李俊萍

（河口瑤族自治縣農(nóng)村經(jīng)營管理站，紅河 661399）

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概述

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指具有較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本組成包括普通農(nóng)戶和其他多種經(jīng)營主體，共同構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在構(gòu)建過程中，還需要有公共服務(wù)機構(gòu)和多元化服務(wù)主體進(jìn)行配合，相互影響、相互促進(jìn)。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的眾多組成部分中，還需要有部分主體發(fā)揮出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的功能，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興建設(shè)提供生產(chǎn)功能和服務(wù)功能。而具備此類功能的主體主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)等。此類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資本雄厚，并且具有改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的實力，能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。同時，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體也是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

首先，從生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體范圍更大，并且伴隨著機械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平的提升，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模越大，其經(jīng)濟效益就越高，在社會化服務(wù)方面的能力也就越強。造成這種現(xiàn)象的原因除了現(xiàn)代科技和機械的助力，還得益于我國市場經(jīng)濟的不斷壯大，土地、勞動、資本等要素都發(fā)展成熟，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)規(guī)模在擴大的過程中，通過土地流轉(zhuǎn)、雇傭工人、資金借貸等方式滿足相應(yīng)的生產(chǎn)需求。

其次，從營利的角度而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，在市場參與度上的能力也大大提升，其身份完成了從單一的專業(yè)化生產(chǎn)主體向經(jīng)營主體與生產(chǎn)主體雙重身份的轉(zhuǎn)變，在利潤方面也具有追求最大利益的經(jīng)濟本能。

最后，從新型經(jīng)營主體的角度而言，新型經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人通常由生產(chǎn)經(jīng)歷豐富或背景特殊的專業(yè)人員擔(dān)任，不僅能夠更加熟練地把控和預(yù)估市場經(jīng)濟環(huán)境變化，還具有較高的政治素養(yǎng)和良好的社會關(guān)系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會化服務(wù)供給方面能做出較為準(zhǔn)確的判斷，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有較大的推動作用。

三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用

首先，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有利于促進(jìn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求。當(dāng)前，我國的城市化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了平穩(wěn)過渡時期，而農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展卻依舊存在諸多的不足。在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，相關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和布局，進(jìn)而推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

其次，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的重要前提。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，通過引入現(xiàn)代化科技，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和生態(tài)結(jié)構(gòu)，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到提升，同時也能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，營造生態(tài)化的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

最后，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也滿足了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求。時代在不斷變化，生產(chǎn)力也在不斷提升，當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境千變?nèi)f化，市場的結(jié)構(gòu)組成也在不斷改變，農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)組成也需要結(jié)合市場的變化而調(diào)整。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場預(yù)測和生產(chǎn)布局等方面都具有較強的專業(yè)性，因此能夠更加適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。

四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的困難

（一）發(fā)展不平衡

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在培育過程中得到的金融支持不足。當(dāng)前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要組成部分仍然是廣大農(nóng)民群體，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程依舊存在資金短缺等問題，尤其是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、各項技術(shù)的引進(jìn)都需要耗費大量的資金，而當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體都無力承擔(dān)相應(yīng)的資金壓力。部分資金儲備較強、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在進(jìn)行資金籌集過程中常常會采取小額信貸等方式，但此類貸款不僅需要結(jié)合國家政策及地區(qū)發(fā)展需求進(jìn)行，還需要有一定貸款資質(zhì)，普通個體難以滿足相應(yīng)要求。此外，由于缺乏對新型農(nóng)業(yè)主體培育的針對性服務(wù)，資金支持、政策支持也與我國的未來發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合程度不高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育在發(fā)展方向上也出現(xiàn)了迷茫。

其次，我國新型農(nóng)業(yè)主體的組成較多，不同新型農(nóng)業(yè)主體的各方面實力差距較大，不利于新型農(nóng)業(yè)主體的綜合發(fā)展和培育。當(dāng)前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量眾多，并且絕大多數(shù)都是小規(guī)模的個體農(nóng)戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在經(jīng)營規(guī)模小、集約化水平低、設(shè)備技術(shù)和理念等都比較落后等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)化發(fā)展的過程中也具有較大的不足和差距，難以與市場接軌，更無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）缺乏必要的人才和創(chuàng)新

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在培育過程中的人才儲備出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏。要想做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，就必須有充足的人才作為儲備。然而，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中，存在嚴(yán)重的教育水平低下等問題。受城市化建設(shè)的影響，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村大部分的高素質(zhì)人才都流向了城市，鄉(xiāng)村人才數(shù)量稀少、人才回流的積極性也比較弱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育在很大程度上只能依靠廣大農(nóng)民群體進(jìn)行。而部分農(nóng)民受到各種因素的影響，在知識層面和認(rèn)知層面都有所欠缺，對先進(jìn)技術(shù)和市場要素的認(rèn)識不到位，在執(zhí)行能力和管理能力上也有較大的不足，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作陷入僵局。

人才是第一生產(chǎn)力，也是影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的關(guān)鍵因素。在平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐及發(fā)展方面都需要人才的支持，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模極為龐大，絕大部分都是受教育程度較低的農(nóng)民，受場地、資金、人員等因素的影響，當(dāng)前工作人員很難對農(nóng)民群體進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)。并且，部分農(nóng)民受傳統(tǒng)生活觀念的影響較深，即使選中部分群體進(jìn)行培訓(xùn)，也常常難以達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。

其次，在培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的過程中，還存在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足、認(rèn)識不到位的情況。在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，要想獲得良好的發(fā)展勢頭，還需要加強對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，發(fā)展電子商務(wù)，提升營銷能力。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，絕大部分主體對電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識處于初級階段，無法達(dá)到鄉(xiāng)村產(chǎn)品的影響目標(biāo)，在產(chǎn)品銷路方面十分單一，農(nóng)產(chǎn)品線下營銷也存在一定的不足。例如，農(nóng)產(chǎn)品促銷手段缺乏合理的組合，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在營銷過程中未能采取合理的組合方式，將促銷活動與產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行了分割，致使相應(yīng)產(chǎn)品在市場競爭中的優(yōu)勢不明顯。

（三）政策扶持力度不足

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育需要土地、金融等各個方面的支持，而當(dāng)前我國在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)方面的扶持力度還存在一定的缺陷，尤其是在金融方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備過程中需要大量的資金，而農(nóng)業(yè)主體在融資方面的政策支持卻存在一定的缺失。其次是土地流轉(zhuǎn)難，當(dāng)前我國的土地所屬分布較為分散，土地流轉(zhuǎn)期限也比較短，因而造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營時間不夠長，有時剛剛?cè)〉靡欢ǖ某尚Ь兔媾R土地流轉(zhuǎn)等問題，難以獲得較為長遠(yuǎn)的發(fā)展。

五、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、助推鄉(xiāng)村振興的對策及建議

（一）提升綜合能力

1.引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升新型農(nóng)業(yè)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化程度

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，需要加強對各種先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到進(jìn)一步提升。因此，要引進(jìn)高素質(zhì)的人才，在新型農(nóng)業(yè)主體的培育過程中對相關(guān)人員進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，并指導(dǎo)其應(yīng)用相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育及鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)宣傳，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對電子商務(wù)的應(yīng)用

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的過程中，離不開電子商務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會，適當(dāng)利用電子商務(wù)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興具有十分重要的意義。

一是要構(gòu)建自身的電子商務(wù)矩陣，在構(gòu)建過程中既要確保宣傳成本不能過高，還要確保農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳效果，提升知名度，進(jìn)而打開市場。

二是要實施相應(yīng)的促銷活動，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的影響力。在影響力提升的過程中，還要注重對鄉(xiāng)村企業(yè)品牌的打造，并逐步形成良好的企業(yè)口碑，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興奠定好基礎(chǔ)。

三是要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的線上和線下發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平和穩(wěn)定性，發(fā)揮其影響力和號召力。

四是要對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分，既要有專業(yè)性和針對性，又要能夠進(jìn)行緊密配合，根據(jù)不同消費群體的特點進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

（二）強化職業(yè)培訓(xùn)

1.要完善相關(guān)的規(guī)章制度，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理水平

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，相關(guān)人員可以先進(jìn)行國家示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，并以此為示范，對其他經(jīng)營主體進(jìn)行指導(dǎo)，逐步提升其在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程的服務(wù)手段，充分解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金、土地、技術(shù)、人才及發(fā)展方向等各個方面的問題。在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)過程中，相關(guān)人員還可以對農(nóng)業(yè)合作社等資金較為雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

2.要強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)

在當(dāng)前市場環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)是各類經(jīng)營主體競爭的必爭之地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要想得到更好的發(fā)展，就必須提升對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識和應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的培訓(xùn)過程中，不同的新型農(nóng)業(yè)主體要面臨的培訓(xùn)內(nèi)容也存在一定的差異。在進(jìn)行基礎(chǔ)性引導(dǎo)和培訓(xùn)的過程中，相關(guān)人員可以通過建立微信群等方式，在群內(nèi)發(fā)布一些專業(yè)知識，邀請相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在互聯(lián)網(wǎng)宣傳方面的培訓(xùn)，則要針對受教育水平較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)員工等進(jìn)行，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的發(fā)展思路、建設(shè)方式等知識。

（三）優(yōu)化保障和服務(wù)

在優(yōu)化保障服務(wù)方面，關(guān)鍵在于相應(yīng)地區(qū)的政府。各基層政府在新型農(nóng)村經(jīng)營主體培育過程中要充分發(fā)揮自身的作用，通過與相應(yīng)的金融信貸部門進(jìn)行溝通，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展提供幫助，提升農(nóng)村金融信貸服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目標(biāo)。

此外，在進(jìn)行金融信貸服務(wù)的過程中，各級政府也要加強信貸服務(wù)的金融保障，搭建起合理、合法、完善的服務(wù)矩陣，并對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育及鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場中的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，提升其市場風(fēng)險的規(guī)避能力，全方位地為農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供保障，盡量消除鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興過程中存在的問題。

（四）加強科技產(chǎn)品的應(yīng)用

1.加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性

在進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育過程中，相應(yīng)人員要充分利用各種科技產(chǎn)品，并加強對科技產(chǎn)品功能的研究，促使其能夠充分應(yīng)用到鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。在科技產(chǎn)品的應(yīng)用過程中，也需要結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)同步，有意識地搭建綠色、環(huán)保、高效、可持續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。

2.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和生產(chǎn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育期間，相關(guān)人員要有意識地提升對各種科技產(chǎn)品的應(yīng)用，促使各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐步習(xí)慣各種先進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)而改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。在科技產(chǎn)品的應(yīng)用過程中，相關(guān)人員也可以結(jié)合需求對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和研發(fā)，提升各類科技產(chǎn)品的實用性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升市場競爭力，進(jìn)而使鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的時期，城市化建設(shè)取得了極大的成效，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興已經(jīng)得到了重視。當(dāng)前，我國在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面還存在一定的不足，通過加強政府支持的力度、提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融保障、進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等方式，可以有效促進(jìn)我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)和發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村企業(yè)在市場中的競爭力，進(jìn)而保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到更好的建設(shè)和發(fā)展。