限的校園外各種針對青少年的社會及家庭教育。它指專門對青少年成長進行的積極的教育引導,是對學?；A教育的必要補充。青少年校外教育的主體是在政府組織領導下的社會組織、校外教育機構(gòu)、關(guān)心下一代工作委員會,以及家庭等。它是按照立德樹人的目標對新一代人實施的有計劃的教育培育,它也是國家教育事業(yè)的重要組成部分,更是我國終身教育的具體組成部分。千年大計,教育為本,對青少年的教育不僅僅是學校的義務,更是全社會的責任。青少年校外教育是社會各方對青年一代實施的一系列積極教育影響的教育活動。由于學校教育并不能包攬針對青少年的所有教育任務,校園也不是青年一代的唯一處所,社會對青少年的培育不僅在校園,還包括他們所處的其他區(qū)域,“終身教育并不是單一的某個階段的教育”[9]。所以對青少年的校外教育成為教育不可或缺的重要部分。

青少年校外教育一方面彌補學校教育的留白,另一方面也以豐富多彩的校外教育形式從多方面塑造一代新人的品格、人格、性格,形成正確的世界觀、積極向上的人生觀。青少年校外教育對提高未來社會人口的素質(zhì)起著極其重要的作用,它是培養(yǎng)優(yōu)秀人才不可或缺的重要途徑,它對人的一生和社會進步都起著重要作用。

實施青少年校外教育需要在校外組建大量志愿服務組織,例如:組織家長和學生走進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、部隊、工廠、商業(yè)場所、科研院所開展結(jié)對學習,為校外教育注入新鮮的內(nèi)容,拓展廣闊的空間,推動青少年一代健康成長,為終生教育的高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)保障。另外積極推進新時代青少年校外教育水平的提升,必須實現(xiàn)校外教育與學校教育的有機銜接和良性互動,充分利用終生教育中的各類教育、科普資源,為青少年提供道德情操、遠大理想、青春健康、優(yōu)秀文化、綠色環(huán)保、科技知識、網(wǎng)絡安全、生存技能等方面的教育培訓。

目前新時代的青少年校外教育已經(jīng)納入教育發(fā)展整體規(guī)劃,因此需要協(xié)調(diào)教育、科技、航空航天、文化、體育、共青團、少先隊、婦聯(lián)等相關(guān)部門,推動各類教育資源向青少年開放。為了保障青少年校外教育的質(zhì)量,首先要建立教育目標責任制和考核機制,確保校外教育改革發(fā)展目標落實到位,推進終生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要加強組織保障,在落實《終身教育促進條例》的基礎上,拓寬校外教育經(jīng)費來源渠道,形成政府投入、社會捐贈的經(jīng)費支撐機制,把對青少年的關(guān)懷與終身教育事業(yè)有機融合。最后要加強學習資源保障,加強理論研究,鼓勵引導各類校外教育研究機構(gòu)承擔國家及地方校外教育研究課題,加強青少年校外教育與終身教育銜接的理論建設和學術(shù)研究,逐步建立起靈活機動方便快捷的教學資源利用體系,打造有效、好用、有特色、有吸引力的教學課程。

六、結(jié)語

在致全國教師慰問信中,習近平總書記指出“牢固樹立終身學習的理念”[10]。終身教育事業(yè)在黨的領導下,由政府統(tǒng)籌,教育部門牽頭,相關(guān)部門配合,社會積極支持,群眾廣泛參與,成為教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,實施部門涉及教育、發(fā)展改革、民政、財政、人社、文化、科技、體育、衛(wèi)生等多方管理機構(gòu)。以“前瞻性思考,全局性謀劃”為出發(fā)點,建設融合終身教育、在線教育、靈活教育機制,提高服務全民終身學習的社會能力,形成有顯著特色的終身教育研究機制,實現(xiàn)“社區(qū)教育+老年教育+家庭教育+青少年校外教育”的有機統(tǒng)一。打造終身教育科研創(chuàng)新亮點和品牌。